敕：中台之建，六卿异职。别流品，精选拔，使人材无遗者，天官之事；均财用，审出纳，使民力不匮者，司徒之责。皆朝廷之重寄，士大夫行己及物之地也。由彼迁此，莫非能臣。以尔具官某，博识多闻，明于世务；资忠履信，蔚为吏师。顷从四户之华，总莅三铨之务。严整称职，如韦陟之贤；清慎服人，有孝本之誉。推其馀蕴，可畀重权。宜邦计之总司，庶贤猷之兼济。予有量入为出之法，尔其慎诏于他求；予有损上益下之心，尔其深思于邦本。勉从明训，永底茂庸。

敕：秦地千里，古之建国莫彊焉。今虽郡县，然犹建五府，宿重兵，以制西戎，则天下之重也。其将命刺举，盖难其人。具官某行义甚修，风力甚壮，内佐大农京兆之会，外领平刑漕食之剧，勤劳不怠，厥功粲然。其以某秩谏大夫，临使西道。尔其宣我威泽，足我储峙，使疆事无警，而百姓有裕，时汝之能。其往祗服。可。

臣非难于必治，而难其所以治。臣之于君也，可导而莫为导之，而又启其非，则世之所以为能臣，而古之所以为盗其君也。古之善臣其君者，举其君日闻正言、见正道，左右前后、百执事之贱，举皆择正人而为之助，宜其日入于善，而纪纲正，道德洽，深根固蒂，寖明寖昌而不拔者也。不善是者反此，姑一时之安，曰：吾能致其君国富兵强、宁且安而已，奚暇纪纲道德之为哉。有从而诋之，则曰：彼道迂阔，非切于务，抑吾君未必能也。甚者或从而陷之于奸邪淫僻，无所而不至。噫，人臣之大患，莫大期君于不能为。当其未事而莫之导，已事而听其为，此古人所谓赤子将不及乳于其母也。夫源之深者流必长，根之厚者叶必茂。三代之时，其兴也，皆二三百年，生民举见圣人之治而不及于乱。及其衰也，虽庸君暗主，亦二三百年而后已。兴与衰奚其久而延也？周公之圣、伊吕之贤，辅翼其间，其致君功德，不以非圣之道启其君，故其道正，其根坚且牢，虽其衰也，犹有先王之化、渐渍之深，其久不绝宜矣。三代而下，强而起者不数十年，及其衰也亦不数十年，而国统绝灭者，何其速而易也！管仲之权、商鞅之术，为之赞佐，汩先圣之法以罔其君，故其道不正，其根易摇。虽其宁也，纪纲已内坏，况其衰也，乌能久而不绝哉？伐深根者难为功，摧枯朽者易为力。夫以三代而上，岂尽圣且明？太甲昏，周成弱。三代而下，岂尽昏且乱？齐桓之略，秦孝之勇。非有伊周之道以正之，则太甲、周成未必至于圣；而管、商之徒不以非道启之，而一束以先王之法，齐、秦几何其不治且明哉！但为伊周者，其心常恐其不正。管、商之心奚为不正哉？民焉富而已矣，国焉强而已矣。奚为而不帝乎？曰：帝不可也。奚为而不王乎？曰：王不可也。槌提仁义，绝灭礼法，以愚民志，以启民乱，诬惑其君，以至于霸。则管、商之心，其不仁已乎！噫，周公不世出，伊吕不时生。有焉，不幸而出于齐、秦之世，而为管、商之术以启其君，则帝不帝，王不王，治奚从而至哉？抑其所负何如尔。今之臣其君者，欲致其君一臻于三代，宜乎取斯以为鉴尔。

君讳诲，字传师，姓张氏。皇考尚书公自浦城徙居吴，今为吴人。尚书公在仁宗时，治职任事位显矣。君年始数岁，已能治其家，号孝友谨厚。不预人事，以其馀力读书，夜不半不寐，宗族朋友称贤焉。初补太庙斋郎，数拔进士荐，不中第。当仕矣，乃以亲命来调杭州新城主簿，迁延不行者复十馀年。及尚书公归老于吴，乃补州从事。盖不去膝下，而幕府事不废，公私纤悉必应。尚书公捐馆，哀毁骨立，人以为难。终丧，试判入高等，授宁海军观察推官，奉繁昌太夫人之官。时伯兄隐直、仲兄枢言以才德著名，数往来钱塘，兄弟雍睦，人不能目其优劣。踰年，太夫人卒。兄弟号护其丧以归，泣血三年，情过于礼。治平三年服除，调成德军节度推官。今丞相建安公出使朔方，深器其材，特表荐之。会定武帅孙次公卒，君其婿也。次公家扬，其子少，不能归，乃以次公治命请于上，乞君官扬州以经纪其后，遂除扬州税。未上，改江都令。于是，朝廷方遣使行天下，以新法从事。使者欲省广陵入江都为一县，召君议。议皆合，即荐君，乞改秩治江都县事。二邑在淮海号烦剧，君择吏史，按图籍，因改邑一切举新之，而人不知挠。盖君不以孑孑为誉，而识者默知其为能。当是时，淮南旱甚，官除民租矣。太守以下圭租尚弗蠲，君为言之，乃蠲其半。而令之田独丰，君悉除之，百姓以为廉。方使者开洪泽渠，导溪子港，皆有劳在赏格。治江都凡五年，乃得代，迁太子中舍。还朝，江淮发运使荐君华亭盐监。已拜，诏将行，丞相识其故吏也，擢通判祁州。及还吴，隐直卒于蜀，而其丧始归。兄弟友爱尤笃，悲痛不已。已治舟行矣，暴得疾，以熙宁十年八月壬寅卒于舟中，享年五十四。呜呼！传师止于斯乎？善恶报施，不可道也。幸不幸，不可知也。即以其年十一月己酉，从隐直归葬尚书公之兆。余以为逝者有知，传师无憾矣。夫人孙氏，贤明能治其家。六男：曰元载、元恪、元均，已举进士；元功、元伯、元及，尚少。四女：嫁著作佐郎褚理，陇西李士衮，太庙斋郎晁端复，少者未笄。葬有日矣，其子属余为铭，以余为知传师者，必不茍作也。其世次，尚书公之讳不书，有刘公原甫之碑传于世。铭曰：

传师始以孝友闻，其材岂特后二昆？四十䌽衣戏寝门，其视仕进如浮云。公卿大臣数荐论，方且振步望九阍。有如大车任万钧，未驾已覆何可云？穹隆山深吴江浑，下从先公宅榆枌。不在其身在子孙，千百亿载流清芬。

