臣闻先圣立法明刑者，非以为治，将以救衰乱之俗也。然世轻世重，因时之弊，齐其非齐，杀以止杀，故犯治则重，犯乱则轻，斯驭威辅正之大要也。降及三代，称治莫盛于汉唐。高帝约三章之始，人心忻慰，逮文景有刑措之风，比隆成康。贞观中断死刑二十九人，开元中五十八人，得为兴隆之盛矣。我朝兴运一百馀年，累圣继述，仁德纯被，四方无事，刑未至清。天圣中岁计重辟数千，而后有增无减。汉唐之天下，亦今之天下。汉唐之官政，亦今之官政。断狱繁简，何其辽哉？臣窃以古之新一号令，必示于人，俾其知禁。命一官守，必先风教。今之所理，与古相反。夫训道不明，则愚民陷焉。人有过，教未施，而刑已加焉。欲迁善远罪，而道亡繇也。任刑之失，正在于此。加以赋歛日急，力役日烦，山泽之利，笼入殆尽。生齿之聚，游手过半。时丰储岁食者，百无一二。不幸水旱相继，流徙无定，其等死则何所不至？非不忌法，势使之然也。矧闾井之人，有不事事者，悉皆循习以为常。州县熟视，而不为除去，奸吏养之以济恶。一有败露，抵法者皆良民，平时诱胁之，致职捕寇者罪尔。朝廷推恩，与时涤荡，每岁曲赦，三年大霈。蒙活者虽众，自新者无几，重辟安得有少衰也？观今之用文，大率生刑入于重，死刑出于轻，犯笞杖者在民则或黥或配，在官则冲替停任，皆出特旨，犯绞斩则遂成疑狱，奏谳既上，则例皆曲贷。舞文者附会其事，出入死生，在于掌握，使幽冤无以诉，刑之不清，殆为此也。廷尉，天下取平之地，今又欲以谋杀通守，惠奸长恶，莫斯之甚。王符曰：「贼良民者，莫大乎数赦」。孔明相蜀不赦而国治。王通谓无赦之国，其刑必平。数子者皆知识几深，通乎世务。岂无好生恶杀之意，盖知辅政之道，本于无刑矣。独唐太宗用是而治，尝诏侍臣曰：「我有天下以来，绝不放赦，令四海安静，非常之恩也」。贞观之刑，不得不简，此其明效矣。臣伏望陛下至明烛理，盛德图新，揔览权纲，钦恤刑典。法网宜疏略，使之易避；禁防宜高峻，使之不越。风俗大化，属于循吏。号令谨于反覆，律文戒于摇动。凡有赦恩，无失有罪。唯有诖误，与之原免。仁慈如是而推广，则天下之讼必清，重辟之奏必简。太平之治，不难成矣。狂愚所虑，仰副明诏，唯圣智详择，海隅幸甚。

臣闻尊卑、亲疏、贤不肖之辨，所以立人伦也。礼者，所以维持人伦，使不斁败之具也。朝廷之位，庙寝之制，车服之数，金石俎豆之容，皆其章也。章不明则尊卑、亲疏、贤不肖之分乱而人伦斁矣，故有天下者不可不先礼也。窃见国家受命百年，而郊庙之位尚有未正，朝廷之仪尚有未尊，祭祀婚葬车服之等尚多不备，所以然者，患在弃礼而任人情也。夫礼所以撙节人情，使一于正。今任人情而废礼，是以民俗无羞恶之风，士大夫寡廉让之节。制度虽烦，而下不率；法禁滋密，而奸不胜。盖有当先而后，宜举而废者矣。伏惟皇宋至陛下，比之于周，成、康之时也。方当修起废坠，兴造礼乐，以成一家之制，而典章之失甫有大者，此臣所以不得默也。臣闻温成之丧，陛下疑所以处中，夜令就陈执中第问之，明日遂发丧皇仪。由发丧而下，礼之大不可者有四：夫皇仪者，先帝先后之所尝治丧也。虽宫禁给使之人，知其不当处而处之矣，大不可一也。皇后者，上配宸极，乃天下之母也。位号至重，岂容僭渎？中宫在上，而发册殿廷，且以后礼送之，大不可二也。乐禁之内，大祠用乐者备而不作。不祠者，非天地日月则宗庙社稷也，而杀厌其礼，大不可三也。殿而不庙，不备四时之享者，奉孝惠皇后之礼也。孝惠皇后者非他，太祖之正配也，犹以为未足而立庙。用乐遂与祖宗等，大不可四也。别庙四后、章惠皇太后不立忌日久矣，缘此而立之，事已施行，赖陛下圣明，采谏者之言，复止。不然，此又大不可一也。臣伏思温成皇后虽册位号，其实陛下之后宫也。今以尊奉后宫，而渎臣主之分，杀天地之祀，僭祖宗之礼，窃料此非陛下本意。何以言之？臣伏见陛下谦俭寅畏，谨于事神，笃于奉先，于祠享常礼之外，过自抑损，以极孝恭，不宜有此，盖当时臣下莫为陛下正言者。陈执中位居师长，无一言之补，夫当国谋事，而至于渎臣主之分，僭祖宗之礼，可谓乖剌矣。生既窃陛下之爵位以厌其欲，若死又得美谥以成其志，是执中终始获幸，而独留非礼之名，使后世有以议陛下也。臣不胜愤懑，谨因其家请谥，责其大节之失，以「荣灵」加之，盖言其宠禄则厚，而令名不立也。其义欲使天下知为臣当尽忠，事君当以礼，又使阿谀窃位之臣知生虽茍一时之荣，而死不免万世之戮。不然，议虚名将朽之骨，臣何独为此区区也？且谥者，周公所作，万世之公法也。臣之所言，天下之公议也。陛下宠待大臣，亦已至矣，而使有司得以万世之公法，天下之公议贬之，亦天下之至公也。伏惟陛下幸听臣言，以成天下至公之法，岂不大哉！臣备位礼官，凡仪典之违阙，得以讨论，又大臣之薨卒者，得秉笔为议，以善恶谥之，皆臣之职也。义有所在，不忍缄默。

天开周道，臣有姬公，灭管蔡流言之乱，成文武盛德之风。摄政宣谋，纂徽柔之懿铄；勤王致理，集保定之元功。足以劭重光于有后，扬休命于无穷者也。当其待旦输忠，摄仪建极，谓文考之兴也，方启于周祚；武王之立也，肇平于商国。念遗业之至重，非冲人之可测。我乃兼彼三王之事，成此二后之德。践阼而治，绰兴纯被之谟；陪扆以朝，庶广丕承之则。才美中著，勋劳外施。能勤教之行也，遂竭节以成之。业业为师，缵居岐之茂烈；拳拳作相，隆在镐之丕基。盖夫国得士而乃昌，后非贤而罔理。惟文也，顺帝则而抚方夏；是武也，遏乱略而为天子。懿王业以昭若，赖我公而成此。股肱周室，启明明在上之猷；左右成王，绍谔谔以昌之美。用能蕃卫中国，疑丞大君，恢好仁之景范，集偃武之清芬。将以垂绵绵之瓞，昭郁郁之文。白屋礼贤，缉多士济宁之化；东山祗役，固一戎大定之勋。茍非绩著勤劳，心专夹辅，上以追奉乎西伯，下以钦承于姬武，成休德于二代，固重基于下土，则何以父作子述，七百年永著徽猷；发粟散财，三十世茂隆丕矩？盖以忧劳干国，忠利推诚，远启中兴之道，光扬未坠之名。皋陶为舜帝之谟，功宜一贯；管仲霸齐桓之业，道匪相成。此则昭致纯熙，绰平暴乱，本枝百世兮宝系丕固，子孙千亿兮英猷克焕。噫，奚知圣德之成焉，由兹公旦。

