月日，资政殿学士、太中大夫、上柱国臣光谨昧死再拜上疏太皇太后陛下、皇帝陛下：臣窃见先帝聪明睿智，励精求治，思用贤辅，以致太平，委而任之，言行计从，人莫能间。虽周成王之任周公，齐桓公之任管仲，燕昭王之任乐毅，蜀先主之任诸葛亮，殆不能及。斯不世出之英主，旷千载而难逢者也。不幸所委之人，于人情物理多不通晓，不足以仰副圣志。又足己自是，谓古今之人皆莫己知，不知择祖宗之令典，合天下之嘉谋，以启迪清衷，佐佑鸿业，而多以己意轻改旧章，谓之新法。其人意所欲为，人主不能夺，天下莫能移。与之同者，援引登青云；与之同者，摈斥沉沟壑。专欲遂其很心，不顾国家大体。人之常情，谁不爱富贵而畏刑祸？于是缙绅大夫，望风承流，竞献策画，务为奇巧，舍是取非，兴害除利。名为爱民，其实病民；名为益国，其实伤国。作青苗、免役、市易、赊贷等法，以聚歛相尚，以苛刻相驱。生此厉阶，迄今为梗。又有边鄙之臣，行险徼幸，大言面欺，轻动干戈，妄扰蛮夷。夫兵者国之大事，废兴存亡于是乎在。而其人茍营一身之官赏，不顾百姓之死亡、国家之利病，轻虑浅谋，发于造次，御军无法，仅同儿戏。深入敌境，坐守孤城，粮运既竭，狼狈奔溃。筑寨极边，功犹未毕，轻敌不备，阖城涂地。使兵夫数十万，暴骸于旷野，资仗巨亿，弃捐于异域。又有生事之臣，欲乘时干进，建议置保甲、户马、保马，以资武备；变茶、盐、铁冶等法，增家业、侵街、商税等钱，以供军须。遂使九土之民，失业困穷，如在汤火。此皆群臣躁于进取，惑误先帝，使利归于身，怨归于上，非先帝之本志也。臣荷先帝大恩，常思报效。向在朝廷之时，屡言新法非便，触忤权贵，冒犯众怒，争辨非一。先帝怜其孤忠，不以为罪，仍蒙宠擢，寘之枢廷。臣以所言未行，力辞不受。臣非恶富贵而好贫贱，正欲感寤先帝，知臣为国不为身，庶几采纳狂瞽，使百姓获安，基图永固而已。既又自乞冗官，退伏闾里。虽身处于外，区区之心，晨夕寤寐，何尝不在先帝之左右。所以不敢自赴阙廷如此之久者，亦犹辞枢廷之志也。熙宁七年，历时不雨，先帝遇灾而惧，深自刻责，诞布诏书，广开言路。臣当是时，不胜踊跃，极有开陈。而建议之臣，知所立之法不合众心，天下之人必尽指其非，恐先帝觉寤，而己受误国之罪，伏欺罔之刑，乃劝先帝继下诏书，言「新法已行，必不可动」。臣之所言，正为新法，若新法不动，臣尚何言？自是闭口不敢复预朝廷论议，十有一年矣。然每睹生民之愁怨，忧社稷之阽危，于中夜之间，一念及此，未尝不失声拊心也。葵藿之志，犹望先帝一赐召对，访以外事，得吐心极言，退就斧钺，死无所恨。不意上天降祸，先帝升遐，臣之寸诚，无由披露，郁抑愤懑，自谓终天。及奔丧至京，乃蒙太皇太后陛下特降中使，访以得失。是臣积年之志，一朝获伸，感激悲涕，不知所从。顾天下事务至多，臣思虑未熟，不敢轻有条对。但乞下诏使吏民皆得实封上言，庶几民间疾苦，无不闻达。既而闻有旨罢修城役夫，撤诇逻之卒，止御前造作。京城之人，已自欢跃。及臣归西京之后，继闻斥退近习之无状者，戒饬有司奉法失当过为烦扰者，罢物货专埸及民所养户马，又宽保马年限。四方之人，无不鼓舞。圣德传布，一日千里，颂叹之声，如出一口，溢于四表。乃知太皇太后陛下深居禁闼，皇帝陛下虽富于春秋，天下之事，靡不周知，民间众情，久在圣度。四海群生可谓幸甚。凡臣所欲言者，陛下略已行之。臣稽慢之罪，实负万死。夫为政在顺民心，茍民之所欲者与之，所恶者去之，如决水于高原之上以注川谷，无不行者。茍或不然，如逆阪走丸，虽竭力以进之，其复走而下，可必也。今新法之弊，天下之人无贵贱愚智皆知之。是以陛下微有所改，而远近皆相贺也。然尚有病民伤国有害无益者，如保甲、免役钱、将官三事，皆当今之急务，釐革所宜先者。臣今别具状奏闻，伏愿决自圣志，早赐施行。议者必曰：「孔子称孟庄子之孝，其它可能也；其不改父之臣与父之政，是难能也」。又曰：「三年无改于父之道，可谓孝矣」。彼谓无害于民，无损于国者，不必以己意遽改之耳。必若病民伤国，岂可坐视而不改哉？《易》曰：「干父之蛊，有子，考无咎」。《象》曰：「干父之蛊，意承考也」。蛊者，事有蛊弊而治之也。干父之蛊，迹似相违，意则在于承继其业，成父之美也。又曰：「裕父之蛊，往见吝」。《象》曰：「裕父之蛊，往未得也」。裕者，饶益之名也。若不忍违异，益父之过，往而不返，未为得宜也。昔汉文帝除肉刑，斩右趾者弃市，笞五百者多死。景帝元年即改之，笞者始得全。武帝作盐铁、榷酤、均输等法，天下困弊，盗贼群起，昭帝用贤良文学之议而罢之，后世称明。唐代宗纵宦官公求赂遗，置客省拘滞四方之人，德宗立未三月，悉禁止罢遣之，时人望致太平。德宗晚年有宫市，五坊小儿暴横为民患，盐铁月进羡馀，顺宗即位皆罢之，中外大悦。是皆改父之政而当者，人谁非之哉？况先帝之志，本欲求治，而群下干进者，竞以私意纷更祖宗旧法，致天下籍籍如此，皆群臣之罪，非先帝之过也。为今之计，莫若择新法之便民益国者存之，病民伤国者悉去之。使天下晓然，知朝廷子爱黎庶之心，吏之苛刻者，必变而为忠厚；民之离怨者，必变而为亲誉。德业光荣，福祚无穷，岂不盛哉！夫天子之孝，在于得万国之欢心，以事其亲。傥措置如此，欢心孰大焉，事亲孰备焉？不然，今幅员之内，所在嗷嗷，有倒垂之急，延颈倾耳，以俟改法，庶得苏息。若朝廷不以为意，日复一日，万一遇数千里之蝗旱，公私匮竭，无以相救，失业之民蜂起为盗，安知无奸雄乘之而动？则国家有累卵之危。申屠刚曰：「未至豫言，固常为虚；及其已至，又无所及」。朝廷当此之际，解兆民倒垂之急，救国家累卵之危，岂暇必俟三年然后改之哉！况今军国之事，太皇太后陛下权同行处分，是乃母改子之政，非子改父之道也，何惮而不为哉！惟圣明裁察，臣光昧死再拜上疏（《司马公文集》卷四六。又见《续资治通鉴长编》卷三五五，《国朝诸臣奏议》卷一一七，《赵宋五太后临朝事略》元丰八年，《宋史全文续资治通鉴》卷一二，《历代名臣奏议》卷二五六，《续资治通鉴》卷七八，《司马温公年谱》卷七。）。

右，臣窃以百姓出力以供在上之役，盖自古及今，未之或改。熙宁中，执政者以为百姓惟苦差役破产，不惮增税，乃请据家赀高下，各令出钱雇人充役。按因差役破产者，惟乡户衙前有之，自馀散从、承符、弓手、手力、耆户长、壮丁，未闻破产者。其乡户衙前所以破产者，盖由山野愚戆之人，不能干事，及主管官物，或因水火损败，或谓上下侵欺，是致欠折，备偿不足，有破产者。至于长名衙前，久在公庭，句当精熟，每经重难差遣，积累分数，别得优轻场务酬奖，往往致富，何破产之有？夫差役出于民，钱亦出于民，今使民出钱雇役，何异割鼻饲口，朝三暮四，于民何所利哉！又向者役人皆上等户为之，其下户、单丁、女户及品官、僧道，本来无役，今更使之一槩输钱，则是赋歛愈重，非所以宽之也。故自行免役法以来，富室差得自宽，而贫者穷困日甚，殆非所以抑兼并，哀茕独，均赋役也。又监司守令之不仁者，于雇役人之外多取羡馀，或一县至数万贯，以冀恩赏，规进取，不顾为民世世之患。又国家旧制，所以必差青苗户充役人者，为其有庄田家属，有罪难以逃亡，故颇自重惜。今雇浮浪之人充役，常日恣为不法，一旦事发，单身窜匿，何处州县不可投名？又农家所有，不过谷、帛与力，自古赋役，无出三者。自行新法以来，青苗、免役及赋歛，多责见钱。钱非私家所铸，要须贸易外求。丰岁谷贱，已自伤农，况迫于期限，不得半价，尽粜所收，未能充数，家之糇粮，不暇更留。若值凶年，则又无谷可粜，人人卖田，无往可售，遂至杀牛卖肉，伐桑鬻薪，来年生计，不敢复议。此农民所以重困也。又钱者，流通之物，故谓之泉布。比年以来，物价愈贱，而闾阎益困。所以然者，钱皆聚于官中，民间乏钱，货重物轻，借使有人鬻薪籴米，米价虽贱，薪价亦贱故也。臣愚以为宜悉罢免役钱，其州县诸色役人，并依旧制，委本县令佐揭簿定差，替见雇役人。其衙前先召募人投充长名，召募不足，然后差乡村人户。每经历重难差遣，依旧以优轻埸务充酬奖。所有见在免役钱，拨充州县常平本钱，以户口为率，常存三年之蓄，有馀则归转运司。凡免役之法，纵富强应役之人，征贫弱不役之户，利于富者，不利于贫者。及今耳目相接，犹可复旧；若更年深，富者安之，民不可复差役矣。谨录奏闻，伏候敕旨。

