臣一介疏庸，滥叨儒级，误蒙恩命，分谕右庠。兹因轮对，敢陈一得之愚，惟陛下裁幸。臣闻切直之谏，人臣之所难言，而人君之所难容也。盖撄鳞之患，从古所戒，而受人臣之尽言者，惟明主为能。恭惟陛下不自神圣，乐取诸人以为善。自登大宝，十有七年，炳丹之奏，不知其几什百矣。臣不暇远举，姑以近事言之。旱魃为虐，下求言之诏，真从谏如流之实德也；改元更化，下追悔之诏，真改过不吝之盛心也。士生斯世，孰不欲披肝沥胆，知无不言，言无不尽。明四目，达四聪，虽尧舜之世不是过也。自昔人主讳闻直言，于是有谓所为尽善，群臣无得而谏者矣。今奏疏有曰：「箴戒之切，不能止醉歌之讥；溺爱之偏，莫能掩道涂之议」。而陛下未尝罪其言之过于直者。自昔大臣多护己短，于是有专攻上身、傅会大臣者矣。今奏疏有曰：「陨获去就，自忤于礼义廉耻之维；曲意调娱，莫决于阴阳内外之际」。而陛下未尝恚其言之几于讪也。云南丧师，反以捷报，昔有以此而滨于危者矣。今乃谓「淮、襄一百馀州，三分失一，而任其自如；川蜀五十四郡，一掷俱亡，而听其自若」，固未尝不及于境土之日以蹙也。山东事起，谓不足忧，昔有以此而速于亡者矣。今乃谓「江阴之扰方息，而毗陵之鬨继作；毗陵之鬨未已，而青阳之众已聚」，固未尝不及于事变之日以繁也。或有言诸夏虐流、天降众异者矣，或有言茶盐更法、和籴科抑者矣，或有言民不安居而至于散，民不得食而濒于死者矣。不宁惟是，言国步多艰、危机交急者有之，言事会已极、政弊已穷者有之，言何等气象、见于京城畿辅者有之。迹其往言，难遍以举。忧治危明，概邻于激。昔刘蕡一策，当时考官犹以为嫌；今陛下不惟赦之，又优容之，略无讳忌。此非汉、唐以来诸君之所可企及者也。然危證荐臻，坏形层出，有如群臣之所奏，几于祸至之无日。岂其言果无补于事功欤？大抵人君之听言，固不容有所惮，尤不容有所玩。惮则虽有言而不容，玩则虽容其言而不能用。今日之失，毋亦陛下容纳之量虽闳，而施行之意实少；警悟之机虽生，而系吝之私难绝。有乃训而未克迈，有所闻而未能尊，故虽日听盈廷之议，而莫有执其咎者。不然，愤悱之心，幡然而作，将卧薪尝胆可也，将朝不食夕不寐可也，将无日不申儆国人于天命之靡常、而民生之不易可也，尚忍坐视天下之弊之至于此极欤？臣虽赘叙，夫亦何益。伏惟陛下少赐清燕之间，翻阅奏篇，择其切于今日之急务，上关君德，下关民命者，刚决而力行之，庶几天命之将绝者可续，人心之将去者可追，不惟足以昭吾君听言之实，而又足以激臣子敢言之气。《书》曰：「非知之艰，行之惟艰」。惟陛下留神。

臣恭惟国家南宫试士，典以从橐，临以台臣，事至重也。为士子者穷日夜之力，辛酸于笔砚间，不可数计也。幸而得与计偕，盖有数矣；又幸而无疾，又幸而无故，则重趼来京，谁不觊夫旅进旅退，而角胜于鹄立之场？不幸而葭莩之亲仕于中朝，或司文衡，或司帘外，拘于条令，则例皆驱为别试之归。夫为之宗族者，固所不论；甚者母党，甚者妻属，稍涉于服属之末，亦皆不免别试。且夫平居未必沾其馀沥之润，自服而劳，自中而选，及来省闱，荣望遽隔。声律之习稍众，犹可觊倖其间。盖有试一经而四三人者，六七人者，纵有出类之才，局于额而不可得。则私相告语，以为何苦自诿一试于陆沉之域，涕泗逆旅之中，怨詈有司之室，间有饮气而疾视，遂指情亲为仇家者。人之常情，岂不爱其宗族，爱其亲戚？于是一遇差官，或托他故，或祈幸免。忽被选差，则彷徨而失所措，不知朝廷果何惮而不为之处也？绍定五年省试，令漕举胄举人同避亲人，就别所混试，所取员数几四十人。士子既无孤经之患，有司又无避嫌之忧，不过拨大院差官之数及取士之额耳。于朝廷初无所损，而上下悉蒙其利，成规尚在，可举而行。此去省试不远，欲乞圣慈下臣此章送礼部看详，臣不胜拳拳。

