夫国家之制赋税也。必先导以厚生之业。而后取其什一焉。其所取也。量人之力。任土之宜。非力之所出则不徵。非土之所有则不贡。谓之通法。历代常行。大凡生于天地之间。而五材之用为急。五材者。金木水火土也。水火不资于作为。金木自产于山泽。唯土爰播植。非力不成。衣食之源。皆出于此。故可以勉人功定赋入者。惟布麻缯纩与百谷焉。先王惧物之贵贱失平。而人之交易难准。又立货泉之法。以节轻重之宜。敛散弛张。必由于是。盖御财之大柄。为国之利权。守之在官。不以任下。然则谷帛者。人之所为也。钱货者。官之所为也。人之所为者。故租税取焉。官之所为者。故赋敛舍焉。此又事理著明者也。是以国朝著令。稽古作程。所取于人。不踰其分。租出谷。庸出绢。调杂出缯纩布麻。非此族也。不在赋法。列圣遗典。粲然可徵。曷常有禁人铸钱。而以钱为赋者也。今之两税。独异旧章。违任土之通方。效算缗之末法。不稽事理。不揆人功。但估资产为差。便以钱谷定税。临时折徵杂物。每岁色目颇殊。唯计求得之利宜。靡论供办之难易。所徵非所业。所业非所徵。遂或增价以买其所无。减价以卖其所有。一增一减。耗损已多。且百姓所营。唯在耕织。人力之作为有限。物价之贵贱无恒。而乃定税计钱。折钱纳物。是将有限之产。以奉无恒之输。纳物贱则供税之所出渐多。多则人力不给。纳物贵则收税之所入渐少。少则国用不充。公私二途。常不兼济。以此为法。未之前闻。往者初定两税之时。百姓纳绢一疋。折钱三千二三百文。大率万钱。为绢三疋。价计稍贵。数则不多。及乎颁给军装。计数而不计价。此所谓税入少而国用不充者也。近者百姓纳绢一疋。折钱一千五六百文。大率万钱。为绢六疋。价既转贱。数则渐加。向之蚕织不殊。而所输尚欲过倍。此所谓供税多而人力不给者也。今欲不甚改法。而粗救灾害者。在乎约循典制。而以时变损益之。臣谓宜令所司。勘会诸州府初纳两税年绢布定估。比类当今时价。加贱减贵。酌取其中。总计合税之钱。折为布帛之数。仍依庸调旧制。各随乡土所宜。某州某年定出税布若干端。某州某年定出税绢若干疋。其有絁绵杂货。亦随所出定名。勿更计钱。以为税数。如此。则土有常制。人有常输。众皆知上令之不迁。于是一其心而专其业。应出布麻者。则务于纺绩。供绵绢者。则事于蚕桑。日作月营。自然便习。各修家技。皆足供官。无求人假手之劳。无贱鬻贵买之费。无暴徵急办之弊。无易常改作之烦。物甚贱而人之所出不加。物甚贵而官之所入不减。是以家给而国足。事均而法行。此直稍循令典之旧规。固非创制之可疑者也。然蚩蚩之俗。罕究事情。好骋异端。妄行沮议。臣请假为问荅。以备讨论。陛下诚有意乎怜悯苍生。将务救恤。但垂听览。必有可行。议者若曰。每岁经费所资。大抵皆约钱数。若令以布帛为额。是令支计无凭。荅曰。国初约法已来。常赋率由布帛输。二甲子制用不愆。何独当今则难支计。且经费之大。其流有三。军食一也。军衣二也。内外官月俸及诸色资课三也。军衣固在于布帛。军食又取于地租。其计钱为数者。独月俸资课而已。制禄唯不计钱。故三代以食人众寡为差。两汉以石数多少为秩。盖以钱者官府之权货。禄者吏属之常资。以常徇权。则丰约之度不得恒于家。以权为常。则轻重之柄不得专于国。故先王制禄以食。而平货以钱。然后国有权而家有节矣。况今馈饷方广。仓储未丰。尽复古规。或虑不足。若但据偫官月俸之等。随百役资课之差。各依钱数少多。折为布帛定数。某官月给俸绢若干疋。某役月给资布若干端。所给色目精粗。有司明立条例。便为恒制。更不计钱。物甚贱而官之所给不加。物甚贵而私之所禀不减。官私有准。何利如之。生人大端。衣食为切。有职田以供食。有俸绢以供衣。从事之家。固足自给。以兹制事。谁曰不然。夫然。则国之用财。多是布帛。定以为赋。复何所伤。议者曰。吏禄军装。虽颁布粟。至于以时敛籴。用权物价重轻。是必须钱。于何取给。荅曰。古之圣人。所以取山泽之蕴材。作泉布之宝货。国专其利。而不与人共之者。盖为此也。物贱由乎钱少。少则重。重则加铸而散之使轻。物贵由乎钱多。多则轻。轻则作法而敛之使重。是乃物之贵贱。系于钱之多少。钱之多少。在于官之盈缩。官失其守。反求于人。人不得铸钱。而限令供税。是使贫者破产。而假资于富有之室。富者蓄货。而窃行于轻重之权。下困齐人。上亏利柄。今之所病。谅在于斯。诚宜广即山殖货之功。峻用铜为器之禁。苟制持得所。则钱不乏矣。有粜盐以入其直。有榷酒以纳其资。苟消息合宜。则钱可收矣。钱可收。固可以敛轻为重。钱不乏。固可以散重为轻。弛张在官。何所不可。虑无所给。是未知方。议者若曰。自定两税以来。恒使计钱纳物。物价渐贱。所纳渐多。出给之时。又增虚估。广求羡利。以赡库钱。岁计月支。犹患不足。今若定供布帛。出纳以平。军国之资。无乃有阙。荅曰。自天宝以后。师旅数起。法度消亡。肃宗拨滔天之灾。而急于功赏。先帝迈含垢之德。而缓于纠绳。由是用颇殷繁。俗亦靡弊。公赋已重。别献继兴。别献既行。私赂竞长。诛求刻剥。日长月滋。积累以至于大历之间。所谓取之极甚者也。今既总收极甚之数。定为两税矣。所定别献之类。复在数外矣。间缘军用不给。已尝加徵矣。近属折纳价钱。则又多获矣。比于大历极甚之数。殆将再益其倍焉。复幸年谷屡丰。兵车少息。而用常不足。其故何哉。盖以事逐情生。费从事广。物有剂而用无节。夫安得不乏乎。苟能黜其情。约其用。非但可以布帛为税。虽更减其税亦可也。苟务逞其情。侈其用。非但行今重税之不足。虽更加其税亦不足也。夫地力之生物有大数。人力之成物有大限。取之有度。用之有节。则常足。取之无度。用之无节。则常不足。生物之丰败由天。用物之多少由人。是以圣王立程。量入为出。虽遇灾难。下无困穷。理化既衰。则乃反是。量出为入。不恤所无。故鲁哀公问年饥用不足如之何。有若对以盍彻。桀用天下而不足。汤用七十里而有馀。是乃用之盈虚。在节与不节耳。不节则虽盈必竭。能节则虽虚必盈。卫文公承灭国之馀。建新徙之业。革车不过三十乘。岂不甚殆哉。而能衣大布。冠大帛。约巳率下。通商务农。卒以富强。见称载籍。汉文帝接秦项积久伤夷之弊。继高吕革创多事之时。家国虚残。日不暇给。而能恭俭节用。静事息人。服弋绨。履革舄。却骏马而不御。罢露台而不修。屡赐田租。以厚烝庶。遂使户口蕃息。百物阜殷。乃至乡曲宴游。乘牝㹀者不得赴会。子孙生长。或有积数十岁不识市𢌅。御府之钱。贯朽而不可校。太仓之粟。红腐而不可食。国富于上。人安于下。生享遐福。没垂令名。人到于今称其仁贤。可谓盛矣。太宗文皇帝收合板荡。再造寰区。武德年中。革车屡动。继以灾歉。人多流离。贞观之初。荐属霜旱。自关辅绵及三河之地。米价腾贵。斗易一缣。道路之间。馁殍相藉。太宗敦行俭约。抚养困穷。视人如伤。劳徕不倦。百姓有鬻男女者。出御府金帛。赎还其家。严禁贪残。慎节徭赋。弛不急之用。省无事之官。黜损乘舆。斥出宫女。太宗尝有气疾。百官以大内卑湿。请营一阁以居。尚惮烦劳。竟不之许。是以至诚上感。淳化下敷。四方大和。百谷连稔。贞观八年以后。米斗至四五钱。俗阜化行。人知义让。行旅万里。或不赍粮。故人到于今。谈帝王之盛。则必先太宗之圣功。论理道之崇。则必慕贞观之故事。此三君者。其经始岂不艰窘哉。皆以啬用爱人。竟获丰福。是所谓能节虽虚必盈之效也。秦始皇据崤函之固。藉雄富之业。专力农战。广收材豪。故能芟灭暴强。宰制天下。功成志满。自谓有泰山之安。贪欲炽然。以为六合莫予违也。于是发闾左之戍。徵太半之赋。进谏者谓之宣谤。恤隐者谓之收恩。故徵发未终。而宗社已泯。汉武帝遇时运理平之会。承文景勤俭之积。内广兴作。外张甲兵。侈汰无穷。遂致殚竭。大搜财货。算及舟车。远近骚然。几至颠覆。赖武帝英姿大度。付任以能。纳谏无疑。改过不吝。下哀痛之诏。罢征伐之劳。封丞相为富民侯。以示休息。邦本摇而复定。帝祚危而再安。隋氏因周室平齐之资。府库充实。开皇之际。理尚清廉。是时公私丰饶。议者以比汉之文景。炀帝嗣位。肆行骄奢。竭耗生灵。不知止息。海内怨叛。以至于亡。此三君者。其所凭藉。岂不丰厚哉。此皆以纵欲残人。竟致蹙丧。是所谓不节则虽盈必竭之效也。秦隋不悟而遂灭。汉武中悔而获存。乃知惩与不惩。觉与不觉。其于得失相远。复有存灭之殊。安可不思。安可不惧。今人穷日甚。国用岁加。不时节量。其势必蹙。而议者但忧财利之不足。罔虑安危之不持。若然者。则太宗汉文之德曷见称。秦皇隋炀之败靡足戒。唯欲是逞。复何规哉。幸属休明。将期致理。急聚敛而忽于勤恤。固非圣代之所宜言也。

夫欲施教化。立度程。必先域人。使之地著。古之王者。设井田之法。以安其业。立五宗之制。以缀其恩。犹惧其未也。又教之族坟墓。敬桑梓。将以固人之志。定人之居。俾皆重迁。然可为理。厥后又督之以出乡游惰之禁。纠之以版图比阅之方。虽训导渐微。而检制犹密。历代因袭。以为彝章。其理也必谨于堤防。其乱也必慢于经界。斯道崇替。与时兴衰。人主失之。则不可御寰区。守长失之。则不可釐郡邑。理人之要。莫急于兹。顷因兵兴。典制弛废。户版之纪纲罔缉。土断之条约不明。恣人浮流。莫克禁止。纵之则凑集。整之则惊离。恒怀倖心。靡固本业。是以赋税不一。教令不行。长人者又罕能推忠恕易地之情。体至公徇国之意。迭行小惠。竞诱奸氓。以倾夺邻境为智能。以招萃逋逃为理化。舍彼适此者。既为新收而获宥。倏忽往来者。又以复业而见优。唯怀土安居。首末不迁者。则使之日重。敛之日加。是令地著之人。恒代惰游服役。则何异驱之转徙。教之浇讹。此由牧宰不克宏通。各私所部之过也。及夫廉使奏课。会府考功。但守常规。不稽时变。其所以为长吏之能者。大约在于四科。一曰户口增加。二曰田野垦辟。三曰税钱长数。四曰徵办先期。此四者。诚吏职之所崇。然立法齐人。久无不弊。法之所沮。则人饰巧而苟避其网。法之所劝。则人兴伪以曲附其文。理之者若不知维御损益之宜。则巧伪萌生。恒因沮劝而滋矣。夫课吏之法。所贵户口增加者。岂不以抚字得所。人益阜蕃乎。今或诡情以诱其奸浮。苛法以析其亲族。苟益户数。务登赏条。所诱者将议薄征。已遽惊散。所析者不胜重税。又渐流亡。州县破伤。多起于此。长吏相效以为绩。安忍莫惩。齐人相扇以成风。规避转甚。不究实而务增户口。有如是之病焉。所贵田野垦辟者。岂不以训导有术。人皆乐业乎。今或牵率黎烝。播植荒废。约以年限。免其地租。苟农夫不增。而垦田欲广。新亩虽辟。旧畬反芜。人利免租。颇亦从令。年限才满。复为污莱。有益烦劳。无增稼穑。不度力而务辟田野。有如是之病焉。所贵税钱长数者。岂不以既庶而富。人可加赋乎。今或重困疲羸。力求附益。捶骨沥髓。隳家取财。苟媚聚敛之司。以为仕进之路。不恤人而务长税数。有如是之病焉。所贵徵办先期者。岂不以物力优赡。人皆乐输乎。今或肆毒作威。残人逞欲。事有常限。因而促之。不量时宜。唯尚强济。丝不容织。粟不暇舂。矧伊贫虚。能不奔迸。不恕物而务先徵办。有如是之病焉。然则引人逋逃。蹙人艰窘。唯兹四病。亦有助焉。此由考覈不切事情。而泛循旧辙之过也。且夫户口增加。田野垦辟。税钱长数。徵办先期。若不以实事验之。则真伪莫得而辨。将验之以实。则租赋须加。所加既出于人。固有受其损者。此州若增客户。彼郡必减居人。增处邀赏。而税数有加。减处惧罪。而税数不降。倘国家所设考课之法。必欲崇于聚敛。则如斯可矣。将有意乎富俗而务理。岂不刺谬欤。当今之要。在于厚人而薄财。损上以益下。下苟利矣。上必安焉。则少损者。所以招大益也。人既厚矣。财必赡焉。则暂薄者。所以成永厚也。臣愚谓宜申命有司。详定考绩。往贵于加者。今务于减焉。假如一州之中。所税旧有定额。凡管几许百姓。复作几等差科。每等有若干户人。每户出若干税物。各令条举。都数年别一申使司。使司详覆有凭。然后录报户部。若当管之内。人益阜殷。所定税额有馀。任其据户均减。率计减数多少。以为考课等差。其当管税物通比较。每户十分减三分者为上课。十分减二分者次焉。十分减一分者又次焉。如或人多流亡。加税见户。比校殿罚。法亦如之。其百姓所出田租。则各以去年应输之数。便为定额。每岁据徵。更不勘责检巡。增辟者勿益其租。废耕者不降其数。足以诱导垦植。且免妨夺农功。事简体宏。人必悦劝。每至定户之际。但据杂产较量。田既自有恒租。不宜更入两税。如此。则吏无苟且。俗变浇浮。不督课而人自乐耕。不防闲而众皆安土。斯亦当今富人固本之要术。在陛下举而行之。