夫制世御俗非一谋可尽也，便民益国非一术可该也。是以圣人在上，随轻重而御之。民所重则御之以轻，民所轻则御之以重。有刀布之法，有币帛之制。刀布者，货之流也；币帛者，货之源也。流非源不蓄，源非流不行。二者循环，迭相为救，此圣人有国御天下之大柄也。尧以是传之舜，舜以是传之禹，禹以是传之汤，汤以是传之文王。文王已前，德之盛者也，故其道虽立，而其迹不传。逮乎武王建祚，师望佐业，外则通三币之货，内则制九府之常，或名之刀，或名之布，或名之泉。刀者取其利也，布者取其散也，泉者取其流也。流则天下之用足，散则天下之财阜，利则天下之民和。民和而后廉取兴，财阜而后礼义浃，用足然后德化被。管子用之，所以辅桓公而成开塞之术也。周景变之，所以隳祖构而忘小大之法也。缘此而下，废兴不常。西汉以来，其制屡易，陈七福者有焉，述操柄者有焉，锡铜山者有焉，废五铢者有焉，创鹿币者有焉，建三官者有焉。晋宋而后，俗化渐薄，上先其制，下成其私，有风飘水浮之轻，有线环赤郭之异。百名千品，莫可胜述。远近流俗，益用苦之。李唐受命，尽扫其辙，文之以年纪，创之以事宜，规模小大，最为折衷，天下得以从其便，人主得以操其权，较之古先，诚得其术。我国家刬去伪乱，袭有唐休烈，鼓铸有常职，辇运有常数，盗滥有常禁，出纳有常经，稽其本末，可谓详矣。然比岁以来，邦用颇乏。于民也，有困穷耗费之苦；于国也，无丰盈羡给之馀。议者纷起，莫从其便。或曰：宜铸为大钱，以加千百之直。或曰：宜兼造铁制，以同闽蜀之法。大可以益国，小可以便民。行于一时，足见其利。铸为迂远之谈，茍简之谋也，非所谓利于经人也。夫久为大钱，则民失其用，用失其用则众易其业，易其业则困匮生而奸滥起矣。兼造铁则国重其禁，重其禁则俗违其便，违其便则抵冒作而刑辟烦矣。且今之刀布有四患焉：蓄而不行，一患也；盗铸日积，二患也；于用甚轻，三患也；岁铸不给，四患也。夫伐山取谷鼓铸，而泉有不行者，兼并聚之也；法令峻烈，甚于水火，而民或盗铸者，薄利诱之也；大小之法，与前无异，而用之甚轻者，异物害之也；宝货之路出于羡馀，而岁铸不给者，浮费夺之也。为今之策，不若去四患而立四利。何谓四利？塞兼并一也，严法令二也，禁异物三也，节浮费四也。四利既立，四患可除。当今之宜，莫便于此。

曾祖郴，累赠金紫光禄大夫、太师、中书令。祖偃，累赠金紫光禄大夫、太师、中书令兼尚书令。父观，皇任泰州军事判官，累赠金紫光禄大夫、太师、中书令兼尚书令，追封郑国公。本贯吉州永丰县明德乡，年六十六。

欧阳氏之先本出于夏禹之苗裔，少康封其庶子于会稽以奉禹祀。历夏、商、周，以世相传。至越王勾践，传五世。至王无疆为楚威王所灭，诸子皆受封于楚，而无疆之子蹄封于欧馀山之阳，是为欧阳亭侯，子孙遂以为氏。后稍北徙青之千乘、冀之渤海。千乘之显者曰生，字和伯，以经为汉博士，所谓欧阳尚书者是也。渤海之显者曰建，字坚石，所谓「渤海赫赫，欧阳坚石」者是也。询、通父子显于唐。自通三世，生琮，为吉州刺史。又八世，生万，为吉州安福令。后世或居安福，或居庐陵。安福之六世孙即公曾祖也。生八男：曰仪者，中南唐进士第，父母皆在，乡里荣之，命其乡曰儒林，里曰欧桂，坊曰具庆。皇祖而下，始居吉水。至和中，析吉水为永丰，今为永丰人矣。曾祖仕南唐，为武昌令，检校右散骑常侍兼御史大夫。性孝友，乡里称之，累赠金紫光禄大夫、太师、中书令。曾祖妣刘氏追封楚国太夫人。皇祖少以文学称，献所为文，南唐召试，为南京街院判官。累赠金紫光禄大夫、太师、中书令兼尚书令。祖妣李氏，累封吴国太夫人。皇考少孤力学，咸平中进士及第。天性仁孝，居官决狱，主于平恕哀矜。终于泰州军事判官，累赠金紫光禄大夫、太师、中书令兼尚书令，追封郑国公。妣郑氏，累封韩国太夫人。皇考之捐馆舍，公才四岁，太夫人守节自誓，而教公以读书为文。及公成人，太夫人自力衣食，不以家事累公，使专务为学。及见公之身名偕显，而夫人寿考康宁，为善之报，岂虚也哉！公讳修，字永叔，天圣中进士甲科，补西京留守推官。用王文康公荐，召试，迁镇南军节度掌书记、馆阁校勘。以书责谏官不论事，谏官以闻，谪峡州夷陵县令。徙光化军乾德令，改武成军节度判官。范文正公经略陕西，辟掌书记，辞不就。俄迁太子中允、馆阁校勘。方修礼书，命权同知太常礼院，辞不受。预修《崇文总目》，成，改集贤校理，遂知太常礼院。请补外，通判滑州。召以为太常丞、知谏院，赐绯衣银鱼。未几，同修起居注。阅月，拜右正言、知制诰，赐三品服。出使河东，还，改龙图阁直学士、河北都转运按察使。左迁知制诰、知滁州，改起居舍人、知扬州，徙知颍州。复龙图阁直学士，知应天府，兼南京留守司，历尚书礼部、吏部郎中。丁韩国太夫人忧，服除，判吏部流内铨，入翰林为学士，加史馆修撰，勾当三班院。请郡，改侍读学士、知蔡州。留不行，判太常寺兼礼仪事，权知礼部贡举。拜右谏议大夫，判尚书礼部，又判秘阁、秘书省。加侍读，辞不受。同修玉牒，兼龙图阁学士、权知开封府。以给事中罢同提举在京诸司库务，改群牧使。《唐书》成，拜礼部侍郎，兼侍读学士。嘉祐五年，以本官为枢密副使。明年闰八月，参知政事，兼译经润文。历户部、吏部二侍郎，皆参大政。进拜左丞，出为观文殿学士、刑部尚书、知亳州。熙宁初，迁兵部尚书、知青州，京东东路安抚使。除检校太保、宣徽南院使。判太原府，河东路经略安抚监牧使，兼并、代、泽、潞、麟、府、岚、石路兵马都总管。三辞不受，徙知蔡州。熙宁四年六月，以观文殿学士、太子少师致仕，阶特进，勋上柱国，食邑四千三百户，食实封一千二百户。明年闰七月二十三日，薨于汝阴之私第。天子闻之震悼，为之一日不视垂拱朝。赠太子太师，恤孤治赙，皆从加等。公为人刚正，质直闳廓，未尝屑屑于事。见义敢为，患害在前，直往不顾，用是数至困逐。及复振起，终不改其操，真豪杰之士哉！居三朝，数十年间，以文章道德为一世学者宗师。接人待物，诚信乐易，不为表襮。诸生进者，与之抗声极谈，简直明辨。至于贵显，终始如一，见者莫不爱服。而天资高远，常人自不能与之合，公待之一也。有所称荐，姑取其一善，后或毁公于朝，遇其人或其家厄且困，必力振之，曰：「吾行己不以喜怒私也」。于经术务究大本，其所发明，简易明白。其论《诗》曰：「察其美刺，知其善恶，以为劝戒，所谓圣人之志者，本也。因其失传而妄自为之说者，经师之末也。今夫学者得其本而通其末，斯善矣。得其本而不通其末，阙其所疑，可也」。不求异于诸儒，尝曰：「先儒于经不能无失，而所得固多矣。尽其说而理有不通，然后得以论正。予非好为异论也」。其于《诗》、《易》多所发明，为《诗本义》，所改正百馀篇，其馀则曰：「毛、郑之说是矣，复何云乎」？公幼孤，家贫无资，太夫人以荻画地，教以字书。稍长，从闾里借书读，或手抄之，抄未毕而成诵。公之举进士，学者方为时文，号四六。公就视之，曰：「此不足为」。然切于养，勉为之，而人亦不能及。故屡试有司皆第一，名声籍甚。及景祐中，与尹师鲁偕为古学。已而有诏，戒天下学者为文使近古，学者尽为古文。独公古文既行，世以为模范。自两汉后五六百年，有韩愈。愈之后又数百年，而公继出。李翱、皇甫湜、柳宗元之徒，不足多也。盖公之文备众体，变化开阖，因物命意，各极其工。其得意处，虽退之未能过。笔札精劲，自成一家，当世士大夫有得数十字，皆藏以为宝。生平以奖进人材为己任，一时贤士大夫虽潜晦不为人知者，必延誉慰荐，极其力而后已。后进之士，一为公所称，遂为闻人。笃于朋友，尹师鲁、梅圣俞、孙明复皆贫甚，既卒，公力为经纪其家，表其孤于朝，悉录以官。他尝所与厚者，未尝遗也。公既书责谏官以申范文正，坐谪夷陵，而尹洙、余靖亦连贬。蔡君谟为《四贤诗》，世传之。及范公之使陕西，辟公偕往，朝廷从之。时天下久无事，一旦西陲用兵，士之负材能者皆欲因时有所施设。而范公望临一时，好贤下士，故士之乐从者众。公独叹曰：「吾初论范公事，岂以为己利哉？同其退，不同其进可也」。卒辞焉。庆历初，公方登朝，数论天下事，为策以揣敌情及指陈利害甚众。既而有诏百官上封事，公又上疏言三弊五事，力陈当时之所宜忧者。仁宗增谏官员，首预其选。是时西师久，京东西盗贼群起，中外骚然。仁宗既进退大臣，欲遂改更诸事，公感激恩遇，知无不言。时范文正公、杜正献公、今司徒韩公、司空富公皆辅政，公屡请召对咨访，责以所为。既而仁宗降手诏、出六条，虚心以待。后遂下诏劝农桑、兴学校，多所更革。小人不悦，一时知名士见谓为党人矣。公为《朋党议》以进，见集中。温成后方有宠，公言前世女宠之戒，请加裁损。燕王薨，议者以国用不足，请待丰年以葬。公言：「士大夫家有所待而侈，不如及时薄葬，况天子叔邪？且非所以示四方也」。卒从公议。澧州进柿木成文，有「太平之道」字。公言：「今四海骚然，未见太平之象。又太平之道，其意可推。自古帝王致之皆有道，得道则太平，失道则危乱。今见其失，未见其得。愿陛下忧勤万务，渐期致理。其瑞木请不宣示于外」。淮南转运使吕绍宁到任，进羡馀钱十万贯，公请拒而不受，以防刻剥。陕西用兵之后，河东困弊，刍粮不足，言者请废麟州，或请移于合河津，或请废五寨。公既使河外，为四议以较麟州利害，请移兵就食于濒河清塞堡，缓急不失应援，而平时可省馈运，麟州得不废。又建言：忻、代、岢、岚、火山四州军沿边有禁地，弃而不耕，人户私籴北界斛斗入中以为边储。今若耕之，每年可得数百万石以实边。朝廷从之，大为河东之利。自西事后，河东赋歛重而民贫，道路嗟怨。公奏罢数十事以宽民力。公自河东还，会保州兵叛，遂出为河北都转运使。保州卒既降，大将李昭亮私纳妇女，通判冯博文等窃效之。公发其奸，下博文狱。昭亮惶恐，立出之。自保州之变，河北兵骄，小不如意，即谋为乱，人情务在姑息。公乞假将帅权，事从镇重，以销未萌，河北卒无事。保塞之胁从者二千馀人，分隶河北，宣抚使恐复生变，欲以便宜悉诛之。公权知成德军，遇之于内黄。宣抚使夜半屏人以告公，公曰：「祸莫大于杀降。昨保州叛卒，朝廷许以不死，今戮之矣。此曹本以胁从，故得脱。奈何一旦杀无辜二千人，且非朝旨。若诸郡不肯从，缓之必生变，是趣其为乱也。且某至镇州，必不从命」。遂止。公在河北，奏置御河催纲司通粮运，边州赖之。置都作院于磁、相二州，以缮戎器。仁宗遇公厚，尝论及当世人材，目公曰：「如欧阳某者，岂易得哉」！常欲大用而未果。及使河北，陛辞日，上面谕曰：「无为久居计，有事言来」。公对以：「谏官得风闻，今在外，使事有指，越职罪也，况不得其实邪」？上曰：「有事第以闻，勿以中外为辞」。及党论大起，公极言请加明辨，势益危。初，公妹适张龟正。龟正无子，有女，非欧出也。妹既嫠，无所归，以孤女偕来。及笄，以嫁宗人晟。张氏后以他事下狱，小人欲并中公，乃捃张氏资产事。穷治久之，卒无有，犹贬滁上。公丁太夫人忧，既免丧，入见，仁宗恻然怪公发白，问在外几年，今年几何，恩意甚至，命判流内铨。小人恐公且复用，伪为公《奏乞汰内臣疏》，传之中外，宦者人人切齿。内官杨永德阴以言中公，出知同州，而外议不平，论救者众。上寻开悟，故冯翊之命卒不行。公在侍从八年，多所闿益。初，河决澶渊，陈恭公为相，欲塞商胡，开横垄故道。公言功大，恐不可成，徒劳人。未几，陈罢去，新宰相复用李仲昌议，欲开六塔河。公言六塔不能吞伏，且复决。再争之，不得。既而果然，滨、棣、德、博数千里大被其害，仲昌等得罪流贬。至和初，公奉使契丹，契丹使其贵臣惕隐及北宰相萧知足等来押宴，曰：「非常例也，以公名重，故尔」。其为外夷所畏如此。公在翰林，仁宗一日乘间见御閤春帖子，读而爱之。左右曰，学士欧阳某之辞也，乃悉取宫中帖阅之。见其篇篇有意，叹曰：「举笔不忘规谏，真侍从之臣也」。每学士院进文字，必曰何人当直，至公之笔，必详览之，每加叹赏。嘉祐初，公知贡举。时举者为文以新奇相尚，文体大坏。公深革其弊，前以怪僻在高第者黜之几尽，务求平澹典要。士人初怨怒骂讥，中稍信服，已而文格遂变而复正者，公之力也。公之尹京，承包孝肃公之后。包以威严为治，公一切循理，不事风采。或以为言，公曰：「人材性各有短长，今舍所长，彊其所短，以徇俗求誉，我不能也」。至宠贵犯禁令，又求茍免者，必寘于法，虽诏命有所不从，且请加本罪二等。至今行之，由公奏请也。公在枢密，与今侍中曾鲁公悉力振举纪纲，革去宿弊，考天下兵数及三路屯戍多少、地理远近，更为图籍之法，边防久阙屯守者大加蒐补。数月之间，机务浸理。尝因嘉祐水灾，凡再上疏，请选立皇子，以固天下根本，言甚激切。及在政府，遂与诸公协定大议。而先帝力辞宗正之命，公进曰：「宗室不领职事，忽有此除，天下皆知陛下将储以为嗣，不若遂正其名。且判宗正寺，诰敕付閤门，得以不受。今立为皇子，止消一诏书，事定矣」。仁宗以为然，遂下诏。及先帝初年，未亲政事，慈寿垂帘。公与诸公往来两宫，镇抚内外，而危言密议，忠力为多。至先帝亲御万机，内外肃然。每诸公聚议，事有未可，公未尝不力诤。台谏官至政事堂论事，往往面折其短。英宗尝面称公曰：「性直不避众怨」。尝称故相王沂公之言曰：「恩欲归己，怨使谁当」？且曰：「贫贱常思富贵，富贵必履危机，此古人之所叹也。惟不思而得，既得而不患失之者，其庶几乎」！及彭思永、蒋之奇等以飞语污公，公杜门请付有司治之。上连诏诘问所从来，二人辞穷，悉逐之，上亲遣中贵人手诏慰安。公遂称疾，力解机务。自嘉祐以后，朝廷务惜名器，而进人之路稍狭。公屡建言：「馆阁育材之地，材既难得，而又难知，则当博采而多畜之，时冀一得于其间，则杰然出为名臣矣。馀亦不失为佳士也」。遂诏二府各举五人。其后中选者往往在清近，朝廷稍收其用矣。京师百司所行兵民、官吏、财用之类，皆无总数，中书一有行移，则下有司纂集。公因暇日，尽以中书所当知者集为总目。上有所问，宰相以总目为对。公以祀假家居，上遣中贵人就中书閤取而阅之。连典剧郡，以镇静为本，不求赫赫名，举大体而已，民便安之，滁、扬二州生为之立祠。公在亳，年甫六十，表致仕者六，不从。至蔡而请益坚，卒不能夺公志。其勇退如此。公平生于物少所好，独好收畜古文图书，集三代以来金石铭刻为一千卷，以校正史传百家讹缪之说为多。晚年自号六一居士，曰：「吾《集古录》一千卷，藏书一万卷，有琴一张，有棋一局，而常置酒一壶，吾老于其间，是为六一」。自为传以刻石。尝被诏撰《唐书·纪》十卷、《志》五十卷、《表》十五卷。又自撰《五代史》七十四卷。其为纪，一用《春秋》法。于唐《礼乐志》，明前世礼乐之本出于一，而后世礼乐为空名。《五行志》不书事应，尽破汉儒菑异附会之说，其论著类此。《五代史》辞约而事备，及正前史之失为多。公之薨，上命学士为诏，求书于其家，方缮写进御。尝著《易童子问》七卷、《诗本义》十四卷、《居士集》五十卷、《归荣集》一卷、《外制集》三卷、《内制集》八卷、《奏议集》十八卷、《四六集》三卷、《集古录跋尾》十卷、杂著述十九卷，诸子集以为《家书总目》八卷。其遗逸不录者尚数百篇，别为编集，而未及成。公初娶胥氏，翰林学士、赠吏部侍郎偃之女。继室杨氏，集贤院学士、谏议大夫大雅之女。今夫人薛氏，资政殿学士、户部侍郎、赠太尉、简肃公奎之女，累封仁寿郡夫人。男八人，女三人。长女师，蚤卒。次发，光禄寺丞。次女，蚤卒。次奕，光禄寺丞。次棐，大理评事。次某，蚤卒。次辩，光禄寺丞。次三男，皆蚤卒。次女，封乐寿县君，蚤卒。孙男四人，曰逊，曰宪，曰恕，曰愬，皆以公恩试秘书省校书郎。孙女六人，皆幼。将以熙宁八年九月二十六日葬公于开封府新郑县旌贤乡之原，谨状。熙宁六年七月日，枢密副使、正奉大夫、行右谏义大夫、上柱国、赐紫金鱼袋吴充状。