公讳某，字隐直。汉留侯七世孙纮居番阳，至五代祖晟，乃自番阳徙浦城，遂世仕于闽。皇考尚书公始以孤童从杨文公游京师，以进士中甲科，历官刑部郎中、直史馆，致仕乃宅吴。其卒，赠开府仪同三司。吏部尚书彭城刘敞铭于墓。隐直，其长子也。少明隽好学，有器识。未冠时，已卓然为成人。与刘原甫、杨审言兄弟为友，前辈长者多贤之。宝元中，西方用兵，以布衣上疏论朝政，进《启政》十篇，乞召对，已报罢，又陈《边要》数万言，不能用，即移书二府，以古今兵事成败订其是非，于时虽不合，公卿翕然以为材。数举进士，既不中，且壮矣。尚书公为陕西转运使，范文正公镇永兴，始劝公仕，于是补太庙斋郎，即任以为洛阳主簿。盖始仕也，其所操决已如老吏，数决滞讼，洛阳人善之。三年，鱼周询拜御史中丞，荐以为主簿。仁宗方开言路，台谏官尽人物之选，其言执政得失无不听，当时执政者不敢作威福，陈赐叔、唐子方诸公以此显名一时。隐直在台中乃主簿，诸公皆推以为友。皇祐二年，拜明堂。既斋前殿矣，人藉藉传有泛恩，过以问何郯。郯曰：「闻之」。公曰：「或传外戚欲得节度使，中贵求为观察使者，于法不可迁，将以亦闻之乎？是迁也，上既许之而谕于执政矣。此非不蠹也，何为默然」？郯大惧，即与其僚请奏事。仁宗愧且怒，责所授言。郯疑以问公。公曰：「某闻之以告，得罪宁有憾耶」？明日，礼成，有泛恩，二人者遂不迁。然上怒未已，推穷且急。郯亦终不言。唐子方之论温成也，夜召公以决之。公曰：「足下当言责，尚何疑？为此足以塞责」。子方繇是被逐。其所建明皆此类也，执政闻而憎之。秩满，上改大理评事。范文正公守青社，荐公文行，乞召试学士院，因请以为从事，但除青州判官而已。比至，而文正公病且革，以府事一诿之。文正公从陈州至彭门而薨。公驰哭于彭门，相其后事而还。代归京师，尚书将请老，遂求东南官。三司请以为怀宁令。怀宁，剧邑也。治之数月，廷遂无讼。而罗原茶场户岁输茶百万，前日之敝：上茶之入三倍，其次茶五倍。既不足，捽它草木皆为茶，以是致大贾，贾不售，为令者不得去。及公至，始约束必得善茶，其上者倍之，其次不过一再倍。吏告以法，且留公矣。公曰：「使民不加敛，贾得善茶，何为不售」？民欢呼相告，及期毕具。是岁大贾至，乃先诸场算，以其得善货也，上下以为便。侨户出丁钱，其去来不常，十年间吏不时省籍而无除，遂至万数。其去者责于里胥，故任役者率破产，为大害。公一日按籍，除其亡者六千，益新丁三之一。因以闻上，遂为诸县法。吏言：「令之圭田五百斛，请赋之」。公疑其不明也，使访之，得田三百亩，输有司赋其田而已。自昔守令莫不然，然毕取之，号草头供输。于是通判李基闻而诣公曰：「君不可以独清，盍为我谕之」？其除者亦半。因谓李曰：「勿广语人，使人反侧，无益也」。二年，孙长卿为江淮发运使，因以亲嫌罢。于是尚书公老矣，乃还吴，遂不复造朝。台檄趣召，数移疾不行。尚书公捐馆，时公年及知命，执丧尽礼，杖而后起，人以为难。终丧始还台，迁殿中丞。丞相当国，方荐公。公曰：「亲老矣，不可以久留」。遂得通判湖州以归。二年，繁昌公卒，哀毁如尚书公之丧然。隐直家故贫，朝夕鬻粥或不足，未始以告人。治平三年入朝，于是閒居十年矣。今上即位，迁尚书虞部员外郎。王丞相圭提举百司，先诸公荐，始编定百司敕。是时，自陈丞相诸公荐者十二人。诏赐对便殿，劳问甚渥。于是子方新领三司，请以为判官，即权领户部判官事。户部主诸道上供金帛，自庆历时，迫诸道上供，入倍常岁。诸盗始为敝，吏不能较，一岁所负至二十五六万。前日，内帑无所考质，于是有诏使公覆较，以庆历五年为准。因建言：转运使以经制为职，盍以为殿最？中间不满岁而去者，以数告其代，几可以劝沮。朝廷遂颁以为法。而计三年之入最一百三十万，又督发川峡所负，入便钱至五十万，大计赖焉。久之，始正权户部判官。序其秩，视提点刑狱。在三司凡七年，乃以司勋员外郎出知越州，兼浙东兵马钤辖。部使者率新进少年，以新法督责其下，戾甚。吏驰走不给事，已蹈罪咎。会稽为大府，公以乐易处其吏民，吏不欺而赖以安，法度皆举。踰年，徙苏州。未行，又改明州。明州，尚书公之故治也，遗爱馀美尚在耳目。人皆喜公之来，公亦乐其州为易治。于是询求民隐，数日之间，政令一新。时方病盐法，法已过矣，吏缘为奸，自昌国县置发引铺，而公私之货混淆不可辨，其利于公者削矣。公至，则除引铺，使民市于官。市于官者，不为定格，益严其禁，期不敢犯。未几，入缗钱八十万。既足其目，而又益三百万。未阅月，移成都路提点刑狱。自在三司固已亲其秩矣，三易镇乃始远徙，人皆为之恨，且劝公辞之。公曰：「吾辞之，重得罪执政。虽然，吾颠革族多，岂其愿也。吾不敢辞，陈力而已」。于是求对。及见，上乃悯劳久之，曰：「行且迁矣」。遂行。自四明之徙，历八月乃至部所。始至，务大体，不以暴刻为功。自熙宁已前，第五等户不徭。及新法起，乃出免役钱。公以为朝廷立法，本以宽民，今乃赋困穷之民，非上意。因奏免者十二万户，蜀民大悦。会茂州蛮叛，数日覆军杀将，进围汶山郡，坤维骚然。公与转运使俞充行分将兵，方无事时，兵常不足，及是，官军多死，夷兵且深入。公移帅府，请与之约和，以缓其来，且待王师之至也。帅府用其画，犹连公手札上闻。已而王师至，夷兵不侵轶者，公之力也。先时，蜀使者多循故事，不阅兵仗。公至成都，将阅之，咸以为不可，且生民心。公曰：「吾职事也」。遂发视之，器甲多敝败不可用，使修完，益移檄支部举新之。至是军兴，乃获用。朝廷方并州县，以充大农之财。永康之废未久，请复以为永康县。川峡道阨塞，多瘴疠。它时使者行部，多不以春夏出。茂州之役，自三月至七月，往来无朝夕之休。比官军粗备，乃还。至永康，感疾矣。舆归成都，病小閒。今枢密冯公当世候之。公嘱当世以后事，神色不动，处生死之际，若往来也。以熙宁九年八月十日，以其官终于官舍，享年六十二。呜呼！隐直天性浑厚，喜怒不形声色。虽子弟有过，未始言，子弟皆化其德。仕官四十年，历典三镇，至于奉使，未尝一挂于法，亦未尝废一吏，所至皆称最。与人交，温温若不足，及临事，不茍变。在三司时，左右新进假途以致要津者如奕棋，而公坦然不以为意也。有文集十卷，其上论朝政疏启及论西方用兵书，号《庆历先书》、《后书》，又十卷，藏于家。曾祖讳霭，仕于闽。祖讳，皇赠户部侍郎。考讳沔，尚书公也。夫人彭城刘氏，封彭城县君，为人明爽，善治家。公于家事一切不问者，夫人是赖。先二年卒。男子八人：元方，进士及第，平舆令、中书吏房习学公事。元振、元宪、元舒，举进士。馀尚幼。女七人：太常寺奉礼郎沈某，著作郎郭茂恂，试将作监主簿苏亨节，太庙斋郎卢道原，其婿也。馀尚幼。公卒之明年，丧始自蜀归。诸孤将以九月某日葬公穹山先公尚书之兆，使来乞铭。余平昔从公之游，固已钦慕矣。及代于会稽，亲见其民爱隐直如父母，迫大道为䌽城以障其行至数十里，涕慕不使去者移日，此尤可尚者。呜呼，隐直其有德君子欤！乃为之铭曰：

呜呼隐直！其学博矣，而志不遂。其德完矣，而位不充。或恨其弗逢，维其命之穷。其达也，不过为王为公，建一切之功。若其德，则考古人而不愧，将来世而无终，为能执其中。使九原可作，非夫人之与其谁从？