建官立国。所以养人也。赋人取财。所以资国也。明君不厚其所资。而害其所养。故必先人事而借其暇力。先家给而敛其馀财。遂人所营。恤人所乏。借必以度。敛必以时。有度则忘劳。得时则易给。是以官事无阙。人力不殚。公私相全。上下交爱。古之得众者。其率用此欤。法制或亏。本末倒置。但务取人以资国。不思立国以养人。非独徭赋繁多。夐无蠲贷。至于徵收迫促。亦不矜量。蚕事方兴。已输缣税。农功未艾。遽敛谷租。上司之绳责既严。下吏之威暴愈促。有者急卖而耗其半直。无者求假而费其倍酬。所系迟速之间。不过月旬之异。一宽税限。岁岁相承。迟无所妨。速不为益。何急敦逼。重伤疲人。顷缘定税之初。期约未甚详悉。旋属征役多故。复令先限量徵。近虽优延。尚未均济。望委转运使与诸道观察使商议。更详定徵税期限闻奏。各随当土风俗所便。时候所宜。务于纾人。俾得办集。所谓惠而不费者。则此类也。

臣闻仁君在上。则海内无馁殍之人。岂必耕而饷之。爨而食之哉。盖以虑得其宜。制得其道。致人于歉乏之外。设备于灾沴之前。是以年虽大杀。众不恇惧。夫水旱为败。尧汤被之矣。阴阳相寇。圣何禦哉。所贵尧汤之盛者。在于遭患能济耳。凡厥哲后。皆谨循之。故王制记虞夏殷周四代之法。乃云。国无九年之蓄。曰不足。无六年之蓄。曰急。无三年之蓄。曰国非其国也。周官司徒之属亦云。掌乡里之委积。以恤艰阨。县鄙之委积。以待凶荒。王制既衰。杂以权术。魏用平籴之法。汉置常平之仓。利兼公私。颇亦为便。隋氏立制。始创社仓。终于开皇。人不饥馑。贞观初。戴冑建积谷备灾之议。太宗悦焉。因命有司。详立条制。所在贮粟。号为义仓。丰则敛藏。俭则散给。历高宗之代。五六十载。人赖其资。国步中艰。斯制亦弛。开元之际。渐复修崇。是知储积备灾。圣王之急务也。语曰。百姓足。君孰与不足。百姓不足。君孰与足。此言君养人以成国。人戴君以成生。上下相成。事如一体。然则古称九年六年之蓄者。盖率土臣庶。通为之计耳。固非独丰公庾。不及编氓。记所谓虽有凶旱水溢。人无菜色。良以此也。后代失典籍备虑之旨。忘先王子爱之心。所蓄粮储。唯计廪庾。犬彘厌人之食。而不知检。沟壑委人之骨。而不能恤。乱兴于下。祸延于上。虽有公粟。岂得而食诸。故立国而不先养人。国固不立矣。养人而不先足食。人固不养矣。足食而不先备灾。食固不足矣。为官而备者。人必不赡。为人而备者。官必不穷。是故论德昏明。在乎所务本末。务本则其末自遂。务末则其本兼亡。国本于人。安得不务。顷以寇戎为梗。师旅亟兴。惠恤之方。多所未暇。每遇阴阳愆候。年不顺成。官司所储。祗给军食。支计苟有所阙。犹须更取于人。人之凶荒。岂遑赈救。人小乏则求取息利。人大乏则卖鬻田庐。幸逢有年。才偿逋债。敛穫始毕。糇粮已空。执契担囊。行复贷假。重重计息。食每不充。倘遇荐饥。遂至颠沛。室家相弃。骨肉分离。乞为奴仆。犹莫之售。或行丐𢌅里。或缢死道途。天灾流行。四方代有。率计被其害者。每岁常不下一二十州。以陛下为人父母之心。若垂省忧。固足伤恻。幸有可救之道。焉可舍而不念哉。今赋役已繁。人力已竭。穷岁汲汲。永无赢馀。课之聚粮。终不能致。将树储蓄根本。必藉官司助成。陛下诚能为人备灾。过听愚计。不害经费。可垂永图。近者有司奏请税茶。岁约得五十万贯。元敕令贮户部。用救百姓凶饥。今以蓄粮。适副前旨。望令转运使总计诸道户口多少。每年所得税茶钱。使均融分配。各令当道巡院主掌。每至谷麦熟时。即与观察使计会。散就管内州县和籴。便于当处置仓收纳。每州令录事参军专知。仍定观察判官一人与和籴巡院官同勾当。亦以义仓为名。除赈给百姓已外。一切不得贷便支用。如时当大稔。事至伤农。则优与价钱。广其籴数。谷若稍贵。籴亦便停。所籴少多。与年上下。准平谷价。恒使得中。每遇灾荒。即以赈给。小歉则随事借贷。大饥则录奏分颁。许从便宜。务使周济。循环敛散。遂以为常。如此。则蓄财息债者。不能耗吾人。聚谷幸灾者。无以牟大利。富不至侈。贫不至饥。农不至伤。籴不至贵。一举事而众美具。可不务乎。俟人小休。渐劝私积。平籴之法斯在。社仓之制兼行。不出十年之中。必盈三岁之蓄。宏长不已。升平可期。使一代黎人。永无馁乏。此尧汤所以见称于千古也。愿陛下遵之慕之。继之齐之。苟能存诚。蔑有不至。

国之纪纲。在于制度。商农工贾。各有所专。凡在食禄之家。不得与人争利。此王者所以节财力。砺廉隅。是古今之所同。不可得而变革者也。代理则其道存而不犯。代乱则其制委而不行。其道存。则贵贱有章。丰杀有度。车服田宅。莫敢僭踰。虽积货财。无所施设。是以咸安其分。罕徇贪求。藏不偏多。故物不偏罄。用不偏厚。故人不偏穷。圣王能使礼让兴行。而财用均足。则此道也。其制委。则法度不守。教化不从。唯货是崇。唯力是骋。货力苟备。无欲不成。租贩兼并。下锢齐人之业。奉养丰丽。上侔王者之尊。户蓄偫黎。隶役同辈。既济嗜欲。不虞宪章。肆其贪惏。曷有纪极。天下之物有限。富室之积无涯。养一人而费百人之资。则百人之食不得不乏。富一家而倾千家之产。则千家之业不得不空。举类推之。则海内空乏之流。亦已多矣。故前代致有风俗讹靡。氓庶困穷。由此弊也。今兹之弊。则又甚焉。夫物之不可掩藏。而易以阅视者。莫著乎田宅。臣请又措其宅而勿议。且举占田一事以言之。古先哲王。疆理天下。百亩之地。号曰一夫。盖以一夫授田。不得过于百亩也。欲使人无废业。田无旷耕。人力田畴。二者适足。是以贫弱不至竭涸。富厚不至奢淫。法立事均。斯谓制度。今制度弛紊。疆理隳坏。恣人相吞。无复畔限。富者兼地数万亩。贫者无容足之居。依托强豪。以为私属。贷其种食。赁其田庐。终年服劳。无日休息。罄输所假。常患不充。有田之家。坐食租税。贫富悬绝。乃至于斯。厚敛促徵。皆甚公赋。今京畿之内。每田一亩。官税五升。而私家收租。殆有亩至一石者。是二十倍于官税也。降及中等。租犹半之。是十倍于官税也。夫以土地王者之所有。耕稼农夫之所为。而兼并之徒。居然受利。官取其一。私取其十。穑人安得足食。公廪安得广储。风俗安得不贪。财货安得不壅。昔之为理者。所以明制度而谨经界。岂虚设哉。斯道浸亡。为日已久。顿欲修整。行之实难。革弊化人。事当有渐。望令百官集议。参酌古今之宜。凡所占田。约为条限。裁减租价。务利贫人。法贵必行。不在深刻。裕其制以便俗。严其令以惩违。微损有馀。稍优不足。损不失富。优可赈穷。此乃古者安富恤穷之善经。不可舍也。右。臣前月十一日延英奏对。因叙赋税烦重。百姓困穷。伏奉恩旨。令具条疏闻奏。今且举其甚者。谨件如前。臣闻于书曰。无轻人事惟难。无安厥位惟危。此理之所以兴也。又曰。厥后嗣王生则逸。不知稼穑之艰难。此乱之所由始也。以陛下天纵圣哲。事更忧危。夙夜孜孜。志求致理。往年论及百姓。必为悽然动容。每言朕于苍生。支体亦无所惜。臣久叨近侍。亟奉德音。窃谓一代黔黎。必跻富寿之域。昨奏人间疾苦。十分才及二三。圣情已甚惊疑。皆谓臣言过当。然则愁怨之事。何由上闻。煦育之恩。何由下布。典籍所戒。信而有徵。一亏圣猷。实可深惜。臣又闻于书曰。非知之艰。行之唯艰。窃惟陛下所以惊疑于微臣之言者。但闻之未熟耳。此乃股肱耳目之任。仰负于陛下。诚所谓知之非艰。尚未足深累圣德也。今则既知之矣。愿陛下勿复艰于所行。居安思危。亿兆幸甚。谨奏。