臣一介书生，比叨睿渥，分谕右庠，获侍天颜，曾殚末议。兹又负丞宗寺，摄事垦曹，次当陛对，敢陈一得之愚，惟陛下裁察。臣闻国之所恃以立者，民也，民不得其生，则国之所存者幸也。盗贼公行，莫之或止，此非昔人之所以挤于亡者欤？海濒遐远，不沾圣化，犹或有之；近而畿甸，白昼剽金，此何景也？绣衣之使，至烦临遣，而犹未革其臂弓腰刃之习。设或加之师旅，因之饥馑，则又将何以处此？流离之子，襁负相属，今且累累然于江之南矣。曩者朝廷颇以为虑，或遣朝绅，或戒郡县，必欲究其安宅而后已。谋国之人失于区处，寻常之费未尝均节，犹于此而屯施焉，则遗至于今宜也。今期年矣，玩视习听，似已相忘于度外。陪都之邑，近几激变，则其他俟衅而发者，直需时耳。彼其退无所归，进无所倚，岂能枵腹而听其自毙？天相国家，则亦幸其仅为小盗而已。且臣闻之：淮甸之间，兵不足以卫民，哨骑突来，靡间寒暑春夏之交，驱掠我马牛，系累我子弟，哭声振天，闻者惨如也。国家平时高爵重禄以奉边将，美衣丰食以赡边兵，一旦敌至，纵之俘掠，此固不容于诛矣。然臣之所谓大可虑者，则又不止是。争城争地，敌国之常。今乃以吾女之闲于纺织者而使之蚕，以吾丁壮之业于垦辟者而课之以耕，以吾艺事之习于舟车铠甲者而役之工，重捐金贝以易之，广置田庐以安之，生聚教训，几欲以吾国之民，反害吾国。而吾民乃困于盗贼，困于流离，居则无以卫之，生则无以养之。是殆类于为渊驱鱼者。夫有民斯有土，民不之恤，何土之能保？吾方阙。彼方耕桑；吾方困守，彼方迭出。吾之民日以穷约，彼之民日以富庶；吾之国日有锋镝之忧，彼之国日有驱掠之利。既墟我襄、蜀矣，又扰我淮甸矣，又声言袭我广右矣。我日以弱，彼日以强。士大夫方且豢于燕安鸩毒之娱，略无封疆日蹙之虑。徒幸夫祖宗之所以得天得人者，尚可凭藉。苟焉偷安，以觊吾身之不及见，不思厄运适逢，危机已露。日星雷雪之变，今岁特异，殆若与事变适相符者。火已及燃，若何而不为之痛哭流涕也？先民有言：敌国之德，黎民怀之，三才其舍诸？陈亮举以告孝宗皇帝，以为今世儒者之所未讲，正此谓也。呜呼！人民，吾祖宗之人民也；天下，吾祖宗之天下也。聚散离合之机，间不容发，至可畏也，吾君相其可不旰食乎？然臣窃谓盗贼之变，是绥怀之而已耳；流民之变，是安集之而已耳。吾祖宗受命，民无以诞保之而诱之来归，乃陷于他邦异域之中，想其引领南望之心，天地鬼神之所痛也。为民父母，其忍付之无如之何而已哉？有殒无贰，不为不义，屈者宁能有几？万一含其蓄养，习其风土，提戈反鄙，将有抚我虐我之分。事关宗社，未易轻言，甚非祖宗在天之灵所望于陛下者也。陛下而一念及此，则凡上而君德，下而民隐，内而朝纲，外而边备，其得以玩心处之乎？臣不敢泛举以渎天听，惟陛下毋以为迂愚而忽之，则祖宗幸甚，天下幸甚！

〔贴黄〕（谨边报）臣闻兵，诡道也。在彼者我可知，在我者彼不可测，则攻守可以制胜。狡焉强敌，扰我边陲，自间谍不精，而倏去忽来，皆不能以豫为之防，吾谋亦已疏矣。甚者帅阃之申明，廷绅之奏请，所以为固圉之计者，则夫人皆知之。不幸而有漏师之人，则彼得以窥吾动息，谂吾坚瑕，军志之所谓先声后实者，反足以闯吾之机关矣。几事不密，恐非独害成而已也。臣愚欲乞自今以后，应有言及兵事者，付之省府，密为区画，特免报行，庶几有合于宥密之义。惟陛下裁幸。

臣闻今日之急务，莫理财若也。生财之路穷，独倚办于楮与盐耳。楮之为数，近如版曹所奏，旧者已及四十二千万，新者已及二十三千万。方来者，伪造者，盖又不知其几。多则贱，少则贵，理势之所必然者。今新楮之价，较之下方，亦且削于曩之半矣。秤提殆几无术，毋已则权之以盐筴乎。爰自钞法屡更，民疑满腹，立为高价，商旅不行，斥卤之地，廒庾充积。谋国者固尝建损价求售之策矣。或者乃谓累而计之，所损不少。嗟夫，损者固不少矣，不知过此以往，所损其不滋乎？润下作咸，易复其性，积藏日久，既经有司秤量，则消折之咎，孰执责偿？亭丁逋者逃矣，究诘司存，旧者新矣，此其患一也。食盐之家止有此数，熬波所出额亦有常，陈陈相因，无所发泄。纵于此时损价以售，则食者有限，外此何需？非惟旧盐亏价，而新者亦与之俱矣。此其患二也。官卖之价既穷，则私鬻者愈得以夺其利；积仓之额既折，则续纳者必求以补其亏，此其患三也。朝廷方窘于用度之不足，而寄命于凿空之楮；曷若损盐之直，使之流通于积滞之馀？则商者愿出于市，可使亭丁无失业之忧，可使官吏无亏额之患，可使奸民无贩鬻之私，可使异日新盐之价不至于相因而愈损。钞法渐通，国用渐裕，或以之截造新楮，或以之收换旧楮，一举而数利兼，执事者何惮而不为此也？不然，私价犹故，商人巧于心计者必不肯为无所利之举矣。昔者苏轼进策先朝，以为使天下而无盐铁酒茗之税，将不为国乎。臣亦谓使今日而无积贮之盐，则亦将待价而沽之乎？臣窃料及今而损其直，犹可为也；日复一日，价日益损，盐日益消，二者将胥失？惟陛下亟图利之。