元祐二年九月八日，翰林学士、朝奉郎、知制诰、兼侍读苏轼劄子奏：臣窃见近者熙河路奏生擒鬼章，百官称贺，中外同庆。臣愚无知，窃谓安危之机，正在今日。若应之有道，处之有术，则安边息民，必自是始。不然，将骄卒惰，以胜为灾，亦不足怪。故臣区区欲先陈前后致寇之由，次论当今待敌之要，虽狂愚无取，亦臣子之常分。昔先帝用兵累年，虽中国靡弊，然夏人困折，亦几于亡。横山之地，沿边七八百里中，不敢耕者至二百馀里。岁赐既罢，和市亦绝，虏中匹帛至五十馀千，其馀老弱转徙，牛羊堕坏，所失盖不可胜数，饥羸之馀，乃始款塞。当时执政大臣谋之不深，因中国厌兵，遂纳其使。每一使至，赐予、贸易无虑得绢五万馀匹，归鬻之，其直匹五六千，民大悦。一使所获，率不下二十万缗，使五六至，而累年所罢岁赐，可以坐复。既使虏因吾资以德其民，且饱而思奋，又使其窥我厌兵欲和之意，以为欲战欲和，权皆在我，以故轻犯边陲，利则进，否则复求和，无不可者。若当时大臣因虏之请，受其词不纳其使，且诏边臣与之往返商议，所获新疆，取舍在我，俟其词意屈服，约束坚明，然后纳之，则虏虽背恩反覆，亦不至如今日之速也。虏虽有易我意，然不得西蕃解仇结好，亦未敢动。夫阿里骨，董毡之贼臣也。挟契丹公主以弑其君之二妻。董毡死，匿丧不发，逾年众定，乃诈称嗣子，伪书鬼章温溪心等名以请于朝。当时执政，若且令边臣审问鬼章等以阿里骨当立不当立，若朝廷从汝请，遂授节钺，阿里骨真汝主矣，汝能臣之如董毡乎？若此等无词，则是诸羌心服，既立之后，必能统一都部，吾又何求，若其不服，则衅端自彼，爵命未下，曲不在吾。彼既一国三公，则吾分其恩礼，各以一近上使额命之，鬼章等各得所欲，宜亦无患。当时执政不深虑此，专以省事为安，因其妄请，便授节钺，阿里骨自知不当立，而忧鬼章之讨也，故欲借力于西夏以自重，于是始有解仇结好之谋。而鬼章亦不平朝廷之以贼臣君我也，故怒而盗边。夏人知诸羌之叛也，故起而和之。此臣所谓前后致寇之由，明主不可以不知者也。虽既往不咎，然可以为方来之鉴。元昊本怀大志，长于用兵，亮祚天付凶狂，轻用其众，故其为边患皆历年而后定。今梁氏专国，素与人多不协，方内自相图，其能以创残呻吟之馀，久与中国敌乎？料其奸谋，盖非元昊、亮祚之比矣。意谓二圣在位，恭默守成，仁恕之心，著于远迩，必无用武之意，可肆无厌之求，兰会诸城，鄜延五寨，好请不获，势胁必从，猖狂之后，求无不获，计不过此耳。今者切闻朝廷降诏诸路，敕励战守，深明逆顺曲直之理，此固当今之急务，而诏书之中，亦许夏人之自新。臣切以谓开之太易，纳之太速，曾未一战，而厌兵欲和之意已见乎外，此复蹈前日之失矣。臣甚惜之。今既闻鬼章之捷，或渐有款塞之谋，必将为恭狠相半之词，而继之以无厌之请。若朝廷复纳其使，则是欲战欲和，权皆在虏，有求必获，不获必叛，虽媮一时之安，必起无穷之衅。故臣愿明主断之于中，深诏大臣，密敕诸将，若夏人款塞，当受其词而却其使，然后明敕边臣，以夏人受恩不赀，无故犯顺，今虽款塞，反覆难保，若实改心向化，当且与边臣商议，茍词意未甚屈服，约束未甚坚明，则且却之，以示吾虽不逆其善意，亦不汲汲求和也。彼若心服而来，吾虽未纳其使，必不于往返商议之间，遽复盗边。若非心服，则吾虽荡然开怀，待之如旧，能必其不叛乎？今岁泾原之入，岂吾待之不至耶？但使吾兵练士饱，斥候精明，虏无大获，不过数年，必自折困，今虽小劳，后必坚定，此臣所谓当今待敌之要，亦明主不可以不知者也。今朝廷意在息民，不惮屈己，而臣献言，乃欲艰难其请，不急于和，似与圣意异者。然古之圣贤欲行其意，必有以曲成之，未尝直情而径行也。将欲翕之，必固张之；将欲取之，必固予之。夫直情而径行，未有获其意者也。若权其利害，究其所至，则臣之愚计，于安边息民，必久而固，与圣意初无小异。然臣窃度朝廷之间，似欲以畏事为无事者，臣窃以为过矣。夫为国不可以生事，亦不可以畏事，畏事之弊，与生事均。譬如无病而服药，与有病而不服药，皆可以杀人。夫生事者，无病而服药也。畏事者，有病而不服药也。乃者阿里骨之请，人人知其不当予，而朝廷予之，以求无事，然事之起，乃至于此，不几于有病而不服药乎？今又欲遽纳夏人之使，则是病未除而药先止，其与几何。臣于侍从之中，受恩至深，其于委曲保全与众独异，故敢出位先事而言，不胜恐悚待罪之至。取进止。

右，臣伏见自来河北、京东，常苦盗贼，而京东尤甚。不独穿窬祛箧，椎埋发冢之奸，至有飞扬跋扈割据僣拟之志。近者李逄徒党，青、徐妖贼，皆在京东。凶愚之民，殆已成俗。自昔大盗之发，必有衅端。今朝廷清明，四方无虞，而此等常有不轨之意者，殆土地风气习俗使然，不可不察也。汉高帝，沛人；项羽，宿迁人；刘裕，彭城人；黄巢，宛朐人；朱全忠，砀山人。其馀历代豪杰出于京东者，不可胜数。故凶愚之人，常以此藉口，而其材力心胆，实亦过人。加以近年改更贡举条制，扫除腐烂，专取学术，其秀民善士，既以改业，而其朴鲁强悍难化之流，抱其无用之书，各怀不逞之意。朝廷虽敕有司别立字号，以收三路举人，而此等自以世传朴学，无由复践场屋，老死田里，不入彀中，私出怨言，幸灾伺隙。臣每虑及此，即为寒心。扬雄有言：「御得其道，则天下狙诈咸作使，御失其道，则天下狙诈咸作敌」。而班固亦论剧孟、郭解之流，皆有绝异之姿，而惜其「不入于道德，茍放纵于末流」。是知人之善恶，本无常性。若御得其道，则向之奸猾，尽是忠良。故许子将谓曹操曰：「子，治朝之能臣，乱世之奸雄」。使韩、彭不遇汉高，亦与盗贼何异。臣窃尝为朝廷计，以谓穷其党而去之，不如因其材而用之。何者？其党不可胜去，而其材自有可用。昔汉武尝遣绣衣直指督捕盗贼，所至以军兴从事，斩二千石以下，可谓急矣。而盗贼不为少衰者，其党固不可尽也。若朝廷因其材而用之，则盗贼自消，而豪杰之士可得而使。请以唐事明之。自天宝以后，河北诸镇相继僣乱，虽宪宗英武，亦不能平。观其主帅，皆卒伍庸材，而能于六七十年间与朝廷相抗者，徒以好乱乐祸之人，背公死党之士，相与出力而辅之也。至穆宗之初，刘总入朝，而河北始平。总知河北之乱，权在此辈，于是尽籍军中宿将名豪如朱克融之流，荐之于朝，冀厚与爵位，使北方之人，羡慕向进，革去乱心。而宰相崔植、杜元颖，皆庸人无远虑，以为河北既平，天下无事。克融辈久留京师，终不录用，饥寒无告，怨忿思乱。会张弘靖赴镇，遂遣还幽州，而克融等作乱，复失河朔。今陛下鉴唐室既往之咎，当收京东、河北豪杰之心。臣伏见近日沂州百姓程棐，告获妖贼郭进等。窃闻棐之弟岳，乃是李逄之党，配在桂州，豪侠武健，又过于棐。京东州郡如棐、岳者，不可胜数。此等弃而不用，即作贼；收而用之，即捉贼。其理甚明。臣愿陛下精选青、郓两帅，京东东西职司，及徐、沂、兖、单、潍、密、淄、齐、曹、濮知州，谕以此意。使阴求部内豪猾之士，或有武力，或多权谋，或通知术数而晓兵，或家富于财而好施，如此之类，皆召而劝奖，使以告捕自效。籍其姓名以闻于朝，所获盗贼，量轻重酬赏。若获真盗大奸，随即录用。若只是寻常劫贼，即累其人数，酬以一官。使此辈歆艳其利，以为进身之资。但能拔擢数人，则一路自然竞劝。贡举之外，别设此科。则向之遗材，皆为我用。纵有奸雄啸聚，亦自无徒。但每州搜罗得一二十人，即耳目遍地，盗贼无容足之处矣。历观自古奇伟之士，如周处、戴渊之流，皆出于群盗，改恶修善，不害为贤。而况以捉贼出身，有何不可。若朝廷随材试用，异日攘夷狄，立功名，未必不由此涂出也。非陛下神圣英武，不能决行此策。臣虽非职事，而受恩至深，有所见闻，不敢瘖默。谨录奏闻，伏候敕旨。