十一月三日。具官臣某。惶恐顿首献书皇帝陛下。臣闻君子小人。用舍不并。国家否泰。恒必由之。君子道长。小人道消。于是上下交而万物通。此所以为泰也。小人道长。君子道消。于是上下不交而万物不通。此所以为否也。夫小人于蔽明害理。如目之有眯。耳之有充。嘉谷之有蟊。梁木之有蠹也。眯离娄之目。则天地四方之位不分矣。充子野之耳。则雷霆蝇黾之声莫辨矣。虽后稷之穑。禾易长亩。而蟊伤其本。则零瘁而不植矣。虽公输之巧。台成九层。而蠹空其中。则圯折而不支矣。是以古先圣哲之立言垂训。必殷勤切至。以小人为戒者。岂将有意雠而沮之哉。诚以其蔽主之明。害时之理。致祸之源博。伤善之衅深。所以有国有家者。不得不去耳。其在周易则曰。大君有命。开国承家。小人勿用。必乱邦也。在尚书则曰。除恶务本。去邪勿疑。在毛诗则曰。无纵诡随。以谨无良。曾是掊克。敛怨以为德。盗言孔甘。乱是用餤。谗人罔极。交乱四国。在论语则曰。恶利口之覆邦家者。在春秋则曰。聚敛积实。不知纪极。毁信废忠。崇饰恶言。靖谮庸回。服谗蒐慝。天下之人。谓之四凶。在礼记则曰。小人行险以徼幸。长国家而务财用者。必自小人矣。小人使为国家。而灾害并至。虽有善人。无如之何。臣顷因读书。常愤此类。不图圣代。目睹斯人。户部侍郎裴延龄者。其性邪。其行险。其口利。其志凶。其矫妄不疑。其败乱无耻。以聚敛为长策。以诡妄为嘉谋。以掊克敛怨为匪躬。以靖谮服谗为尽节。总典籍之所恶。以为智术。冒圣哲之所戒。以为行能。可谓尧代之共工。鲁邦之少卯。伏惟陛下协放勋文思之德。而鉴其方鸠僝功。体仲尼天纵之明。而辨其顺非坚伪。则天讨斯德。圣化允孚。小往大来。孰不欣幸。迹其奸蠹。日长月滋。阴秘者固未尽彰。败露者犹难悉数。今请粗举数事。用明欺罔大端。悉非隐微。皆可覆验。陛下若意其负谤。则诚宜亟为辨明。陛下若知其无良。又安可曲加容掩。愿择左右亲信。兼与举朝公卿。据臣所言。阅实其事。傥延龄罪恶无状。即臣之奏议是诬。宜申典刑。以制虚妄。俾四海法朝廷之理。兆人戴陛下之明。得失之间。其体甚大。不当复有疑虑。使辨之不早。以竟失天下之望也。前岁秋首。班宏丧亡。特诏延龄。继司邦赋。数月之内。遽衒功能。奏称勾获隐欺。计钱二十万贯。请贮别库。以为羡财。供御所须。永无匮乏。陛下欣然信纳。因谓委任得人。既赖赢馀之资。稍宏心意之欲。兴作浸广。宣索渐多。延龄务实前言。且希睿旨。不敢告阙。不敢辞难。勾获既是虚言。无以应命。供办皆承严约。苟在及期。遂乃搜求市𢌅。豪夺入献。追捕夫匠。迫胁就功。以敕索为名。而不酬其直。以和雇为称。而不偿其佣。都城之中。列肆为之昼闭。兴役之所。百工比于幽囚。聚诅连偫。遮诉盈路。持纲者莫敢致诘。巡察者莫敢为言。时有致诘为言。翻谓党邪丑直。天子毂下。嚣声沸腾。四方观瞻。何所取则。荡心于上。敛怨于人。欺天陷君。远迩危惧。此其罪之大者也。总制邦用。度支是司。出纳货财。太府攸职。凡是太府出纳。皆禀度支文符。太府依符以奉行。度支凭按以勘覆。互相关键。用绝奸欺。其出纳之数。则每旬申闻。其见在之数。则每月计奏。皆经度支勾覆。又有御史监临。旬旬相承。月月相继。明若指掌。端如贯珠。财货少多。无容隐漏。延龄务行邪謟。公肆诬欺。遂奏云。左藏库司。多有失落。近因检阅。使置簿书。乃于粪土之中。收得银十三万两。其疋段杂货。百万有馀。皆是文帐脱遗。并同已弃之物。今所收获。即是羡馀。悉合移入杂库。以供别敕支用者。其时特宣进止。悉依所奏施行。太府少卿韦少华抗表上陈。殊不引伏。确称每月申奏。皆是见在数中。请令推寻。足验奸计。两司既相论执。理须辨鞫是非。臣等具以奏闻。请定三司详覆。若左藏库遗漏不谬。隐匿固合抵刑。如度支举奏是虚。诬诳亦宜得罪。陛下既不许差三司按问。又不令检奏辨明。度支言太府隐漏至多。而少华所任如旧。太府论度支奸欺颇甚。而延龄见信不渝。枉直两存。法度都弛。以在库之物。为收获之功。以常赋之财。为羡馀之费。罔上无畏。示人不惭。此又罪之大者也。国之府库。用寘货财。物合入官。则纳于其内。事合给用。则出乎其中。所纳无非法之财。所出无不道之用。坦然明白。何曲何私。而延龄险猾售奸。诡谲求媚。遂于左藏之内。分建六库之名。意在别贮赢馀。以奉人主私欲。曾不知王者之体。天下为家。国不足则取之于人。人不足乃资之于国。在国为官物。在人为私财。何谓赢馀。复须别贮。是必巧诈以变移官物。暴法以刻敛私财。舍此二途。其将焉取。陛下方务崇信。不加检裁。延龄既怙宠私。益复放肆。遂录积久逋欠。妄云察获奸赃。总计缗钱八百馀万。听其言则利益虽大。考其事则虚诞自彰。或是水火漂焚。或缘旱涝伤败。或因兵乱散失。或遭寇贼敚𭤑。或准法免徵。或经恩合放。或人户逃逸。无处追寻。或纲典拘囚。不克填纳。或没入店宅。岁久摧残。或收获舟船。年深破坏。类皆如此。难以殚论。在人者并无可科徵。属官者悉不任货卖。但存名额。虚挂簿书。大抵钱谷之司。皆耻财物减少。所以相承积累。不肯涤除。每当计奏之时。常充应在之数。延龄苟称察获。遂请徵收。恢张利门。诱动天听。贻诮侮于方岳。贾愁怨于烝黎。于兹累年。一无所得。其为疏妄。亦曰殆哉。陛下姑欲保持。曾无诘问。延龄谓能蔽惑。不复惧思。奸威既沮于四方。憸态复行于内府。由是蹂躏官属。倾倒货财。移东就西。便为课绩。取此适彼。遂号羡馀。愚弄朝廷。有同儿戏。诸州输送布帛。度支不务准平。抑制市人。贱通估价。计其所折。即更下徵。重困疲氓。展转流弊。既彰忍害。且示不诚。及其支送边州。用充和籴。则于本价之外。例增一倍有馀。布帛不殊。贵贱有异。剥徵罔下。既以折估为名。抑配伤人。又以出估为利。事多矛盾。交骇物情。穷边穑夫。痛愤切于骨髓。下土编户。冤叫彻于苍旻。而延龄以冒取折估为公忠。苟得出估为剩利。所谓失人心而聚财贿。亦何异割支体以徇口腹哉。殊不寤支体分披。口安能食。人心离析。财岂能存。此又罪之大者也。平原远镇。扼制蕃戎。五原要冲。控带灵夏。芟夷榛秽。剪逐豺狼。崎岖缮完。功力才毕。地犹夐绝。势颇孤危。新集之兵。志犹未固。尤资赡恤。俾渐安居。频敕度支。令贮军粮。常使平原有一年之蓄。盐州积半年之储。循环转输。不得阙数。近者二镇告急。俱称绝粮。陛下召延龄令赴中书。遣希颜宣旨质问。延龄确言馈饷不绝。储蓄殊多。岁内以来。必无阙乏。希颜惧其推互。邀令草状自陈。状亦如言。略无疑畏。陛下览其所奏。翻谓军吏不诚。遂遣中官驰往检覆。道路无转运之迹。军城无旬日之储。将卒嗷嗷。几将不守。有如是之颠沛。有如是之欺谩。按验既明。恩劳靡替。其为蛊媚。旷代罕闻。此又罪之大者也。国之宪度。会府是司。位列诸郎。犹应辰象。任居六事。实代天工。内总辖于庶官。外敷化于列郡。举措系生灵之命。得失关理乱之源。为人轨仪。安可容易。未有大官弛纵。而能使偫吏服从。朝典陵迟。而欲禁天下暴慢。是以天宝将季。杨国忠为吏部尚书。亟于私庭铨集选士。果令逆竖得以为词。史册书之。足为国耻。而延龄放情乱纪。又甚国忠。懈于夙兴。多阙会朝之礼。徇其鄙欲。大隳省署之仪。徙郎曹于里闾。视公事于私第。尽室饫官厨之膳。填街持簿领之书。复有诸部参辞。四方申请。决遣资其判署。去就俟其指撝。延龄或聚客大誇。不令白事。或纵酒凭怒。莫敢入言。至有迫切而来。逾旬未省。输纳之后。累月不归。资粮罄于滞淹。筋力困于朝集。晨趋夕散。十百为偫。里中喧阗。常若阛阓。衢巷列屠沽之肆。邑居成逆旅之津。离次慢官。虐人斁法。求之今古。鲜有其伦。此又罪之大者也。总领财赋。号为殷繁。自必识究变通。智权轻重。大不失体。细能析微。济之以均平。莅之以勤肃。近无滞事。远无壅情。纲条之下无乱绳。鉴照之内无隐匿。然后人不困而公用足。威不厉而奸吏惩。苟或未然。则非称职。况延龄以素本僻戾之质。而加之以狂躁满盈。既懵且骄。事何由理。遂以国家大计。委于胥吏末流。当给者无贿而不支。应徵者受赇而纵免。纪纲大坏。货赂公行。苟操利权。实窃邦柄。近者度支小吏。屡为府县所绳。鞫其奸赃。无不狼籍。通结动连于节将。交私匪止于苞苴。威福潜移。乃至于是。职司失序。固亦可知。此又罪之大者也。风教之大。礼让为先。礼让之行。朝廷为首。朝廷者。万方之所宗仰。偫士之所楷模。观而效焉。必有甚者。是以朝廷好礼。则俗尚敬恭。朝廷尊让。则时耻贪竞。朝廷有失容之慢。则凌暴之弊播于人。朝廷有动色之争。则攻斗之祸流于下。圣王知其然也。故选建贤德。以为公卿。使人具瞻。不谕而化。昔周之方盛。多士盈朝。时靡有争。用能俾乂。故其诗曰。慎尔出话。敬尔威仪。无不柔嘉。又曰。有来雍雍。至止肃肃。相维辟公。天子穆穆。言偫臣相与事上。敬而能和。言语动作。靡有不善也。周德既衰。小人在位。务相侵侮。以至危亡。故其诗曰。方茂尔恶。相尔矛矣。又曰。既之阴汝。反予来赫。又曰。凉曰不可。覆背善詈。言小人得志。恶怒是凭。肆其褊心。以相诟病也。陛下勤修仪式。以靖四方。慎选庶官。以贞百度。内选则股肱耳目。外选则垣翰藩维。济济师师。咸钦至化。庶相感率。驯致大和。而度支凭宠作威。恃权纵暴。侵刻军镇。匮阙资粮。将帅每使申论。延龄率加毁訾。或指诬隐盗。或谤讦阴私。或数其出处贱微。或亿其心志邪悖。词皆丑媟。事悉加诬。匹夫见凌。犹或生患。况将帅素加委遇。多著勋庸。纵有踰分取求。但宜执理裁处。苟当其所。孰敢不从。岂可对彼偏裨。恣行侵辱。使其惭腼于麾下。愤耻于朝廷。惟口起羞。谅非细故。为国聚衅。实由斯人。而又虐害偫司。幸其阙败。蔑彼彝典。逞于凶怀。气吞等夷。隶蓄郎吏。时有履道而不为屈挠。守官而莫肯由从。遭其诋诃。事则尤剧。或辱兼祖父。或毁及家门。皆名教所不忍闻。叙述所不堪纪。其为构陷。抑复多端。故示凶威。使人慑惮。人之狂险。乃至于斯。上亏大猷。下扇流俗。炰炰礼义之府。蔑污清明之朝。此又罪之大者也。度支旧管牛驴三千馀头。车八百馀乘。循环载负。共馈边军。既有番递之伦。永无科配之扰。延龄苟逞近效。不务远图。废其葺修。减其刍秣。车破畜耗。略无孑遗。每须载运军资。则令府县差雇。或有卒承别旨。须赴促期。遂于街市之间。虏夺公私杂畜。披猖颇甚。费损尤多。吏因生奸。人不堪命。所减者则奏以为利。所费者则隐而不论。破实徇虚。多如此类。度支应给宫内及诸司使刍稿薪炭等。除税草之外。馀并市供。所用既多。恒须贮备。旧例每至秋穫之后。冬收之时。散开诸场。逐便和市。免费高价。复资贫人。公私之间。颇谓兼济。延龄悉隳旧制。但饰奸情。旋计刍薪价钱。以为节减剩利。及乎春夏之际。稿秸已殚。霖潦之中。樵苏不继。军厩辍莝。官厨待然。告阙频烦于圣聪。徵催络绎于省署。崎岖求买。何暇计量。糜损官钱。不啻累倍。联蹇狼狈。率以为常。此则睿鉴之所明知。物情之所深骇。事之舛缪。触绪皆然。臣愚以谓若斯之流。不过岁费国家百万缗钱。及事体非宜耳。其为罪恶。未足倾危。事之可忧。不在于此。是以不复详举。以烦听览也。至如矫诡之态。诬罔之辞。遇事辄行。应口便发。靡日不有。靡时不为。自非状迹尤彰。足致其祸者。又难以备陈也。延龄有诈伪乱邦之罪七。而重之以耗斁阙遗。愚智共知。士庶同愤。以陛下英明鉴照。物无遁情。固非延龄所能蔽亏而莫之辨也。或者圣旨以其甚招嫉怨。而谓之孤贞。可托腹心。以其好进谗谀。而谓之尽诚。可寄耳目。以其纵暴无畏。而谓之强直。可肃奸欺。以其大言不疑。而谓之智能。可富财用。将欲排众议而收其独行。假殊宠而冀其大成。倘陛下诚有意乎在兹。臣窃以为过矣。夫君天下者。必以天下之心为心。而不私其心。以天下之耳目为耳目。而不私其耳目。故能通天下之志。尽天下之情。夫以天下之心为心。则我之好恶。乃天下之好恶也。是以恶者无谬。好者不邪。安在私托腹心。以售其侧媚也。以天下之耳目为耳目。则天下之聪明。皆我之聪明也。是以明无不鉴。聪无不闻。安在偏寄耳目。以招其蔽惑也。夫布腹心而用耳目。舜与纣俱用之矣。舜之意务求已之过。以与天下同欲。而无所偏私。由是天下臣庶。莫不归心。忠谠既闻。元德逾迈。故虞书云。臣作朕股肱耳目。又云。明四目。达四聪。言广大也。纣之意务求人之过。以与天下违欲。而溺于偏私。由是天下臣庶。莫不离心。险诐既行。昏德弥炽。故商书云。崇信奸回。大雅云。流言以对。寇攘式内。言邪僻也。与天下同欲者。谓之圣帝。与天下违欲者。谓之独夫。其所以布腹心而任耳目之意不殊。然于美恶成败。若此相远。岂非求过之情有异。任人之道不同哉。太宗尝问侍臣。何者为明君。何者为暗主。魏徵对曰。君之所以明者。兼听也。其所以暗者。偏信也。又曰。秦之胡亥偏信。赵高肆其奸欺。卒至颠覆。徵之此说。理致甚明。简册备书。足为鉴戒。赵高指鹿为马。愚弄厥君。历代流传。莫不痛愤。陛下每览前史。详考兴亡。固亦切齿于斯人。伤心于其主。臣谓鹿之于马。物类犹同。岂若延龄掩有而为无。指无而为有。陛下若不以时省察。得无使后代嗟诮。又甚赵高者乎。斯愚臣所以焦虑疚怀。以陛下为过者。良有所以也。夫理天下者。以义为本。以利为末。以人为本。以财为末。本盛则其末自举。末大则其本必倾。自古及今。德义立而利用不丰。人庶安而财货不给。因以丧邦失位者。未之有也。故曰不患寡而患不均。不患贫而患不安。有德必有人。有人必有土。有土必有财。百姓足。君孰与不足。盖谓此也。自古及今。德义不立。而利用克宣。人庶不安。而财货可保。因以兴邦固位者。亦未之有焉。故曰财散则人聚。财聚则人散。与其有聚敛之臣。宁有盗臣。无令侵削兆庶。以为天子取怨于下。其有若此者。行罚无赦。盖为此也。殷纣以贪冒失人而亡。周武以散发得人而昌。则纣之多藏。适所以为害巳者之资耳。尚何赖于财贿哉。太宗亦云。务蓄积而不恤人。甚非国家之计。隋氏不道。聚敛无厌。所实洛口诸仓。卒为李密所利。此则前代已行之明效。圣祖垂裕之格言。是而不惩。何以为理。陛下初膺宝历。志剪偫凶。师旅繁兴。徵求寖广。榷算侵剥。下无聊生。是以泾原叛徒。乘人怨咨。白昼犯阙。都邑氓庶。恬然不惊。反与贼众相从。比肩而入宫殿。虽蚩蚩之性。靡所不为。然亦由德泽未浃于人。而暴令驱迫。以至于是也。于时内府之积。尚如邱山。竟资凶渠。以饵贪卒。此时陛下躬睹之矣。是乃失人而聚货。夫何利之有焉。车驾既幸奉天。逆泚旋肆围逼。一垒之内。万众所屯。窘如涸流。庶物空匮。尝欲发一健步。出视贼军。其人恳以苦寒为辞。跪奏乞一襦裤。陛下为之求觅不致。竟悯默而遣之。又尝宫壸之中。服用有阙。圣旨方以戎事之急。不忍重烦于人。乃剥亲王饰带之金。卖以给直。是时行从将吏。赴难师徒。仓黄奔驰。咸未冬服。渐属凝冱。且无薪蒸。饥冻内攻。矢石外迫。昼则荷戈奋迅。夜则映堞呻吟。凌风飙。冒霜霰。踰旬而众无携贰。卒能走强贼。全危城者。陛下岂有严刑重赏。使之然耶。唯以不厚其身。不藏其资。与众庶同其忧患。与士伍共其有无。乃能使捐躯命而捍寇雠。馁之不离。冻之不憾。临危而不易其守。见死而不去其君。所谓圣人感人心。而天下和平。此其效也。及乎重围既解。诸道稍通。赋税渐臻。贡献继至。乃于行宫外庑之下。复列琼林大盈之司。未赏功劳。遽私贿玩。甚沮惟新之望。颇携死义之心。于是舆诵兴讥。而军士始怨矣。财聚人散。不其然欤。旋属蟊贼内攻。翠华南狩。奉天所积财货。悉复歼于乱军。既迁岷梁。日不暇给。独凭大顺。遂复皇都。是知天子者以得人为资。以蓄义为富。人苟归附。何患蔑资。义苟修崇。何忧不富。岂在贮之内府。方为已有哉。故藏于天下者。天子之富也。藏于境内者。诸侯之富也。藏于囷仓箧椟者。农夫商贾之富也。奈何以天子之贵。海内之富。而猥行诸侯之弃德。蹙守农商之鄙业哉。陛下若谓厚取可以恢武功。则建中之取。既无成矣。若谓多积可以为已有。则建中之积。又不在矣。若谓徇欲不足伤理化。则建中之失。伤已甚矣。若谓敛怨不足致危亡。则建中之乱。危亦至矣。然而遽能靖滔天之祸。成中兴之功者。良以陛下有侧身修励之志。有罪巳悔惧之词。罢息诛求。敦尚节俭。涣发大号。与人更新。故灵祇嘉陛下之诚。臣庶感陛下之意。释憾回虑。化危为安。陛下亦当为宗庙社稷建不倾不拔之永图。为子孙黎元垂可久可大之休业。惩前事徇欲之失。复日新盛德之言。岂宜更纵憸邪。复行刻暴。事之追悔。其可再乎。臣又窃虑陛下纳彼盗言。堕其奸计。以为搏噬拿攫。怨集有司。积聚丰盈。利归君上。是又大缪。所宜慎思。夫人主昏明。系于所任。咎繇夔契之道长。而虞舜享浚哲之名。皇甫棸楀之嬖行。而周厉婴颠覆之祸。自古何尝有小人柄用。而灾祸不及邦国者乎。譬犹操兵以刃人。天下不委罪于兵。而委罪于所操之主。蓄蛊以殃物。天下不归咎于蛊。而归咎于所蓄之家。理有必然。不可不察。臣窃虑陛下以延龄之进。独出圣衷。延龄之言。多顺宸旨。今若以罪寘辟。则似为众所挤。故欲保持。用彰坚断。若然者。陛下与人终始之意则善矣。其于改过不吝去邪勿疑之道。或未尽善焉。夫人之难知。著自淳古。试可乃已。载于典谟。陛下意其贤而任之。知其恶而弃之。此理之常。于何不可。倘陛下犹未知恶。但疑见挤。固有象恭挟诈之人。亦有党邪害直之士。所资考覈。两绝欺诬。陛下以延龄为能。愚臣以延龄为罪。能必有迹。罪必有端。陛下胡不指明其所效之能。以表忠贤。按验其所论之罪。以考虚实。与众同辨。示人不私。若能迹可称。而罪端无据。则是党邪害直之验也。陛下当绳其伤善。以励事君。罪端有徵。而能迹无实。则是象恭挟诈之验也。陛下当纠其包祸。以戒乱邦。如此。则上之于下。释嫌构之疑。下之于上。绝偏惑之议。何必忠邪无辨。枉直莫分。薰莸同藏。其臭终胜。此则小人道长之象也。实时运否泰安危之所系。岂但有亏圣德。不利善人而已乎。陛下若必以与已同者为忠良。自我作者无改变。如此。则上之所欲莫不謟。上之所失莫不从。水火相济不为非。金砺相须不为是。耻过作非不足戒。舍己从人不足称。惟意是行。则匡辅或几乎息矣。匡辅息。则理不可致。仲尼所谓一言丧邦者。在于予之言而莫予违也。事关兴亡。固不可忽。希旨顺默。浸已成风。奖之使言。犹惧不既。若又阻抑。谁当贡诚。伏恐未亮斯言。请以一事为證。只如延龄凶妄。流布寰区。上自公卿近臣。下逮舆台贱品。諠諠谈议。亿万为徒。能以上言。其人有几。陛下试令亲信。博采舆词。参校比来所闻。足鉴人间情伪。臣以卑鄙。任当台衡。既极崇高。又承渥泽。岂不知观时附会。足保旧恩。随众沉浮。免贻厚责。谢病黜退。获知几之名。党奸苟容。无见嫉之患。何急自苦。独当豺狼。上违欢情。下饵谗口。良由内顾庸昧。一无所堪。夙蒙眷知。唯在诚直。绸缪帐扆。一纪于兹。圣慈既以此见容。愚臣亦以此自负。从陛下历播迁之臲卼。睹陛下致兴复之艰难。至今追思。犹为心悸。所以畏覆车而骇惧。虑燬室而悲鸣。盖情激于中。虽欲罢而不能自默也。因事陈执。虽已频繁。天听尚高。未垂谅察。辄申悃款。以极愚诚。忧深故语烦。恳迫故词切。以微臣自固之谋则过。为陛下虑患之计则忠。糜躯奉君。非所敢避。沽名衒直。亦不忍为。愿回睿聪。为国熟虑。社稷是赖。岂唯微臣。不胜荷恩报德之诚。谨昧死奉书以闻。臣诚惶诚恐顿首再拜。