臣闻士大夫无宽厚之实德，非国家之福也；士大夫习宽厚之美名，亦非国家之福也。夫宽厚，国脉之所恃以立者也；苟惟习于其名，而不察其所以然，则其流弊有不可胜言者矣。汉初，诸臣议论务在宽厚，国祚绵远，终必赖之，而或者且谓后世多行之者，非也。国朝以仁立国，列圣相承，恪守家法，社稷灵长之计在此而不在彼也。比者大化既更，正人在列，一时敢谏之士，执法之臣，稍过于激，相继引去。于是意向潜移，气象随异，上下相仍，遂一转而为宽厚之归矣，固不害于政也。特患今之所谓宽厚者，非古之所谓宽厚耳。司马光上言于仁祖之朝，谓景祐以来国家怠于久安，乐因循而务省事，执事之臣多行姑息之政。且当是时，朝廷清泰，群臣辑睦，宜若不容少贬，而光所忧乃在于此。矧今国势日轻，民生日蹙，变故日繁，疆理日削，人才日少，财用日虚，而士大夫乃欲习宽厚之美名，得乎？臣窃妄谓今日士大夫之习俗，往往谦冲退托之意多，而运量把握之意少；惩创悔艾之意详，而奋发激扬之意略；因循苟且之意重，而作新振起之意轻；含容隐忍之意厚，而是非可否之意薄。未必有市恩之心也，而不敢任怨；未必有好名之心也，而不免惧谤。风宪之地，迫于调停，未闻有十疏而攻一竦者；封驳之司，泥于宣谕，未闻有三舍人不肯草制者。奉三尺法，职也，或至于循弊例以惠于侥倖；忘私，公义也，或至于徇人情以为圆融。宜乎在外者习见内之积轻，于是而怀玩侮朝廷之心；在下者灼见上之优容，于是而进动摇国是之论。威弱而人不以为畏，则谓其不至已甚也；惠亵而人不以为恩，则谓其将以干誉也。长此不已，习以成风，法度必且陵夷，纪纲必且沦斁，礼乐教化之具必且废弛。职分之所当为者，将有所避而不肯为。天下之所不容不言者，将有所沮而不敢言矣。习熟见闻，视为常事，旁观袖手，莫肯谁何。原其宽厚之初心，岂知流弊之至此？事势所趋，亦有不得不然者。苏洵谓久而不治，则将有大于此，而遂浸微浸消，释然而溃，以至于不可救止者乘之矣。惟陛下奋乾之刚，行夬之决，明诏二三大臣、群工百执事，使之精白一心，以承休德。有含洪之量者，济之以直方之志；有温柔之德者，加之以密察之功。必如富弼以尽革众弊之心为心，而勿以生事为戒；必如欧阳修以执奏内批之心为心，而勿以贾怨为惧；必如张浚以控制诸将之心为心，而勿以召衅为忧。剖破牵制之心，洗涤弥缝之习。不必一于任怨，而不可无不避仇怨之力量；不必轻于纷更，而不可无改纪其事之事功。一转移间，大观顿复，则宽厚之实政得矣。不然，汉之所以基祸者，正是物也，可不畏哉，可不惧哉！

某一介疏庸，备员匠监，兼领郎曹。三入朝班，涓埃无补。兹因轮对，荐控愚忠。臣闻事物之变，有伏于至微而不可不察者，消长之机是也。善于觇国者，不观国势之重轻，先观吾道之消长。方吾道之日长，则国势虽轻，而终必重；及吾道之日消，则国势虽重，而终必轻。群枉盛则正士消，刘向所以知汉之必衰；听小人则君子道消，陆贽所以知唐之必乱。消长之机，至可畏也。恭惟皇帝陛下亲总大纲，更新庶政，登庸旧学，复畀相权，收召诸贤，尽置清要，天下孰不改视易听，曰：此小人道消，而君子道长也。然臣窃迹近事，似于否虽倾而泰未开，阴虽衰而阳未盛，小人之声迹虽寂，而君子之事功未彰。得非小人之道未尝日进而长，而君子之道已自不能不日退于消沮之域乎？请举其大者言之。论道经邦，不亲细务，以身徇国，助理万几，宰相之职重矣。陛下收还政柄之馀，似有独运天下之意。造命不尽由于中书，密旨或间传于省府，则谓臣等将顺之而不暇者宜也。故其一吏当除，动嫌亲故，不肯以除官，八百之事自任；一弊当去，即疑敛怨，不肯以尽革众弊之志自期，则庙堂之意向，几于消矣。言及乘舆，天子改容，事关廊庙，宰相待罪，台谏之言重矣。陛下于斥逐台臣之后，似有轻视言者之心。月课或泯于留中，风旨或承于面命，则言十事而去五六者宜矣。故其论人不行，则泯默而已，未闻有十九疏而论一章惇者；言事不报，则具文而已，未闻有力争不得而请解言职者。则台谏之风采，几于消矣。指挥已降，许以封还，除命既颁，俾之驳奏，给舍之权重矣。陛下有留贤之心，而不能无玩言之病。疑其驳正，则宣谕以先之；畏其固执，则改命而行之。银台一司，自谓失职者宜矣。故其封驳之报，至屡月而不见于邸书，又安有援例而论漕臣之不当迁者；缴纳之上，或申命则复为之书牍，又安有三舍人不肯命词者？则给舍之气节，几于消矣。推原其由，臣窃谓陛下有立贤无方之公，而未能尽无亦欲除吏之私；有总揽权纲之得，而未能尽无政由中出之失。百司庶府，非不知力陈时病之为忠，而不能不以直言去位者为戒；非不知痛惩弊倖之为当，而不能不以执法见斥者为疑。臣之所忧，实在于此。而又有大可虑者焉。《易》称《否》、《泰》之反，一以消长占之，此消彼长，不能两立。吾道日消，则必至于下陵上替，外重内轻，道揆不明，法守滋乱，天下之权将有所寄，而倒持之患作矣。况今法度不脩，纪纲不肃，外而帅阃，万一玩视朝廷，则谁为陛下之张浚？微而近习，万一擅作威福，则谁为陛下之杜衍？下而小人，万一动摇国是，则谁为陛下之王岩叟？此正贾谊所谓陛下虽贤，谁与领此者也，可不虑哉！汉时有宰相而反诎于左右之辩论者，卒以基后世近习弄权之祸。唐自褚遂良之逐，中外以言为讳者几二十年。然则公卿百执事之间，其可使有一毫消沮之气象哉？臣愿陛下明诏任事言事之臣，各扬乃职。为宰相者必曰朝廷用例，安用我为？为台谏者必曰受旨言事，实所不敢；为给舍者必曰不经门下，臣为失职。则朝廷之上，庶乎可以振扬风采，而无依违牵制之患也。不然，刘向、陆贽之所深忧者，皆今日所当鉴。惟陛下裁幸。