《损》有至理，圣能极观。谓修身而谨行，必后易以先难。始克己以图仁，敢忘劼毖；终置躬而无患，以讫多盘。圣人赞《易》于神，周身以智，因忧患而发乎虑，著《损》、《益》必明其义。故乃取山泽之二体，寓人时之深旨。谓进德修业，当克己以艰难；则心逸日休，斯措身于乐易。诚以惴惴夕惕，乾乾日修，内惩忿以窒欲，外损刚而益柔。义既无侮，福斯来求。当兹远害之初，已事遄往；及尔有孚之吉，俾躬处休。且夫难莫难于初，慎莫慎乎损。况经纶乎德业，修思乎诚悃，无忘克责之意，斯乃安乐之本。虽二簋之可用享，志乃先劳；洎十朋之弗克违，事非往蹇。兹所谓艰乃无咎，损之有时。事君庇民，吾不以为德；屈身降志，吾不以为卑。虽一时之劳止，终百禄以康之。所以菲食卑宫，夏禹享圣功之茂；跋胡疐尾，周公成王业之基。盖先圣居忧虞之时，明止说之则，物视其化，民怀其德。必先损益以修己，然后安乐而享国。亦犹《否》既倾而后喜，乃励危心；《谦》以劳而有终，亦为矜式。若然，则图其终者在慎其始，逸于后者必劳于先。茍不刻意以虑患，谨身而图全，又安得永有终誉，祐之自天？昔也利艰，虽甚涉川之患；俄而引逸，斯为致福之筌。况一卦之始终，六时之先后，著圣王克损之德，戒君子操修之厚。故曰终于逸乐者，始于忧勤。吉又何咎？

臣闻为人君者在知至道，其次务得贤，其次务修法度。知斯三者，则知所以治天下矣。至道之要，求之不远，在乎养心治性，择乎中庸而已。天之所命之谓性，性之未变之谓中，中者天下之大本也。而有五善，其端也，若甚微而不可明，及其至也，塞乎天地矣。感物而动之谓情，情者天下之大欲也，而有邪有正。率善而行之谓正，率不善而行之谓邪。故正者天之道也，邪者人之伪也。苟得其正，则彼之所谓情者，喜也，怒也，哀也，乐也，无所处而不为中矣。即《易》之《乾》曰：「利贞者，性情是也」。苟失之邪，则吾之所谓善者，仁也，义也，礼也，智也，信也，无所往而不为伪矣。即孟轲所谓「物交物，则引之而已」是也。尧舜得之天，故曰「性之也」；禹汤治之人，故曰「身之也」，正矣；五霸失之伪，故曰「假之也」，邪矣。是王霸之辨，而君子之所以慎择者也。其始也，在于博学以尽其心，尽心以明其善，明善以持其志，持志以养其气，养气以充其体。诚至于高明博厚而不息也，然后能定；明至于广大精微而不惑也，然后能应。能定能应，则七情者不能伪，而五事者无所不至矣。喜非吾喜也，而未尝不喜；怒非吾怒也，而未尝不怒；哀乐非吾哀乐也，而未尝无哀乐。莫不与天下公共之也。其为貌也，必正礼而无所不庄；其为言也，必正辞而无所不治；其为视也，必正色而无所不辨；其为听也，必正音而无所不谋；其为思也，必正道而无所不达。故其应务也，举天下之变，不得以困其心；其任人也，举天下之才，不得以罔吾道；其治民也，举天下之政，不得以盭吾仁；其行法也，举天下之情，不得以易吾义。迩之则虚一而静，远之则通乎伦类而知，建诸天地而不悖，质诸鬼神而无疑，百世以俟圣人而不惑。斯道也，百王之所相传而不易者也。君得之传之臣，臣得之致之君。大者以为圣，小者以为贤。或并世而其身传，或异世而其言示。尧之于舜、禹、皋陶，则以身传之也，彼则见而知之；于汤、文王，则以言示之也，彼则闻而知之。文王之于武王、周公、太公，则以身传之也，彼则见而知之；于孔子、孟轲，则以言而示之也，彼则闻而知之。伊尹之于太甲也，甘盘之于高宗也，周公之于成王也，尝致之矣，而天下平。孔子、孟轲不得其君而致之也，而天下乱。行乎百世之上，言乎百世之下，而若合符节。其用舍则殊，其所以传之者一也。为人君者，有其道，则聪明不足以自任也，可以取而取之；有其位，则权势不足以自私也，可以与而与之。故其心公焉。居天下之广居，揽天下之多务，而不敢独为之也，必求天下之贤者而任之，相与共济焉。尧非不圣也，方其洪水之时，中国犹未乂，尧思天下之贤者宜莫如舜，举而敷治焉。舜思天下之贤者宜莫如禹，又以命禹洎诸臣，水土既平，益火山泽，禽兽之害人者去之。稷教耕稼，民得安居而食。又惧夫无教而乱也，使契为司徒，教以人伦，而皋陶以刑辅之，而天下以宁。故孔子曰：「舜有臣五人而天下治」。孟轲曰：「尧以不得舜为己忧，舜以不得禹、皋陶为己忧」。知其所以为大也，得其小者以失其大者，乌足以为尧舜哉！隋文帝每一临朝，或至日昃，宿卫之士传餐而食；唐文宗议政延英，每对宰臣，率漏下十数刻。此二主者，非不用心勤劳，然终无益于治者，由亲细务而闇大体，不知其术然也。皋陶曰：「元首丛脞哉，股肱惰哉，万事隳哉」。此可知矣。夫法度者，人情之防范也。为国而不修先王之法度，是犹输之不以规矩正方圆，旷之不以六律治五音也。古者，先王建国，一事一政，无非法者，将以定民之志，而立民之极。虽其迹之不必同，然其制作之意，不可一日而忘也。故其车服宫室皆有度数，人徒械用皆有等宜，贡赋必有节，师田学射皆有法，冠昏丧祭皆有礼。奸声奸色者举废，乱名乱政者举杀，器服不中度者举毁，禽兽不中杀者举禁。是以国家优裕，风俗淳一，而物无疵疠矣。周衰，礼乐坏，王道陵夷，上无圣贤之君，下无法度之臣，天下荡然无纲纪制度。汉兴，有仲舒者，可谓法度之臣矣，而无可致之君。唐太宗有为之主也，而房、杜之徒，不足以言礼乐，此其所以不王也。伏惟陛下享国以来，孜孜庶政，二帝三王之事，必欲举而行之。臣居斯时，不以尧舜之道陈于陛下之前，则不恭之罪莫大焉。昔者孟轲见滕文公，言必称尧舜。文公，中才之主也，轲犹以此待之。况陛下天资圣德、聪明智勇之若此，臣敢隐默而不言哉？方今天下之患者，皆谓黎民未乂，戎狄未恭，政令未明，财用不足。以臣思之，不足为患。所以过虑者，在陛下中庸之未择，性理之未充，贤才之未多，法度之未立也。伏望陛下略机务之繁，进诚明之学，稽经信道，颐养神明，慎选缙绅有道之臣，旁求岩穴笃行之士，日与讲求性命之理、道德之源，养而充之，以至神固，斯可以不言而化矣。然后建学校，隆师儒，首自京师，达于州邑。群百辟之才以长育之，隆三物之教以统一之，则贤人众多，足以任使矣。求一德以居论道之司，择庶尹以付任官之责，间用儒臣以分按察之权，均布循吏以膺守宰之寄，自然百司群吏莫不任职，政令自均而黎元安矣。诏奉常，以礼学之士修五礼于朝；委大农，以制置之司节百用于国，则浮费自省，而财用有馀矣。陛下身先恭俭，以训于上；小大之臣，畏法遵绳，以守于下，民以是化，政以是淳，国富兵强，可以制挺以挞戎狄之兵矣。凡有司之事，一切付之，陛下但优游岩廊，以神道设教，此尧舜之举也。《易》曰：「火在天上，大有。君子以遏恶扬善，顺天休命」。惟陛下不以臣言为迂阔，少赐留意，则天下幸甚。取进止（《古灵先生文集》卷一五。又见《国朝诸臣奏议》卷二，《历代名臣奏议》卷三五。）。