内侍朱冀宁奉宣圣旨。缘两河寇贼未平殄。又淮西凶党攻逼襄城。卿识古知今。合有良策。宜具陈利害封进者。臣质性凡钝。闻见陋狭。幸因乏使。簪组升朝。荐承过恩。文学入侍。每自奋励。思酬奖遇。感激所至。亦能忘身。但以越职干议。典制所禁。未信而言。圣人不尚。是以循循默默。尸居荣近。日日以愧。自春徂秋。心虽怀忧。言不敢发。此臣之罪也。亦臣之分也。陛下天纵圣德。神授英谋。明照八表。思周万务。犹虑阙漏。下询刍荛。此尧舜舍己从人。好问而好察迩言之意也。臣每读前史。见开说纳忠之士。乃有泣血碎首。牵裾断鞅者。皆以进议见拒。恳诚激忠。遂至发愤踰礼。而不能自止故也。况今势有危迫。事有机宜。当圣主开怀访纳之时。无昔人逆鳞颠沛之患。傥又上探微旨。虑匪悦闻。傍惧贵臣。将为沮议。首尾忧畏。前后顾瞻。是乃偷合苟容之徒。非有扶危救乱之意。此愚臣之所痛心切齿于既往。是以不忍复躬行于当世也。心蕴忠愤。固愿披陈。职居禁闱。当备顾问。承问而对。臣之职也。写诚无隐。臣之忠也。谨具件如后。惟明主循省而备虑之。岂直微臣独荷容纳之恩。实亿兆之幸。社稷之福也。臣本书生。不习戎事。窃惟霍去病。汉将之良者也。每言行师用军之道。顾方略何如耳。不在学古兵法。是知兵法者无他。见其情而通其变。则得失可辩。成败可知。古人所以坐筹樽俎之间。制胜千里之外者。得此道也。臣才不逮古人。而颇窥其意。是敢承诏不默。辄陈狂愚。伏以克敌之要。在乎将得其人。驭将之方。在乎操得其柄。将非其人者。兵虽众不足恃。操失其柄者。将虽材不为用。兵不足恃。与无兵同。将不为用。与无将同。将不能使兵。国不能驭将。非止费财玩寇之弊。亦有不戢自焚之灾。自昔祸乱之兴。何尝不由于此。今两河淮西。为叛乱之帅者。独四五凶人而已。尚恐其中或有傍遭诖误。内蓄危疑。苍黄失图。势不得止。亦未必皆是处心积虑。果为奸逆。以僭帝称王者也。况其馀众。盖并胁从。苟知全生。岂愿为恶。若招携以法。悔祸以诚。使来者必安。安者必久。斯道积著。人谁不怀。纵有野心难驯。臣知其从化者必过半矣。舞干苗格。岂独虚言。假使四五凶渠。俱禀枭鸱之性。其下同恶。复有十百相从。是皆卒伍庸流。阘茸下品。其志好不过声色财货之乐。其材用不过蹴鞠距踊之能。其约从缔交。则迭相侮诈。以为智谋。其御众使人。则例质妻孥。以为术数。斯乃盗窃偷安之伍。非有奸雄特异之资。以陛下英神。志期平壹。君臣之势不类。逆顺之理不侔。形势之大小不伦。师徒之众寡不敌。然尚旷岁持久。老师费财。加算不止于舟车。徵卒殆穷于闽濮。笞肉捶骨。呻吟里闾。送父别夫。号呼道路。杼柚已空。兴发已殚。而将帅者。尚曰财不足。兵不多。此微臣所以千虑百思。而不悟其理也。未审陛下尝徵其说察其由乎。股肱之臣。日月献纳。复为陛下察其事乎。臣愚无知。实所深惑。遂乃过为臆度。辄肆讨论。以为尅敌之要。在乎将得其人。驭将之方。在乎操得其柄。将非其人者。兵虽众不足恃。操失其柄者。将虽材不为用。今以陛下效其明圣。偫帅畏威。虽万无此虞。然亦不可不试省察也。陛下若谓臣此说盖虚体耳。不足徵焉。臣请复为陛下效其明徵。以实前说。田悦唱乱之始。气盛力全。恒赵青齐。迭为唇齿。陛下特诏马燧。委之专征。抱真李芃。声势相援。于时士吏畏法。将帅感恩。俱蕴胜残尽敌之诚。未有争功邀利之衅。故能累摧坚阵。深抵穷巢。元恶幸脱于俘囚。凶徒几尽于锋刃。臣故曰尅敌之要。在乎将得其人。驭将之方。在乎操得其柄。此其明效也。田悦既败。力屈势穷。且皆离心。莫有固志。乘我师胜捷之气。蹑亡虏伤夷之馀。比于前功。难易百倍。既而大军遂驻。遗孽复安。其后馈运日增。师徒日益。于兹再稔。竟不交锋。量兵力则前者寡而今者多。议军资则前者薄而今者厚。论气势则前者新集而今者乘胜。度攻具则前者草创而今者缮完。计凶党则前者盛而今者残。揣敌情则前者锐而今者挫。然而势因时变。事与理乖。当易而反难。当进而中止。本末殊趣。前后易方。顺理之常。必不如此。臣故曰将非其人者。兵虽众不足恃。操失其柄者。将虽材不为用。此自昔必然之效。但未审今兹事实。得无近于此乎。在陛下熟察而亟救之耳。固不在益兵以生事。加赋以殄人。无纾目前之虞。或兴意外之患。人者邦之本也。财者人之心也。兵者财之蠹也。其心伤则其本伤。其本伤则枝干颠瘁。而根柢蹶拔矣。惟陛下重慎之。悯惜之。今师兴三年。可谓久矣。税及百物。可谓繁矣。陛下为之宵衣旰食。可谓忧勤矣。海内为之行赍居送。可谓劳敝矣。而寇乱有益。剪灭无期。人摇不宁。事变难测。是以兵贵拙速。不尚巧迟。速则乘机。迟则生变。此兵法深切之诫。往事明著之验也。夫投胶以变浊。不如澄其源而浊变之愈也。扬汤以止沸。不如绝其薪而沸止之速也。是以劳心于服远者。莫若修近而其远自来。多方以救失者。莫若改行而其失自去。若不靖于本。而务救于末。则救之所为。乃祸之所起也。修近之道。改行之方。易于举毛。但在陛下然之与否耳。傥或重难易制。姑务持危。则当校祸患之重轻。辩攻守之缓急。臣谓幽燕恒魏之寇。势缓而祸轻。汝洛荥汴之虞。势急而祸重。缓者宜图之以计。今失于屯戍太多。急者宜备之以严。今失于守禦不足。何以言其然也。自胡羯称乱。首起蓟门。中兴已来。未暇芟荡。因其降将。即而抚之。朝廷置河朔于度外。殆三十年。非一朝一夕之所急也。田悦累经覆败。气沮势羸。偷全馀生。无复远略。武俊蕃种。有勇无谋。朱滔卒材。多疑少决。皆受田悦诱陷。遂为猖狂出师。事起无名。众情不附。进退惶惑。内外防虞。所以才至魏郊。遽又退归巢穴。意在自保。势无他图。加以洪河太行禦其冲。并汾洺潞压其腹。虽欲放肆。亦何能为。又此郡凶徒。互相劫制。急则合力。退则背憎。是皆苟且之徒。必无越轶之患。此臣所谓幽燕恒魏之寇。势缓而祸轻。希烈忍于伤残。果于吞噬。据蔡许富全之地。益邓襄卤获之资。意殊无厌。兵且未衄（一作恤）。东寇则转输将阻。北窥则都城或惊。此臣所谓汝洛荥汴之虞。势急而祸重。代朔邠灵之骑士。自昔之精骑也。上党盟津之步卒。当今之练卒也。悉此彊劲。委之山东。势分于将多。财屈于兵广。以攻则旷岁不进。以守则数倍有馀。各怀顾瞻。递欲推倚。此臣所谓缓者宜图之以计。今失于屯戍太多。李勉以文吏之材。当浚郊奔突之会。哥舒曜以乌合之众。捍襄野豺狼之偫。陛下虽连发禁军。以为继援。累敕诸镇。务使协同。睿旨殷忧。人思自效。但恐本非素习。令不适从。奔鲸触罗。仓卒难制。首鼠应敌。因循莫前。此臣所谓急者宜备之以严。今失于守禦不足。陛下若察其缓急。审其重轻。使怀光帅师救襄城之围。李芃还镇为东都之援。汝洛既固。梁宋亦安。是乃取有馀。救不足。罢关右赋车籍马之扰。减山东飞刍挽粟之劳。无扰则祸乱不生。息劳则物力可济。非止排难于变切。亦将防患于未然。徵发既停。守备且固。足得徐观事势。更选良图。此于纾乱解纷。抑亦计之次也。议者若曰。河朔偫盗。尚未歼夷。傥又减兵。必更生患。此盖好异不思之说耳。臣请有以诘之。前岁伐叛之初。唯马燧抱真李芃三帅而已。以攻必克。以战必彊。是则力非不足明矣。洎迟留不进。乃请益师。于是选神策锐卒以继之。而李晟往矣。犹曰未足。复请益师。于是徵朔方全军以赴之。而怀光往矣。几遣加半之戍。竟无分寸之功。是则师不在众又明矣。然而可托以为解者。必曰王师虽益。贼党亦增。曩独田悦宝臣。今兼朱滔武俊。臣请再诘以塞其辞。曩之田悦宝臣。皆蓄锐养谋。剧贼之方彊者也。寻而田悦丧败。宝臣歼夷。虽复朱滔武俊加于前。亦有孝忠日知乘其后。是则贼势不滋于曩日。王师有溢于昔时又明矣。曩以太原泽潞河阳三将之众。当田悦朱滔武俊三寇之兵。今朱滔遁归。武俊退缩。唯此田悦。假息危城。设使我师悉归。彼亦才能自守。况留抱真马燧。足得观衅讨除。是则减兵东征。势必无患又明矣。留之则彼为冗食。徙之则此得长城。化危为安。息费从省。举一而兼数利。惟陛下图之。谨奏。