陪京之地，东西三道，连城百十，生齿钜万，而民俗有齐鲁楚郑之别，物产兼桑麻鱼稻之殊，赋税之入，多寡不类。有司总其经费，均其移用，俭无蹇乏，富或羡馀，则不孤委寄而称良使者矣。尔等皆以干力，久更器使，是用并假传车，各当一路。其亦悉心徇公，以集课最。夫东人经水潦饥馑之害，必厚其粒食；西方有萑苻追捕之馀，宜绝其蘖肄。钦哉惟时，毋忝休命。

臣非不知助役之法乃陛下悯差役之不均，欲平一之，使民宅于大均之域。或有羡馀，即以待水旱之岁。然闻干其任者，唯务歛之多而行之峻，致天下不尽晓朝廷之意，将以为率其剩者而官取之也。两浙提点刑狱王庭老、提举常平仓张靓科两浙一路役钱至七十万止，有一户出三百千，民皆谓供一岁役钱之外，剩数几半。虽司农寺未即从，然民间咸谓庭老必赏之以本路或邻路监司，靓必以馆戢或监正，此必因取数之多而谤议兴也。乞裁损行下，必安民心。

臣伏睹近降敕命，委江淮发运司行均输之法。此盖制置条例之臣，不务远图，欲希近效，略取《周礼》赊敛之制，理市之法，而谓可以平均百物，抑夺兼并，以求陛下之信。其实用桑羊商贾之术，将笼诸路杂货，买贱卖贵，渔夺商人毫末之利，以开人主侈大之心，甚非尧舜三代务本养民之意也。臣闻《传》称先王之化民曰：「陈之以德义，而民兴行；先之以恭逊，而民不争；导之以礼乐，而民和睦；示之以好恶，而民知禁」。今使贪鄙之吏，多引其类，习商贾之态，以市道诱民，固异先王陈德义、示好恶之意，而欲民之兴廉知禁，不可得已。且成汤不殖货利，孔子罕言利，孟轲亦曰「何必曰利」，圣贤非以财利为不可用也，盖恶其诱导民心，以滋贪欲之风耳。夫上之所好，下必有甚焉。《诗》曰：「尔之教矣，民胥效矣」。茍国家得末利而败风俗，非治世之道也。王者治民，惟在务农桑，禁游惰，开衣食之源，节无用之费，上率下以俭，下化上以勤，上下勤俭，则自然公私有馀矣。今耕桑之人不劝，衣食之源不广，朝廷不先节俭，百姓率多游惰，不务生财之道，乃使小人扇好利之风，而欲国家财用富足，是犹缘木而求鱼也，不独伤教无益之如此，而又将有害之大者焉。夫百姓者，陛下之赤子也，教养之道，不可不至。抚之以仁，则孝爱生；导之以利，则争夺起。则其所施之法，所任之人，安得不谨哉！今执政不明，引用小人，使争利柄，而其人素有贪饕之行，屡为欺罔之奸，必将以羡馀悦朝廷，以贿赂结权倖。加以人民贫弱，官吏承风，君门九重，朝廷万里，有掊尅之患而不得诉，有疮痍之苦而不得伸，怨愤一兴，何所不至！陛下虽有子惠黎元之意，天下何由而信之哉？伏望陛下思圣人之训，黜霸者之术，以农桑为衣食之本，以殖货为败俗之端，特降诏旨，追改前敕。以近者东南郡县多被水灾，其均输未得施行，则必中外生民，咸仰盛德。若谓已行之命，不可遽止，则乞先罢薛向，但委逐路监司，只用常平旧法，凡物之贱者，贵价以敛之，物之贵者，贱价以发之，无令抑配人民，务求羡息，亦足以均平物价，沮抑兼并，又何必过为更张，以伤大德哉！臣职叨言路，义切爱君，知而不敢不言，言之不敢不尽，惟望圣慈留神纳听，不独微臣幸甚，实天下幸甚！