彼：原无，据库本补。

臣窃闻已有制命除枢密副使韩绛为参知政事。绛以才望序迁，固未为过，然朝廷所以用绛之意，似乎不厚矣。陛下始用王安石参预大政，首为兴利之谋，先与知枢密院事陈升之同领制置三司条例司；未几，升之用是迁为丞相，而绛又领之，曾不数月，今又以绛参预政事。则是中书选任大臣，皆以利进，自古至治之朝，未有斯事也。《书》曰：「兹惟三公，论道经邦，燮理阴阳，官不必备，惟其人」。此辅相之任也。太戊之兴也，则有伊陟臣扈，格于上帝，巫咸乂王家。高宗之兴也，则有甘盘、傅说，而商礼配天。成王之立也，则周公为师，召公为保，兴作礼乐，遂致太平之功，不闻以利责之也。唐宪宗刚明果断，能立事功，以藩镇渐平，肆意侈欲。程异、皇甫镈探知上旨，以诛剥财利悦之。故宪宗独排物议，而以异、镈为相。裴度素所亲信，虽极言论列，终亦不悟。季年昏惑，曾庸主之不若。信乎，利之蔽人也如此！君人者之所任与其所好，足以为戒矣。今陛下执政之臣，凡以利进者三人矣，虽圣德高明，不足以致惑，亦不可以不慎也。臣欲乞罢绛参知政事，今后中书选任大臣，必求道德经术之贤以处之，而不得以利进。如陛下不欲追寝已行之命，即乞将制置条例司与青苗补助之法只归三司，及责之守令相度施行，庶不害于王政，而足以全大臣之节矣。谨具状奏闻，伏候敕旨。

臣窃以天下之道常存乎公议，公议废，斯道或几乎熄矣。夫人皆有是非可否之心，盖出于理义之性，虽圣人无以异也。方其是非可否之时，茍其心不至乎有所好恶，则其言未始不公，虽匹夫匹妇之愚，犹有可取，而况士君子者乎。彼君民者，凡施一政，立一事，方且自谓吾思虑之甚精，议论之甚熟，闻其言而莫之省也，且以为流俗之论，亦不思之甚矣。故天下之公议，常起于好恶未发之前，而失于是非相胜之后。君人者，不可不察乎此也。己以为是而天下以为非，己以为非而天下以为是焉，未可也，必待天下之人皆以为非，然后舍焉，是众人舍之也。故其取于人也，无贵贱戚疏贤愚，惟恐其谋之者不多，论之者不博。道之所存，议之所从也。古者，天子听政，使公卿至于列士献诗，瞽献曲，史献书，师箴，瞍赋，矇诵，百工谏，庶人传语，近臣尽规，亲戚补察，瞽、史教诲，耆、艾修之，而后王斟酌焉，是以事行而不悖。厉王暴虐，使人监谤，召公用是谏之而不听，遂至流亡之患。宣王既立，用周、召以为辅相，修文、武、成、康之遗风，而雅道复行。故其政善者，诗人美之，若《云汉》、《崧高》之类是也。其不善者，诗人亦或箴焉，《庭燎》是也。或规焉，《沔水》是也。或诲焉，《鹤鸣》是也。或刺焉，《祈父》、《白驹》之类是也。故天下诸侯复宗周而王室中兴焉。夫言之于人君，其取舍兴亡如此之明效也。伏自陛下享国以来，咨嗟求治，惟恐一言之不获，一事之未闻，亲降诏书，询求阙政，每遇便殿，延访群臣之言，至于日昃，仍命百寮转对，得以封事上闻，求之前王，未有陛下兼收广听如此之勤也。然而兴事改作，惟圣其难。王安石者，道德之臣，经艺明诚，足以开导人主，不当责以有司财利之事。近置条例一司，失于过听。事不由于宰府，谋不及于士民，耆艾不与闻，台谏不得议，所建议者，惟门生属吏而已。天下虽有是非之论，一切不听，事行之日，中外莫不悱然非之，谓不可行。此由责任太专，而不取人言之过也。《易》之《蛊》曰：「先甲三日，后甲三日。终则有始，天行也者」。言有事而待能之时，人君欲创制申令，必先慎虑于始，又当图成其终，犹天道之行四时以成变化，奈何独以一二臣之臆见而议天下之法哉？陛下虽欲从之，其如天下何？昔者子产相郑，郑人有游乡校以论执政者。然明请毁乡校，子产止之，曰：「夫人朝夕退而游焉，以议执政之善否。其所善者，吾则行之，其所恶者，吾则改之，是吾师也，若之何毁之」？孔子闻之曰：「人谓子产不仁，吾不信也」。韩愈为之颂曰：「诚率是道，相天下君。旁通交畅，施及无垠」。盖惜其不遇也，又曰：「四海所以不治，有君无臣。谁其嗣之，我思古人」。盖伤今不复有斯人也。伏望陛下复雅道以行宣王之政，责近臣以子产之用心，无任一人之私言，无废天下之公论，举一事必稽于众，施一政必顺于民，罢去诛求之法以安人心，牵复放斥之臣以开言路，使百工群吏咸得以职事持议箴补王阙，则可以无偏系过举之患矣。《易》曰：「同人于野，亨，利涉大川」。言所同者远，无所系吝，则道光亨，可济大事矣。伏惟陛下留神听纳，则天下之福也。取进止。

人有告予曰：「子教孺子之学，而为利诸否乎」？予应之曰：「甚矣，子之鄙予也！使予训人以利，夫子孰以为义哉」？或曰：「人有以是谤子于大人者，子盍辩」？曰：「是不知予者而为之也，焉用辩？《语》曰：『人不知而不愠』。孔子仕于鲁，祭肉不至，不税冕而行，不知者以为为肉也。孟子馆于上宫，馆人失屦，而谓从者之廋。夫圣贤之为，众人之所不知，乌足怪哉！予固不敢窃比于是，抑有所不知者。凡士之行己自信，不顾世之毁誉，而能免夫小人之口几希。日月之交而薄蚀生，君子小人之交而诽谤兴，理势之常然，虽圣人不能无是患，顾自为何如尔，焉用辩」？或曰：「古之《鸱鸮》、《巷伯》，曷为辩且愠乎」？曰：「彼不获已也。二叔之乱，将危王室，周公不陈戒成王业之艰难，以告于王，则周道堕矣。谗人之言行于乱世，寺人孟子不声其恶而诛之，则祸及善人矣。予何忧哉」？或曰：「然则宁无慊乎？人谓子教孺子而利之，子盍屏诸」？曰：「不然，是又惑矣。予方推古人之心，至诚不倦，将以进夫学者。今闻小人之言，中道而遂画，是使予终身不得与人为善也，可乎？若人有谓周公吐握，身下白屋之士，其亦利为之也，周公闻其如是，将为之畏避而不敢下士乎？有谓孔子之徒三千，门弟子七十有馀人，其亦利为之也，孔子闻而畏避而不受门弟子乎？殆不然也。予闻之：『君子有三畏，畏天命，畏大人，畏圣人之言』。未闻为善而畏小人也。虽然，岂尽无所畏哉？抑亦有所未至而翘之耳。故予之所畏于彼，祗其所以自畏也。人有谤予以不仁者，予闻而思之，曰：我诚不仁矣。古之人有孔子者，其为仁也如是，我无能焉。鸡鸣而起，孳孳焉尽其所为孔子之道而后止焉。人有谤予以不义者，予闻而思之。曰：我诚不义矣。古之人有孟轲者，其好义也如是，我无能焉，鸡鸣而起，孳孳焉尽其所为孟轲之道而后止焉。若是，则予之所畏也。夫能以仁义不如孔子、孟轲责其身，而自视不惑者，虽举天下之人非谤之，又何患焉？吾故曰：虽圣人不能无是患，顾自为何如耳」。韩愈既作《原毁》，以明乎怠与忌者之患，予又作《知谤》，为之自治云。