右。臣顷览载籍。每至理乱废兴之际。必反覆参考。究其端由。与理同道罔不兴。与乱同趣罔不废。此理之常也。其或措置不异。安危则殊。此时之变也。至于君人有大柄。立国有大权。得之必彊。失之必弱。是则历代不易。百王所同。夫君人之柄。在明其德威。立国之权。在审其轻重。德与威不可偏废也。轻与重不可倒持也。蓄威以昭德。偏废则危。居重以驭轻。倒持则悖。恃威则德丧于身。取败之道也。失重则轻移诸已。启祸之门也。陛下天锡勇智。志期削平。忿兹昏迷。整旅奋伐。海内震謺。莫敢宁居。此诚英主拨乱拯物。不得已而用之。然威武四加。非谓蓄矣。所可兢兢保惜。慎守而不失者。唯居重驭轻之权耳。陛下又果于成务。急于应机。竭国以奉军。顷中以资外。倒持之势。今又似焉。臣是以疚心如狂。不觉妄发。辄踰顾问之旨。深测忧危之端。此臣之愚于自量。而忠于事主之分也。古人所谓愚夫言之。而明主择之。惟陛下幸留听焉。臣闻国家之立也。本大而末小。是以能固。又闻理天下者。若身之使臂。臂之使指。则大小适称而不悖焉。身所以能使臂者。身大于臂故也。臂所以能使指者。臂大于指故也。王畿者。四方之本也。京邑者。又王畿之本也。其势当令京邑如身。王畿如臂。四方如指。故用则不悖。处则不危。斯乃居重驭轻。天子之大权也。非独为御诸夏而已。抑又有镇抚戎狄之术焉。是以前代之制。转天下租税。委之京师。徙郡县豪杰。处之陵邑。选四方壮勇。实之边城。其赋役则轻近而重远也。其惠化则悦近以来远也。太宗文皇帝既定大业。万方厎乂。犹务戎备。不忘虑危。列置府兵。分隶禁卫。大凡诸府八百馀所。而在关中者殆五百焉。举天下不敌关中。则居重驭轻之意明矣。承平渐久。武备浸微。虽府卫具存。而卒乘罕习。故禄山窃倒持之柄。乘外重之资。一举滔天。两京不守。尚赖经制。颇存典刑。彊本之意则忘。缘边之备犹在。加以诸牧有马。每州有粮。故肃宗得以为资。中复兴运。乾元之后。大憝初夷。继有外虞。悉师东讨。边备既弛。禁戎亦空。吐蕃乘虚。深入为寇。故先皇帝莫与为禦。避之东游。是皆失居重驭轻之权。忘深根固柢之虑。内寇则崤函失险。外侵则汧渭为戎。于斯之时。朝市离析。事变可虑。须臾万端。虽有四方之师。宁救一朝之患。陛下追想及此。岂不为之寒心哉。尚赖宗社威灵。先皇仁圣。攘却丑类。再安宸居。城邑具全。宫庙无霣。此又非常之幸。振古所未闻焉。足以见天意之于皇家。保祐深矣。故示大儆。将宏永图。陛下诚宜上副天心。下察时变。远考前代成败。近鉴国朝盛衰。垂无疆之休。建不拔之业。今则势可危虑。又甚于前。伏惟圣谋。已有成算。愚臣未达。敢献所忧。先皇帝还自陕郛。惩艾往事。稍益禁卫。渐修边防。是时关中有朔方泾原陇右三帅。以捍西戎。河东有太原全军。以控北虏。此四军者。皆声势雄盛。士马精彊。又徵诸道戍兵。每岁乘秋备塞。尚不能保固封守。遏其奔冲。京师戒严。比比而有。陛下嗣膺宝位。威慑殊邻。蠢兹昆夷。犹肆毒蠚。举国来寇。志吞岷梁。贪冒既深。覆亡几尽。遂求通好。少息交侵。盖缘马丧兵疲。务以计谋相缓。固非畏威怀德。必欲守信结和。所以历年优柔。竟未坚定要约。息兵稍久。育马渐蕃。必假小事忿争。因复大肆侵掠。张光晟又于振武诱杀偫胡。自尔已来。绝无虏使。其为嫌怨。足可明徵。借如吐蕃实和。回纥无憾。戎狄贪诈。乃其常情。苟有便利可窥。岂肯端然自守。今朔方太原之众。远在山东。神策六军之兵。继出关外。傥有贼臣啖寇。黠虏窥边。伺隙乘虚。微犯亭障。此愚臣所窃为忧者也。未审陛下其何以禦之。侧闻伐叛之初。议者多易其事。佥谓有征无战。役不逾时。计兵未甚多。度费未甚广。于事为无扰。于人为不劳。曾不料兵连祸拿。变故难测。日引月长。渐乖始图。故前志以兵为凶器。战为危事。至戒至慎。不敢轻用之者。盖为此也。当胜而反败。当安而倒危。变亡而为存。化小而成大。在覆掌之间耳。何可不畏而重之乎。近事甚明。足以为鉴。往岁为天下所患。咸谓除之则可致升平者。李正已李宝臣梁崇义田悦是也。往岁为国家所信。咸谓任之则可除祸乱者。朱滔李希烈是也。既而正已死。李纳继之。宝臣死。惟岳继之。崇义卒。希烈叛。惟岳戮。朱滔携。然则往岁之所患者。四去其三矣。而患竟不衰。往岁之所信者。今则自叛矣。而又难保。是知立国之安危在势。任事之济否在人。势苟安。则异类同心也。势苟危。则舟中敌国也。陛下岂可不追鉴往事。惟新令图。循偏废之柄以靖人。复倒持之权以固国。而乃孜孜汲汲。极思劳神。徇无已之求。望难必之效。其于为人除害之意。则已至矣。其为宗社自重之计。恐未至焉。自顷将帅徂征。久未尽敌。苟以藉口。则请济师。陛下乃为之辍边军。缺环卫。虚内厩之马。竭武库之兵。占将家之子以益师。赋私养之畜以增骑。犹且未战。则曰乏财。陛下又为之算室庐。贷商贾。倾司府之币。设请榷之科。关辅之间。徵发已甚。宫苑之内。备卫不全。万一将帅之中。又如朱滔希烈。或负固边垒。诱致豺狼。或窃发郊畿。惊犯城阙。此亦愚臣所窃为忧者也。未审陛下复何以备之。以陛下圣德君临。率土欣戴。非常之虑。岂所宜言。然居安备危。哲王是务。以言为讳。中主不行。若备之已严。则言亦何害。傥忽而未备。又安可勿言。臣是以罄陈狂愚。无所讳避。罔敢以中主不行之事。有虞于圣朝也。惟陛下熟察之。过防之。且今之关中。即古者邦畿千里之地也。王业根本。于是在焉。秦尝用之以倾诸侯。汉尝因之以定四海。盖由凭山河之形胜。宅田里之上腴。弱则内保一方。当天下之半。可以养力俟时也。彊则外制东夏。据域中之大。可以蓄威昭德也。豪勇之在关中者。与籍于营卫不殊。车乘之在关中者。与列于厩牧不殊。财用之在关中者。与贮于帑藏不殊。有急而须。一朝可聚。今执事者先拔其本。弃重取轻。所谓倒持太阿。授人以柄。议制置则彊干弱枝之术反。语绥怀则悦近来远之道乖。求诸通方。无适而可。顾臣庸懦。窃为陛下惜之。往者不可追。来者犹可补。臣不胜恳恳忧国之至。辄敢效其狂鄙。以备采择之一端。陛下倘俯照微诚。过听愚计。使李芃援东洛。怀光救襄城。希烈凶徒。势必退衄。则所遣神策六军士马及点召节将子弟东行应援者。悉可追还。河北既有马燧抱真。固亦无藉李晟。亦令旋旆。完复禁军。明敕泾陇邠宁。但令严备封守。仍云更不徵发。使知各保安居。又降德音。劳徕畿甸。具言京辇之下。百役殷繁。且又万方会同。诸道朝奏。恤勤怀远。理合优容。其京城及畿县所税间架榷酒抽贯贷商点召等。诸如此类。一切停罢。则冀已输者弭怨。见处者获宁。人心不摇。邦本自固。祸乱无从而作。朝廷由是益尊。然后可以度时宜。施教令。弛张自我。何有不从。端本整棼。无易于此。谨奏。

臣前日蒙恩召见。陛下叙说泾原叛卒惊犯宫阙。及初行幸之事。因自尅责。辞旨过深。臣奏云。陛下引咎在躬。诚尧舜至德之意。臣窃有所见。以为致今日之患者。偫臣之罪也。陛下又曰。卿以君臣之礼。不忍归过于朕。故有此言。然自古国家兴衰。皆有天命。今遇此厄运。虽则是朕失德。亦应事不由人。未及对诏之间。陛下遂言及宗祧。涕泗交集。主忧臣愤。人理之常。情激于衷。不觉呜咽。旋属游瑰请对。臣言未获毕辞。今辄上烦。以尽愚恳。臣所谓致今日之患。是偫臣之罪者。非敢徒饰浮说。苟宽圣怀。事皆有由。言庶可复。自胡羯称乱。遗患未除。朝廷因循。久务容养。事多僭越。礼阙会朝。陛下神武统天。将壹区宇。乃命将帅。四征不庭。凶渠稽诛。逆将继乱。兵连祸结。行及三年。徵师四方。无远不暨。父子诀别。夫妻分离。一人征行。十室资奉。居者有馈送之苦。行者有锋刃之忧。去留骚然。而闾里不宁矣。聚兵日众。供费日多。常赋不充。乃令促限。促限才毕。复命加徵。加徵既殚。又使别配。别配不足。于是榷算之科设。率贷之法兴。禁防滋章。条目纤碎。吏不堪命。人无聊生。农桑废于徵呼。膏血竭于笞捶。市井愁苦。室家怨咨。兆庶嗷然。而郡邑不宁矣。边陲之戍。用保封疆。禁卫之师。以备巡警。二者或阙。则生戎心。国之大防。莫重于此。陛下急于靖难。累遣东征。边备空虚。亲军寡弱。寻又搜阅私牧以取马。簿责将家以出兵。凡有私牧者。例元勋贵戚之门。所谓将家者。皆统帅岳牧之后。是乃尝蒙亲委。或著忠劳。复除征徭。固有常典。今忽夺其畜牧。事其子孙。有乞假以给资装。有破产以营卒乘。道路悽悯。部曲感伤。贵位崇勋。孰不解体。加以聚敛之法。毂下尤严。邸第侯王。咸输屋税。裨贩夫妇。毕算缗钱。贵而不见优。近而不见异。其为愤戚。又甚诸方。诛求转繁。庶类恐惧。兴发无已。偫情动摇。朝野嚣然。而京邑关畿不宁矣。陛下又以百度弛废。志期肃清。持义以掩恩。任法以成理。神断失于太速。睿察伤于太精。断速则寡恕于人。而疑似之间。不容辩也。察精则多猜于物。而臆度之际。未必然也。寡恕则重臣惧祸。反侧之衅易生。多猜则偫下防嫌。苟且之风渐扇。是以叛乱继起。怨讟并兴。非常之虞。亿兆同虑。惟陛下穆然凝邃。独不得闻。至使凶卒鼓行。白昼犯阙。重门无结草之禦。环卫无谁何之人。自古祸变之兴。未有若斯之易。岂不以乘我间隙。因人携离哉。陛下有股肱之臣。有耳目之任。有谏诤之列。有备卫之司。见危不能竭其诚。临难不能效其死。所谓致今日之患。是偫臣之罪者。岂徒言欤。圣旨又以家国兴衰。皆有天命。今遇此厄运。应不由人者。臣志性介劣。学识庸浅。凡是占算秘术。都不涉其源流。至于兴衰大端。则尝闻诸典籍。书曰。天视自我人视。天听自我人听。又曰。德惟一。动罔不吉。德二三。动罔不凶。惟吉凶不僭在人。惟天降灾祥在德。又曰。天难忱。命靡常。常厥德。保厥位。厥德靡常。九有以亡。此则天所视听。皆因于人。天降灾祥。皆考其德。非于人事之外。别有天命也。故祖伊责纣之辞曰。我生不有命在天。武王数纣之罪曰。吾有命罔惩其侮。此又舍人事而推天命必不可之理也。易曰。自天祐之。吉无不利。仲尼以为祐者助也。天之所助者顺也。人之所助者信也。履信思乎顺。又以尚贤。是以自天祐之。吉无不利。又曰。危者安其位者也。亡者保其存者也。乱者有其理者也。故君子安而不忘危。存而不忘亡。理而不忘乱。是以身安而国家可保。又曰。视履考祥。又曰。吉凶者。得失之象也。夫易之为书。穷变知化。其于性命。可谓研精。及乎论天人祐助之由。辩安危理乱之故。必本于履行得失。而吉凶之报象焉。此乃天命由人。其义明矣。春秋传曰。祸福无门。唯人所召。又曰。人受天地之中以生。所谓命也。是以有动作威仪礼义之则以定命。能者养之以福。不能者败以取祸。礼记引诗而释之曰。大雅云。殷之未丧师。克配上帝。仪监于殷。骏命不易。言得众则得国。失众则失国也。又引书而释之曰。康诰云。惟命不于常。言善则得之。不善则失之。此则圣哲之意。六经会通。皆为祸福由人。不言盛衰有命。盖人事著于下。而天命降于上。是以事有得失。而命有吉凶。天人之间。影响相准。诗书已后。史传相承。理乱废兴。大略可记。人事理而天命降乱者。未之有也。人事乱而天命降康者。亦未之有也。六经之教既如彼。历代明验又如此。尚恐其中有可疑者。臣请复以近事證之。自顷征讨颇频。刑网稍密。物力竭耗。人心惊疑。如居风涛。汹汹靡定。上自朝列。下达烝黎。日夕族党聚谋。咸忧必有变故。旋属泾原叛卒。果如众庶所虞。京师之人。动逾亿计。固非悉知算术。皆晓占书。则明致寇之由。未必尽关天命。伏惟陛下鉴既往之深失。建将来之令图。拯宗社阽危。刷亿兆愤耻。在于审察时变。博询人谋。王化聿修。天祐自至。恐不宜推引厄运。谓为当然。挠追咎之诚。沮惟新之望。臣闻理或生乱。乱或资理。有以无难而失守。有因多难而兴邦。理或生乱者。恃理而不修也。乱或资理者。遭乱而能惧也。无难失守者。忽万机之重而忘忧畏也。多难兴邦者。涉庶事之艰而知敕慎也。今生乱失守之事。则既往不可复追矣。其资理兴邦之业。在陛下勉励而谨修之。当至危至难之机。得其道则兴。失其道则废。其间不容复有所悔也。惟陛下勤思焉。熟计焉。舍己以从众焉。违欲以遵道焉。远憸佞而亲忠直焉。推至诚而去逆诈焉。杜谗沮之路。广谏诤之门焉。埽求利之法。务息人之术焉。录片善片能。以尽偫材焉。忘小瑕小怨。俾无弃物焉。斯道甚易知。甚易行。不劳神。不苦力。但在约之于心耳。又陛下天资睿哲。有必致之具。安得舍而不为哉。斯道夕誓之于心。则可以感神明。动天地。朝施之于事。则可以服庶类。怀万方。何忧乎乱人。何畏乎厄运。何患乎天下不宁。昔太王以避狄而兴周。文王以百里而王。是乃因危难而恢盛业。由僻小而阐丕图。况陛下禀英姿。承宝历。四海之利权由己。列圣之德泽在人。苟能增修。蔑有不济。至如东北偫孽。荏苒逋诛。泾原乱兵。仓卒犯禁。盖上天保祐陛下。恐陛下神武果断。有轻天下之心。使知艰难。将永福祚耳。伏愿悔前祸以答天戒。新圣化以承天休。勿谓时钟厄运而自疑。勿谓事不由人而自解。勤励不息。足致升平。岂止荡涤祅氛。旋复宫阙而已。愚臣不胜区区忧国奉君之至。诚有所切。辞不觉烦。伏惟陛下不以人废言。不以言废直。千虑一得。或有取焉。谨奏。