元祐三年四月，登进辅臣，以尚书户部侍郎赵公为枢密直学士、签书枢密院事。明年六月，拜中大夫、同知院事。五年三月丙寅，薨于位，年七十有二。讣闻，皇帝、太皇太后震悼，趣驾临奠，哭之哀，辍视朝二日，赙襚加等，赠右银青光禄大夫。诸孤奉丧归盩厔，诏遣使护之。其年九月壬午，葬孟兆社先茔。中书侍郎傅尧俞诔公行而铭诸墓，其孤又以状请于太史氏，将刻之碑。祖禹窃惟元祐之初，太皇太后保佑皇帝，功格于天，眷求老成，经纬万事，凡所建置，必视祖宗之旧与吾民之所欲。是以海内欢忻震动，颂咏圣德，如祖宗时，岂有他哉？由用得其人也。当是时，公召自沧州，不三岁登右府，人不以为速。既在位，天下想闻其风。所言于上前者人不得而悉知，其所可见者，宽厚清静，息兵省刑，民无劳役，四方安枕。公既没，而人皆叹恨，以为未尽其用也。然则宜以是铭于碑。公讳瞻，字大观，其先亳州永城人。曾祖赠太子太保讳翰，曾祖妣昌国夫人王氏。祖供备库使、赠司徒讳彬，祖妣岐国夫人李氏。考太子宾客、赠太尉讳刚，妣庆国夫人张氏。自太尉始徙凤翔，今为盩厔人。公少力学，以行义高乡里。登庆历六年进士第，初仕为孟州司户参军，移河中府万泉令。以圭田修学校，邻邑之士裹粮而至。改秘书省著作佐郎、知陕州夏县。作八监堂，书古贤令长治迹以自为监。不烦刑罚而狱讼理，父老至今称颂之，以秘书丞知彭州永昌县。筑六堰均灌溉，以绝水讼，民以比召、杜。改太常博士、知威州。公以威、茂杂夷獠，险甚而难守，不若合之，而建郡于汶川，因条著其详，为《西山别录》。及熙宁中，朝廷经略西南，就公取其书考焉。迁尚书屯田员外郎。英宗治平元年，自都官员外郎除侍御史。上疏请揽威柄、慎赏罚、广聪明、更积弊，帝嘉纳，对垂拱殿，称善久之。诏遣内侍王昭明等四人使陕西招抚蕃部，公言：唐用宦者为观军容、宣慰等使，后世以为至戒。宜追还使者，责成守臣。章三上，甚激切。会文彦博、孙沔经略西鄙，又遣冯京安抚诸路，公请罢京使，专委宿将。夏人入寇王官，庆帅孙长卿不能禦。会长卿加集贤院学士，公言长卿当黜，赏罚倒置。京东盗贼数起，公请易置曹、濮守臣之不才者，未报。乃求对，力言乞追昭明等，不则受显逐。帝为改容纳之。二年秋，京师大水，诏百官言事，多留中。公请悉出章疏，付两省官详择以闻，帝从之。先是，以六月诏，议追尊濮安懿王典礼，公首上疏，论称亲非是，愿与建议之臣对辨。以定邪正。章七上，又与吕诲等合十馀疏。既而皇太后手书尊濮王为皇，三夫人并为后，公杜门请罪。翌日，诏令速赴台，公怀侍御史敕告纳帝前，乞去职，诏还其敕告。公又上疏，以死争之，劾议臣与中人交结，惑母后降手书，反欲归过至尊，自掩其恶。其十月，假太常少卿，接契丹贺正使，入对延和殿。帝问濮园议，公曰：「陛下为仁宗子，而濮王称皇考，即二父，非典礼」。帝曰：「卿尝见朕言欲皇考濮王乎」？公曰：「此乃大臣之议，陛下未尝自言也」。帝曰：「此中书过议。朕自数岁，先帝养以为子，岂敢称濮王为皇考耶」？公曰：「臣请退谕中书作诏，以晓天下之疑」。是时连日阴晦，帝指天色示公曰：「天道如此，安敢更褒尊濮王乎？朕意已决，亦无庸宣谕」。公曰：「陛下祗畏天戒，不以私妨公，甚盛德，非臣愚所及」。帝重违大臣，又嘉台官敢直言，不决者久之。会建议者言于帝，以为难与言者并立，于是吕诲等皆罢。公使还待罪，乞与诲等同贬，不报。閤门趣公入对，复恳请，帝曰：「卿欲就龙逢、比干谏争之名乎？孰若学伊尹、傅说，留以辅朕之不逮」。公惶恐退，上疏曰：「臣何敢拟伦前贤，亦终不敢奉诏，使朝廷有同罪异罚之讥」。章又十一上，遂出通判汾州。自是公名重天下。神宗即位，迁尚书司封员外郎、知商州，就除提点陕西刑狱。熙宁三年，入为开封府判官。奉使契丹，因奏事，帝问曰：「卿为监司久，当知青苗法便也」。公曰：「青苗法，唐行之，于季世扰攘中掊民财诚便。今陛下欲为长久计，爱百姓，诚不便」。时用事者以公有人望，可藉以为重，欲公助己，使其徒阴谕公曰：「当以御史知杂奉待」。公不应，由是不得留京师，出为陕西路转运副使。同列欲更置运事，与公议异，除公知泾州。后公之言颇与事酬，复以公为转运副使，改永兴军路转运使。以亲老，请便郡，得知同州。七年，朝廷患钱重，欲置交子以权之，命公制置。公以谓交子恃本钱，法乃可行，如多出空券，是罔民也。转运使皮公弼议不合，章交上，朝廷方以事委公弼，移公京西南路转运使，以亲老不行。十年，差知陕州。未几，请还乡里，除提举凤翔府太平宫。丁太尉忧，服除，易朝请大夫、知沧州。今天子嗣位，转朝议大夫，召为太常少卿，拜户部侍郎。元祐三年，请老，优诏不允。其四月，遂辅政，封开国侯。因进对，言机政所急，人才而已。今臣选武臣，难遽尽知，请诏诸路安抚、转运使举使臣，科别其才，第为三等，籍之以备选任。自元丰中河决小吴，北注界河，东入于海，先帝诏曰：「东流故道淤高，理不可回，其勿复塞」。乃开大吴，以护北都。至是水官请还河故道，下执政议。公曰：「开河役夫三十万，用梢木二千万。自河决已八年，未有定论，而遽兴此大役，臣窃忧之。今朝廷方遣使相视，果以东流未便，宜亟从之。若以为可回，宜为数岁之计，以缓民力」。议者又谓河入界河而北，则失中国之险，澶渊之役，非河为限，则寇虏不止。公曰：「王者恃德不恃险。昔尧、舜都蒲、冀，周、汉、都咸、镐，皆历年数百，不闻以河障戎狄。澶渊之役，盖庙社之灵、章圣之德、将相之智勇，故虏帅授首，岂独河之力哉」！后使者以东流非便，而水官复请塞北流，公固争之，卒诏罢夫役，如公所议。洮河诸戎以青唐首领寖弱可制，欲倚中国兵威以废之，边臣亟请用师。公曰：「不可。御夷狄以大信为本，朝廷既爵命之矣，彼虽失众心，而无犯王略之罪，何词而伐之？若其不克，则兵端自此复起矣」。乃止。又乞废渠阳军，纾荆湖之力。诏谕西夏使归永乐遗民，夏人听命。公既属疾，犹以边防为忧。及薨，太皇太后谕辅臣曰：「惜哉，忠厚君子也」！公宽仁爱人，惟恐伤之。色温而气和，人望之知其长者也。其在朝廷，义所当为，勇若贲育，守之不变。事君与人，一以至诚，表里洞澈，如见肺腑。故面引廷争，而人主益知其忠；未尝为同，而僚友莫之或怨。其诚悫素信于人也。娶刘氏，尚书驾部郎中晃之女。贤淑孝敬，配德君子，治家有法度，先公十六年殁，追赠益昌郡夫人。子四人：孝谌，瀛州录事参军；献诚，知唐城县事；某，早卒；彦诒，太康主簿。皆强学力行，是似是宜。孙男六人：基，郊社齐郎；垂，假承务郎；塈，右承务郎；壁、恳、坚，未仕。孙女五人。曾孙男二人：戭、戡。公所著，《春秋论》三十卷，《史记牴牾论》五卷，《唐春秋》五十卷，奏议十卷，文集二十卷，《西山别录》一卷。惟公在仁宗之世为循吏，事英宗为争臣，神宗朝出处以义。二圣从民所望，遂大用之，而居位未几，功业不究。然其著见之效已暴于天下，炳于后世，列于太常，藏之史官。考公行事，所至可纪，今掇其大者，揭之神道，以诏于无穷。铭曰：