䷆师/（《坎》下《坤》上。）师，众也。凡人之众多，莫若行师用众，最为多也。《周官》司徒职六乡，有六师，一师计一万二千五百人。故此一卦，专明师旅之事。然下文又云「君子以容民畜众」，又取民众之义，不言师旅，何也？盖圣人推明卦体，不专取一义，或别有义可取，亦兼取之。如《屯》卦取屯难之义，又以屯训为盈。他皆仿此也。然《师》卦所以次《讼》者，盖民之初生，则有饮食之欲，有欲则有争，有争则有讼，讼之不已，则师众起。故《序卦》云「饮食必有讼，讼必有众起，故受之以《师》」是也。然则地水二体，所以为《师》何也？盖卦五阴而一阳，五阴众多，即为师旅，九二一阳，即为将臣专主之。六五虽居尊位，然体柔顺，亦当专委于二。夫师旅之众，必主于一将，主于一将，则号令节制有所专授，事无间而功可必成矣。若主将二三，则功不专一，士无适从也。如国朝之制，边帅将兵，必使中贵人监之，故虽有神明之将，动有所牵，不得专制，所以多无成功。往岁西师屡衄，由此患也。夫军中之法，虽君命有所不受，其可有所牵制乎？

《繇辞》曰：师贞，丈人吉，无咎。

「师贞」者，凡行师用兵，必须以正。用仁义之师，即为正也。汤伐桀，武王伐纣，义也。拯民于涂炭，以安天下，仁也。若私邪奇谲，则不可也。如汤武之征伐，顺天应人，拯生民于涂炭之中，非以自私，为一身之利，此是师之正也。若心有所利，取其人民，夺其土地，是不以正也。齐人伐燕，取之。孟子曰：「今燕虐其民，王往而征之，民以为将拯己于水火之中，箪食壶浆以迎王师」。此是正也。若杀其父兄，系累其子弟，毁其宗庙，迁其重器，如之何其可？此是不正也。如齐桓公伐楚，责其包茅不入，王祭不供，昭王南征不还。责之之义正矣，其心实不然，假其义以伐之，非为王室，此是不正也。「丈人吉，无咎」者，王辅嗣云：「丈人，严庄之称，丈亦长者之称。凡行师用兵，统御大众，必有严庄刚中之德、可以长于众人者为师之主，如此则吉矣。辅嗣云「吉乃无咎」非也。夫兵者凶器，战者危事，兴大众以毒役天下，不能无咎悔，然九二有刚果中正之德，又上应于君，又行危险之事往而能顺，以斯补过，吉而无咎矣。

《彖》曰：师，众也。贞，正也。能以众正，可以王矣。

以，犹用也。能用师以正，则可以王天下，汤武是也。汤征葛伯，孟子曰：「为其杀童子而征之，四海之内皆曰：非富天下也，为匹夫匹妇复雠也。故始征自葛，十一征而无敌于天下。东面而征西夷怨，南面而征北狄怨，曰：『奚为后我」』？此汤之所以王也。武王伐纣王曰：「无畏宁尔也，非敌百姓也」。又孟子曰：「武王一怒而安天下之民」。此武王所以王也。此是能用师以正，可以王天下者也。又，王，往也。用仁义之兵，吊其民，伐其有罪，天下之民皆襁负其子而归往之矣。

刚中而应，行险而顺，以此毒天下，而民从之，吉。又何咎矣？

若九二，虽有刚中之德，可以将大众，上若不顺应之，不宠锡之，亦莫能大举征伐。「行险而顺」者，下卦属《坎》，险也；上卦属《坤》，顺也。行危险之事，而众皆顺之，方可以用众。以有此二德，乃可以毒使天下，以往征伐，而民顺从，又有何咎也？

《象》曰：地中有水，《师》。君子以容民畜众。

夫地道广大深厚，可以包容畜养。水之为物，流湿就下，比而为百川四渎，最为众多，今在地中，悉皆含容畜养。故君子法此二体，容畜民众，如地中之容水也。夫将帅之御大众，亦当包容畜养，方能役使以成武功也。

初六：师出以律，否臧，凶。《象》曰：师出以律，失律凶也。

初，阳位也。以阴居之，非正也。故言失律之凶以戒之。否，训不也。言不以律也。臧，善也。在《师》之始，是方将出师之初时，必须审慎，预先戒誓，简阅其众，三令五申，令有法律齐一，然后举无所失矣。如《周礼·夏官·司马》之法，中春教振旅，辨鼓铎镯铙，夏教茇舍，选车徒，读书契，辨号名；秋教治兵，辨旗物；冬大阅。四时皆教以坐作进退疾徐疏数之节，皆是师之法律大略也。况兵，凶器；战，危事。持千万夫之性命，以临阵敌，得利则生，若不戒敕训练而轻出，不幸而败乱，使千万无辜之人肝脑涂地，岂细事哉？孔子所慎战，重人命也。故圣人特于初爻以戒之，言师出之初，当齐之以法律。「否臧，里」者，谓若不以律，虽幸而善胜，终竟必致凶咎。夫出师不以律，虽以奇胜，在王师之法，亦所不取。如《孟子》所载王良为嬖奚御，王良辞曰：「吾为之范我驰驱，终日不获一。为之诡遇，一朝而获十」。「我不贯与小人乘」。不以法度，虽幸而获禽，王良所不取，况用师乎？王辅嗣云：「否、臧，皆凶」。非也。

九二：在《师》中，吉，无咎。王三锡命。

在下体之中，故云「在《师》中」。在师而有刚明中正之德，师众所归，又上应柔顺之君，此其吉也。以阳居阴，虽失其位，本宜有咎，然御众以中，不失其正，可以补过无咎也。「王三锡命」者，六五之君，体于柔顺，自不能以刚武行师用兵，以征不庭，须下委将之有严庄刚中之德者，再三锡命，以褒宠委任之。承天子再三之宠命，吉莫大焉，故曰「王三锡命」，「承天宠也」。以古人言之，如武王之任太公，成王之属周公，宣王之命召虎也。《大明》诗曰：「维师尚父，时维鹰扬，凉彼武王」。《江汉》诗曰：「王命召虎，式辟四方」。「釐尔圭瓒，秬鬯一卤。告于文人，锡山土田，于周受命」。此犹锡命之类也。

《象》曰：在《师》中，吉，承天宠也。王三锡命，怀万邦也。

王所以委寄、再三宠锡者，以其能以王师吊民伐罪、怀来万邦也。

六三：师或舆尸，凶。《象》曰：师或舆尸，大无功也。

以阴居阳，乘刚不正，犹柔邪小人，而欲任刚武之事，不可委用也。如用之，或至丧师覆众，有舆尸之凶。或云：师，众也。尸，主也。众主之义，恐非（阙）。

昔周公作《无逸》之篇，以戒成王，其略曰：昔商王中宗，治民祗惧，飨国七十有五年。其在高宗，不敢荒宁，飨国五十有九年。厥后立王，生则逸，不闻小人之劳，惟耽乐之从，自时厥后，亦罔克寿。或十年，或七八年，或五六年，或四三年。呜呼，非爱君忧国之深，其言何以至此！又曰：「继自今嗣王，无淫于观于逸，于游于田」。「无若商王受之迷乱，酗于酒德哉」！「小人怨汝詈汝，则皇自敬德」。「乱罚无罪，杀无辜，怨有同是，丛于厥身」。盖人君初务纵逸，小人必怨而大臣必谏，至于淫刑乱罚，以杜言者之口。然后流连忘反，不闻其过，而终至于灭亡。故曰《无逸》之书，后王之元龟也。唐明皇初即位，宋璟为相，手写《无逸》图设于帝座。明皇勤于政事，遂致开元之治。其后宋璟死，所献图亦弊而彻去，明皇遂怠于政，亲见天宝之乱。由是观之：「靡不有初，鲜克有终」。人君诚能慎终如始，不敢逸豫，则德有尧舜之名，体有乔松之寿，岂不美哉！