隐朝昨日奉宣圣旨。逆贼虽退。犹未收城。令臣审思当今所务。何者最切。具条录奏来者。伏以初经大变。海内震惊。无论顺逆贤愚。必皆企竦观听。陛下一言失则四方解体。一事当则万姓属心。动关安危。不可不慎。臣谓当今急务。在于审察偫情。若偫情之所甚欲者。陛下先行之。偫情之所甚恶者。陛下先去之。欲恶与天下同。而天下不归者。自古及今。未之有也。夫理乱之本。系于人心。况乎当变故动摇之时。在危疑向背之际。人之所归则植。人之所去则倾。陛下安可不审察偫情。同其欲恶。使亿兆归趣。以靖邦家乎。此诚当今之所急也。然尚恐为之不易者。盖以朝廷播越。王命未行。施之空言。人或不信。何以言其然。今天下之所欲者。在息兵。在安业。天下之所恶者。在敛重。在法苛。陛下欲息兵。则寇孽犹存。兵固不可息矣。欲安业。则征徭未罢。业固未可安矣。欲薄敛。则郡县惧乏军用。令必不从矣。欲去苛。则行在素霁威严。言且无验矣。此皆势有所未制。意有所未从。虽施于德音。足慰来苏之望。而稽诸事实。未符悔祸之诚。且动人以言者。其感不深。动人以行者。其应必速。盖以言因事而易发。行违欲而难成。易发故有所未孚。难成故无思不服。今陛下将欲平祸乱。拯阽危。恤烝黎。安反侧。既未有息人之实。又乏于施惠之资。唯当违欲以行已所难。布诚以除人所病。乃可以彰追咎之意。副惟新之言。若犹不然。未见其可。顷者窃闻舆议。颇究偫情。四方则患于中外意乖。百辟又患于君臣道隔。郡国之志。不达于朝廷。朝廷之诚。不升于轩陛。上泽阙于下布。下情壅于上闻。实事不必知。知事不必实。上下否隔于其际。真伪杂糅于其间。聚怨嚣嚣。腾谤籍籍。欲无疑阻。其可得乎。物论则然。人心可见。盖谓含宏听纳。是圣主之所难。郁抑猜嫌。是众情之所病。伏惟陛下神无滞用。鉴必穷微。愈其病而易其难。如淬锋溃疣。决防注水耳。可以崇德美。可以济艰难。陛下何虑不行。而直为此懔懔也。臣谓宜因文武偫官入参之日。陛下特加延接。亲与叙言。备询祸乱之由。明示咎悔之意。各使极言得失。仍令一一面陈。军务之际。到即引对。不拘时限。用表忧勤。周公勤握发吐餐。而天下归心。则此义也。又当假之优礼。悦以温颜。言切而理惬者。必赏导以尽其情。识寡而辞拙者。亦容恕以嘉其意。有谏诤无隐者。愿陛下叶成汤改过之美。褒其直而勿吝其非。有谋猷可用者。愿陛下体大禹拜言之诚。奖其能而亟行其策。至于匹夫片善。采录不遗。庶士传言。听纳无倦。是乃总天下之智以助聪明。顺天下之心以施教令。则君臣同志。何有不从。远迩归心。孰与为乱。化疑梗为䜣合。易怨谤为讴歌。浃辰之间。可使丕变。陛下傥行之不厌。用之得中。从义如转圜。进善如不及。推广此道。足致和平。其于昭德塞违。恐不止当今所急也。虑有愚而近道。事有要而似迂。冀垂睿思。反覆详览。必或无足观采。舍弃非遥。谨奏。

臣某言。贼泚逋诛。尚穴宫禁。陛下思念宗庙。痛伤黎元。仁孝交感。至于愤激。猥以急务。下询微臣。臣虽鄙懦。尊慕仁义。荷陛下知己之遇。感陛下思理之诚。愚衷所怀。承问辄发。不以浅深自揆。不以喜怒上虞。诚缺于周防承顺之规。是亦忠于陛下一至之分也。前奉诏问。寻具上陈。请延偫臣。稍与亲接。广咨访之路。开谏诤之门。通壅郁之情。宏采拔之道。自献荅奏。迨兹弥旬。不闻施行。不赐酬诘。未审宸旨。以为何如。昧于忖量。但务竭尽。恐由辞理蹇拙。不能畅达事情。慺慺血诚。敢愿披沥。频烦黩冒。岂不惭惶。盖犬马感恩思效之心。眷眷而不能自止者也。臣闻立国之本。在乎得众。得众之要。在乎见情。故仲尼以谓人情者圣王之田。言理道所由生也。是则时之否泰。事之损益。万化所系。必因人情。情有通塞。故否泰生。情有厚薄。故损益生。通天下之情者。莫智于圣人。尽圣人之心者。莫深于易象。其别卦也。乾下坤上则曰泰。坤下乾上则曰否。其取象也。损上益下则曰益。损下益上则为损。乾为天为君。坤为地为臣。天在下而地处上。于位乖矣。而反谓之泰者。上下交故也。君在上而臣处下。于义顺矣。而反谓之否者。上下不交故也。气不交则庶物不育。情不交则万邦不和。天气下降。地气上腾。然后岁功成。君泽下流。臣诚上达。然后理道立。损益之义。亦犹是焉。上约已而裕于人。人必悦而奉上矣。岂不谓之益乎。上蔑人而肆诸已。人必怨而叛上矣。岂不谓之损乎。然则上下交而泰。不交而否。自损者人益。自益者人损。情之得失。岂容易哉。故喻君为舟。喻人为水。水能载舟。亦能覆舟。舟即君道。水即人情。舟顺水之道乃浮。违则没。君得人之情乃固。失则危。是以古先圣王之居人上也。必以其心从天下之心。而不敢以天下之人从其欲。乃至兢兢业业。一日二日万几。夫几者。事之微也。以圣人之德。天子之尊。且犹慎事之微。乃至一日万虑。岂不以居上接下。惧失其情欤。书曰。人心惟危。道心惟微。微则万几之虑。不得不精也。危则覆舟之戒。不得不畏也。夫揆物以意。宣意以言。言或是非。莫若考于有迹。迹或成败。莫若验于已行。自昔王业盛衰。君道得失。史册尽在。粲然可徵。与众同欲靡不兴。违众自用靡不废。从善纳谏靡不固。远贤耻过靡不危。故诗书称尧德。则曰稽于众。舍巳从人。数舜之功。则曰明四目。达四聪。言务同欲也。序禹之所由兴。则曰益赞于禹。禹拜昌言。述汤之所以王。则曰用人惟已。改过不吝。言能纳谏也。歌文王作周。则曰济济多士。文王以宁。美武王克殷。则曰乱臣十人。同心同德。言皆从善也。尧舜禹汤文武。此六君者。天下之盛王也。莫不从谏以辅德。询众以成功。是则德益盛者虑益微。功愈高者意愈下。及代之衰也。则道亦反焉。故书曰。纣有亿兆夷人。离心离德。言违众也。诗曰。汝炰炰于中国。敛怨以为德。不明尔德。时无背无侧。尔德不明。以无陪无卿。又曰。虽无老成人。尚有典刑。曾是莫听。大命以倾。言远贤也。书曰。谓人莫已若者亡。诗曰。惟彼不慎。自独俾臧。自有肺肠。俾人卒狂。言自用也。前史数桀纣之恶曰。强足以拒谏。辩足以饰非。言耻过也。考得失于已行之迹。鉴盛衰于已验之符。孰失道而不衰。孰得理而不盛。报应以类。影响不差。胡可不则而象之。敬而畏之乎。粤自秦汉。暨于周隋。其间将历千祀。代兴者非一姓。继覆者非一君。虽所遇殊时。所为异迹。然失众必败。得众必成。与尧舜禹汤同务者必兴。与桀纣幽厉同趣者必覆。全失众则全败。全得众则全成。多同于善则功多。甚同于恶则祸甚。善恶从类。端如贯珠。成败象行。明若观火。此历代之元龟也。尚恐议者曰。时异事异。臣请复为陛下粗举近效之尤章章者以辩焉。太宗文皇帝以天纵之才。有神器之重。武定祸乱。文致太平。威行如雷霆。明照侔日月。英略施于百务。圣功被于九歌。固非庶品之所度量。常情之所钻仰。然犹兢兢畏慎。惧失人心。每戒臣下献规。恒以危亡为虑。夙兴听理。日旰忘劳。公卿迭趋。庭奏庶务。评议得失。与众共之。下无滞情。上无私断。退朝之暇。宴接侍臣。咨访谋猷。询求过阙。或论往古成败。或问人间事情。每言及暗主乱朝。则省惧自戒。言及贤君理代。则企竦思齐。言及稼穑艰难。则上下相匡。务遵勤俭。言及闾阎疾苦。则君臣同虑。议息征徭。懋德惩违。触类滋长。尚恐过言谬举。既往难追。每召宰相平章。必遣谏官俱入。小有颇失。随即箴规。得一善必遽命甄升。听一谏必明加褒锡。故得时无阙事。人乐输诚。又引文学之流。更直宿于内署。或讲求典礼。或讽诵诗书。每至夜分。情忘厌倦。夫以太宗之德美。贞观之理安。且犹务得人心。其勤若此。是则人心之于理道。可一日而不接乎。高宗始年。亦亲听纳。故当时翕然归美。以为有贞观之风。兼赖遗泽在人。先范垂裕。幸无改作。俗以阜康。数十年间。天下无事。承平之业滋久。倦勤之意颇彰。燕居益深。接下弥简。前哲之耿光浸远。中宫之威柄潜移。卒有嗣圣临朝。天授革命。岂不以经邦之道。阙畴咨于大猷。宴安之怀。溺偏信于近狎。驯致祸变。几将倾邦。虽乱匪自他。然其失一也。弊俗一靡。馀风遂流。讫神龙景云之间。皆嬖倖乱朝。聪明不达。元宗躬定大难。手振宏纲。开怀纳忠。克巳从谏。尊用旧老。采拔偫材。大臣不敢壅下情。私昵不敢干公议。朝清道泰。垂三十年。谓化已行。谓安可保。耳目之娱渐广。忧勤之志稍衰。侈心一萌。邪道并进。贪权窃柄者。则曰德如尧舜矣。焉用劳神。承意趣媚者。则曰时已太平矣。胡不为乐。有深谋远虑者。谓之迂诞惊众。有谠言切谏者。谓之诽谤邀名。至尊收视于穆清。上宰养威于廊庙。议曹以颂美为奉职。法吏以识旨为当官。司府以厚敛为公忠。权门以多赂为问望。外宠持窃国之势。内宠擅回天之谣。祸机炽然。燄燄滋甚。举天下如居积薪之上。人人惧焚。而朝廷相蒙。曾莫之省。日务游宴。方谓有无疆之休。大盗一兴。至今为梗。岂不以忽于戒备。逸于居安。惮忠鲠之怫心。甘谀诈之从欲。渐渍不闻其失。以至于大失者乎。肃宗惩致寇之由。蕴拨乱之略。虚受广纳。同符乎太宗。招延询谋。辍食废寝。洞启诚腑。推心与人。豁披胸襟。忘已应物。故得来苏之望允塞。配天之业勃兴。先皇帝继守恭勤。而益之以和惠。惠则有感。和则有亲。虽时继艰屯。而众不离析。理尚宽大。务因循而重作为。然于紫宸听朝。常限三人奏事。亦宣谕德令。课责侍臣。或赏其尽规。或让以容默。性本仁恕。事多含宏。谏虽未从。且不深忤。情苟有阻。终获上通。故君臣相安。而人亦小息。陛下英姿逸辩。迈绝人伦。武略雄图。牢笼物表。愤习俗以妨理。任削平而在躬。以明威照临。以严法制断。流弊日久。浚恒太深。远者惊疑而阻命。逃死之乱作。近者畏慑而偷容。避罪之态生。君臣意乖。上下情隔。君务致理。而下防诛夷。臣将纳忠。又上虑欺诞。故睿诚不布于偫物。物情不达于睿聪。臣于往年。曾任御史。获奉朝谒。仅欲半年。陛下严邃高居。未尝降旨临问。偫臣跼蹐趋退。亦不列事奏陈。轩墀之间。且未相谕。宇宙之广。何由自通。虽复例对使臣。别延宰辅。既殊师锡。且异公言。未行者则戒以枢密勿论。已行者又谓之遂事不谏。渐生拘碍。动涉猜嫌。由是人各隐情。以言为讳。至于变乱将起。亿兆同忧。独陛下恬然不知。方谓太平可致。陛下以今日之所睹。验往时之所闻。孰真孰虚。何得何失。则事之通塞。备详之矣。人之情伪。尽知之矣。列圣升降之效。历历如彼。当今理乱之由。昭昭如此。未有不兴于得众。殆于失人。裕于佥谐。蔽于偏信。济美因乎纳谏。亏德由乎自贤。善始本乎忧勤。失全萌乎安泰。今陛下将欲悔祸徼福。去危从安。若不循太宗创业之规。袭肃宗中兴之理。鉴天宝致乱之所以。惩今者迁幸之所由。则何以孚圣怀。彰令问。新远迩之听。归反侧之心乎。前承德音。访及庸鄙。敢缘私议。辄以献闻。自尔已来。反覆千虑。愚智有分。信非可移。至今拳拳。犹滞所见。不胜愚诚恳款。谨复布露以闻。臣某惶怖死罪。谨言。