臣闻汉王吉有曰：「公卿未有建万世之良策，其务在于期会簿书、断狱听讼而已」。臣窃谓今世之士大夫，求其留意于期会簿书、断狱听讼者，亦不多见也。夫以骤迁数易之官，而御夫长子孙之吏，已不出其上下手矣。重以退食自公之馀，多欲取暇，而奸吏愈得以行其私。于是公牍之行移，或空其月若日；小官之书拟，亦不于日月而谨书焉。遂使胥徒乘时射利，可其意者则速与施行，咈其意者则固为藏匿。未几而莅是官者转而之他，则或毁其籍，或新是图，或颠倒其后，先必欲遂其所志而后已。由是词讼之滞者日益繁，伺候于旅琐之地者日益众，贿赂公行，咨嗟满道。又下而监司、郡守之庭，威令易行，期限尤峻，赴司点勘，非一处所，或申或展，俱有定价，故其县镇之违慢者纷如也。不知夫立限之馀，为吏者固滞而不发，继则违限而责之，略有加之诘问者，则不过诿其责于置邮。甚者县镇株送之徒，取赇未满，则藏之累日而后出之，居官亦不知其何如也。引问之时，则已落于典吏交通之后，情伪百端，未易致诘。使其在我者明注其所发之日，在彼者又明言其所承之日，则违期之罪，必有所归，而胥吏不得以行其奸，文移往复，自此亦可以稍简矣。继今而后，能于此加意焉，则上下必不敢以文具相应。居长官者既有所考核，苟沉滞于所属之久，则小吏何所容其身；为小吏者既久于申明，而胥徒辄或为之稽滞，则为长者亦得以知其罪而惩之。况官无崇庳，食焉而怠其事，谁肯甘心被此名哉？此亦勉其勤政之一助也。如臣言可采，欲乞付外施行。

臣恭惟皇帝陛下奋发英断，更张化弦，命大臣以开明公道，责台谏以振起颓纲，用正人以奠安国势，迩来且期年矣。臣窃观今日之治效，非不差强人意，而未足以新天下之众听；非不稍胜前日，而未足以洗积年之旧污。岁月悠悠，识者兴叹，此微臣所未喻，虽陛下亦不能不自以为疑也。比者诞颁御札，爰改新元，岂非复欲以此而为作新之机乎？何则？使更化而必改元，则不待于期年之后；使今日已收更化之效，则虽不改元可也。臣有以知今日之改元，未必非圣意之不足于前日之更化也。虽然，往者不可谏，来者犹可追。不足于更化而复改元，圣意为何如也？作事谋始，故无终凶；思患豫防，故能既济。此尤不可不加之意也。倖门未窒，贿赂尚行；梵宇翚飞，缮脩不已。是更化之后，未能不为圣治之累。今将改元矣，其可不思改过不吝以进君德乎？内批特旨，稍侵相权；节贴宣谕，莫殚言责。是更化之后，犹未能不为公道之梗。今将改元矣，其可不思改纪其政，以振朝纲乎？平原出水，大为汎郡之灾；淫雨兼旬，几成害稼之虐。是非阙所以祈天命乎？蠲税有诏，未苏剜肉医疮之苦；救灾遣使，无补流尸暴骨之人。是非所谓诏书每下，民若更生乎？自古固有改元而致升平者，今可不思所以固人心乎？憸人固已斥矣，而弹劾之章，多至覆护；廉吏固尝举矣，而贪黩之习，不为少衰。则是与士大夫更始之意未白也。高宗皇帝改元，必斥误国害民之臣。今其可不甄别人物而清吏道乎？提楮之令，固申明矣，而有司折纳，多至取赢。言利之臣固已去位矣，而利孔既开，未尽省罢。则是议更钱币以赡用之功未成也。哲宗皇帝改元，必变青苗、市易之法令，其可不思所以宽之一分而制国用乎？事事而图之，物物而思之，如《易》所谓先甲三日而预期元亨之治，如《书》所谓平在朔易而预思平秩之规，如《礼记》所谓共饬国典以待来岁之宜，而预为孟春布德和令之地，则庶乎昔之更化非虚文，今之改元非故事也。不然，王春肇始，是为元年，日迈月征，岁不我与。陛下更化至于三矣，陛下改元至于六矣。今日惟不足于更化，所以改元；他日更化不足于改元，则虽复欲更化，而事已往矣。后之视今，犹今之视昔，臣实惧焉。惟陛下裁幸。