右臣闻孟子曰：「我非尧舜之道，不敢以陈于王前」。今朝廷始初清明，臣虽术学浅陋，惟是前代圣帝明王所以致治之迹，可以为法；与夫暴君暗主所以兆乱之道，可以为戒者，乃敢告于左右。古人有言曰：「舜何人也，予何人也？夙夜以思，去其不如舜者，就其如舜者，是亦舜而已矣」。陛下加意无忽，则社稷幸甚，天下幸甚！

又敕：朕患天下吏用法之不平，又因缘生奸，所欲活则傅生议，所欲陷则予死比，未尝不恻然于中。故以廷尉所上狱，更命近臣其审克之。视一岁所决，而亡留系之苛，虽未能造成康之隆，然亦适于用刑之中。辅民起治，顾不汝嘉乎？仍依奏宣付史馆。

臣伏奉圣旨，看详范亦颜文字，断其是非以闻者。臣谨上议曰：窃以两统而二父，不可以正天地之大伦也。先皇帝终丧三年，始诏群臣博求追尊濮安懿王故事，而群臣据《仪礼·丧服》。先皇帝虽怀本生之爱，而迫天下大义，卒用群臣议，建园庙于永安，令王之子岁时主其祭祀而不易其始封之国，此岂不安于礼乎？今亦颜言：「陛下擢前论事者吕诲等，是暴先帝之过举，而自取美名，其于子道岂小缺哉」？臣观先帝初未尝有追尊濮王名号之意，方仁宗丧未除，宰相已有请于朝，其后诲等争言不可，用定陶共皇故事而绌之。天下皆罪在宰相，而知非先帝初意也。夫先帝所未尝用，今知其材而用之；先帝尝所用，后或得罪而去之，是皆以为不孝乎？此亦颜之奸言，欲以摇惑陛下之听也。亦颜又言：「舜、禹皆受禅，舜不郊其父而禹郊之；汤、武皆受命，汤不追王三世而武王追王之。伊尹、周公皆摄政，太甲不以天子礼乐赐伊尹，而成王于周公赐之」。臣以谓舜、禹之受禅，汤、武之受命，伊尹、周公之摄政，岂有继承统序之事如先帝之时？此非所引也。亦颜又言：「言者只知汉而不知三代，只知师丹而不知《中庸」》。臣以谓言者之据援《仪礼》，三代之礼也。《中庸》曰非天子不得议礼，是天子可得而议也。然《仪礼》之变，须反经而合诸道。两统而二父，则不可以议也。此非所引也。亦颜之所引，固不足以论其是非也。伏惟皇帝陛下天纵聪明，博通古今，知仁宗所以托先帝之重，推而上则祖宗之大统，名不可以贰也，推而下则子子孙孙万世相承，德不可以忘也。亦颜之言，虽知不足以惑圣聪，然中外已皆闻之，诚恐茍有附其说者，则天下议论又将沸腾而不可止。其言先帝被辱无穷，陛下之缺子道，皆大不道，愿正其罪而诛之。臣谨议。

至和三年八月，上以枢密使、护国军节度使、检校太尉、河中尹天水狄公，拜中书门下平章事、出判陈州。明年三月，感疾于州。未几，以薨闻。天子衋然，辍视朝二日，发哀苑中，赠中书令。太常诔行，谥曰「武襄」。既葬于汾之西河，有诏史臣，以刻其墓隧之碑。臣谨案，狄始周成王封少子于狄城，因以为氏。其后代居天水，至梁文惠公，乃大显于有唐，其子孙或徙汾晋间。公实西河人。赠太傅曰应之，于公为曾王父。是生真，赠太师。太师生普，赠中书令。其配曰兖国太夫人侯氏。公其次子也，讳青，字汉臣。生而风骨奇伟，善骑射，少好将帅之节，里闾侠少多从之。初游京师，遂补拱圣籍中。宝元之初，元昊叛河西，兵出数无功。公自散直为延州指使，延帅知公敢行，故常使当贼锋。凡数岁，出大里、清化、榆林、归娘岭、东女之崖、木匮山、浑州川、白草、南安、安远等战，大小二十有五，中流矢者八，斩首捕敌万有馀，获马、牛、羊、橐驼、铠仗、符印、车、锱重、器物以数万计。尝破贼金汤城，至于乾谷、三堆、杏林原，遂略宥州，屠帕克、密翠、章密、诺尔、将罗等族，燔其积聚数万，庐舍数千，收其帐二千三百，生口五千七百。又城桥子谷，筑招安、丰林、新寨、大郎等堡，皆扼贼要害，使不能窥边。以功亟迁至秦州刺史、泾原路兵马都部署、经略招讨副使。上欲召见公，会寇薄平凉，因命图形以进，繇是天下知公名。公提泾原之师，威震羌夷。既而曩霄复称臣，西陲少事矣，乃以公为捧日天武四厢都指挥使，徙镇定路兵马部署，迁侍卫亲军步军、马军、殿前都虞候，历惠州团练使、眉州防禦使、保大军节度观察留后，迁步军马军副都指挥使，遂领彰化军节度使、知延州。一日，天子顾将帅之臣无踰公者，乃召为枢密副使，加检校司空。皇祐四年，广源州蛮酋侬智高僭窃服号，以盛夏举兵，陷邕州。济舟而东，又陷沿江九郡。进围广州，力屈不能下，还据于邕。所过吏民多被害，江湖之南，人心为之萧然。公于是抗章请行。又因侍上间，自言：「臣结发起行伍，顾无以报国。今远夷跳梁，不足为陛下忧，愿将锐兵数千，当羁叛蛮之颈致之阙下」。上壮其言，遂改宣徽南院使、宣抚荆湖南北路、经置广南盗贼事、加检校司徒。上亲饯于垂拱，所以临遣之意甚厚。先是蒋偕、张忠等继以轻敌失军，士卒莫有战斗志。明年正月，自桂林次宾州，会广西钤辖陈曙以步卒八千溃于昆崙关，公即按曙以不应令，并殿直袁用等三十一人，咸以军法诛之，众莫不惴恐。既而顿甲军中，又下令且调十日之粮，或莫能测，贼使人觇吾军而还。黎明，遂合三将之兵以行，乃绝昆崙，出归仁铺，先自为阵。贼果失守险，遂悉其众逆王师以战。前锋孙节搏贼，死山下，贼气乘确吾军。公亲执旗鼓，麾骑兵，纵左右翼，出贼非意。时会暮，贼前后不胜敌，遂大败。驰骑追之，斩捕二千二百级，伪署黄师宓、侬建忠等五十七人没于阵，智高夜纵火城中而遁。明日，破贼入城，获金贝之物以钜万，畜数千，悉分其麾下。招复老壮七千二百零，尝为贼所胁者，皆慰遣之以归。又敛群尸，筑京观于城之北隅。初，有衣金龙之衣，又金饰神龙干楯仆其傍，或言智高已死乱兵中，有欲为公亟作奏者。公曰：「安知其非诈也，宁失智高，敢诬朝廷以贪功邪」？二月班师，遂曲赦五岭，又布德音，至于江湖之南。公还为枢密副使，进位检校太尉、河中尹，俄拜枢密使，赐第城南一区，子悉优以官。公固谢曰：「赖陛下神灵，出师大捷，皆诸校力战之功也。臣之诸子，非有勤劳，何敢拜君命」？上固以宠之。在枢密四年，自以遭时奋用，乃夙夜一心，进图国事，虽权幸不可挠以法。上累访以边几，尝从容陈所以攻守之计，天子深然之。晚以盛满为戒，思避时柄，遽终于陈州，享年五十。公为人慷慨，尚节义，有大虑，慎密寡言，外刚锐而内宽。其计事必审中几会而后发，其行师必正部伍营陈，明赏罚，虽敌猝犯之，无一士敢后先者。故常以少击众，而所向无不靡。与士同寒饥劳苦，而又分功与人，未尝自言。安远之战，方被创甚，寇且至，即挺身以前，众莫不争为用。尝独被发面铜具，驰突贼围中，见者为之辟易。今丞相韩公琦、故资政殿学士范公仲淹，同秉武节，经略西边。公时为裨将，殊为二公见器。仲淹又尝以《左氏春秋》授公，以谓为将者不可不知书，匹夫之勇无足尚也。公于是自春秋、战国，至于秦汉以来成败之迹，概而能通。公为泾源招讨，起居舍人尹洙知渭州，因与公善。洙学通古今，尝与公谈用兵之术，称曰：「虽古名将，殆无以过」。其后洙以贬死，为周旋其家事，惟恐不及。其徙真定，道过故乡，谒县，先下车趋至令庭，遂燕故老于纛下，里中荣之。公事亲孝，遭中书令之丧，虽任金革之事，而哀戚过人。方秉枢于朝，奉兖国太夫人膝下，举觞于堂，间又天子赐珍其家，极荣养矣。征南之日，戒内外不以闻，惧遗其亲忧。始行至邕，会瘴雾之气，昏郁中人，或谓贼流毒水中，且士饮者多死。忽一夕泉涌于郊，汲之甘洌，遂济其军，此非诚所感耶？公薨之初，诏卫公柩归殡京师。其葬也，宠以鼓吹、旌辂，送于都城之西。又敕所过郡治道共具，发材官轻车，至于河西。卜用嘉祐四年二月甲申之吉。是岁，以祫飨恩，加赠兼尚书令。臣尝伏读兵法，曰：「以治待乱，以逸待劳，此善用兵者也」。又考前史之载，将而持重有谋者，其出靡不有功。如武襄之西定灵夏，南平峤外，未尝不择形胜、整师徒，先计而后战，遂摧凶陷敌，名动殊俗，为国虎臣。善夫！臣洙以谓有古名将之略，岂诬也哉！公娶魏氏，封定国夫人。六男：长曰谅，殿班奉职，蚤卒；次曰咨，西上閤门副使；次曰咏，内殿崇班、閤门祗候；次曰咨，内殿崇班；次曰说，东头供奉官；次曰谏，内殿崇班；说、谏，蚤卒。二女，许嫁而卒。孙曰璋，左侍禁；曰璹，尚幼。铭曰：