朝隐奉宣圣旨。频览卿表状。劝朕数对偫臣。兼许令论事。辞理恳切。深表尽忠。朕本心甚好推诚。亦能纳谏。但缘上封事及奏对者。少有忠良。多是论人长短。或探朕意旨。朕虽不受谗谮。出外即谩生是非。以为威福。朕往日将谓君臣一体。都不堤防。缘推诚信不疑。多被奸人卖弄。今所致患害。朕思亦无他故。却是失在推诚。又谏官论事。少能慎密。例自矜衒。归过于朕。以自取名。朕从即位以来。见奏对论事者甚多。大抵皆是雷同。道听涂说。试加质问。即便辞穷。若有奇才异能。在朕岂惜拔擢。朕见从前已来。事秪如此。所以近来不多取次对人。亦不是倦于接纳。卿宜深悉此意者。圣德广大。如天包容。俯矜狂愚。仍赐奖谕。嘉臣以恳切。目臣以尽忠。虽甚庸驽。实怀感励。夫知无不言之谓尽。事君以义之谓忠。臣之夙心。久以自誓。以此为奉上之道。以此为报主之资。幸逢休明。获展诚愿。既免罪戾。又蒙褒称。庶奉周旋。不敢失坠。傥陛下广推此道。施及万方。咸奖直以矜愚。各录长而舍短。人之欲善。谁不如臣。自然圣德益彰。偫心尽达。愚衷恳恳。实在于斯。睿眷特深。缕宣密旨。备该物理。曲尽人情。其于虑远防微。固非常识所逮。然臣窃谓天子之道。与天同方。天不以地有恶木而废发生。天子不以时有小人而废听纳。帝王之盛。莫盛于尧。虽四凶在朝。而佥议靡辍。故曰惟天为大。惟尧则之。是知人有邪直贤愚。在处之各得其所而已。必不可以忠良者少。而阙于询谋献纳之道也。昔人有因噎而废食者。又有惧溺而自沉者。其为矫枉防患之虑。岂不过哉。愿陛下取鉴于兹。勿以小虞而妨大道也。臣闻人之所助在乎信。信之所立由乎诚。守诚于中。然后俾众无惑。存信于已。可以教人不欺。唯信与诚。有补无失。一不诚则心莫之保。一不信则言莫之行。故圣人重焉。以为食可去而信不可失也。又曰。诚者物之终始。不诚无物。物者事也。言不诚则无复有事矣。匹夫不诚。无复有事。况王者赖人之诚以自固。而可不诚于人乎。陛下所谓失于诚信以致患害者。臣窃以斯言为过矣。孔子曰。可与言而不与之言失人。不可与言而与之言失言。智者不失人。亦不失言。由此论之。陛下可审其所言。而不可不慎。信其所与。而不可不诚。海禽至微。犹识情伪。含灵之类。固必难诬。前志所谓众庶者至愚而神。盖以蚩蚩之徒。或昏或鄙。此其似于愚也。然而上之得失靡不辨。上之好恶靡不知。上之所秘靡不传。上之所为靡不效。此其类于神也。故驭之以智则人诈。示之以疑则人偷。接不以礼。则徇义之意轻。抚不以恩。则效忠之情薄。上行之则下从之。上施之则下报之。若响应声。若影从表。表枉则影曲。声淫则响邪。怀鄙诈而求颜色之不形。颜色形而求观者之不辨。观者辨而求众庶之不惑。众庶惑而求叛乱之不生。自古及今。未之得也。故唯天下至诚为能尽其性。能尽其性则能尽人之性。若不尽于已而望尽于人。众必绐而不从矣。不诚于前而曰诚于后。众必疑而不信矣。今方岳有不诚于国者。陛下则兴师以伐之。臣庶有亏信于上者。陛下则出令以诛之。有司顺命诛伐而不敢纵舍者。盖以陛下之所有。责彼之所无故也。向若陛下不诚于物。不信于人。人将有辞。何以致讨。是知诚信之道。不可斯须去身。愿陛下慎守而行之有加。恐非所以为悔者也。臣闻春秋传曰。人谁无过。过而能改。善莫大焉。易曰。日新之谓盛德。礼记曰。德日新。日日新。又日新。商书仲虺述成汤之德。曰用人惟已。改过不吝。周诗吉甫美宣王之功。曰衮职有阙。惟仲山甫补之。夫礼易春秋。百代不刊之典也。皆不以无过为美。而谓大善盛德。在于改过日新。成汤圣君也。仲虺圣辅也。以圣辅而赞扬圣君。不称其无过。而称其改过。周宣中兴之贤主也。吉甫文武之贤臣也。以贤臣而歌诵贤主。不美其无阙。而美其补阙。是则圣贤之意。较然著明。唯以改过为能。不以无过为贵。盖谓人之行已。必有过差。上智下愚。俱所不免。智者改过而迁善。愚者耻过而遂非。迁善则其德日新。是为君子。遂非则其恶弥积。斯谓小人。故闻义能徙者。常情之所难。从谏勿咈者。圣人之所尚。至于赞扬君德。歌述主功。或以改过不吝为言。或以有阙能补为美。中古已降。淳风浸微。臣既尚谀。君亦自圣。掩盛德而行小道。于是有入则造膝。出则诡辞之态兴矣。奸由此滋。善由此沮。帝王之意由此惑。谮臣之罪由此生。媚道一行。为害斯甚。太宗文皇帝挺秀千古。清明在躬。再恢圣谟。一变流弊。以虚受为理本。以直言为国华。有面折廷争者。必为霁雷霆之威。而明言奖纳。有上封献议者。必为黜心意之欲。而手敕褒扬。故得有过必知。知而必改。存致雍熙之化。没齐尧舜之名。向若太宗徇中主之常情。滞习俗之凡见。闻过则羞已之短。纳谏又畏人之知。虽有求理之心。必无济代之效。虽有悔过之意。必无从谏之名。此则听纳之实不殊。隐见之情小异。其于损益之际。已有若此相悬。又况不及中才。师心自用。肆于人上。以遂非拒谏。孰有不危者乎。且以太宗有经纬天地之文。有厎定祸乱之武。有躬行仁义之德。有致理太平之功。其为休烈耿光。可谓盛极矣。然而人到于今称咏。以为道冠前古。泽被无穷者。则从谏改过为其首焉。是知谏而能从。过而能改。帝王之美。莫大于斯。陛下所谓谏官论事。少能慎密。例自矜衒。归过于朕者。臣以为不密自矜。信非忠厚。其于圣德。固亦无亏。陛下若纳谏不违。则传之适足增美。陛下若违谏不纳。又安能禁之勿传。伏愿以贞观故事为楷模。使太宗风烈。重光于圣代。恐不可谓此为归过。而阻绝直言之路也。臣闻虞舜察迩言。故能成圣化。晋文听舆诵。故能恢霸功。大雅有询于刍荛之言。洪范有谋及庶人之义。是则圣贤为理。务询众心。不敢忽细微。不敢侮鳏寡。侈言无验不必用。质言当理不必违。逊于志者不必然。逆于心者不必否。异于人者不必是。同于众者不必非。辞拙而效速者不必愚。言甘而利重者不必智。是皆考之以实。虑之以终。其用无他。唯善所在。则可以尽天下之理。见天下之心。夫人之常情。罕能无惑。大抵蔽于所信。阻于所疑。忽于所轻。溺于所欲。信既偏则听言而不考其实。由是有过当之言。疑既甚则虽实而不听其言。于是有失实之听。轻其人则遗其可重之事。欲其事则存其可弃之人。斯并苟纵私怀。不稽皇极。于以亏天下之理。于以失天下之心。故常情之所轻。乃圣人之所重。图远者先验于近。务大者必慎于微。将在博采而审用其中。固不在慕高而好异也。陛下所谓比见奏对论事。皆是雷同道听涂说者。臣窃以众多之议。足见人情。必有可行。亦有可畏。恐不宜一槩轻侮。而莫之省纳也。陛下又谓试加质问。即便辞穷者。臣窃以陛下虽穷其辞。而未尽其理。能服其口。而未服其心。何以知其然。臣每读史书。见乱多理少。因怀感叹。尝试思之。窃谓为下者莫不愿忠。为上者莫不求理。然而下每苦上之不理。上每苦下之不忠。若是者何。两情不通故也。下之情莫不愿达于上。上之情莫不求知于下。然而下恒苦上之难达。上恒苦下之难知。若是者何。九弊不去故也。所谓九弊者。上有其六。而下有其三。好胜人。耻闻过。骋辩给。眩聪明。厉威严。恣彊愎。此六者。君上之弊也。谄谀。顾望。畏愞。此三者。臣下之弊也。上好胜。必甘于佞辞。上耻过。必忌于直谏。如是则下之谄谀者顺旨。而忠实之语不闻矣。上骋辩。必剿说而折人以言。上眩明。必臆度而虞人以诈。如是则下之顾望者自便。而切磨之辞不尽矣。上厉威。必不能降情以接物。上恣愎。必不能引咎以受规。如是则下之畏愞者避辜。而情理之说不申矣。夫以区域之广大。生灵之众多。宫阙之重深。高卑之限隔。自黎献而上。获睹至尊之光景者。踰亿兆而无一焉。就获睹之中。得接言议者。又千万无一。幸而得接者。犹有九弊居其间。则上下之情。所通鲜矣。上情不通于下则人惑。下情不通于上则君疑。疑则不纳其诚。惑则不从其令。诚而不见纳。则应之以悖。令而不见从。则加之以刑。下悖上刑。不败何待。是使乱多理少。从古以然。考其初心。不必淫暴。亦在乎两情相阻。驯致其失。以至于艰难者焉。昔龙逢诛而夏亡。比干剖而殷灭。宫奇去而虞败。屈原放而楚衰。臣谓夏殷虞楚之君。若知四子之尽忠。必不剿弃。若知四子之可用。必不违拒。所以至于忍害而舍绝者。盖谓其言不足行。心不足保故也。四子既去。四君亦危。然则言之固难。听亦不易。赵武呐呐而为晋贤臣。绛侯木讷而为汉元辅。公孙宏上书论事。帝使难宏以十策。宏不得其一。及为宰相。卒有能名。周昌进谏其君。病吃不能对诏。乃曰臣口虽不能言。心知其不可。然则口给者事或非信。辞屈者理或未穷。人之难知。尧舜所病。胡可以一酬一诘。而谓尽其能哉。以此察天下之情。固多失实。以此轻天下之士。必有遗才。臣是以窃虑陛下虽穷其辞。而未穷其理。能服其口。而未服其心。良有以也。古之王者。明四目。达四聪。盖欲幽抑之必通。且求闻巳之过也。垂旒于前。黈纩于侧。盖恶视听之太察。唯恐彰人之非也。降及末代。则反于斯。聪明不务通物情。视听祇以伺罪衅。与众违欲。与道乖方。于是相尚以言。相示以智。相冒以诈。而君臣之义薄矣。以陛下性含仁圣。意务雍熙。而使至道未孚。臣窃为陛下怀愧于前哲也。古人所以有耻君不如尧舜者。故亦以是为心乎。夫欲理天下。而不务于得人心。则天下固不可理矣。务得人心。而不勤于接下。则人心固不可得矣。务勤接下。而不辨君子小人。则下固不可接矣。务辨君子小人。而恶其言过。悦其顺巳。则君子小人固不可辨矣。趣和求媚。人之甚利存焉。犯颜取怨。人之甚害存焉。居上者易其害而以美利利之。犹惧忠告之不蔇。况有疏隔而勿接。又有猜忌而加损者乎。天生烝人。本以为国。人之有口。不能无言。人之有心。不能无欲。言不宣于上。则怨讟于下。欲不归于善。则凑集于邪。圣人知众之不可以力制也。故植谤木。陈谏鼓。列争臣之位。置采诗之官。以宣其言。尊礼义。安诚信。厚贤能之赏。广功利之途。以归其欲。使上不至于亢。下不至于穷。则人心安得而离。乱兆何从而起。古之无为而理者。其率由此欤。苟有理之之意。而不知其方。苟知其方而心守不壹。则得失相半。天下之理乱。未可知也。其又违道以师心。弃人而任巳。谓欲可逞。谓众可诬。谓专断无伤。谓询谋无益。谓谀说为忠顺。谓献替为妄愚。谓进善为比周。谓嫉恶为嫌忌。谓多疑为御下之术。谓深察为照物之明。理道全乖。国家之颠危。可立待也。理乱之戒。前哲备言之矣。安危之效。历代尝试之矣。旧典尽在。殷鉴足徵。其于措置施为。在陛下明识所择耳。伏愿广接下之道。开奖善之门。宏纳谏之怀。励推诚之美。其接下也。待之以礼。煦之以和。虚心以尽其言。端意以详其理。不禦人以给。不自眩以明。不以先觉为能。不以臆度为智。不形好恶以招谄。不大声色以示威。如权衡之悬。不作其轻重。故轻重自辨。无从而诈也。如水镜之设。无意于妍蚩。而妍蚩自彰。莫得而怨也。有犯颜谠直者。奖而亲之。有利口谗佞者。疏而斥之。自然物无壅情。言不苟进。君子之道浸长。小人之态日消。何忧乎少忠良。何有乎作威福。何患乎妄说是非。如此则接下之要备矣。其奖善也。求之若不及。用之惧不周。如梓人之任材。曲直当分。如沧海之归水。洪涓必容。能小事则处之以小官。立大劳则报之以大利。不忌怨。不避亲。不抉瑕。不求备。不以人废举。不以巳格人。闻其才必试以事。能其事乃进以班。自然无不用之才。亦无不实之举。如此则奖善之道得矣。其纳谏也。以补过为心。以求过为急。以能改其过为善。以得闻其过为明。故谏者多。表我之能好。谏者直。示我之能贤。谏者之狂诬。明我之能恕。谏者之漏泄。彰我之能从。有一于斯。皆为盛德。是则人君之与谏者交相益之道也。谏者有爵赏之利。君亦有理安之利。谏者得献替之名。君亦得采纳之名。然犹谏者有失中而君无不美。唯恐谠言之不切。天下之不闻。如此则纳谏之德光矣。其推诚也。在彰信。在任人。彰信不务于尽言。所贵乎出言则可复。任人不可以无择。所贵乎已择则不疑。言而必诚。然后可求人之听命。任而勿贰。然后可责人之成功。诚信一亏。则百事无不纰缪。疑贰一起。则偫下莫不忧虞。是故言或乖宜。可引过以改其言。而不可苟也。任或乖当。可求贤以代其任。而不可疑也。如此则推诚之义孚矣。微臣所以屡屡尘黩而不能自抑者。盖以陛下有拯乱之志。而多难未平。有务理之诚。而庶绩未乂。有尧舜聪明之德。而未光宅于天下。有覆载含宏之量。而未翕受于众情。故臣每中夜静思。无不窃叹而深惜也。向若陛下有其位而无必行之志。有其志而无可致之资。则臣固已从俗浮沉。何苦而汲汲如是。惟陛下详省所阙。亟行所宜。归天下之心。济中兴之业。此臣之愿也。亿兆之福也。宗社无疆之休也。谨奏。

右。冀宁奉宣圣旨。往年百官请上尊号曰圣神文武皇帝。今缘经此寇难。诸事并宜改变。众议欲得于朕旧号之中。更加一两字。卿宜商量事体稳便得否者。伏以睿德神功。参天配地。巍巍荡荡。无得而名。臣子之心。务崇美号。虽或增累盈百。犹恐称述未周。陛下既越常情。俯稽至理。愚衷未谕。安敢不言。窃以尊号之兴。本非古制。行于安泰之日。已累谦冲。袭乎丧乱之时。尤伤事体。今者銮舆播越。未复宫闱。宗祏震惊。尚愆禋祀。中区多梗。大憝犹存。此乃人情向背之秋。天意去就之际。陛下诚宜深自惩励。以收揽偫心。痛自贬损。以答谢灵谴。岂可近从末议。重益美名。既亏追咎之诚。必累中兴之业。以臣庸蔽。未见其宜。乞更详思。不为凶孽所幸。此臣之至愿也。谨奏。

右。冀宁奉宣圣旨。卿所商量加尊号事。虽则理体甚切。然时运必须小有改变。亦不可执滞不信。卿宜为朕更审思量。应亦无妨者。臣闻德合天者谓之皇。德合地者谓之帝。德合人者谓之王。父天母地以养人理物各得其宜者谓之天子。是皆至尊之殊号。极美之大名。虽欲变更。无踰于此。故伏羲神农黄帝尧舜。自生人已来。君德之最神圣者。天下尊之美之。亦已至矣。而其指以为号者。或曰皇。或曰帝。唯目一字。且犹不兼。禹汤继兴。莫匪大圣。尚自菲薄。降号为王。嬴秦德衰于殷周。而名窃于羲皞。兼皇与帝。始总称之。流及后代。昏僻之君。乃有圣刘天元之号。是知人主轻重。不在名称。崇其号无补于徽猷。损其名不伤于德美。然而损之有谦光稽古之善。崇之获矜能纳谄之讥。得失不侔。居然可辩。况今时遭屯否。事属艰难。尤宜惧思。以自贬抑。必也俯稽术数。须有变更。与其增美称而失人心。不若黜旧号以祇天戒。天时人事。理必相扶。人既好谦。天亦助顺。陛下诚能断自宸鉴。涣发德音。引咎降名。深自尅责。惟谦与顺。一举而二美从之。外可以收物情。内可以应元运。上可以高德于夐古。下可以垂法于无穷。兴废典。矫旧失。至明也。损虚饰。收美利。大智也。前圣之所以永保鸿名。常为称首者。达于兹义而已矣。陛下何吝而不革。反欲加冗号以受实患哉。元元道德经曰。王侯自谓孤寡不谷。以贱为本也。周襄王遭乱出居于郑。告于诸侯曰。不谷不德。鄙在郑地。春秋礼之。以其能降名也。汉光武诏令上书者不得言圣。史册称之。以其能损已也。臣顾以贱微。获承访议。伊尹耻其君不如尧舜。臣亦耻之。是以诚发于中。不复防虑忌讳。赦其愚而鉴其理。惟明主行焉。谨奏。