挺挺赵公，惇德有容。遗我后嗣，实自祖宗。在仁宗时，公始试吏。民曰父母，来予攸塈。简于英宗，正色匪躬。帝钦良臣，曰惟汝忠。爰暨神考，公心如一。言有违从，不挠其直。二圣曰：「咨，汝惟旧臣。亟其就位，翊我枢钧」。元祐之政，惟天是若。天听于民，惟民是诺。公在庙堂，四鄙戢兵。靡有内外，皆吾孩婴。天向仁人，锡公寿考。方终相之，不憖一老。南山有亏，公名永垂。过者必式，忠厚之碑。

臣闻公输知材之美恶，然后能用其材之宜而作宫室；岐伯知药之阴阳，然后能用其药之性而治疾病。人君之任其臣下，亦犹此而已矣。有大臣，有忠臣，有能臣，有干臣，有容臣，有幸臣，有巧臣，此七臣者，人主不可不知也。欲知七臣之所为，先观其趣向之所归，则思过半矣。行义修于家，道德重于身，明于天人之微，达于去就之致，亲雠并用而不疑，巨细并行而不乱，若此者大臣也。刚方正直，卓然自信，谏君之过期于无过，去民之害期于无害，不趋易而避难，不辞怨而居惠，若此者忠臣也。智足以应卒，术足以御烦，俯取誉乎民，而民实爱其赐；仰取爱乎君，而君实赖其功，若此者能臣也。治财则朘剥而速富，使民则督迫而速从，集事则峭刻而速成，若此者干臣也。偷合茍生，无所臧否，不恤国之安危，不顾时之利病，主之所予从而予之，主之所夺从而夺之，固禄持宠，为妻子昆弟计，若此者容臣也。不义而富，不忠而贵，佞邪而君不知，喑默而众不测，若此者幸臣也。揣摩捭阖，善用机数，迎风顺旨，钩中主欲，献其小信以行其大诈，委其小忠以济其大奸，若此者巧臣也。大臣进则帝德兴矣，忠臣进则王业成矣，能臣进则霸政强矣，干臣进则国本削矣，容臣进则主听昏矣，幸臣进则君子退矣，巧臣进则社稷亡矣。此七臣者，成败治乱之机，而人主之所当察也。

吾宗之先，有封国于舒者，因以名氏。族系浸远，其裔多散于江湖间。居庐江者最为望姓，后徙颍州，又十许世，秘监而上，皆葬沈丘。自太师改卜邙山，尚书迁家以就扫洒，遂居西京河清县，盖亦三世矣。秘监讳仁裕，寔公之曾祖；太师讳元，公之大父；尚书讳知崇，公之烈考也。继承世禄凡数百年，祖考之葬，皆有名臣志述，足以传信永久。此不复载录。始，仁宗御极，尚书方领使护边，遣公部方物贡贺，朝廷推恩，补太庙斋郎。公性爽坦，不以小节自拘，且喜驰射，父兄以谓宜在武□。尚书薨，用遗恩，改三班借职，序迁奉职，历左右班殿直、左右侍禁、东西头供奉官，凡八迁至内殿崇班。初试监相州税，偶光化军兵叛，远驱，将寇达州。捕盗官逆战被害，外台檄公平贼。贼暴露寖久，力屈易禦，忻然将行。时先人官眉州，忽走书道孀亲之言曰：「吾老矣，惟尔二子之托。闻贼锋及彼，慎毋以捕击末功远贻吾忧」。用是求免。使者力遣，竟不行，因得怒被纠奏，甘以罢去。乃监永宁军酒税。迁西京登封等四县巡检。继为南剑州管界巡检。剑当闽冲，不逞徒多以茶盐私贩，官吏喜捕以幸赏。彼既失所贩，必为盗以偿所失，用是民不得安。公既至，乃曰：「鹾荈，人所资也。贩者之心，不过规小利尔，何必深嫉」？遂宽其逻禁，一境得无盗，民皆奠枕受赐。秩满，有司以捕禁物多少校赏罚。既无所护，乃降监磁州台村镇酒税。或曰：「为巡检得无盗，理可论赏，岂甘谪耶」？公了不自直。代还，充建州兵马都监。属朝廷更新治术，虽军政亦多改革。乃自叹曰：「吾拙，不能奉时事，当自退缩」。遂求监临。莅江宁府盐税。既代，会先人再守文登，往省之。手足之爱，留连将半年。人以谓替官赴觐，法有期限，稽留非所宜也。殊不顾。忽一日乘醉疾暴作，遂不起，享年五十有八。公讳昭叙，字次公。少孤有立，介僻寡合。及为武吏，迹不混流俗，自任真率，无所修饰；不以生事介意，虽晨炊不继，浩然亦不为念。及捐馆，敛外无馀衣；生平嗜酒，以醉为得；处乡曲，居仕任，厌避人事，杜门惟觥斝为伴；或接人，礼甚简，不以权贵贫素分高下。至于趋翔顾揖，重轻一槩。方朝廷锐意覈群吏之治，以体量、察访、安抚等使旁午于天下，仕于此时者，必缘饰沽激，务以诡合于进。公泰然如不知，虽使指往来，旌旗相望，未尝询其官称名氏也。一娶吕氏，库部郎中惟简之女，克以妇顺助壸内，先其夫百日而卒。吕氏奕世台衮，门户炎炎，炙手可热，子孙承家、驰要路为能臣者辈出。公不少附之，相见，如平居交友而已。武臣每以五年进一官，公自升朝凡八年不求迁改，亦无意于取异自高，直不以进退为□尔。八年间凡三遇郊礼，吕氏例当封邑，尝白之，乃笑曰：「仕者以禄食代耕，妇人受封取虚名，何益哉」？此实天资纯笃，虽醉，放性不乱；其处己恬约，皆人之所难行者。槩书其一二，庶几身没而名存矣。生三男：曰之绍、之才，皆先卒；惟幼子之奇，以先人之荫补一命，俾继公世禄。四女：长则早夭；次适进士王汝立，澧州安乡县主簿李经，三班借职王永。男之翰永念恩义，不敢懈诸父后事。问以龟筮，以元丰元年十二月二十一日吉，奉公之丧于河南府河南县贤相乡北张里，窆从先茔，以吕夫人祔焉。抆泪濡毫，谨铭窀穸。铭曰：

承休世禄，服宠朝行。恬以安分，泰然守常。贫富一致，升沈两忘。醉放之乐，其谁可量？贪夫营营，徇利而死，巧宦扰扰，奔名以亡。钟漏同归于有尽，在理孰否而孰臧（《北拓》三七五九。）？