汾晋之气，蒙于崆峒。有如其人，武襄之雄。始来京师，感慨从军。以节自发，孰莫不闻？元昊蓄奸，归节塞下。西边用兵，露甲在野。公出大里，至于杏林。奇谋纵横，以詟戎心。上顾将师，威名无如。来汝陪予，秉国之枢。盗起南荒，乘边弛防。陷邕围广，妖氛以猖。公于上前，愤然请讨。贼失昆崙，膏血原草。还服在廷，越兹累年。夙夜乃事，匪图弗宣。将相出藩，年甫五十。公不复还，天子为泣。生莫与荣，没莫与哀。旂常之载，其绩有来。有勤其初，有大其后。考德于诗，以质不朽。

大哉，天祚明德，世有哲王。缵乃祖之休烈，配于京而溥将。三后成功，达孝思而维则；四夷面内，知圣德之无疆。且昔者群雄纷争，五季昏忒，惟我艺祖，自天生德，内揖让以兴治，外征伐以宣力。武节飙逝，怙恶者丧其巢；盛德日新，为善者得其职。于是馀孽未靖，神宗作求，躬一戎以归兽，旷百王而继周。正朔所加，盖罔有于不服；封禅之礼，犹未遑乎聿修。克成大勋，用集先帝，丕显元德，发明王制。上则升中于天，下则作程于世。故创业如彼之艰难，守成若此之昭皙。岂非文武并用，而治乱随时；明圣不同，而述作相继者哉？宜乎世济厥美，王配于京。实对越而在上，兹遹骏而有声。亦何必道上古之书，希成康之治，语鸿荒之事，慕尧舜之名？且夫湛恩濛涌而易丰，宪度著明而不昧。故王在京而善继，帝在天而克配。岂独《下武》之什，歌周发于丕承；同墠之灵，美姬公于裒对？且上方法太祖之武以平叛，继二宗之文以永图，越无名之荡荡，返兹世之于于。因斯谈之，则何贵乎周镐；考于往者，将孰先于浚都？客有起而颂曰：于皇上天，辅景铄兮。有赫天子，恢圣作兮。祗遹祖考，垂矩矱兮。万有千岁，永钦若兮。