臣一介疏庸，备员司府，轮当陛对，敢沥愚忠，惟陛下裁幸。臣闻国家必有所恃而后立，无所恃而犹足以自立者，幸也，非可恃以为安也。臣不暇泛引，姑以近而易见者言之。天难谌，斯天本不可恃也。我朝受天明命，以抚方夏，此今日所恃以立万世之基者也。京邑之郁攸甫息，而浙涛之冲突继闻，人心皇皇，莫究安宅，未可委之。以仁爱人，君也。民心无常，民本不可恃也。我朝得天下以仁，此今日所恃以为泰山之安者也。近日都城，家自警夜。非征行之苦，非战斗之危，而怨声载道，至形歌谣，而卒为之寝罪。设有役之过于此者，则将必有辞甲而诿鹤者矣。未可委之，以民无二志也。大农月遣，入不支出；户曹岁计，取足临时。破楮莫售而未尽毁焚，钞法屡更而惟见积压，则国用无所恃。凤鸣朝阳，相继引去；鹤书赴陇，来者次且。内批除吏，多戚畹之私；外阃需才，蔑重弓之备，则人才无可恃。边备方严，徒闻有清野之说，徒闻有守城之说。尺籍之虚不暇问，戎器之除不暇察，是恃外患之不来而已。国纪未张，徒有重相权之说，徒有振台纲之说，易置或判于顷刻之间，施行颇难于缴纳之后，是恃福威之惟辟而已。夫可恃者如此，不可恃者如彼。有可恃而犹不当以自恃，环视四顾，无一可恃，以苟安可乎？昔人有言曰：「室如悬罄，野无青草，何恃而不恐」！今日之无可恃，岂直此二端而已哉。此臣之所以为国凛凛也。陛下毋谓资禀独高，洞诸事变，临御既久，熟知物情，吾之聪明为可恃也。然细行不矜，德之累也。陛下毋谓蠲租赈贷，不靳缗石，革贪去暴，屡播丝纶，吾之德泽为可恃也。然小惠未遍，民未怀也。而况故旧敢于恃陛下之简眷，貂珰敢于恃陛下之使令，士大夫之不肖者敢于恃陛下之知遇。平居暇日，未有动容变色之警，固可晏然而无忧；猝有不虞之患，突如其来，臣又不知陛下将果何所恃也。臣愚不识忌讳，惟陛下怜其愚而垂听焉。

臣闻赵简子使尹铎为晋阳也，先保障而后茧丝，故铎得以损其户数，而有以固民志于危疑之顷，然后知郡国固不可不为斯民计，朝廷尤不可不为郡国计。臣近者出守于宣，尝考五年版籍，额二十五万馀石，除灾伤检放、运司寄纳、诸县截留、远年逃阁人户拖欠之数，所入多则十万馀石，少则六七万石。若并以斛面而谕之，农寺、总制所以苦不足而截上供，以充府用者，止万馀石。官兵请给，宗子孤遗归养济囚粮，杂支乃至六万馀石。移东补西，委难支吾。宣为藩府，犹且若此，其他小垒，抑又可知。真宗皇帝朝，大臣语漕臣，谓东南榷利已尽。今总制、经制月桩等钱，俱非国初之旧。牙契则夺于上司之拘榷，酒课则亏于歉岁之频仍，上下煎熬，无复生意。于是宗姓请给，缓于放行，而无以广陛下睦族之仁；兵籍单虚，惮于填补，而无以佐陛下立武之政。是岂天下之吏，皆无一毫为民为国之心哉？势有所迫于上，志有所不得伸于下，其弊固应尔也。于是朝廷因催数之浩繁，而反有租额失陷之忧；州县利上司之急索，而反为囊橐自丰之计。文移旁午，徒饱悍卒之欲；版籍淆乱，徒售猾吏之欺。国家将何利于此，而使斯民至此极也？臣愚欲望圣慈申命大臣，凡自前主计之臣夺州县之利而归版曹者，量其轻重，稍与退还；及有截数少不足以供一郡之用者，量其多寡，更与支给。庶几郡国蒙一分之宽，而斯民亦皆受一分之赐。其于国家命脉，实非小补。

臣闻瘅恶者必彰善，去凶邪者必登俊良。盖善之不彰，与不瘅恶同；俊良之不登，与不去凶邪同。顷台臣萧泰来，小材足以为恶，强辩足以饰非。自为言官，见之论列，多知名之士，虽何澹、胡纮之徒，曾不是过。善类扼腕，至以萧艾目之。若其兜揽关节，转鬻举状，则其罪之靡者耳。群议滋纷，众怒难犯，李伯玉奋不顾身，首发其恶。陛下以纪纲所系，姑镌两官，初非谓泰来为君子，而伯玉为小人也。近者天启圣衷，罢泰来言职，天下莫不颂陛下之明。迩臣相继论奏，略尽奸状，陛下不崇朝而出泰来于外，天下又莫不颂陛下之断。臣于是时，谓大奸幸已脱距，善类可以安心，遂不敢复以赘渎天听。今泰来罪状既以明白，则伯玉前日之奏不为谬妄审矣。况伯玉心乎为国，勇于疾邪，使之立朝，必能直辞正色，上格君心。谓宜朝黜泰来，而夕纳伯玉可也。今纵未能还之本朝，亦岂当处以谪籍？岁月悠悠，施行若此，果何取于瘅恶而去凶邪耶？陛下即位以来，崇奖直言，其间固有以诋讦而得罪者，或罹薄谪，旋即超迁。且伯玉盖尝得罪于台臣，陈垓亦遭斥逐。陈垓甫去，陛下即召之入秘府，位都曹，于正人可谓无负矣。泰来之去，且将数月；伯玉坐谪，亦已及期。而镌秩之罚，尚仍元降指挥，未蒙昭雪，臣恐为善者惧矣。臣愚欲望圣慈将伯玉已降官资并与叙复，速赐召回，以协公论，以杜群枉，不胜善类之幸。所有录黄，臣未敢书牍。