臣伏见朝廷察知蜀中茶法贻害数路，生灵受弊之深，特遣使者按视本末，意欲更张，与民休息。今黄廉遍诣诸郡及山场等处，寻究弊端，尽见其实，累具奏列，皆有条绪，蜀茶之害，十去七八。疲民延颈，日望弛禁，过于饥渴之待饮食。而朝廷尚迟迟未决者，盖为边费巨万，仰给于茶，虑或缺用，不敢遽然予夺。臣愚以为持此说者，知其一未知其二也。夫陆师闵增岁课为百万贯，而又献羡馀百万贯者，岂皆茶息哉？盖勇为屠侩之事，扼民之喉，刮剔骨髓，攘夺百货，公为贩易，其极至于典米豆、鬻物货，惟增厚利，以欺朝廷尔，今日陛下忍为此事乎？恭惟陛下深仁博爱，惠养万物，惟恐一夫或失其所，必不忍为此也。既不忍为师闵之事，则禁可以尽废，利不可以过取，虽黄廉之说，犹未能尽副朝廷之意焉。故臣愿少变其议，广陛下之德泽，以慰人望，至于边备，又岂敢阙而不计哉？且黄廉所以欲榷名山、油麻坝、洋州三处者，犹利榷买之贱，觊出息之多尔。然诸场不榷，而此独榷，则民有幸不幸；榷法犹在，则严刑滥赏随而复作。譬如治病不去根本，未可以言愈也。为今之计，莫若稍高三处之直，如郡县和籴米谷、民间交易之类，就彼和买，及其起纲运致，比于榷法，须费一倍（名山茶一驮，榷买载脚至秦州，不满十贯，而卖三十贯以来或四十贯。今既和买，须添原价并脚钱，约及二十贯以来，至出卖已有一倍之利。）。每岁约以五万驮应副熙河，仍设秦凤、泾原两路卖茶之禁，并如黄廉之请，则自可得一万贯，以助边计，以行博马法，亦不阙少，又何必独榷三处，以贻斯民之忧乎？其他诸路所入素薄，宜一切舍之，以与商旅，庶为招来之渐也。又况蜀茶岁约三千万斤（元丰七年二千九百一十四万七千斤，八年二千九百五十四万八千斤。），除和买五百万斤入熙河外，尚有二千五百万斤，皆属商贩流转。三千里之内，所谓住税、翻税、过税者，亦可得五十万贯（旧例住税每斤六文，客人买出，翻税每斤六文，两项可得二十五万贯。所过场务，远者十处，近者三两处，再远者四五处，过税每斤收二文，五场共计十文，又可得二十五万贯。熙宁七年，兴元府一处收茶税七百馀万斤，计钱四万二千馀贯。以此推之，其数必有。）。自榷法之行，茶有牙税、脚息、头子、笼索等钱，皆为无名之敛，今既解去罗网，一切不问，第以一贯之茶，纳长引钱百文，则人情简便，必亦乐输，又有十馀万贯（川茶贵者每斤三百，贱者三二十文，今总计为五十文，凡二千五百万斤，计一百二十五万贯，乃得长引钱十二万五千贯。）。仍于六十馀万贯中，三分损一，以为未必皆然之数，则四十万贯乃有其实，而茶商诸货之税，复在此外，总计其数，则边防之费，粗可足用。三郡之茶，不必禁榷，利害愈明矣。

〔贴黄〕臣今所奏，皆据其实，盖于民不扰而有百四十万贯之利，以助边计。伏乞圣慈，采纳施行。

臣近闻京东转运使王广渊，以陈汝义所进羡馀钱五十万贯，随和买绢钱俵散，今却令每贯纳见钱一贯五百，于常税折科放买之外，又取此二十五万贯。大凡挟转运使之势，临郡县以鞭笞，强百姓出息钱，虽倍称犹可。虽然，此而不惩，臣恐奸利小人，交以掊克为事，不思穷阎败室，日益困穷，陛下德政不复下浃，而祸乱起矣。今中下之户，有田不过二顷，二顷之收，不过百斛。数口之家，一岁之食过半，而输租粪田、吉凶疾病之费，悉资于谷粟。今又强之使出钱，钱非农夫所常有者，不以粟易，则卖田土而得之，或夺其食，或废其生生之业，如此而望民俗安堵，寇贼不作，难矣！窃闻御史程颢已尝言，乞付有司施行。

河为中国之忧久矣。古之时，洪水泛滥于中国，而河之害为甚。故禹于河，其力最劳，其功最大。故导河自河关、历龙门、华阴、底柱、洛、汭，至于大伾，又离二渠以杀其溢。其一出贝丘西南，其一漯川是也。过济水至于大陆，乃播为九河，以分其势。导之北行，至于海滨，然后合而为一，谓之逆河，注之于海。夫地势坤，倾于东北者也。河出于昆崙，经于中国，注于渤海，是其势所从来者高矣。顾其势湍急猛悍如此，行之地中则可，行之地上，则是返水之性，张水之势，而肆其暴者也。从而为堤防堙塞之计，则筑垣而居水者也，徒迫限其势而激其怒尔。故禹导河必于山足高地，或凿山，或穿地，使水行其中。乘高地而入于海，因高山以为之势，因大地以为之防，因渤海以为之壑。其所以顺水之性、制水之势，其道何如？其道万世之道也。其法何如？其法万世之法也。故决溢之患息，而中国之忧去。功施乎三代，而无不赖其利矣。此非圣人之知乎？谨案禹之治水疏河浚川，未尝有堤防堙塞之义，故鲧治而绩用不成。班固谓禹堙洪水，岂不谬哉！按堤防堙塞，盖起于战国。战国之时，不仁者茍于利己，壅防众川，而遗害邻国，故齐与赵、魏以河为境，赵、魏滨山，齐地卑下，齐乃筑堤去河二十五里。又诸侯之国引河溉田，茍简一时之利，而禹之故道浸徙不复。汉兴三十馀年，乃有河决之患。至武帝元光中，河决于瓠子，南注钜野，通于淮、泗，数塞数坏。当此之时，去古未远，承文、景之盛，求九河之道，复先王之法，岂不易哉！乃以二十年之忧，二十年之劳，卒为堤防堙塞之计而已。虽复其渠，终不免决溢之患。遂令随其地势东渐于海，使水行地上，而堤防竟作，遗害后世矣。呜呼，堤塞者何为乎哉！上塞则下决矣，南塞则北决矣，今日塞明日复决矣，今年塞明年复决矣。此岂水之性也哉？其势使然也。今滨河郡县岁治堤，其费不下万计。及其大决，则所残无数；其小决，亦不免伤人禾稼，坏人屋庐，杀人性命。故戍卒闻戍河之命，必与其家聚哭，及其行，则父母妻子送之于道路，以为生死之诀。岂不痛哉！战国时堤防皆去国数十里，以两堤相去则是不下五十里。其水势尚得往还，而不至迫隘，不至大暴。今之堤防近者数百步，远者不过数里，故其势迫隘不得息决矣。长河之滨，浩然之事，积斗筲之土，以为禦捍之具，是何异于捧土而塞尾闾，以一杯水救一车薪之火也？为今之计，莫若遵先王之法，求索九河故道而穿之。命通古今贤知之士，不以爵位高下而典领之，命善计强干之臣以佐其事，召募天下通知水利及疏河浚川吏民之能者，以充其使令。乃过钜鹿，由平原至渤海，行视故道，计其道里，与其年月，商其功徒，与其财费，计定然后举事。此功一成，万世无患矣。难者将曰：「财费，不便」。蒙对曰：复故道亦费，不复故道亦费，复故道其费大而有限，不复故道其费少而无穷。与其就无穷之费，孰若就有限之费哉！与其就万世无穷之害，孰若就万世无穷之利哉！亦可以道而图之尔。唐肃宗之初，安史之乱，两京、河东、河朔，其用兵一切之费，尽出于江淮。然而江淮之积，常有羡馀，而民亡怨嗟者，用得其人尔。今天下西有巴蜀之饶，南有江淮之富，中有帑藏之积。诚能任使得其人，明于利害而不为苛细者使领其事，又使得自举其类而佐之，则事无不济矣。难者将曰：「民力不便」。蒙将对曰：今滨河郡邑，苦于水患甚于疾病。若闻朝廷兴利除害如此，孰不手舞足蹈而乐闻其事哉！所谓佚道使民，虽劳无怨者也。诚朝廷能设法，将有以偿其所劳，示信于民，民孰不从而信之？禹非不爱其民也，然而以地之形势，必须掘九河，爱民者孰大于是？诚朝廷爱民之意深，可先命温恭谨厚、有古人之道者，使行郡邑，就其父老，明其利害而告之，且慰安其意。然后人人相告以朝廷爱民之本意也。难者将曰：「当水之冲，必徙其民，不便」。蒙将对曰：朝廷固当设法资其所徙之民。其间伤民之田庐，朝廷固当设法以偿之。又乾数郡河地，必得美田且不下数十万顷，亦足以偿其民矣。民得无水患，其始既得所资，其卒又得美田，则所苦于民者，迁徙之劳尔。商之时，自汤至于盘庚，凡五迁其都，民之劳又有甚于此矣。故圣人将有所为，不以小害妨大利，不以一时妨万世。故将益之，不能无损之。然而所损者小，而所益者大也。昔商鞅小人，坏先王之法，行暴君之政，以毒天下之民，而遗害万世。当时之人，孰不苦其法，沮其事哉！然而卒能行之者，以其必行之也。而况居天下之广居，履天下之正位，复先王之故法，兴天下之大利，去万世之大害，有何不可哉！然而必行之，则必行矣。是故《蛊》之义贵乎刚，刚者必行之道也。幸今天下无兵革之劳，无刑戮之暴，内无强臣擅命，外无方镇之患。比于汉唐，犹为无事；至于晋、宋、齐、梁、魏之间，何足数哉！故蒙尝以为：今之天下虽未可以视古，亦可谓之小康，不惟复九河而已也。尽复先王之制，尽复先王之政，尽革历代之弊，正在此时也。如其不足，不能复其九，复其六七亦可也。黄河之势，亦可分其十六七；黄河之患，亦可去其十六七；戍河之卒，亦可去其十六七；治堤之费，亦可去其十六七。亦大禹之后，治河之中策者也。水之性，性于下者也。禹之治水，水之道也。《诗》不云乎：「不愆不忘，率由旧章」。《孟子》亦曰：「为政而不因先王之道，可谓智乎」？「为政而因先王之道，智之事云耳」。呜呼，九河者不可不复也！

臣伏见近日有畿县百姓数百人就宰相居第，告助役新法不便，及诣开封府出头，又赴御史台陈诉，称系东明税户，今来令出钱助役。名系贫户，生业微薄，每年赋税并诸色官债，已是供输不前，难于更出助役钱数。及称提点司升起逐户等第，已蒙晓示起纳期限。数百人往来街市，京师喧然。臣窃以畿甸者，天下根本之地。常宜安辑之而爱养其财力，使有丰佚閒暇之乐。故可与为善而不可与为非义，所以重都下根本之势。昨者团结保甲，是时西边用兵，法令一出，民间惊骚，至今忧惑而未宁。今又作法使人均出缗钱，非时升立户等，期会急迫，所以人情惶骇，无所赴愬。恐非所以强干重内、爱人宽役之意，实由有司未能奉宣陛下大均之意以立法度，乃为此等纷扰。臣伏愿先降指挥，告示逐县，今来新法，未得施行，别听朝旨，以安众心。然后乞根究昨来承准是何条制辄有升降户等？及如何出榜依理施行所在役法？臣愚欲望陛下深求民情，博采中外之论，再行讲求其要。不至重敛动众而可以经久者，而后行之。系民休戚，此最大事。惟陛下谨虑而审取之，天下幸甚。

〔贴黄〕臣闻王廷老、张靓将两浙差役合用钱数增起一倍，科在民间。本路人情，嗟怨不安。今来府界又敢擅升户等，此等皆是妄意朝廷，欲以羡馀为功。臣窃虑诸路亦有似此擅升等第，多配役钱去处。乞速降指挥，严为约束。