臣伏蒙圣造，擢居儒馆。虽步履尚艰，稍稽入觐，屡得宽告，跧跼私门。然不敢安居，常思当今切务，欲伸报塞，而事颇纷综，固非笔墨可尽。今且以一事最大者，仰尘天听，伏惟圣慈，更赐裁察。夫君臣之道，本是一体。君者，元首也；执政者，股肱心膂也；谏官、御史、侍从论思者，耳目也；内外群有司者，筋肌支节血脉也。体若具备，方能成人。为君者，上下之官亦具，而无阳不能成国者，正如为人之体也，人之体，一脉不和则为疾矣；君之国，一官不和则为害矣。体之不和，为疾最大者，股肱心膂也；国之不和，为害最大者，执政也。夫执政者，辅赞万几，为国大臣，日至君前，议论天下之事，赏善罚恶，进贤退不肖，喜怒系乎人情之舒惨，邪正系乎朝廷之盛衰。是执政者，天下之所观望，群有司之所师表也。执政不和，则群有司安得而和哉？群有司不和，则万务安得而治哉？万务不治，则天下之民受其弊矣。民既受弊，则国家衰乱随之，此万万必然之理也。是故为国者，欲求治且安，非天下人和不可也。欲天下人和，非中外官司皆和不可也。欲中外官司皆和，非执政先和不可也。执政者，朝廷教令之所出，而天下治乱之所系也，安得不和也？《尚书》皋陶曰：「同寅协恭，和衷哉」！周武王曰：「纣有亿兆夷人，离心离德；予有乱臣十人，同心同德」。康王曰：「三后协心，同底于道」。夫三后皆当时圣贤，此足见圣贤若不和，亦不能同致其道也。且夫执政者和，则类无猜嫌，所议皆合，事必极其理，尽其善，然后行。下人固悦服而禀从之，承流宣化，风动草偃，遂使天下蒙其利，岂有不治而安者乎？及其至也，乃能致升平，而令国家享祚于数百年者矣。昔西汉陈平为右相，周勃为左相，勃既诛诸吕，平以勃功高，遂以右相推勃。及平对文帝，决狱治粟，事有条理，勃自知能不如平，复推乎为右相也。唐太宗召宰相，房乔以杜如晦能断大事，如晦复谓乔善嘉谋，而太宗卒用乔策。兹四相者，非用心至和，以天下为任，安肯互相推荐，为国远虑如是之切，而不自争胜耶？此乃臣前所谓执政者和，则致世升平，使国家享祚数百年之明效也。若执政者不和，则议事之间，动有疑贰，或忿争于官府，或辨列于君前，咸蓄不平之心，必无至当之论。假使彊自牵合，终或乖戾，互相厌苦，阴肆倾挤，门下宾朋，助为摇撼，彼此窥伺，是非纷挐，忿逞私憾之雠，何恤公家之事？既行于下，人不悦服，而不肯禀从，沦胥展转，遂至天下受其弊，则岂有不衰而乱者乎？其甚者，至有贾祸召乱，为国大患而不可救者矣！昔唐宪宗相裴度，时方镇跋扈，度劝帝用兵诸道，叛乱者悉皆归服。宪宗遂成中兴之业，王室大振。既而误用李逢吉为相，逢吉大奸邪，嫉度功业，令门下朋党号「八关十六子」者，兴造谤讪，百般中伤，以至撰作谣谶，谓度有天分。宪宗既惑度，遂罢去，寻致河朔、徐汴再陷贼庭，王室复弱矣。僖宗用郑畋、卢携为相，争黄巢邀请节旄事，携以畋语至切，遂拂袂授砚而起，喧于都下。然众议畋语为是，携议为非。时议用宰相王铎为都统，出讨黄巢，携大不悦，益固执不与巢节旄，只授以率府，其意欲激黄巢之怒，使铎功不成，以快己志，殊不以天下安危为虑。而僖宗不明，终用携议。黄巢大怒，拥众百万，自岭表横行天下。是时大乱，无一州一县不用兵者。俄而两京陷没，僖宗幸蜀，生民涂炭之极，自古无比。久之，巢虽渐败，而朱温自巢军投来，终移唐祚，自号大梁。兹二相者，营私徇己，用心不公，挤陷忠良，败坏时政，或剪弱王室，覆亡宗社。为臣至此，陨族何偿？此臣前谓贾祸召乱，为国家大患而不救者之明效也。以此足见执政者和与不和，实系乎天下治乱之本，存亡之机也。如人股肱心膂之疾，可以丧其生也。至于谏官、御史、侍从论思，及内外群有司者，亦不可谓其职小而容有不和也。茍有不和，则亦如人耳目筋肌支节血脉之疾，安得谓其小，而不治之使和平哉？周武王曰：「纣有臣亿万，惟亿万心；予有臣三千，惟一心」。夫三千者，举其内外官也。成王曰：「庶官惟和，不和政庞」。《礼》曰：「和者，天下之达道也」。汉刘向亦曰：「众贤和于朝，则万物和于野」。昔贤又以烹调鼎鼐、更张琴瑟、操执辔驭、合炼药石设于方以为喻者，或大或细，未有不以和为主也。为君者不可不察也，不可不审其所择也。夫内外大小之官，所以致其不和者何哉？止由乎君子小人并处其位也。盖君子小人方圆不相入，曲直不相投，贪廉进退不相侔，动静语默不相应，如此而望议论协和，政令平允，安可得耶？安可幸而致耶？《易·泰卦》「君子道长，小人道消」，则时自泰矣；《否卦》「小人道长，君子道消」，则时自否矣。若使君子小人并位而处，其时之否泰必无两立之理。君子常寡，小人常众，则小人必胜，君子不胜。君子不胜，则奉身而退，乐道无闷。万一小人不胜，则阴阳交结，互为朋蔽，驾虚鼓扇，白黑杂糅，千岐万辙，眩惑主听，必得其胜然后能已也。小人既胜，则益复肆毒于良善，枭心虺志，无所不为，所以自古泰而治世少，否而乱世多者，亦止乎小人常胜，君子常不胜之所致也。小人但能为乱，不能致治，若小人或能致治，则《易》更九圣，必不于小人道长之时，谓之为否也。凡六十四卦三百八十四爻，大抵诸圣以意象配君子小人而分善恶，至多不可悉数也，《易》曰：「小人不耻不仁，不畏不义，不见利不劝，不威不惩」。夫小人者，圣贤无不鄙而恶之。故《易》曰：「小人而乘君子之器，盗思夺之矣」。《诗》曰：「忧心悄悄，愠于群小」。此皆圣贤鄙恶小人之甚者也。《书》曰：「君子在野，小人在位，民弃不保，天降之咎」。此谓用小人，则民叛而天降咎也。仲尼曰：「君子中庸，小人反中庸」。荀子亦曰：「君子小人相反也」。夫小人所为既与君子相反戾，则安可使之并处哉？所议安能得其协和哉？夫天子无官爵，无职事，但能辨别君子小人而进退之，乃天子之职也。自古称明王明君后者无他，惟能辨别君子小人而用舍之，方为明矣。至于烦思虑。亲细故，则非所以用明之要也。夫前车者，后车之所望也；古事者，今事之所鉴也。仲尼删《书》，于尧、舜、大禹，皆称「曰若稽古」。傅说戒高宗，亦曰：「事不师古，以克永世，匪说攸闻」。恭惟皇帝陛下，禀上圣之资，嗣累朝之业，缵服未久，勤劳已至。更望考前世盛衰治乱之迹，近代安危存亡之机，凡所选求，力辨邪正。所喜者未可遽用之，所怒者未可遽弃之，《礼》曰「爱而知其恶，憎而知其善」者是也。又人所毁者未必为恶人，所誉者未必为善人，仲尼曰「众恶之，必察焉；众好之，必察焉」者是也。孟子尤于进退善恶之说至详。齐宣王问曰：「吾何以识不才而舍之」？孟子对曰：「国君进贤，如不得已，将使卑踰尊，疏踰戚，可不慎欤？左右皆曰贤，未可也。诸大夫皆曰贤，未可也。国人皆曰贤，然后察之，见贤焉，然后用之。左右皆曰不可，勿听。国人皆曰不可，然后察之，见不可焉，然后去之」。夫一国之人皆曰贤，皆曰不可，亦不可不谓之出于众议，而不可不从之也。孟子尚以谓未可信而进退之，犹复躬自察焉，直俟王亲见其果贤，则用之；亲见其果不可，则去之。此所以大防奸人朋比，毁正誉邪，亦所以防偏见者以丹素甘辛而好恶之差也。盖恐用舍或爽，则所损多也，实惧之至也。茍如是，而失之者尚恐不免，然亦鲜矣。陛下君临天下，必不如孟子之辞，尽闻天下所议论，若夫左右之说，及在廷诸人之语，则皆可闻之矣。然固未可遽信而遽行，更在博询而参校之也。所询者，须询于可询者也，询之必不肯误陛下也。若询及奸险浮薄不正之人，则向所谓爱憎毁誉偏见者，皆有焉。有之，则邪正错乱，是非混淆，陛下至英至睿，亦莫得而辨之也。兹事虽自古圣王亦以为至难。皋陶曰：「在知人，在安民」。禹曰：「惟帝其难之」。帝谓尧也。仲尼独取尧舜，比之如天，尚以知人安民为难，况自尧而后者哉？由是而语，陛下可不慎之又慎之？大抵有天下，得人可治而安，不得人则乱而危，至甚则又遂系乎存亡也。臣前所援据，特一二而已，但且欲證臣狂瞽非臆说焉，其有在方策者，比比皆是，不可殚引，陛下开卷则见之矣，惟望慎之、慎之又慎之也。臣昨蒙陛下召从僻左之外，起于衰病之中，祇是念其旧人，授以国钧，辞不获免，夙夜惊惶，若非旁假众贤，共成大政，则臣虚薄老朽，立见败事。夫四海至广，万几至烦，更藉天下之才，以济天下之务，所以不避烦渎之罪，愿陛下持古鉴今，选贤与能者，乃犬马之至诚也。惟圣情开纳，则非臣之幸，乃宗庙之庆，生灵之福也。臣死罪死罪。