右。隐朝奉宣圣旨。并以中书所撰赦文示臣。令臣审看可否。如有须改张处。及事宜不尽。条录奏来者。臣谨如诏旨。详省再三。犹惧所见不周。兼与诸学士等参考得失。佥以为纲条粗举。文理亦通。事多循常。辞不失旧。用于平昔。颇亦可行。施之当今。则恐未称。何则。履非常之危者。不可以常道安。解非常之纷者。不可以常语谕。自陛下嗣承大宝。志壹中区。穷用甲兵。竭取财赋。氓庶未达于暂劳之旨。而怨咨已深。昊穹不假以悔祸之期。而患难继起。复以刑谪太峻。禁防伤严。上下不亲。情志多壅。乃至变生都辇。盗据宫闱。九庙鞠陷于匪人。六师出次于郊邑。奔逼忧厄。言之痛心。自古祸乱所钟。罕有若此之暴。今重围虽解。逋寇尚存。裂土假王者四凶。滔天僭帝者二竖。又有顾瞻怀贰。叛援党奸。其流实繁。不可悉数。皇舆未复。国柄未归。劳者未获休。功者未及赏。困穷者未暇恤。滞抑者未克伸。将欲纾多难而收偫心。唯在赦令诚言而已。安危所属。其可忽诸。动人以言。所感已浅。言又不切。人谁肯怀。昔成汤遇灾而祷于桑野。躬自瞢剔以为牺牲。古人所谓割发宜及肤。剪爪宜侵体。良以诚不至者物不感。损不极者益不臻。今兹德音。亦类于是。悔过之意。不得不深。引咎之辞。不得不尽。招延不可以不广。润泽不可以不宏。宣畅郁堙。不可不洞开襟抱。洗刷疵垢。不可不荡去瘢痕。使天下闻之。廓然一变。若披重昏而睹朗曜。人人得其所欲。则何有不从者乎。应须改革事条。谨具别状同进。除此之外。尚有所虞。窃以知过非难。改过为难。言善非难。行善为难。假使赦文至精。止于知过言善。犹愿圣虑。更思所难。易曰。圣人感人心而天下和平。夫感者。诚发于心。而形于事。人或未谕。而宣之以言。言必顾心。心必副事。三者符合。不相越踰。本于至诚。乃可求感。事或未致。则如勿言。一亏其诚。终莫之信。伏惟陛下先断厥志。乃施于辞。度其可行而宣之。其不可者措之。无苟于言。以重其悔。言克诚而人心必感。人心既感而天下必平。事何可不详。言何可不务。罄输愚恳。伏听圣裁。谨奏。

右。冀宁奉宣敕旨。卿及诸学士名衔。宜并钞录进来。冀宁又向臣说云。圣意以臣等自到奉天。书诏填委。欲与改转。以奖勤劳者。承命竦恧。顾惭非宜。进退徬徨。不知所措。臣谬以儒学。选居翰林。虽职异吁谋。而恩参近侍。当陛下用兵之会。乏决胜之筹。从陛下避狄之游。靡出奇之计。见危阙授命之节。知难无伏死之争。事君大猷。臣则皆旷。屑屑供职。曾何足云。夫君之有臣。以济理也。理不失道。乱何由生。乱之浸兴。由理乖也。君之及难。实臣罪也。是以主忧则臣辱。主辱则臣死。今陛下躬罹逼胁。露处郊畿。园庙震惊。斯谓辱矣。寇雠密迩。亦云忧矣。臣窃谓凡今在位。任重者其罪大。职近者其责深。臣之职司。颇亦为近。是宜当责。安可增荣。又闻初到奉天。已颁诏命。应是扈从将吏。一例并加两阶。今若翰林之中。独蒙改转。乃是行赏不类。命官以私。录微劳则臣等迁位过优。劝来者则从官加阶太薄。先后失次。轻重不伦。凡百具寮。谁不解体。夫行罚先贵近而后卑远。则令不犯。行赏先卑远而后贵近。则功不遗。至如徇主忘家。固是臣子常分。追陪辇跸。曷足甄称。陛下必以朝官之中。有来有否。事须旌别。以儆不从。则望先录大劳。次遍偫品。然后以例均被。臣亦何敢独辞。殊渥曲临。实伤大体。不任腼惧之至。谨奉状以闻。谨奏。

右。臣闻作法于凉。其弊犹贪。作法于贪。弊将安救。示人以义。其患犹私。示人以私。患必难弭。故圣人之立教也。贱货而尊让。远利而尚廉。天子不问有无。诸侯不言多少。百乘之室。不畜聚敛之臣。夫岂皆能忘其欲贿之心哉。诚惧贿之生人心而开祸端。伤风教而乱邦家耳。是以务鸠敛而厚其帑椟之积者。匹夫之富也。务散发而收其兆庶之心者。天子之富也。天子所作。与天同方。生之长之。而不恃其为。成之收之。而不私其有。付物以道。混然忘情。取之不为贪。散之不为费。以言乎体则博大。以言乎术则精微。亦何必挠废公方。崇聚私货。降至尊而代有司之守。辱万乘以效匹夫之藏。亏法失人。诱奸聚怨。以斯制事。岂不过哉。今之琼林大盈。自古悉无其制。传诸耆旧之说。皆云创自开元。贵臣贪权。饰巧求媚。乃言郡邑贡赋所用。盍各区分。税赋当委之有司。以给经用。贡献宜归乎天子。以奉私求。元宗悦之。新是二库。荡心侈欲。萌柢于兹。迨乎失邦。终以饵寇。记曰。货悖而入。必悖而出。岂非其明效欤。陛下嗣位之初。务遵理道。敦行约俭。斥远贪饕。虽内库旧藏。未归太府。而诸方曲献。不入禁闱。清风肃然。海内丕变。议者咸谓汉文却马。晋武焚裘之事。复见于当今矣。近以寇逆乱常。銮舆外幸。既属忧危之运。宜增儆励之诚。臣昨奉使军营。出游行殿。忽睹右廊之下。榜列二库之名。戄然若惊。不识所以。何则。天衢尚梗。师旅方殷。疮痛呻吟之声。喔咻未息。忠（一作辛）勤战守之效。赏赉未行。而诸道贡珍。遽私别库。万目所视。孰能忘怀。窃揣军情。或生觖望。试询候馆之吏。兼采道路之言。果如所虞。积憾已甚。或忿形谤讟。或丑肆讴谣。颇含思乱之情。亦有悔忠之意。是知氓俗昏鄙。识昧高卑。不可以尊极临。而可以诚义感。顷者六师初降。百物无储。外捍凶徒。内防危堞。昼夜不息。迨将五旬。冻馁交侵。死伤相枕。毕命同力。竟夷大艰。良以陛下不厚其身。不私其欲。绝甘以同卒伍。辍食以啖功劳。无猛制而人不携。怀所感也。无厚赏而人不怨。悉所无也。今者攻围已解。衣食已丰。而谣讟方兴。军情稍阻。岂不以勇夫恒性。嗜货矜功。其患难既与之同忧。而好乐不与之同利。苟异恬默。能无怨咨。此理之常。固不足怪。记曰。财散则民聚。财聚则民散。岂非其殷鉴欤。众怒难任。蓄怨终泄。其患岂徒人散而已。亦将虑有构奸鼓乱。干纪而强取者焉。夫国家作事。以公共为心者。人必乐而从之。以私奉为心者。人必咈而叛之。故燕昭筑金台。天下称其贤。殷纣作玉杯。百代传其恶。盖为人与为己殊也。周文之囿百里。时患其尚小。齐宣之囿四十里。时病其太大。盖同利与专利异也。为人上者。当辨察兹理。洒濯其心。奉三无私。以壹有众。人或不率。于是用刑。然则宣其利而禁其私。天子所恃以理天下之具也。舍此不务。而壅利行私。欲人无贪。不可得已。今兹二库。珍币所归。不领度支。是行私也。不给经费。非宣利也。物情离怨。不亦宜乎。智者因危而建安。明者矫失而成德。以陛下天姿英圣。傥加之见善必迁。是将化蓄怨为衔恩。反过差为至当。促殄遗孽。永垂鸿名。易如转规。指顾可致。然事有未可知者。但在陛下行与否耳。能则安。否则危。能则成德。否则失道。此乃必定之理也。愿陛下慎之惜之。陛下诚能近想重围之殷忧。追戒平居之专欲。器用取给。不在过丰。衣食所安。必以分下。凡在二库货贿。尽令出赐有功。坦然布怀。与众同欲。是后纳贡。必归有司。每获珍华。先给军赏。瑰异纤丽。一无上供。推赤心于其腹中。降殊恩于其望外。将卒慕陛下必信之赏。人思建功。兆庶悦陛下改过之诚。孰不归德。如此则乱必靖。贼必平。徐驾六龙。旋复都邑。兴行坠典。整缉棼纲。乘舆有旧仪。郡国有恒赋。天子之贵。岂当忧贫。是乃散其小储而成其大储也。损其小宝而固其大宝也。举一事而众美具。行之又何疑焉。吝少失多。廉贾不处。溺近迷远。中人所非。况乎大圣应机。固当不俟终日。不胜管窥愿效之至。谨陈冒以闻。谨奏。

右。冀宁奉宣圣旨。缘国家赋税。多出江淮。既未收复京城。恐远路传说过甚。所以欲得遣一大臣。往彼宣慰。以安远近之情。初欲简择此使。并先共宰相商量。皆云萧复久任江外刺史。谙彼事宜。又就宰相之中。名望最重。令其往彼宣慰。人必望风悦服。其时萧复亦自见此商议。更无异同。朕犹不能自断。遂唤诸朝士般次对见。一一亲向说宣慰之意。问其稳便与否。皆云至要。并无异辞。朕所以更不疑惑。已与择得发日。及其临行。从一等却论奏。欲得且留萧复。又频有朝官上封事。亦与从一等意同。朕忽见此翻覆。非常怅恨。数日思量。不测其故。意者必是萧复计会。遣其论奏。萧复又有何事。苦欲得住。其意深不可会。卿比来谙此人性行否。兼与朕子细思料。若不肯去。其意何在者。萧复往年曾任常州刺史。臣其时寄住常州。首尾二年。阅其理行。及到京邑。多与往来。岁月滋深。情意相得。复之志性。臣则备谙。本是贵门。又联戚属。痛自修励。慕为清贞。矫枉太深。时或过当。论经义则以守死善道执心不回为本。议人物则以魏元忠宋璟为师。己之所行。皆欲尽善。故涉好名之累。亦无应变之才。用虽不周。行则可保。至如二三爽德。翻覆挟奸。复之为人。必不至是。安有亲承计议。退自变渝。私诱官僚。曲令干说。是同儿戏。非近人情。虽甚狂愚。犹应不敢。若稍恭慎。固当不为。况乃见称名流。获践清贯。备股肱之任。承渥泽之私。何心何颜。忍至于此。假令萧复之意。或欲逗留。在于从一之徒。宁肯附会。臣缘自到行在。常居禁中。向外事情。视听都绝。忽承顾问。莫测端由。陛下必欲研穷斯理。不为难察。初举萧复充使。本是从一等商量。后请萧复不行。又是从一等论奏。一矛一楯。理必有归。或遣或留。意将安在。但垂睿诘。孰敢面谩。萧复若相属求。则从一等何容为隐。从一等傥自回互。则萧复不当受疑。陛下奚惮而不辩明。乃直为此怅恨也。夫明则罔惑。辩则罔冤。惑莫甚于逆诈而不与明。冤莫痛于见疑而不获辩。是使情伪相糅。忠邪靡分。兹实居上御下之要枢。惟陛下留意幸察。谨奏。

袁高。杨顼（已上二人并曾任御史中丞）。裴谞（曾任金吾将军）。孙咸（曾任京兆少尹）。周皓（曾任丹延都团练观察使）。裴冑（曾任宣州刺史）。崔造。殷亮。李舟（以上并任郎官）何士干。姚南仲。陆淳。沈既济（已上曾任补阙拾遗）。右。臣近因奏对。言及任人。陛下累叹乏才。惘然忧见于色。臣退而思省。且喜且惭。所喜者乐陛下急于求贤。明君致理之资也。所惭者耻近侍不能荐士。微臣窃位之罪也。辄自揣择。思举所知。犹惧鉴识不明。品藻非当。反覆参校。未果上闻。昨蒙宣示。中书进拟量移官。令臣审看可否者。因悟贬降之辈。其中甚有可称。臣以素所谙知。兼闻公议。此状之内。仅得十人。状所不该。又有三四。或因连累左黜。或遭谗忌外迁。互有行能。咸著名迹。寘之清列。皆谓良材。若但准例量移。及令仍旧出守。固非陛下爱贤之意。亦乖海内望理之心。傥蒙特恩。追赴行在。试垂访接。必有可观。录用弃瑕。既符德号。振淹求旧。亦阐大猷。谨录荐陈。庶备采择。其馀差序远近。并具别状以闻。谨奏。

右。贼泚稽诛。保聚宫苑。势穷援绝。引日偷生。怀光总仗顺之师。乘制胜之气。鼓行芟剪。易若摧枯。而乃寇奔不追。师老不用。诸帅每欲进取。怀光辄沮其谋。据兹事情。殊不可解。陛下意在全后。委曲听从。观其所为。亦未知感。若不别务规略。渐相制持。唯以姑息求安。终恐变故难测。此诚事机危迫之秋也。固不可以寻常容易处之。今李晟奏请移军。适遇臣衔命宣慰怀光。偶论此事。臣遂讯问所宜。怀光乃云。李晟既欲别行。某亦都不要藉。臣犹虑有翻覆。因美其军盛强。怀光大自矜誇。转有轻晟之意。臣又从容问云。昨发行在之日。未知有此商量。今者从此却回。或恐圣旨顾问。事之可否。决定何如。怀光已肆轻言。不可中变。遂云。恩命许去。事亦无妨。要约再三。非不详审。虽欲追悔。固难为辞。伏望即以李晟表出付中书。敕下依奏。别赐怀光手诏。示以移军事由。其手诏之大意云。昨得李晟奏。请移军城东。以分贼势。朕缘未知利害。本欲委卿商量。适会陆贽从彼宣慰回。奏云见卿论叙军情。语及于此。仍言许去。事亦无妨。遂敕本军。允其所请。卿宜授以谋略。分路夹攻。务使叶齐尅平寇孽。如此则词婉而直。理顺而明。虽蓄异端。何由起怨。臣初奉使谕旨。本缘粮赐不均。偶属移军。事相谐会。又幸怀光诡对。且无阻绝之言。机宜合并。若有幽赞。一失其便。后悔何追。伏望圣聪。速垂裁断。谨奏。