先此，陕西盐利亡其大半，未有以救其弊。括言其为盐之蠹者，其说有四：其一，民足于盐，岁不过三十五万囊，为钱二百一十馀万缗而已。是时乃出钞三百五十万缗，盐有常费而出钞无艺，此钞之所以轻也。实用之外，可益二十万缗，以备水火败失。以二百万缗为岁常，无得加焉，钞自无低昂。其二，池盐旧分东、西路，西盐下东盐之价囊千钱，欲胜塞外之奸盐，卒不可止，而徒抑西盐之价，以倾东盐之利，西盐日流于东路，而东盐益不售，守疆之吏，不能禁也。括请合东、西之价为一，而省画疆之吏、兵数百。其三，出钞委之解盐司，外司常持损益之柄，不计三司之有无，钞轻则又出度支钱以歛滞钞，故中都之藏日虚，而盐之出者岁溢。括请外司惟谨其出纳，而制钞之本归之三司。其四，制诸司之鬻盐者同为一价，无得低昂以兼商人之利，则岁售有常，而畜钞可以无弊，而滞钱藏于民者出矣。法虽已具，而钞之藏于民未有术以歛之，于是闭池无出盐，而以时价收宿钞。贷钱八十馀万缗于少府，以歛滞钞，而公私之钞悉上矣。是时钞为钱二千五百，滞钞既上，则为钱六千，囊有三千五百之羡，藏钞者过幸。于是发五使分籍公私之盐，囊输钱三千，然后得贷，民得羡馀价五百，而歛钞之贷不失一钱，而盐利复贯。度支岁籴河北边粟三百万缗，悉为东南盐钞，而榷货务日入钞之利万缗以为常，是时才得千馀缗。括以其原生于法出于多孔，省寺群有司或借盐钞而阴用以易百货，称贷入息，自制高下之价。民趋一切之利，而度支之钞益轻。诸道转运司得用田庐券契质盐，人不持一钱，搏手以取万钧之盐，岂复赖度支之钞？又四方上太府钱募民入资，太府执券以受钱于外州，以省转送之费。此虽为利，而不知民乐应募，而钞盐不售。盐所以生财利，出于海而无穷，不售则为朽壤。钱虽未入太府，而藏于外州，其实皆在也，独费将送而已。闭便钱之路，而专以售盐为利者，不知民食盐有常，而为钞岁蔓，则陕西折估之弊，复移于东南。是二法欲相权，当以售盐为望，而以便钱调其盈虚，不可以一术御也。三孔既塞，而榷货万缗之入，不踰月而复。

某居东海之滨，一日获邸吏之报，伏审执事进位元辅，其比肩并命者，又皆为天下所望之人。某方食匕落，不知起舞于坐。吁嗟！圣天子求治如此之至，登用贤辅如此之当，盖自汉唐以来，命相之盛，未见今日比也。某且思天下󲦤绅先生、岩穴逸处，洗耳更化，拭目以观太平，又岂一二其人而已哉！惟是区区孤生，念昔旅食京师，日闻都人卿士风议执事柄用以来施设之略，有若未能厌足人望者，尝不识忌讳，誊写众说，置之主谒。伏蒙执事远取圣人吐握之义，不间狂夫侧陋之言，接以上客之礼，赐之更仆之论，开陈虚怀，亲指时事，则某知执事育德待时，兴天下之利，除天下之害，自有先后，与夫进锐退速、轻为去就者，不同日而语矣。从是以还，引领一方，日待德教之下，则有若裁任子之令，革贡举之法，焕然亦足以动天下之望矣。而某又窃忧者，治世不易得，君臣之相遇甚难，恐执事有待之之心而时不偶，怀切磨之术而功不就。万一及此，当世之人犹或不见执事有为之迹，谁复能信执事愿治之心哉？不谓执事知天降大任之心将至，期其道有时，而果一效于今日矣。然某闻秦人苦冘豫之疾者凡二十年，瞽医庸术日踵其门，不惟无愈，而又害之者多矣。乡邻之人有过而告者曰：「是必用卢医、扁鹊而后愈也」。然而秦人未尝信，日瘠月痼，而无所愈，卒命夫二人者。乡邻皆喜，秦人独忧也，曰：「秦国之技止此耳，从是而治，吾之病其革矣」。噫，今日之事，无异于是。天下之病，岂独冘豫而已耶？其与执事比肩并用之人，则若医之有卢、扁也。天下之贤，固不过执事二人者，是以天下虽喜，识者以为忧，何则？夫疗久疾之人，不能为勿药之喜，必有针砭之神，攻灼之毒，瞑眩之苦，然后固一元之气，瀹五脏之烦，生六府之和，强筋力而丰肤革尔。今有百年之敝，岂能为循迹之治？必有非常之事业，不次之进退，大有为之更张，然后立天下之本，销当世之冗，下生民之休，畅威灵而跻富庶尔。今执事出素韫，见鸿业，取百年之敝，图一世之救，则朝廷跻三代之康强，生民享二帝之寿考，在此举也。使执事复为循迹之治，袭蹈前人之为，不过维持而居，保完以退。天下之望，过执事而无所属；天子之信，后今日而不可再。然则视四海之疮溃，成一世之膏肓，亦此举也。某又视汉唐以来，当天下之忧责者，未有若执事之重也。古人不以位为乐而以位为忧，不谓是乎？其所谓针砭之神者何也？伏以执事道贯圣贤，学该古今，知天下之责不可逃，待天下之任必将至，夫岂止怀庸庸之谋，持断断之技而已乎？是必有经济之雅，施之小大而有宜；谋猷之深，取之左右而不竭。伏惟执事断之以必行，发之以至神，此所谓非常之事业，犹秦医之有针砭也。某所谓攻灼之毒者何也？窃以方今综覈之理废，贤不肖混淆，大官大职，涉级而至，未尝待勋劳，徒食虚廪，纷然无所为；求而使之，又患材不足，此天下之至敝也。伏惟执事知人之贤，虽草茅尘泥，必器于华显；察人之不善，虽黻冕朱紫，必废于冗散。然则士多向善，官有称职，此所谓不次之进退，犹秦医之有攻灼也。某所谓瞑眩之苦何也？窃以众人难与谋始，易以乐成。郑子产，古之贤大夫也，为政一年，舆人欲杀之，三年而民咏歌之。夫君子之幸，小人之辜，善人之利，不善人之害，此谤之所由起也。况今与上金石，时则机会，伏惟执事奋不顾之节，无可夺之义，茍利于国，不利为身，未信于人，先信于天，然则何利之不兴？何弊之不革？此所谓大有为之更张，犹秦医之有瞑眩也。某所谓固一元之气何也？窃以人非元气不生，国无本不固。昔贾谊可谓知国体者，其言曰：「太子者天下之本，本正则天下正」。故古者天子国君即位，政教未修，礼乐未讲，君臣相与为建立之议尝如此之早也。至于教习其善，犹恐不豫，乌有垂策一世而不之及，大臣畏避而无所陈，为国远虑，凛然寒心也？且天下者，太祖、太宗之天下，相与揖逊而得也。伏惟执事博纳谠论，推明天心，以重宗庙，消祸于未然，垂裕于万世。此所谓立天下之本，犹秦医之为疾，必固一元之气也。某所谓瀹五脏之烦何也？窃以方今蚍蜉之卒，无虑百万众，其仰食于县官，岁率五千万。犬马之臣，无虑三万人，其受禄于县官，岁率亦百五十万。天下之财，取之毛发而积之丘山，岁之入未能过亿也，而官兵之冗食其大半，其馀郊宫之奉、夷狄之好，尚未足以支也。古者三年耕必馀一年之蓄，国无三年之蓄曰不足。今也以岁养岁，犹或不给，故太仓之粟，不支比年，都内之钱，未闻亿数。不幸重之以师旅，因之以饥馑，为国计者甚可惧也。伏惟执事严教习，以汰无用之兵；釐任进，以澄不职之吏。使通收三岁之冗食，而馀一年之经费，行之九年，国家其庶乎有备矣。此所谓销当世之冗，犹秦医之为疾，必瀹五脏之烦也。某所谓生六腑之和何也？窃以方今土田之赋，关市山海之利，取于民悉矣。朝廷剥刻之吏，以羡馀为有功，郡县校征科之劳，以残忍为称职。天下有禁外之禁，小人犯法，无有完肤；天下有赋外之赋，生民饥寒，不能廑免。吁，可谓穷矣！伏惟执事名田以宽大半之赋，节用以通天下之禁。藉使未及，绝禁外之私条，使其手足有所措；断赋外之窃歛，遗之衣食之毫毛。此所谓下生民之休，犹秦医之为疾，必生六腑之和也。某所谓强筋力而丰肤革何也？窃以朝廷以兵强战胜为筋力，以家给人足为肤革。方今敌国外侮，取厌于贿，可谓强乎？生民困穷，流转而死，可谓丰乎？伏惟执事勉其所未至，革其所欲革，更其所当更，自然中国日强，敌人畏我如天地，生民日阜，礼乐备而廉逊兴。此所谓畅威灵而跻富庶也，犹秦医之为疾，强筋力而丰肤革也。此数者，盖天下之大务，兴复之急先。执事得君得时得共政，举而施之，如饥之命饷，渴之索饮，犹恐为晚也。若夫补完万事之缺，更易一世之故，至纤至悉，岂可胜纪。伏惟执事开閤以待天下之士，下朝清晏，博收群策，夜思日行，太平之功乃可致也。呜呼，古者治世常少，乱世常多，不以圣贤之人，材与时不相偶乎？古者有其材无其时，仲尼是也；有其时无其材，房、杜是也。天生执事以辅吾宋，天启吾君以贤执事，得圣人不得之时，至房、杜不至之学，可谓盛矣。执事勿谓天未厌乱，天之与此时，足以信矣；勿谓上未腹心，上之付是任，可谓坚矣。今执事极所以为之则不违天，竭所以报之则不负吾君。执事忘其身则身安，不顾其家则家荣。时乎时乎不再来，惟执事图之。其愚贱无所能，天下之事以尝求而知之，虽然，不知其可行耶？今当执事之大任，以尝进瞽说于前，而不得默已于后，敢尽布之，惟执事择焉。使言而无补，尚知其心之拳拳；万一有所得，执事不以人废之，乃所幸不为狂言，诚无望于自利也。干冒台重，鈇锧之戮，亦惟哀矜。不宣。某再拜。