臣伏以圣王所甚畏事者莫如天，所甚听用者莫如民。是故观天意于灾祥，详民情于谣俗，因灾祥以求治之得失，原谣俗以知政之善否，诚少留意，则皆灿然矣。前古贤圣之君，莫不循此以导其下，忠信之臣，莫不缘此以讽其上，上下相饬，而自天祐之。窃见朝廷每有吉应嘉瑞，则公卿称贺，至于灾异非常可怪之事，则寂然莫有言者。虽归美将顺，臣子之常操，而于戒儆吁俞，理似未尽。陛下复不自延问，以求天意，恐非所谓「小心翼翼，昭事上帝，聿怀多福」者也。臣愚以为，五经灾异之说，最深最切。凡四方所上奇物怪变、妖孽沴疾、有非常可疑者，宜使儒学之臣，据经义傅时事以言。若其言是，可当天意；若其言非，足以广圣聪。如近日雨雪骤寒，人有冻死者，此亦灾变之一端矣。惟聪明睿知，深思远虑，顺时谨微，不可不虑也。臣忝近列，愚不能通古今，窃观前世商高宗、周成王畏天威、享福祚之益，诚愿陛下留意于此，臣不胜区区。

臣闻爱至者虑常过，而忧远者言必深。臣在阙门之外，备东藩之守，诚不当越职出位，以干言责。然窃惟忠臣之义，虽在畎亩，犹不忘君，况如臣者，岂得已哉！陛下少赐详择。昔周公作《无逸》以戒成王，其言曰：「商王中宗及高宗及祖甲及文王皆以无淫于观、于逸、于游、于田，是以膺无疆之福，子孙蕃昌」。此圣人之至言也。陛下临政以来，履而行之三十七年矣，百姓赖陛下之德，养老长幼，人遂其性。自三代、汉、唐之盛，未有及于今日者也。臣愿陛下日谨一日，与天无极。比闻车驾数临苑囿，置酒观乐，虽圣心处之，自有常节，而议者亦谓太频。臣恐近习苟于承意而不能谏，大臣限以体貌而不得言，如此则传闻四方，未副盛德。外之则嫌怠于政事，有游观之好；内之则疑酣于酒德，违摄生之理。孔子曰：「乐宴乐，损矣」。臣愿陛下玩心于神明，养之以清静，职止于中声，毋以烦耳，味止于实气，毋以爽口，则自天祐之，吉无不利。孔子曰：「乐节礼乐，益矣」。惟陛下裁幸。

三代之王也，举天下以封建；秦之帝也，破封建以立郡县。二者孰是乎？曰：封建者，道也；郡县者，利也。封建者，公也；郡县者，私也。然则奚以为道？奚以为利？奚以为公？奚以为私？曰：非圣人不能王天下，非王天下不能封建，非封建不能长世。是以古之封建也，不主于功，亦不主于亲，主于德而已矣。德厚者，其封大；德薄者，其封狭。车服以明之，制度以一之，礼乐以修之，仁义以结之，祭祀以教之，丧纪以厚之，朝贡以劝之，聘享以怀之。犹惧其未也，于是冕服圭璧以赏其勤，甲兵鈇钺以耸其怠，制谥美恶以出其名，策书简牍以观其行。其治忠厚，其政淳一，其教诚悫，然犹战战以持之，翼翼以守之，如苦其倾，如若其生。非以其贵自骄者也，非以其富自浼者也。自天子至于诸侯，自诸侯至于大夫，自大夫至于士庶人，上下率是，其化深矣，其俗成矣，其意安矣，故可以传世。故曰封建者，道也。及乎秦则不然，其取天下以诈力，其治天下以茍简，其仁义不足以相怀，其忠信不足以相恃。有功者疑之，有德者忌之，自其子弟不能信也。是以权天下之贵以尊其己，敛天下之富以厚其身，灭绝礼乐以逞其心，严刑滥罚以快其意，皆以封建为害己也。故秦之有天下也，便其私而已矣。故曰郡县者，利也。利用其私，则道用其公者分矣。故封建作而仁义行焉，郡县立而刑名制焉。由是观之，非圣人不能封建审矣。周之有天下也，太王、王季基之，文王、武王成之，周公、成王守之，是以其化民也深，其易俗也固。九牧之君，千有八百，世守其法，莫之敢贰。至于穆王，王愆于德，淫游无度，而诸侯不畔。至于厉王，泯乱典训，天下弗堪，流王于彘，诸侯释位以谋王室，二伯共和以相王事，宗庙乏主二十馀载，而神器不移。至于幽王，昏于嬖妾，虐害于下，下弗堪命，王以兵死，周遂东迁。于时政教陵夷，不能及远，故齐桓、晋文率天下诸侯以服事天王。桓公北伐山戎，南破楚召陵，西讨孤竹，东定海滨，功业大矣。然葵丘之会，管仲一言，动色下拜。文公讨叔带之乱，败楚郑之师，救齐宋之危，诛曹卫之罪，小国奔走，大国悸恐，威力远矣，然过而请隧，天子不许，稽首趋避。故乱如幽、厉而不能迁也，强如桓、文而不能谋也，孰使之哉？由是观之，非封建不能长世也审矣。或曰周失之弱，此不足以知之。夫周之失也，其在废文武之法而已矣。每守其法，每布其义，虽有齐桓、晋文之强，莫敢不率，又况邾、莒、滕、杞之小国乎？然则周之失也，非封建弱之矣。三代封建，威分于外而享国长。汉魏郡县，威专于内而享国短。其享国长也，封建之效也；其威分于外也，则非封建之罪也。其享国短也，不封建之效也；其威专于内也，则非不封建之力也，其亦可知尔已。然则谓封建不若郡县者，妄也。其曰非圣王不足以封建，而郡县者固世无圣王而用之者也。与其无圣王而封建，不得其理，不若去封建而为郡县，可茍而治，是则可矣。

今之《礼》非醇经也。周道衰，孔子没，圣人之徒合百说而杂编之，至汉而始备。其间多六国秦汉之制，离文断句，统一不明。惟《曾子问》一篇最详，而又不信。其问曰：「君葬而世子生，则如之何」？对曰：「三月而告于祢」。吾疑非仲尼之言也。古者诸侯将薨，无世子，则命贵公子先为之定也。命之定，则后无篡夺之忧，虽愚人亦知其必然，又恶有既殡而待世子生乎？既殡而待且不可，况既葬而待乎？既葬而待，是或旷年。《春秋》诸侯逾年无君，最其重也，况旷年乎？士三月无君则相吊，此士无君也，况果无君乎？苟以君之重嫡，不可不须焉，则夫人之生也不可期。苟为世子焉？苟为女子焉？如遂女子，亦将尊之乎？或曰：「此谓世子生而告神之礼也，非须以为君也，为君者先定矣」。此不然也。其名之以世子，举之以继体之义，宰祝从之，有君仪焉，何谓非君？或曰：「其诸将反先定者而授之乎」？曰：「恶，是何言也，为人后者，为之子也。彼既为后矣，屡易之可乎」？或曰：「吾闻之，参也鲁。问之几是乎」？曰：「问之者对之，固亦宜。鲁何独参也！昔者《春秋》讥惠公不早分其嫡庶，以底大乱，又奚为此论哉」？或曰：「三年之间，有冢宰焉，此其见之」。曰：「冢宰者奚设哉？设以佑嗣子乎？设以待嗣子乎？且冢宰亦何常之有？有伊尹之心则可，无则篡也。安能望人人于伊尹哉？其亦可知矣。予以谓质家亲亲先立弟，文家尊尊先立子。圣人之意，必有从乎此，不在乎彼也。且成王幼，周公以为忧，况日以冀、月以望乎」？吾以是观之，今之《礼》非醇经，审矣！