臣闻汉王吉有曰：「公卿未有建万世之良策，其务在于期会簿书、断狱听讼而已」。臣窃谓今世之士大夫，求其留意于期会簿书、断狱听讼者，亦不多见也。夫以骤迁数易之官，而御夫长子孙之吏，已不出其上下手矣。重以退食自公之馀，多欲取暇，而奸吏愈得以行其私。于是公牍之行移，或空其月若日；小官之书拟，亦不于日月而谨书焉。遂使胥徒乘时射利，可其意者则速与施行，咈其意者则固为藏匿。未几而莅是官者转而之他，则或毁其籍，或新是图，或颠倒其后，先必欲遂其所志而后已。由是词讼之滞者日益繁，伺候于旅琐之地者日益众，贿赂公行，咨嗟满道。又下而监司、郡守之庭，威令易行，期限尤峻，赴司点勘，非一处所，或申或展，俱有定价，故其县镇之违慢者纷如也。不知夫立限之馀，为吏者固滞而不发，继则违限而责之，略有加之诘问者，则不过诿其责于置邮。甚者县镇株送之徒，取赇未满，则藏之累日而后出之，居官亦不知其何如也。引问之时，则已落于典吏交通之后，情伪百端，未易致诘。使其在我者明注其所发之日，在彼者又明言其所承之日，则违期之罪，必有所归，而胥吏不得以行其奸，文移往复，自此亦可以稍简矣。继今而后，能于此加意焉，则上下必不敢以文具相应。居长官者既有所考核，苟沉滞于所属之久，则小吏何所容其身；为小吏者既久于申明，而胥徒辄或为之稽滞，则为长者亦得以知其罪而惩之。况官无崇庳，食焉而怠其事，谁肯甘心被此名哉？此亦勉其勤政之一助也。如臣言可采，欲乞付外施行。