公讳思永，字季长。其先京兆人，唐之中世有为吉州刺史者，因家焉，今为庐陵人。尚书治经术，以能诗名于世，慷慨有大节，仕不得志，未老以东宫官退居临湘，公其次子也。公性淳粹明重，材质瑰秀。孩提时即异于常儿，未尝为戏弄之事，数岁已自知为学。尚书每抚其背曰：「兴吾家者，必是儿也」。未冠，居尚书丧，以孝闻。家贫无以葬，昼夜号泣，营治岁终，卒能襄事，扶丧数千里归庐陵，知者无不咨叹。终丧，益自奋励力学，有文称。天圣五年，举进士擢第，授南康军判官。计臣言其材，遂监泰州角斜盐场。当路益知其贤，交荐之。秩满，迁大理寺丞，监洪州盐务，移知广州南海县。以母丧去职。服除，知洪州分宁县。二邑素号难治，前令比以罪去，民化公之诚，相戒以毋犯法，至于无讼。既又通判睦州。会海水大上，夜败台州城，郡人多死。诏监司择良吏往抚之，公遂行。将至，吏民皆号诉于道。公悉心救养，不惮劳苦，至忘寝食。尽葬溺死者，为文以祭之。问疾苦，赈饥乏，去盗贼，抚羸弱。其始至也，城无完舍，公周行相视，为之规画，朝夕暴露，未尝憩息。民贫不能营葺者，命工伐木以助之。数月而公私之舍毕复，人安其居。公视故城庳坏，仅有髣髴，思为远图，召寮属而谓之曰：「郡濒海而无城，此水所以为害也。当与诸君图之」。程役劝功，民忘其劳，城成，遂为永利。天子嘉之，锡书奖异。后去台还睦，二州之民，喜跃啼恋者交于道。未几，就移知潮州。潮民岁苦修堤之役，吏缘为奸，贫者尤被其害。公为之法，役均而费省，民大悦。代还，知常州。时为都官员外郎，寻召为侍御史。极论内降授官赏之弊，以谓斜封非公朝之事，仁宗深然之。皇祐祀明堂前一日，有传赦语，百官皆得迁秩者。公方从驾宿景灵宫，亟上言，不宜滥恩，以益侥倖。既肆赦，果然。时张尧佐以妃族进，王守忠以亲侍帷幄被宠。参知政事阙员，尧佐朝暮待命，守忠亦求为节度使，物议欢动。公帅同列言之，皆曰宜待命行。公曰：「宜以先事得罪，命出而不可救，则为朝廷失矣」。遂独抗疏极言，至曰：「陛下行此覃恩，无意孤寒，独为尧佐、守忠故取悦众人耳」。且言妃族秉政，内臣用事，皆非国家之福。疏入，仁宗震怒，人皆为公危之。公曰：「茍二人之命不行，虽赴鼎镬无恨」。于是御史中丞郭劝，谏官吴奎，皆为上言其忠，当蒙听纳，不宜加罪。仁宗怒解，而尧佐、守忠之望遂格。公犹以汎恩罢台职，以司封员外郎出守宣州。前守以赃败，郡政隳弛，岁复大歉。公至，修纪纲、抚凋瘵，奏发官庾以活饥莩，卒无流亡。体量安抚使上公治状，为诸路之最。侬智高连陷州郡，岭表用兵，饷馈仰于荆、湖。除北路转运使，至部，奏黜守令之残暴疲懦者各一人，而八州知劝。下溪蛮酋彭仕羲恃险而骄，将帅群蛮为乱，先移文骂辰州守将，将不能制，请公诛之。公行部至辰，仕羲畏公，即遣亲信持书迎谒，礼甚谨。公推诚待之，谕以祸福，皆悚惧感服，请自悛革，边患遂息。时大农以利诱诸路使以羡馀为献。公曰：「裒民取赏，吾不忍为」。遂无所献。南寇平，公以劳进工部郎中，召为度支判官，升刑部。岁馀，出为益州路转运使。始直史馆，赐三品服。入辞，仁宗谕之曰：「益部远方，以卿安抚，吾无忧矣」。至蜀，会成都阙守，诏公权领府事。前政多务姑息，寖失法度，至有吏盗官钱千缗，付狱已三岁，犹纵其出入自若者。公命穷治之，一日而狱具。蜀人以交子贸易，皆藏于腰间，盗善以小刃取之于稠人中如己物，民病苦之。公得其状，即捕获一人，使疏其党类，得十馀辈，悉黥隶诸军，盗者遂绝。二罪而人知畏法，蜀乃大治。岁有中贵人祠峨嵋，常留成都中数十日，诛取珍货奇玩，例至数百万钱，一出于民间。公命三省其二，使者恨怒而去，公不之顾。任中迁兵部郎中，召还为户部副使。岁馀，以天章阁待制充陕西都转运使。河朔谋帅，以公镇高阳，仍进秩谏议大夫。英宗嗣位，恩升给事中。时狃于承平，治兵者鲜明纪律，而三关为甚。公为帅，方重严正，犯者颇以军法从事，骄兵大戢。河北旧以桑麻为产籍之高下，民惧，不敢艺植，故益贫。公奏更其法，自是丝绩之利，岁岁增益。在镇二年，边圉帖宁，人民浃和。公恶边臣之邀功启事者，屡加裁正，遂与大臣持议不合。由是以病请解兵任，求为江南官，徙知江宁府。潮与江宁旧多火灾，迄公去未尝作，人以为德政之感。留金陵岁馀，复召权御史中丞。时追崇濮园大号，复有称亲之议。谏官御史以典礼未正，相继论列者六七人，皆以罪去。公始拜中司，力陈其不可，且请召还言事者。上未之察，更为疏极论其事，言益切至。英宗深加听纳，事几施行，而大臣持之甚力，故不果。公因求解宪职，以章言者五，进见而面陈者，多至不记。会英宗不豫，公方忧惧，不复自言。今天子践祚，正拜御史中丞，请裁损山陵用度，务从俭约，以称先志，上嘉纳之。会御史蒋之奇奏发大臣阴事，其说盖盛于都下，而之奇欲扳公为助，乃曰「公尝言之」。公亦谓帷箔之私，非外人所知，诚难究诘，然亦有以取之，故谤言一兴，而人以为信。且其首为濮园议，违典礼以犯众怒，不宜更在政府。而执政以之奇所论，冥昧不可质，迫公言其所从来。三问而公奏益急，且曰：「风闻者以广聪明也。今必问其所从来，因而罪之，则后无闻矣。宁甘重谪，不敢废国家开言路之法」。因极陈大臣朋党专恣，非朝廷计。翌日，降授给事中，知黄州，道徙太平州。郊祀推恩，复工部侍郎，知亳州。未满岁，移扬州。熙宁三年，上书告老，迁户部侍郎，致仕。朝廷怜之，故诏辞甚美，所以宠耀其终始焉。公晚乐历阳风土，遂徙居之。将归，十一月过金陵，二十六日，以疾终，享年七十有一。金陵之人奔走供事，往来哭于道路，其得人心如此。公任官四十五年，累阶至某，勋某，爵某，食邑若干。公精慎，长于政事。遇繁剧，他人若不可堪，而公处之裕然，故世称有大体、精吏治者，必归之公。其事业磊落，见于时者为不少矣，然其德性之美，心术之醇，世尤尊之，盖资禀有过于人者也。故其仁厚诚恕，出于自然。年八九岁时，尚书为岳州从事，公晨起将就学舍，得金钗于门外，公默坐其处，以伺访者。有一吏徘徊久之，问故，果坠钗者也。公诘其状，验之信，则出付之。吏谢以数百金，公笑不受曰：「我若欲之，取钗不过于数百金邪」？吏叹骇而去。始就举时，贫无馀赀，惟持金钏数只，栖于旅舍。同举者过之，众请出钏为玩。客有坠其一于袖间者，公视之不言。众莫知也，皆惊求之。公曰：「数止此耳，非有失也」。将去，袖钏者揖而举手，钏坠于地，众服公之量。抚宗族有恩意，外姻孤女，收视之如己子，为择善士而嫁之。守常一，不妄迁习。与朋友交，尽信义，始卒无移改。廉洁纯俭，本之天性。居母丧，贫甚，乡人争馈之，皆谢去，风俗为之化。后居显仕，自奉养不改其素。平生无声色奇巧之玩。其气宇高爽，议论清澹，而端庄恭谨，动必由礼，未尝有惰慢之色，戏侮之言，见者皆知畏重。然襟度夷旷，不可澄挠，与人处，虽终岁莫见其喜怒之变。遇事明白，不事襮饰，接人无贵贱高下，一以忠信，动无疑忌，即之温然，有大雅之德。为政本仁惠，吏民爱之如父母，惟不喜矫情悦众，扬己取誉。常曰：「牢宠之事，吾所不为」。居宪府，多所论奏，未尝以语人。或疵其少言，惟谢之，终不自辨。每谓人曰：「吾不为他学，但幼即学平心以待物耳」。又尝教其子弟曰：「吾数岁时，冬处被中，则知思天下之寒者矣」。盖源流如此，宜其仁恕之善，见于天下，自朝廷至于庶人，推其诚长者。至其持守刚劲，不可毫发迁夺，喜善嫉恶，勇于断决，不为势利诱，不以威武移。潮州州宅，旧传多怪，前后守臣无宁处者，公迄去，未尝问其有无。其达理守正若此，凛乎其丈夫也。故历事三朝，人主信之。公娶晏氏，故相元宪公之侄，而刑部侍郎讳容之子也，封延安郡君，有贤行，为宗党所尊。二男：长曰卫，前赵州军事判官，孝谨和厚，以亲老不忍去左右，解官归侍者十年矣。次曰衍，俊敏有高才，方举进士而卒。五女子：长适知鄂州嘉鱼县胡从，次适宜春李伯英，次即颢之室，又次适太常博士田祐，次适著作佐郎齐域，而归李氏、齐氏者皆早世。孙四人：曰该，曰咨，并试将作监主簿，询、䜣尚幼。孙女五人，俱未嫁。公终之明年，嗣子将以某月某日，奉公之丧，葬于和州历阳县某乡某里某地。前期，得公之官次行事于其家。若公之道德，则颢所亲炙而知者，谨加编录，请求志于盛德君子，以图不朽。谨状。