臣闻绍圣之初有董必者，所为刻薄。奉使岭外，欲释憾于元祐之诸贤，而不得逞。后缘除授给事中，陈次升封还词头，必讼次升尝为元祐台谏。哲宗怒其辄讼言者，诏送吏部。臣读国史至此，恭惟哲宗皇帝何其重朝纲而惜善类也。萧泰来向为言官，不能区别邪正以报陛下亲擢之恩，乃倡为邪说，取陛下更化以来所收召之君子一网而尽之，曰是虚议论也，是非当世之吉士也。盖王安石欲去熙宁之君子，则名之以流俗；京、卞欲去元祐之君子，则名之以邪党；秦桧欲去绍兴之君子，则名之以异议；何湛、刘德秀欲去庆元之君子，则名之以伪学。泰来之为此言，是学安石、京、卞、桧、湛、德秀辈而甚之也。且更化以来所收召之君子，论谏虽未免于太切，而其意不过于忠爱人君；褒贬虽未免于太白，而其意不过于扶植善类。当是之时，泰来岂无他人之可言，而乃汲汲于当世敢言之士？得非珠玉在侧，觉我形秽，而肆为丑正之言乎？得非己无骨鲠，疾人有之，而阴进拒谏之计乎？掩义隐贼，毁信废忠，故以陛下之好贤乐善，或者谓其不能无投杼之疑，皆泰来以邪说误陛下之罪也。《周官》有议贤议能之法，《春秋》有为贤者讳之事。本朝赵抃亦谓君子有过当扶持而安全之，而程颐见论人之短者，则曰「汝辈且取他长处」。纵诸君子之过尽如泰来之言，求之圣经之格言，先朝名臣之芳躅，已不合矣，况非如泰来之言乎？由此而论，泰来真诳白成黑、指正为邪者也。臣昨具奏乞收叙李伯玉，尝及泰来之奸，此天下之公言，而非臣之私言也。泰来长恶不悛，怙终自是，辞免之疏有曰：「近臣无公是非，诳白成黑，诳黑成白；小人有私朋比，指邪为正，指正为邪。又且曲为相丑诋之词，直欲反昭回之翰」。不思朝廷之置给舍，正谓制敕或有未便，而许封还，初未尝以反汗为嫌也。臣之辱官，自应汰斥，而泰来辄效董必之讼言者，岂容无董必之罚乎？臣而不言，纪纲扫地矣。欲望圣慈特发睿断，将泰来褫职罢郡，以彰公论，以振朝纲。所有录黄，臣未敢书牍。