题下原署：「侄登州防禦推官、将仕郎、试秘书省校书郎、前知宁州安定县事之翰纪实书丹」。

臣伏见自来河北、京东常苦盗贼，而京东尤甚。不独穿窬袪箧、椎埋发冢之奸，至有飞扬跋扈、割据僭拟之志。近者李逢徒党，青、徐妖贼，皆在京东，凶愚之民，殆以成俗。自昔大盗之发，必有衅端。今朝廷清明，四方无虞，而此等常有不轨之意者，殆土地风气习俗使然，不可不察也。汉高祖沛人，项羽宿迁人，刘裕彭城人，黄巢宛朐人，朱全忠砀山人，其馀历代豪杰出于京东者何可胜数！故凶愚之人常以此藉口，而其才力心胆实亦过人。加以近年改更贡举条制，扫除腐烂，专取学术，其良民善士既已改业，而其朴鲁强悍难化之流，抱其无用之书，各怀不逞之意，朝廷虽敕有司别立字号以收三路举人，而此等自以世传朴学，无由复践场屋，老死田里，私出怨言，幸灾伺隙。臣每虑及此，即为寒心。扬雄有言，御失其道，则天下狙诈咸作敌；而班固亦论剧孟、郭解之流，皆有绝异之姿，而惜其不入于道德，茍放纵于末流。是知人言善恶，本无常性，若御得其道，则向之奸猾尽是忠良，故许子将谓曹操曰：「子治朝之能臣，乱世之奸雄」。使韩、彭不遇汉高，与盗贼何异！臣窃尝为朝廷计，以谓穷其党而去之，不如因其才而用之。何者？其党不可胜去，而其才自有可用。昔汉武尝遣绣衣直指督捕盗贼，所至以军兴从事，斩二千石以下，可谓急矣，而盗贼不为少衰者，其党固不可尽也。朝廷因其才而用之，则盗贼自消，而豪杰之士可得而使。请以唐事明之。自天宝以后，河北诸镇相继为乱，虽宪宗英武亦不能平。观其主帅皆卒伍庸才，而能于六七十年间与朝廷相抗者，徒以好乱乐祸之人、背公死党之士，相与出力而辅之也。至穆宗之初，刘总入朝，而河北始平。总知河北之乱权于此辈，于是尽藉军中宿将名豪如朱克融之流，荐之于朝，冀厚与爵位，使北方之人羡慕向进，革其乱心。而宰相崔植、杜元颖皆庸人，无远虑，以为河北既平，天下无事，克融辈久留京师，终不录用，饥寒无告，怨忿思乱。会张弘靖赴镇，遂遣还幽州，而克融等作乱，复失河朔。今陛下鉴唐室既往之咎，当收京东、河北豪杰之心。臣伏见近日沂州百姓程棐告获妖贼郭进等。窃闻棐之弟岳乃是李逢之党，配在桂州，豪侠武健又过于棐。京东州郡如岳者不可胜数，此等弃而不用之即为贼，用而不弃即捉贼，其理甚明。臣愿陛下精选青、郓两帅，京东西职司，及徐、沂、兖、单、潍、密、淄、齐、曹、濮知州，谕以此意，使阴求部内豪猾之士，或家富而多权谋，或通知术数而晓兵，或家富而好施，如此之类，皆召而劝奖，使以告捕自效，籍其姓名以闻于朝。所获盗贼，量轻重酬赏。若获真盗大奸，随即录用，若只是寻常劫贼，即累其人数酬以一官，使此辈歆艳其利以为进身之资。但能拔擢数人，则一路自然竞劝，贡举之外，别设此科，则向之遗才皆为我用，纵有奸雄啸聚，亦自无徒。但每州搜罗得一二十人，即耳目遍地，盗贼无容足之处矣。历观自古奇伟之士，周处、戴渊之流，皆出于群盗，改恶修善，不害为贤，而况以捉贼出身，有何不可？若朝廷随才试用，异日攘戎狄立功名，未必不由此涂出也。非陛下神圣英武不能决行此策，臣虽非职事，而受恩至深，有所见闻，不敢瘖默。

游师雄相度本路修筑堡寨十一处。数内兰州合修纳克密寨、大柳平、努扎峗堡共三处，通远军修聚卜结隆寨一处，系与去年十月二十三日朝旨定西城东至隆诺堡中间，及定西城西至李内彭中间，两下各修置守禦堡寨一坐、照护小堡子二坐，共为六坐，及与本路措置利害并同。外有通远军合修努扎寨一处，系与朝旨于努扎元踏地基上修一护耕堡子，去处亦同，惟游师雄乞作七百步，本路乞修六百步，城围小有不同。其游师雄相度到通远军合修哲图、博锡、若兰、赞占、蟾牟、山堡等六处，即与朝旨及本路相度到聚卜结隆峗、花川堡两处地名利害委有不同。臣今勘会昨来本路建修筑之议，盖为自兰州已东至定西城、自定西城已东至秦州隆诺堡三百里之间，戎马奔冲之地，止有定西一城，外更无边面蕃篱之固，贼可长驱深入，故极陈利害，欲渐完城垒，以捍贼冲，以固边势。幸蒙朝旨采纳，乘去秋贼既聚复散，势未可集之时，立诏本路趣城定远，及令条画诸堡寨次第。臣谓朝廷留意边防大计，深中事机，自兹本路遂有安强之势，足以制贼，保边息民有日矣。是以臣累奏，欲乘今春青草未生，马瘠，贼兵难聚之时，先修要害之城，乘时量力，不劳而集，及更遵朝命，省工减费，贵于速就，至今未奉朝旨。臣已具后时，伏候今秋或来秋别乘机会修筑闻奏去讫。臣今再详游师雄所奏，有与本路同者五，不同者六，推原所以同不同之由，盖亦有说。窃缘本路建议之始，其说有四：其一据要害，其二护居民，其三相接应，其四守信约。如定远之保金城、捍熙州、控大州，努扎之基石硖、固定西、扼贼路，所谓据要害者也。定远之卫康古、智固、胜如，纳克密之蔽裕勒藏六族，聚卜结隆川之保弓箭手，所谓护居民者也。大柳平、努扎峗、花川东西在本寨之中，所谓相接应者也。智固、胜如常设，据有城郭居室，定远建于内，努扎在第二寨之南，聚卜结隆川亦在诸巉之间，其外皆弓箭手耕种之地。以臣常建与夏人议，乞以见今耕种崖巉卓望口铺为界，故营度诸寨皆在其中，非有涉于贼境，是本路所守，无相侵轶，信与直之道也。又去年九月八日朝旨，不得将修移立堡侵出蔡骃赍出商量画界至之外，此又遵依朝旨。虽异日贷夏贼侵陵之罪，而与之分画，终持一定之议，所谓守信约者也。凡此四者，足以固藩篱，保边势，又不失全信义，以制远人，臣之区区，实在于此。臣又闻聚卜结隆川，西人语谓十八为「聚卜结」，谓谷为「隆」，盖言诸谷共凑一川耳。故游师雄欲每于贼马出入之路，据其要害，建为一堡，如此则聚卜结隆川一带悉无寇患。然其地多在一抹取直之外，缘臣之议论遵于朝命，不踰官守，未免拘挛之失在其中矣。若游师雄将君命，图利害，不得不为朝廷极言而究陈之，此所以有异同之论也。然异时夏贼纳欸，一切将循旧约，则臣之前议无时而不可用；若正其犯顺干纪之罪，一新大号，则师雄之论乃边防之至计。若又能舍区区之守，破拘挛之议，则六堡之外，盖有不劳而制贼者，此又臣之不可得而言也。臣观十一堡寨之议，固有缓急大小，其十姑置之则犹可已，独努扎之利，大言之，则虽欲扫天都、复会州、定河南，盖不可不城者也；小言之，则守已然之信约，完一面之藩篱，亦不可不城也。臣又尝访努扎之利，盖努扎既建，虽其西不为纳克密等三堡寨，其东不为聚卜结隆川三堡寨，止于未相照应，然犹可制边患。茍努扎不建，则其西别建纳克密三堡寨，可保护裕勒藏诸族，又须于闪竿滩、笃罗川一带别建堡寨数，以遏贼路。其东虽建聚卜结隆川三堡寨，止可保护耕民，又须如游师雄所议，于贼马来路建设诸堡，以制贼冲。如此，则功费益大，守禦益多，殆非据要易从之术。脱尽不为之，则幸西贼无谋即已，或奸谋一启，彼且长驱数万之师出石硖，过努扎，趋闪竿滩，径犯熟羊、渭源，则熙州危矣。据蟾牟山，袭通渭，过三岔，分兵掠永宁、来远，直趋通远，则一路摇矣。本路之兵分守三百里边面，其势不能合以禦贼，奔命则劳，守株则毙，臣恐不足以制寇。此最本路之深忧，臣所以夙夜皇皇，饥不及食，寝不敢安，经营板筑之计，冀朝廷之必从。今既失其时，后日事机盖不可必。臣为朝廷守禦，不能竭力必争，就此大计，臣恐它日熙河之患有不可胜言者。臣愚不胜愤懑，伏望朝廷深计而熟谋之。再念臣智识浅昧，才术迂疏，猥当帅任，固有不逮，伏望朝廷选能臣体究利害，图建长久之利，庶几不误边防大计。