臣伏见言事官屡以近日所议差役新法不便，论议纷纭，上烦圣德。臣承司农之乏，而又备官属于中书，凡御史之言，臣所预见。考其所陈，皆失利害之实，非今日所以更张之意。虽陛下睿智聪明，洞照其说，然流闻四方，使任事者选懦观望，不敢营职；而怀贰沮善之人，将因此汹汹转相倡和，以疑天下之人矣。在臣之职，固不敢畏避彊禦，俛默而不言也。窃以朝廷议更差役之法，志于便民。故虽遣使四方，询访利害，而旷月弥年，未有成法可以施之天下者，以为民事之重，经画之际，不可不谨也。惟畿甸之事至近而易讲，而所遣之官，其论说措置，利害明白，多可行者。及其成书，则付之司农，使共开封府提点司集议，已又榜之诸县，凡民所未便皆得自陈，此可谓详且尽矣。臣观言者之言，皆臣所未喻，岂蔽于理而未之思乎？抑其中有所徇，而其言不能无偏乎？臣请一二陈之。畿内上等人户尽罢昔日衙前之役，故今之所输钱，其费十减四五；中等人户旧充弓手、手力、承符、户长之类，今使上等及坊郭、寺观、单丁、官户，皆出钱以助之，故其费十减六七；下等人户尽除前日冗役，而专充壮丁，且不输一钱，故其费十减八九。言者则或以谓朝廷受聚敛之谤，或以谓凌虐赤子，此臣所未喻也。田里之人，困于徭役，使子弟习于游惰，罹于刑罚。至于追呼劳扰，贿赂诛求，无有纪极。今输钱免役，使之安生乐业，及所以劝其趋南亩也。言者则以谓起庸钱则人无悦为农者，小则去为客户、商贾，大则去为盗贼，此臣所未喻也。上户所减之费少，中下户所减之费多，言者则以谓上户以为幸，下户以为不幸，此臣所未喻也。天下州县户口多少，徭役疏数，所在各异。虽一乡村，差役轻重，亦有不同者。然昔日第一等则槩充中等之役，虽贫富相辽，不能易也。今量其物力，使等第输钱，逐等之中，又别为三等或五等，其为均平齐一，无以过此。言者则以谓敛钱用等，则非法所能齐，所在各自为法，二三纷错，无所总统，此臣所未喻也。昔之簿书，等第不均，不足凭用，故欲分命使者察诸县，使加刊正，庶品量升降，皆得其平。言者则以谓旧等不可信，今之品量，何以得其无失。如此，则是天下之政，无可为者，此臣所未喻也。提举司昨以诸县等第不实，故首立品量升降之法，方司农、开封集议之时，盖不知已尝增减旧数。然编敕三年一造簿书，所以升降等第。今之品量增减，亦未为过；又况方晓示人户，事有未便，皆与改正，则今之增减，亦未施行。言者则以谓品量立等者，盖欲多敛雇钱，升补上等以足配钱之数。至于祥符等县，以上等人户数多减充下等，乃独掩而不言，此臣所未喻也。凡州县之役，无不可募人之理。今投名衙前半天下，未尝不主管仓库、场务、纲运、官物，而承符、手力之类，旧法皆许雇人，行之久矣；惟耆长、壮丁，以今所措置最为轻役，故但输差乡户，不复募人。言者则以谓专副雇人，则失陷官物；耆长雇人，则盗贼难止；又以谓近边奸细之人应募，则焚烧仓库，或把守城门，此臣所未喻也。役钱之输见钱与纳斛斗，皆取民便，为法如此，亦已周矣。言者则以为纳见钱，则丝绵粟麦必贱；以物代钱，则有退拣乞索之害，如此则当如何而可？此臣所未喻也。昔之徭役皆百姓所为，虽凶荒饥馑，未尝罢役；今役钱必欲稍有羡馀，乃所以备凶年，为朝廷推恩蠲减之计，其馀又专以兴田利、增吏禄。言者则以谓助钱非如赋税有倚阁减放之期，臣不知衙前、弓手、手力、承符之类，亦尝倚阁减放否？此臣所未喻也。朝廷诏令与司农奏请，未尝不戒天下官吏，以躬亲询访田里之人，务使人户今日输钱，轻于昔时应役，则为良法，固无毫发掊敛之意。如两浙一路，户二百四十馀万，率钱七十万缗而已；畿内十六万，而率钱亦十六万缗。是两浙所输，盖半于畿内。言者则以谓吏缘法意，广收大计。然畿内募役之馀，亦无几矣。两浙欲以羡馀徼幸，司农欲以出剩为功，此臣所未喻也。贾蕃为县令，固当奉行条诏。差役之事有未便于民，法许其自陈，乃不肯受，使趋京师諠哗词诉，其意必有谓也。诚令无所用心，亦可谓不职矣。蕃之不职不法，其状甚众，如团定保甲，昨差官体量，一县之中，所行皆不如当时之法；又有笃疾贫民，应对无礼，既违法使之赎铜，又非理栲掠枷锢，其子四日而死；至于借贷官钱，沽买村酒，残民犯法谁收尔者？提点司见其有显过，因往治之。而又库钱数少，酒课额亏，钩考其由，皆得其状，乃编敕所谓因事彰露；或虽已去官，法所当劾者。言者则或以谓二府所选，必非不才；或以谓蕃虽有赃私，乞一切不问，此臣尤所未喻也。大约御史之言，盖多此类。如蕃之不恤民，不畏法，可谓明矣。乃以谓赵子几务力行司农之政，不复顾陛下之法，与陛下之民。夫司农之政，乃陛下之政；司农与子几，职当奉行而已。使子几能力行陛下之政，岂不善哉！乃欲舍蕃而治子几，此尤可怪也。至于差役之法，昨看详，奏请出榜施行，皆开封府与司农被旨集议，此天下所知。借使法有未善，而言者深论司农，未尝以一言及开封；又以谓司农自知所行，于理未安，若关与京尹，或致争执，有碍施行，所以公然不顾不报开封府。夫所行之法，乃京尹韩维等之所共议。借使未尝共议，今所出榜，凡于民未便，听经所属官司。开封府乃所属官司，可以受其辞诉，而不可以争执乎？开封府于民事，何所不预？民有所诉，斥而不受，此乃御史之所当言，而言未尝及也。自非内怀邪诐之情，有所向背，则不当至此。若此之类，皆有文可考，有迹可求；而诞谩欺罔，曾不畏忌，况于是非晻昧难明之际哉！陛下方有大有为之心，固将举直错诸枉，以示天下，而左右耳目之士，以利为害，以直为曲，以是为非，以有为无，臣恐有伤陛下之明，而害陛下之政也。御史有言责者也，臣有官守者也。御史之所论，臣之官守也；御史以言责言，臣以官守言，此臣之区区所以事陛下之义，不敢不尽也。愿陛下以臣所言，宣示中外，使有识之士，参考其是非。今臣言有涉诬罔，则诛夷窜逐，臣所甘心；陛下之法，亦不可贷，如言不妄，则陛下亦当察其情伪，而以大公至正之道处之，则天下之幸也。