臣立螭无补，去国踰年，被命提泉，业已就道。自天锡宠，俾复旧班，再望清光，实在陛下。易相之后，敢以更化之说，上裨时政之万一，试垂听焉。臣闻徇更化之名，而失更化之实，固非有国之福也；讳更化之名，而忘更化之实，尤非有国之福也。臣尝观先儒程颐释《复》之义，其于「频复」则曰：「频复而失，危之道也」。其于「迷复」则曰：「居《复》之终，迷而不复，凶可知也」。频复而失固不可，迷而不复，其可哉？恭惟皇帝陛下以不世出之资，抚大有之运。绍定癸巳易相则更化，淳祐甲辰易相则更化，淳祐辛亥易相则又更化。乃者奋发英断，斥逐大臣。当此之时，坏政弊端，不可一二数，如司马光所谓改之如救焚拯溺，惟恐不及可也。然朝廷之上不以更化为局面，缙绅之间不以更化为国论，前后之易相一也，而局面与国论则有不一焉，故臣得以妄议。今日讳更化之名也，夫所以讳其名者，得非习见前日已试之弗绩，逆知今日改纪之无成，定见转移于境变情迁之馀，锐意销沮于志勤道远之顷，故向之所熟讲者，乃今之所厌闻者也。使今日果能刬除宿弊，图集事功，虽不以更化为名，未害也。乃因讳其名，遂并其实而忘之，架漏目前，苟延岁月，亦终于沦胥以败，而前日徇更化之名，又将有迷复之凶，治功何时而可成，世变何时而可回乎？且去相当国，无杜衍封还内降之节，有王圭承旨宰相之风，于是宣谕内批，兼行相事，崇阶美职，间授私人，几有人主与丞相争除吏之失。今易相矣，谓宜政事必付中书，手笔不废朝令可也。然而琐姻膴仕，明示恩私，倖门捷径，类多得志，无以异于前日也。去相当国，无韩琦窜斥守忠之勇，有丁谓私庇允恭之欺。于是依凭城社，潜作威福，陵轹󲦤绅，敢敌公论，几有西头之势重于南衙之渐。今易相矣，谓宜一宫府之体，而昭平明之治，抑内侍之权，而安扫除之职可也。然佞倖之家，宠赂益彰，黩货之私，聚敛未已，无以异于前日也。去相当国，不能以吕夷简不念旧事为意，而异己者斥，乃欲操熙宁大臣偏重之舟。于是冥鸿高飞，不免矰弋，白驹空谷，不顾场苗。今易相矣，谓宜众贤之进，如茅斯拔可也。然前席之思方切，本不当以傅长沙；今知名之士当居中而予外者，何其倒植也。蒲轮之召方趣，本不当以舍鲁邸；今既召之，贤未赴阙而中画者，何其从事于虚文也，则犹前日之未能用君子也。去相当国，不能以陈恕不进三司钱谷之数为心，而应奉享上，乃欲履宣和大臣已覆之辙。于是紫闼邃严，钱神可入，琼林充溢，税陌不知。今易相矣，谓宜宽之一分，民受一分之赐可也。然诏书之督上计，本非汉之令典；今赋额之复，上烦御笔，末流之弊何如也。内藏之有进奉，本非唐之美事；今非泛之取，犹赖内庭，常赋之外，何所从出也，则犹前日之未能宽民力也。然则未易相之前，弊政固不少也；既易相之后，弊政亦自若也。转移局面，已越半期，快活条贯，未闻一二。谓非讳更化之名，而忘更化之实，不可也。陛下所以勇出前日之相者，正以其颠而不扶，危而不持，偏而不起，眊而不行故耳。以今视昔，相去几何？是无怪乎非时之雷，食日之月，陨石、地震之妖，天灾地变之稠于前日也。光化之城，旧利之戍，大理思播之攻，敌国外患之急于前日也。今何时也，虽深陈既往之悔，而下哀痛之诏可也。陛下聪明之资，卓冠百王，庆赏刑威之权，尽在一己，帝王盛德大业，惟所欲为。顾乃因循苟且之意重，而震厉奋发之意轻；阙多，而明白洞达之意少。为善不勇，疑事功之未必成；历变既深，谓天幸之可数得。不为弗虑胡获之思，每持毋动为大之见。群疑众难，视为故常；危言激论，或至捍格。是以陛下帝位三十有三年，正当道久化成之时，方且有夙兴夜寐、未知所济之叹。非特天下之人为陛下惜之，虽陛下亦不能不自以为惜也。盖前日徇更化之名，而失更化之实，故虽更化而不足以成天下之功；今日讳更化之名，而忘更化之实，故虽易相，而不足以救天下之弊。然则何为而讳更化之名？或曰改过之惮也，立志之卑也。天理未纯，而为善不能充其量；人欲未尽，而除恶不能去其根也。周惇颐有言：「今人有过，如护疾而忌医」。其害不可胜言者。前日尚存更化之名，既止如今日之所观；今日尽去更化之名，又未知他日之何若？觇国者直为此凛凛也。陛下视今日之天下，其务因循、重改作之时乎？抑为政不行、必变而更化之时乎？不兴滞补弊，虽宣王无以成中兴之名；不改之以终善道，虽太宗无以致贞观之治。况乎纪纲翕而不张，威令玩而不肃，当更化而不更化，此正董仲舒所谓虽有大贤，不能善治者也。然岂特不能善治者哉，长此不已，他日盖有大可虑者存也。臣愿陛下察世运之既极，念国事之已非，顾省阙遗，断绝牵制，如《易》之见善则迁，如《书》之改过不吝。怵惕惟厉，思免厥愆，以加侧身脩行之功；引咎责躬，布于境内，以立脩政攘变之本；补绽决坏，支持邪倾，以为济时拯世之术。明诏二三大臣，舍其旧而新是谋，毋讳更化之名，而蹈迷复之戒，天下尚可为也。不然，世变日下如江河，臣惧焉而已矣。惟陛下留神。

臣闻曲台典礼之职，实为朝廷清望之官，必清约如杨绾、清洁如贺循而后可以居之。苟非其人，不在兹选。臣伏见新除太常少卿常挺科名虽峻，识见甚卑，自登仕途，蔑有善状。其出守三衢也，折苗之赢则捲入私囊，桩积之米则变为路费，邦人具能言之。其入分六察也，听其兄晞尹兜占税物，致乡人之称冤；纵馆客楼其姓者交通关节，使平民之溺死，通国无不知之。睿断如神，已解言职；贪夫无耻，载入脩门。以清望之官而畀之若人，非所以重礼乐之司也。欲望圣慈将挺新命特与寝免，不胜公道之幸。所有录黄，臣未敢书牍。

臣闻君所无私讳，大夫之所有公讳，著在古礼，昭如日星。所以扶持世教，防范人心，至不轻也。故以国废名，以官废职，名可废，职可废，而讳不可废也。《隋书》以韩擒虎为韩擒，唐文以丙辰为景辰，虽以武三思之不道，每对人言，犹称世为代。非君所而且若此，况前旒黈纩之下乎？臣伏见新除诸王宫大小学教授张济之奏对次篇，引用《书》语，其一从酉从凶，正犯哲宗皇帝嫌名。臣一见之，不觉悚息，犹恐书吏笔误；载于省房关到奏御正本，所犯一同。操觚弄墨之生，尚以此见黜于场屋；垂绅󲦤笏之士，乃以此昌言于朝廷，是敢于君所而无公讳也。无礼于君，莫此为甚！忽睹除目，典教东庠，论其科名，固不为忝；第直讲王邸，教育宗英，顾使不避祖宗之讳者为之，天下皆知其不可也。臣愚欲望圣慈特发睿断，将济之罢黜，以正国法，以肃官僚。所有录黄，臣未敢书牍。

准中书门下省送到录黄一道，中训郎、前添差淮南东路兵马钤辖、扬州驻劄仍釐务张莱孙差知袁州，带行环卫官。臣切惟袁之为郡，实江左名邦，以法从之阙其选至不轻也。今忽畀之一小使臣，殊骇观听。虽惟辟作福，无所不可，然除授之事，亦当按之旧典，参之公言。其他岂无武人可得之郡，稍合近比，则天下莫敢议其非。臣职分所在，不容自默。