臣窃以谓今将制匈奴，未可以遽战，当如越之取阖闾，晋之取孙皓，择将帅之可属以范蠡、羊祜之事者而专委之，阴谋密计潜溃其心腹，为一战可灭之计。而其深微有未可遽论者。而臣窃谓溃其心腹矣，而手足肘臂之助犹当为之经制也。臣闻之，夷狄之俗，弱不耻受役于强，小不耻见用于大。而强狄大虏常资小族傍国之助，而复相与犄角为手足之势。是以中国之力，卒不可破冒顿之强也。以其能服从北夷，而控弦之士至三十万而始毕之。兵至百馀万者，以其能臣属室韦、高昌之属，非徒获其兵民而为之用也。其弱者臣之以为用，而羁縻者悦之以为助，故有嫁女输货而悦傍族邻国，而傍族邻国幸其不至于侵伐也，为之效力而不辞。夫如是，故中国之伐之也，力常分而不得专。自汉武帝伐胡数年，而无成功，然后因张骞之言始通西域，踰葱岭，开玉关，以伐万里之国，西置酒泉，以隔胡羌之往来。通月支，使大夏，损宗室之子以嫁乌孙，于是匈奴始孑孑然西顾而惴慄。盖汉之兵威，自龙堆之西，旁畅远达，不啻万里之地，断匈奴之右臂而压其胁，而后浸浸消缩，远遁大漠穷北之野，胡马北首垂涕而望阴山。自昭至宣，而甘泉之庭，强胡君长北面俯拜而听命于汉者矣。故武帝之征匈奴，不在于得卫、霍，而在于得西域。故臣以谓今不考武帝故事以破坏其属国，则其势未能遽衰。且今匈奴之国，何异冒顿始毕之时，其所以臣属羁人而赖其用者，亦宜不止一二而已。西有西域，东有东夷，其姻娅之所亲，金帛之所悦，如汉之匈奴所谓奴仆校尉者，计亦有之矣。故臣敢有四说：一曰金币以夺其所臣属之族。昔者乌孙之初，未甚乐汉也，其后贪得汉物而见汉之强大，乃始自贰于匈奴。乌孙大国也，而犹如是，而况于小族弱邦哉。臣以谓宜得如张骞之徒，果敢强立奋命远使者，稍稍致命于西北之远邦，少贵而勿厌，而啖之以厚利，而邀至于汉，宜有服从之心，此离其小国之术也。二曰兵威侵讨以坏其援助。匈奴之傍国，比之汉、唐，则其名号迁徙不一，亦当有兵精地少为之声援者。臣以谓宜得如李广利之徒，勇敢不顾，投身万里之外，不畏万死一生之计者，数出以困其国，使其南向而备中国，则兵力分而不专，此破其援助之术也。三曰审据要害而离其交。盖武帝既通西域，初筑酒泉以塞羌胡之道，其后又建张掖、武威、敦煌以据要害，坚城精甲，压其裘领，而使之不得动。今诚能按图审实，知其咽喉，或以战取，或以谋致，而使一将积精兵万人，强弩利戟以守之，使之欲交而不能得，此破其交之道也。四曰游说反间以弊其力。夫匈奴之与国，诚得而通之，而后使谈夫辩士阴诱以利而游于其间，或搆其隙而斗其兵，或疑其心而败其约。此四策者，虽古人之所尝试，然后之人欲为之者，未见其能出此也。恭惟陛下圣神英武，受天命以为四方万里之主，称陛下之威神圣德，则尽天地四方之所及，尧、舜、三代之所不能服者，悉得而臣之，臣尚以为未足也。然河陇之地，玉关之东，汉、唐盛时畿西之民也，今也中国视之如敌国矣，况汉都护之所治哉。幽燕之地，先王诸侯之所封，而唐节度之所治也，今也匈奴视之如其民矣，况能铭燕然、临瀚海哉。夫以盖天地四方之威，而两隅之地乃不能如其故，是岂理之所当然？此臣之所以深愤痛惜，而又谓天将以资陛下立英伟不世之大功也，惟留神熟计之。

窃以国家天覆万国，化行方外，梯航辐凑，史不绝书。承平奕叶，神圣作兴，礼备乐成，德洋恩普。声教所暨，固已袭冠遣子弟，旷然大变其俗。至于遐陬殊裔，阻险凭深，三代所不能臣，汉唐所不能服，莫不向风驰义，重译来宾。观其贽币服饰之瑰奇，名称状貌之诡异，多所未载。今其图画表章藏在部，岁月寖久，宜命有司编集成书，如周家《王会》之篇，以见中国至仁，彰太平之高致，诚天下之伟观也。

光膺宸命，荣徙使权。欢意胥同，下情尤切。登车在迩，换印云初。陕右占天，自觉台躔之近；邠公去国，宛闻归市之从。载赓《七月》之诗，未报三年之政。计台虚左，裕国藉才，允属能臣，实重他部。治四州节度之镇，未究所长；给六路诸侯之师，正图来效。顾卿士以惟月，曾郎官之应星。初承细劄之训辞，复领先公之旧物。钱流地上，素知取予之方；食足关中，妙得将明之指。恭惟某官性资明伟，器宇恢疏，政尝近民，文已到古。屈宋之作，后世宜为骚人宗；卿云之章，在处当有灵物护。念统临之部曲，有流落之衣冠。喜观如綍之言，欲簉曳裾之客。取白而舍，皇甫湜恐卞急之无堪；乐萧而苦，张九龄尚劲正之可取。傥许乘传而谕蜀，是为先国而后雠。更蒙载客以入秦，亦欲完璧而归赵。虽闻道成佛，同古人之事；何后恭前倨，为识者之讥。望旧瞻乌，非谓有乔木；止中乞食，未免为乡人。某逖听前音，怅拘下职。莫遂门阑之庆，空修竿牍之诚。抃蹈实深，词文难既。

尝怪刘先主以宏深之度，推诚得士，固曹孙之所不逮。方其亲屈将军之贵，三顾诸葛亮于草庐之中，尽其所欲闻者。得臣有如亮，当时一国之才，无出其右。宜其破吴吞魏，如唾手之易，然而鼎峙六合，终其身不能取中原，此其故何哉？为之深思远虑，然后如先主之用亮，此其所以不可图天下也。盖尝闻之，论大臣者有二：有谋臣、有辅臣。谋臣以相济而相资，辅臣以相投而相合。相济如天地之升降，日月之昼夜，布而为雨、凝而为霜，瑞而为庆云祥风，然后可以成岁。相资如邪溪之铤，赤山之精，铸以火，淬以水，然后可以刃物。燕国之角，荆山之干，液以春，析以冬，然后可以伤人。此则为谋臣之效也。相投如立乎大泽之陂，脰鸣、注鸣、旁鸣者居其右，翼鸣、股鸣、胸鸣者居其左，则不过同于声相合；如植芝于兰之侧，则不过同于香；和胶于漆之中，则不过同于固。此则为辅臣之效也。创业之君，宁无辅臣，不可以无谋臣。若高祖之有张子房，此所谓谋臣也。先主之气，愈沮而愈刚，此其与高祖无异。然才高而虑短，志大而机不足。机不足则未免于怯，虑短则遂至于谋疏。孔明虽有为之才，然智无子房之奇，故善于守正而拙于用权。以拙于用权之臣，而事虑短机不足之君，故可以相合而不可以相济，可以相投而不可以相资也。方汉之末，曹已据中原，孙已守江东，先主方为荆州之游客，怅然计不知其所从。方是时，为之始谋者孔明而已。汉中、巴蜀，此高祖所以因而王天下也。足食、足兵于西南之隅，然后徐起而图之，则其谋固然矣，孰谓孔明而不善于守正者乎？惟先主之才高，故听其言而能用，惟先主之志大，故决行其言而不疑。然而不知孱弱之草，不依托于盘根高干之木，则不能伸其身，此古今之常理也。况先主孤奋于东汉之末，欲有为于天下，则曹、孙之势最可假以为托。惜乎亮之拙于用权，而不能借资于人也。亮虽知曹公挟天子以令诸侯，难与之争锋，乃欲结好于权以为援，而曾不知事吴不若事魏之为利也。亮之不知事魏之为利者，窃意其心徒以玄德汉室之胄，可区区慕汤武之名，以正征伐之由。而不知汤武之先世惟积德取信于天下，以无心得之，此术不可施于汉末离散之际也。惟孔明昧其名而失其实，此所以不能事魏也。惟先主听用其言，复不知审其是非，行之不疑，亦不能远观却顾于成败未然之际，此其虑短机不足致然也。然则事魏之策奈何？噫！岂不见孙仲谋之能臣魏背蜀而保其国乎？事魏之势，在仲谋可以谋国，在备可以取天下。仲谋之势在外，备之势在内，而亮卒不之悟也。然仲谋虽知所以事魏，而不知资魏以事汉。至乃奉书称臣以媚于操。此所谓得其一而未得其二者也。方操胁帝以制下，先主以帝室之英，势有汉蜀，武侯曷不为先主谋，使尽夫尊事献帝之礼，仍通好于操，无暴其罪，伪推其勋，明告天下曰吾今与孟德戮力除凶以奉汉宗庙，操虽欲不吾从，不可得矣。吾屈身卑节以奉于操，正朔号令之禀于操，子女玉帛以归于操，使操欲绝我而不能，伐我而不可，汉天子将赖我以为固，操将若之何？于是修仁行义、休息衣食乎汉蜀之民，捐数十万金，奉口舌之士，以乘操猜忌多疑之间，疏隔其君臣之欢。且吾迹就内附则凡谋皆易行，假之数年，可以得志。是我外无犯汉之名，阴有谋魏之实，此为蜀之上计也。亮既不能出此矣，虽外结于权，又不能终事之，至于失荆州，蜀之形势不具。嗟乎！使先主曩事魏，则岂得有曹仁、于禁、吕蒙、陆逊之徒，腹背以困吾云长乎？荆州为蜀之右臂，为吴之咽喉，为魏之南门。魏始得之，则以之拒吴而捍蜀。蜀中用之，则以之控魏而抑吴。吴卒夺之，则以之扼蜀而塞魏。盖荆州皆三国不可失之地也。先主失荆州，天下之大势已去矣。由是观之，武侯昔虽有命一上将出军以向宛洛之策，卒不得行，所以终其身不能取天下也。噫！安得谋臣如张良者，以佐先主之谋，而使亮优处萧何之任，庶乎当其才也。人才之难，创业守成之君念之哉。

潼川城废圮久不治，守土吏未尝过而问焉。元丰中，吴几复苟完之，又四十年矣。风雨剥蚀，土漫浡不收，断裂洼凹，癯瘠骨立，其存者数板，若长蛇蜿蜒，折脊异首尾，封豕病惫，莫能兴云屯，阵马破碎。离坎不复合，人超踰不知有限禁，负贩小盗出入犹阡陌。廉访使者林公按视之，喟然叹曰：「是可以保民乎？楼橹无欂栌在者，岁以虚籍报上使者，曰是尝以此欺朝廷乎？且皇华遣使臣之意，以忠信为本。天阍九重，蜀道万里，任视听之寄，攻将明之旨，一字大礭，不敢通囊封；一言传疑，其肯就造膝？马与尾而五阙一，犹惧谴死，况虚籍乎」！他日状其事疏于上前。上美其奏，特隆宸谕，诏帅臣徽猷阁学士泸南安抚使庞公，选官括其役。庞公启画便宜，诠吏度费，条具以闻。上命转运使卢公、提点刑狱蒲公，都大提举修筑，命廉访使者林公、王公检察之，俾漕司资财用，有司无得吝其出。圣训旦下，卢公趣至潼川，与蒲公计议，协比无间，得之于心，决策如神。庀徒三千人，度财百万，章发某庾之红粟，给某帑之腐贯，分职就列者四十馀员。城纵广二千六百九十武，高二十五尺，役四十六万工。程其工为十，蒲公呼十邑长戒之曰：「顺天之道，而天道左旋。分地之利，而地形有差。始于甲，终于癸，请为子典筹焉」。于是射洪令古洵直得甲，安泰尉蒲中立得乙，郪县令郭信老得丙，东关令李颙得丁，盐亭令李瑑得戊，中江令周嵩得己，飞乌令孙垣得庚，通泉令卞洪得辛，铜山丞邓会得壬，涪城令张宗愈得癸。百堵皆兴，而李颙最先成，建城楼八。古洵直为东，张宗愈为南，周嵩为西，郭信老为北，轮奂宏丽，而周嵩最先成，创团敌四。卞洪为西南隅，张宗愈为东南隅，郭信老为西北隅，古洵直为东北隅，而郭信老最先成，为敌楼一百六十有八，女头一千七百七十有一。疏荷渠、磩城颜皆以賨，表里护城趾皆有台，蔽险有墙，登降有蛾眉道，浚池有泉，覆堤有杨。卞洪、郭信老、古洵直又新东、南、北三梁焉。以驻泊郭谠同谋，环总役事，听三四公之节制，以今诸邑之长林公、王公，朝省暮察，周游四顾。凡负运畚筑之勤，土木瓦石之用，高卑厚薄，长短曲直，委曲缕缦，细入无间，靡有不经意者。诲人以规矩，士夫争劝，匠石无所遗其巧。考元丰法式，无一芒之误，制作之妙，几为天下第一。卢公尝曰：「某坐见城于前，食见城于羹，精神之运，心术之动，无适而非城也，若等勉赴事功」。寒燠良苦，说以使人，故人乐为之用。数公乘城，未始空晷刻，役起于十月壬寅，休役于二月丙午。楼观飞惊，干靡云霄，蓬莱方壶，突起平陆。是役也，天气清净，日景晏温，士不告劳，民不加扰。数公忠于国事，智有馀矣。以有馀之智，而行体国之忠，此城之所以易成也。传曰：「惟圣人为能内外无患」。自非圣人，内宁必有外忧。今四夷来王，拓地无际，三代之所不能臣妾者，胥州县之矣，是岂有外忧乎？然于《豫》必思患，于《萃》必除器，亦欲其内外无患尔。潼川弁冕三蜀，方率十八州，山川形胜，衣冠人物，贡赋织组，民庶繁夥，望成都不肯低一线气，城郭雄峙，乃今过之。比进府号，择重臣临镇，板筑就绪，耳目咸新，天子所以宠光潼上之民，恩至渥矣。诸公成城之绩，不可掩也已。后人宣宽大之令，布中和恺悌之政，以其馀时，时加葺焉。毋穴我垣墉，毁伤其材木，则城于春为熙台也，于夏为风观也，秋登高足以赋也，冬讲武足以临阅也。游于斯，燕于斯，使潼上之民奠枕以安，倚肆而逸，外户可以不闭，商旅藏于市，桴鼓勿惊，而鸡犬杵臼之声相闻，安业乐生。不知帝力之加于我，歌歈舜琴之阜，偃仰化日之舒，兹仁寿之域也耶，正古华胥氏之国也，若欲安求哉！年月日记。