臣闻《传》有之：心不则德义之经为顽，口不道忠信之言为嚚。为恶不同，为奸则一。傥使羸豕之蹢躅，必成滋蔓之难图。臣伏见朝请郎周坦虽忝抡魁，全无学识。不念荣进之素定，惟知温饱之是谋。初，宰相待罪，台谏之职也。坦则藉妻舍之通家，使内言之出梱，相为表里，变乱正邪，辱言责甚矣。内而台谏，外而监司，皆天子耳目之所寄也。坦则溺妇翁之私情，推部使之风采，公肆弹劾，不畏嫌疑，坏纪纲甚矣。毁公植私，附下罔上，此《传》所谓不则德义之经者也。朝散郎萧泰来粗工于文，不明乎善，良由气质之偏驳，不知议论之回邪。再为幕官，已逞贪虐；自登言路，益务蔽欺。无瑕可以非诸人，枉己未有能直人者也。泰来则以司宪之府为欲窟，以听讼之权为利源，请托公行，是非倒植，有污清台甚矣。人臣惟不言，言则入此六事。听言之道，不可豫为一说以禁切之也。泰来则指敢言之人为虚议论，指好脩之士为虚名节，邪说盛行，一网殆尽，误上听甚矣。恶直丑正，静言庸违，此《传》所谓口不道忠信之言者也。臣考之国史，有曰：「庶官之外，别加职名，所以厉行义文学之士，得之为荣，选择尤谨」。又曰：「祠禄之官，所以佚老优贤，祖宗之时员数绝少，其选俱不轻也」。坦、泰来昨以台臣论列，褫职罢祠，睿旨一颁，公论惟允。今许之牵复，或者谓之惠奸。大明当天，固不复用；履霜坚冰，尤当豫防。臣愚欲望圣慈特发睿断，将泰来依旧职予祠新命并与寝免，以正国法、肃官僚。所有录黄，臣未敢书牍。

皇祐二年，谏官韩绛尝因对言曰：「天子之柄不可下移，当间出睿断」。上曰：「朕固不惮自有处分，所虑未中理，而有司奉行，则害已加于人。故先尽大臣之虑，而后行之（出《皇朝备要》。）」。

臣尝读《周礼》，至于冢宰以八柄诏王驭群臣，而窃有疑焉。夫惟辟作福，惟辟作威，其权似不容有所分也。而顾以大臣参之，何耶？盖尝拜手敬观我朝《仁宗皇帝宝训》，而后知圣人之所为，其计虑固已深矣。事从中出，一时若足以快人意，佗日流弊之极，则有不可胜原。盖人君出言，自以为是，则群下孰敢矫其为非？间有敢于撄鳞而犯雷霆之怒者，固已难矣。迫于宣谕，怵于忧畏，则百鍊之刚，其不化而为柔者几希。虽然，用行舍藏，人臣固无所轻重也。人主而为社稷谋，其亦何便于此哉。韩绛徒见仁祖之时威权不立，而乃以间出睿断为请，夫岂知仁祖正欲一付之公议也。今观圣训，乃欲先尽大臣之虑，而后行之，毋亦曰戚畹干求，蠹吾法也；貂寺旁睨，伺吾隙也。一撤其防，趋者澜倒，斜封墨敕，职为厉阶，岂若外廷之公是公非哉！不特此也。内降指挥诏之执奏，内侍宣传许以审覆，固非待于杜衍之封还，而后知所自谨也。陛下淳厚之德，与仁祖同符，而天造神断，置废予夺，莫不自我，又无仁祖朝威权不立之患，则天下之事，尤当尽付之公议可也。夫何迩年以来，群下奏疏，一则曰台评之节帖也，二则曰敕使之调停也，又否则曰内批除授，多琐琐之姻娅也。夫天讨有罪，天命有德，皆非人君所得而私也。愿陛下深长思之，毋使群臣之言，得为圣德之累，则天下幸甚。范祖禹谓法仁祖则可以知天德，惟陛下留神。

建炎二年诏：「自今犯枉法自盗赃人，令中书省籍记姓名。罪至徒者，永不叙用；按察失于举劾，并取旨科罪（出《系年录》。）」。

臣尝谓财用之在天下者，昔非丰而今非啬也。今日之国用竭矣，民力困矣，财用果安在耶？亦在于士大夫之家而已。爰自贪风煽祸，彼此相誇，自一命以上，往往皆以为冒于货赂之具。贵为公相者，田连阡陌，子女玉帛，充牣其家，几于上逼乘舆。下至一郡县吏，解组言还，无不囊金匮帛，夺人田庐。此皆通国之所共知者。由是民日益病，国日益贫。神理降罚，间有声鲸鲵之罪，然在上者则诏曰勿推，在下者则每以贷免，否则以改正复用矣。呜呼，欲以此而求天下之治，虽尧舜不能也。祖宗盛时，所以待赃吏何其严也。或真决，或杖死，或配之沙门岛，祖宗不以是为不仁也。不仁于赃吏，乃所以仁于民也。故高宗皇帝在御，恪守家法，应赃吏必令中书记姓名，至徒者永不叙用，失于举劾者亦必罚无赦。盖以赃吏害民，其烈有甚于盗贼也。盗贼之犯法，例不得免；赃吏之犯法，或托以不曾伏罪，或托以曾经赦原，或托以及期指挥，经营关节，率皆叙复，是劝之为盗贼也。陛下子爱庶民，惟恐有以戕其生；而贪墨之吏不惟不能任刍牧之责，反敢借陛下之名位以行其私。陛下何负于此曹，而此曹忍负于陛下也。此而不惩，民愈病而国愈贫矣。为今之计，宜诏中书，令如建炎之制，应天下赃吏曾经抨弹者，纂为一录，于内编节紧切罪犯，其重者虽赦不原。庶几小人有所忌惮，而中人之材亦不至陷于为恶。于国无损，于民为利，臣不胜拳拳。