曾祖政，赠太子太保。曾祖母薛氏，赠温国太夫人。祖炫，试秘书省校书郎，知耀州富平县事，赠太子太傅。祖母皇甫氏，赠温国太夫人。父池，尚书吏部郎中，充天章阁待制，赠太师，追封温国公。母聂氏，赠温国太夫人。公讳光，字君实，其先河内人，晋安平献王孚之后。王之裔孙征东大将军阳，始葬今陕州夏县涑水乡，子孙因家焉。自高祖、曾祖皆以五代衰乱不仕。富平府君始举进士，没于县令。皆以气节闻于乡里。而天章公以文学行义事真宗、仁宗为转运使，御史，知杂事，三司副使，历知凤翔、河中、同、杭、虢、晋六州，以清直仁厚闻于天下，号称一时名臣。公自儿童，凛然如成人。七岁闻讲《左氏春秋》，大爱之，退为家人讲，即了其大义。自是手不释书，至不知饥渴寒暑。年十五，书无所不通。文辞醇深，有西汉风。天章公当任子，次及公，公推与二从兄，然后受补郊社斋郎，再奏，将作监主簿。年二十，举进士甲科。改奉礼郎。以天章公在杭，辞所迁官，求签书苏州判官事以便亲，许之。未上，丁太夫人忧。未除，丁天章公忧。执丧累年，毁瘠如礼。服除，签书武成军判官事，改大理评事，为国子直讲，迁本寺丞。故相庞籍名知人，始与天章公游，见公而奇之，及是为枢密副使，荐公召试馆阁校勘，同知太常礼院。中官麦允言死，诏以允言有军功，特给卤簿。公言：「孔子不以名器假人，繁缨以朝，且犹不可，允言近习之臣，非有元勋大劳，而赠以三公之官，给以一品卤簿，其为繁缨，不亦大乎」？故相夏竦卒，诏赐谥文正。公言：「谥之美者，极于文正，竦何人，可以当此」！书再上，改谥文庄。迁殿中丞，除史馆检讨，修日历，改集贤校理。庞籍为郓州，徙并州，皆辟公通判州事。公感籍知己，为尽力。时赵元昊始臣，河东贫甚，官苦贵籴，而民疲于远输。麟州、窟野、河西多良田，皆故汉地，公私杂耕。天圣中，始禁田河西者，虏乃得稍蚕食其地，俯窥麟州，为河东忧。籍请公按视。公为画五策：「宜因州中旧兵，益禁兵三千，厢兵五百，筑二堡河西，可使堡外三十里虏不敢田，则州西六十里无虏矣。募民有能耕麟州闲田者，复其税役十五年，能耕窟野、河西者，长复之，耕者必众，官虽无所得，而籴自贱，可以渐纾河东之民」。籍移麟州，如公言。而兵官郭恩勇且狂，夜开城门，引千馀人渡河，载酒食，不为战备，遇敌死之。议者归罪于籍，罢节度使知青州。公守阙，三上书，乞独坐其事，不报。籍初不以此望公，而公深以自咎。籍既没，升堂拜其妻如母，抚其子如昆弟，时人两贤之。改太常博士，祠部员外郎，直秘阁、判吏部南曹，迁开封府推官，赐五品服。交阯贡异兽，谓之麟。公言：「真伪不可知。使其真，非自然而至，不足为瑞，若伪，为远夷笑，愿厚赐其使而还其兽」。因奏赋以讽。迁度支员外郎，判句院。擢修起居注，五辞而后受。判礼部。有司奏六月朔，日当食。公言：「故事，食不满分，或京师不见皆贺。臣以为日食四方见京师不见，天意人君为阴邪所蔽，天下皆知，而朝廷独不知，其为灾当益甚，皆不当贺」。诏从之。后遂以为常。迁起居舍人，同知谏院。苏辙举直言策，入第四等，而考官以为不当收。公言：「辙于同科四人中，言最切直，有爱君忧国之心，不可不收」。时宰相亦以为当黜，仁宗不许。曰：「求直言，以直弃之，天下其谓朕何」！公遂与谏官王陶同上疏：「愿为宗庙社稷自重，却罢燕饮，安养神气，后宫嫔御，进见有度，左右小臣，赐予有节，厚味腊毒，无益奉养者，皆不宜数御」。上嘉纳之。初，至和三年，仁宗始不豫，国嗣未立，天下寒心而不敢言，惟谏官范镇首发其议，公时为并州通判，闻而继之，上疏言：「《礼》大宗无子，则小宗为之后。为之后者，为之子也。愿陛下择宗室贤者，使摄储贰，以待皇嗣之生，退居藩服。不然，则典宿卫，尹京邑，亦足以系天下之望」。疏三上，其一留中，其二付中书。公又与镇书：「此大事，不言则已，言一出，岂可复反，愿公以死争之」。于是镇言之益力。及公为谏官，复上疏，且面言：「臣昔为并州通判，所上三章，愿陛下果断而力行之」。时仁宗简默不言，虽执政奏事，首肯而已。闻公言，沈思久之，曰：「得非欲选宗室为继嗣者乎？此忠臣之言，但人不敢及耳」。公曰：「臣言此，自谓必死，不意陛下开纳」。上曰：「此何害，古今皆有之」。因令公以所言付中书。公曰：「不可，愿陛下自以意喻宰相」。是日，公复言江淮盐事，诣中书白之。宰相韩琦问公，今日复何所言。公默计此大事，不可不使琦知，思所以广上意者，即曰：「所言宗庙社稷大计也」。琦喻意，不复言。后十馀日，有旨令公与御史里行陈洙同详定行户利害。洙与公屏语曰：「日者大飨明堂，韩公摄太尉，洙为监祭。公从容谓洙，闻君与司马君实善，君实近建言立嗣事，恨不以所言送中书，欲发此议，无自发之，行户利害，非所以烦公也，欲洙见公达此意耳」。时嘉祐六年闰八月也。至九月，公复上疏面言：「臣向者进说，陛下欣然无难，意谓即行矣，今寂无所闻，此必有小人言陛下春秋鼎盛，子孙当千亿，何遽为此不祥之事，小人无远虑，特欲仓猝之际，援立其所厚善者耳。唐自文宗以后，立嗣皆出于左右之意，至有称定策国老、门生天子者，此祸岂可胜言哉」！上大感悟，曰：「送中书」。公至中书，见琦等曰：「诸公不及今定议，异日夜半禁中出寸纸以某人为嗣，则天下莫敢违」。琦等皆唯唯，曰：「敢不尽力」。后月馀，诏英宗判宗正寺，固辞不就职。明年遂立为皇子。称疾不入。公复上疏言：「凡人争丝毫之利，至相争夺，今皇子辞不赀之富，至三百馀日不受命，其贤于人远矣。有识闻之，足以知陛下之圣，能为天下得人。然臣闻父召无诺，君命召不俟驾而行，使者受命不受辞，皇子不当辞避，使者不当徒反。凡召皇子，内臣皆乞责降，且以臣子大义责皇子，宜必入」。英宗遂受命。衮国公主下嫁李玮，以骄恣闻。公上疏言：「太宗时，姚坦为衮王翊善，有过必谏，左右教王诈疾。踰月，太宗召王乳母，入问起居状。母曰：『王无疾，以姚坦故，郁郁成疾耳』。太宗怒曰：『王年少，不知为此，汝辈教之』。杖乳母数十，召坦慰勉之。齐国献穆大长公主，太宗之子，真宗之妹，陛下之姑，而谦恭率礼，天下称其贤。愿陛下教子以太宗为法，公主事夫以献穆为法」。已而公主不安于李氏，诏玮出知卫州，公主入居禁中，而玮母杨归其兄璋，散遣其家人。公言：「陛下追念章懿太后，故使玮尚主，今乃母子离析，家事流落，陛下独无雨露之感，悽恻之心乎？玮既责降，公主亦不得无罪」。上感悟，诏公主降封沂国，待李氏恩礼不衰。判检院，权判国子监，除知制诰。力辞至八九，改授天章阁待制，兼侍讲，赐三品服，仍知谏院。上疏言：「经略安抚使以便宜从事，出于兵兴权制，非永世法。及将相大臣典州者，多以贵倨自恃，凌忽转运使，使不得举职。朝廷务省事，专行姑息之政。至于胥史欢哗而逐御史中丞，辇官悖慢而退宰相，卫士凶逆而狱不穷奸，泽加于旧，军人詈三司使而法官以为非犯阶级，于用法有疑。其馀，一夫流言于道路，而为之变法推恩者多矣，皆陵迟之渐，不可以不正」。充媛董氏薨，追赠婉仪，又赠淑妃，辍朝成服，百官奉慰定谥行册礼，葬给卤簿。公言：「董氏秩本微，病革之日，方拜充媛。古者妇人无谥，近制惟皇后有之。卤簿本以赏军功，未尝施于妇人，惟唐平阳公主有举兵佐高祖定天下之功，乃得给，到韦庶人始令妃主葬日，皆给鼓吹，非令典，不足法」。时有司新定后宫封赠法，皇后与妃皆赠三代。公言：「别嫌明微，妃不当与后同。袁盎引却慎夫人坐，正为此耳。天圣亲郊，太妃止赠二代，而况妃乎」！知嘉祐八年贡举。仁宗崩，英宗以哀毁致疾，慈圣光献太后同听政。公首上疏言：「章献明肃太后，保佑先帝进贤退奸，有大功于赵氏，特以亲用外戚小人，故负谤天下。今太后初摄大政，大臣忠厚如王曾，清纯如张知白，刚正如鲁宗道，质直如薛奎者，当信用之。鄙猥如马季良、谗谄如罗崇勋者，当疏远之，则天下服」。又上疏英宗，言：「汉宣帝为昭帝后，终不追尊卫太子、史皇孙。光武起布衣，得天下，自以为元帝后，亦不追尊钜鹿都尉、南顿君，惟哀、安、桓、灵，皆自旁亲入继大统，追尊其父祖，天下非之，愿以为戒」。时公所得仁宗遗赐珠、金，直百馀万，率同列三上章，言：「国有大忧，中外窘乏，不可专用乾兴故事，若遗赐不可辞，则宜许侍从以上进金钱，佐山陵费」。不许。公乃以所得珠为谏院公使钱，金以遗其舅氏，义不藏于家。英宗疾既平，皇太后还政。公上疏言：「治身莫先于孝，治国莫先于公」。其言切至，皆母子间人所难言者。时有司立法，皇太后有所取用，有司奏覆，得御宝乃供。公极论以为不可，当直下合同司移所属立供，如上所取，已乃具数奏太后，以防矫伪。曹佾除使相，两府皆迁。公言：「佾无功而得使相，陛下以慰母心耳。今两府皆迁，无名，若以还政为功，则宿卫将帅，内侍小臣，必有觊望」。已而都知任守忠等皆迁。公复争之，因论：「守忠大奸，陛下为皇子，非守忠意，沮坏大策，离间百端，赖先帝不听。及陛下嗣位，反覆革面，交搆两宫，国之大贼，人之巨蠹，乞斩于都市以谢天下」。诏以守忠为节度副使，蕲州安置，天下快之。时有诏陕西刺民兵号义勇，公上疏极论其害，云：「康定、庆历间籍陕西民为乡弓手，已而刺为保捷指挥，民被其毒，兵终不可用，遇敌先北，正兵随之，每致崩溃。县官知其坐食无用，汰遣归农，而惰游之人，不能复反南亩，彊者为盗，弱者转死，父老至今流涕也。今义勇何以异此」！章六上，不从。乞罢谏官，不许。王广渊除直集贤院。公言：「广渊奸邪不可近。昔汉景帝为太子，召上左右饮，卫绾独称疾不行，及即位，待绾有加。周世宗镇澶渊，张美为三司吏，掌州之钱谷，世宗私有求假，美悉力应之，及即位，薄其为人，不用。今广渊当仁宗之世，私自结于陛下，岂忠臣哉！愿黜之以厉天下」。执政建言濮安懿王德盛位隆，宜有尊礼，诏太常礼院与两制议。翰林学士王圭等相顾不敢先，公独奋笔立议曰：「为之后者为之子，不敢复顾其私亲，今日所以崇奉濮安懿王，典礼宜一准先朝封赠期亲尊属故事，高官大爵，极其尊荣」。议成，圭即敕吏，以公手藁为案，至今存焉。时中外讻讻，御史吕诲、傅尧俞、范纯仁、吕大防、赵鼎、赵瞻等皆争之，相继降黜。公上疏乞留之，不可。则乞与之皆贬。初，西戎遣使致祭，而延州指使高宜押伴，傲其使者，侮其国主。使者诉于朝，公与吕诲乞加宜罪，不从。明年西戎犯边，杀略吏士。赵滋为雄州，专以猛悍治边，公亦论其不可。至是契丹之民，有捕鱼界河，伐柳白沟之南者。朝廷以知雄州李中祐为不材，选将代之。公言：「国家当戎狄附顺时，好与之计较末节，及其桀骜，又从而姑息之。近者西戎之祸，生于高宜，北狄之隙，起于赵滋。朝廷方贤此二人，故边臣皆以生事为能。今若选将代中祐，则来者必以滋为法，而以中祐为戒，渐不可长，宜敕边吏，疆埸细故，徐以文檄往反，若轻以矢刃相加者，坐之」。京师大水，公上疏论三事，皆尽言无所隐讳。除龙图阁直学士，判流内铨，改右谏议大夫，知治平四年贡举。神宗即位，首擢公为翰林学士，公力辞，不许。上面谕公：「古之君子，或学而不文，或文而不学，惟董仲舒、扬雄兼之，卿有文学，何辞为」？公曰：「臣不能为四六」。上曰：「如两汉制诏可也」。公曰：「本朝故事不可」。上曰：「卿能举进士，取高等，而云不能四六，何也」？公趋出，上遣内臣到閤门，强公受告，拜而不受。趣公入谢，曰：「上坐以待公」。公入，至廷中。以告置公怀中，不得已乃受。遂为御史中丞。初，中丞王陶论宰相不押常朝班为不臣，宰相不从，陶争之力，遂罢。公既继之，言：「宰相不押班，细故也，陶言之过。然爱礼存羊，则不可已。自顷宰相权重，今陶复以言宰相罢，则中丞不可复为，臣愿候宰相押班，然后就职」。上曰：「可」。陶既出知陈州，谢章诋宰相不已。执政议再贬陶，公言：「陶诚可罪，然陛下欲广言路，屈己受陶，而宰相独不能容乎」？乃已。公上疏论修心之要三，曰仁、曰明、曰武。治国之要三，曰官人、曰信赏、曰必罚。其说甚备。且曰：「臣昔为谏官，即以此六言献仁宗，其后以献英宗，今以献陛下，平生力学所得，尽在是矣」。公在英宗时，与吕诲同论祖宗之制：「句当御药院常用供奉官以下，至内殿崇班，则出。近岁居此位者，皆暗理官资，食其廪给，非祖宗本意。又故事，年未五十，不得为内侍省押班，今除张茂则，止四十八，不可」。至是，又言之。因论高居简奸邪，乞加远窜。章五上，上为尽罢寄资内臣，居简亦补外。未几，复留陈承礼、刘有方二人，公复争之。又言：「近者王中正往陕西，知泾州，刘涣等谄事中正，而鄜延钤辖吴舜臣，违失其意。已而涣等进擢，舜臣降黜，权归中正，谤归陛下。是去一居简得一居简」。上手诏问公所从知。公曰：「臣得之宾客，非一人言，事之有无，惟陛下知之。若无，臣不敢避妄言之罪。万一有之，不可不察」。诏用宫邸直省官郭昭选等四人为閤门祗候。公言：「国初草创，天步尚艰，故即位之始，必以左右旧人为腹心耳目，谓之随龙，非平日法也。閤门祗候在文臣为馆职，岂可使厮役为之」。英宗山陵，公为仪仗使，赐金五十两，银合三百两。三上章辞，从之。边吏上言：「西戎部将嵬名山，欲以横山之众，取谅祚以降」。诏边臣招纳其众。公上疏极论，以为：「名山之众，未必能制谅祚，幸而胜之，灭一谅祚生一谅祚，何利之有？若其不胜，必引众归我，不知何以待之？臣恐朝廷不独失信于谅祚，又将失信于名山矣。若名山馀众尚多，还北不可，入南不受，穷无所归，必将突据边城以救其命，陛下独不见侯景之事乎」？上不听，遣将种谔发兵迎之，取绥州，费六十万万。西方用兵，盖自是始矣。兼翰林侍读学士。登州有不成婚妇，谋杀其夫伤而不死者。吏疑问即承，知州事许遵谳之。有司当妇绞而诏贷之。遵上议，准律，因犯杀伤而自首者，得免所因之罪，妇当减三等，不当绞。诏公与王安石议之，安石是遵议。公言：「谋杀犹故杀也，皆一事，不可分为二。若谋为所因与杀为二，则故与杀亦可为二耶」？自宰相文彦博以下，皆附公议，然卒用安石言，至今天下非之。权知审官院。百官上尊号，公当答诏。上疏言：「先帝亲郊不受尊号，天下莫不称颂，末年有建言者，国家与契丹有往来书信，彼有尊号而我独无，以为深耻，于是群臣复以非时上尊号。昔汉文帝时，单于自称『天地所生日月所置匈奴大单于』，不闻文帝复为大名以加之也。愿陛下追用先帝本意，不受此名」。上大悦，手诏答公：「非卿朕不闻此言，善为答词，使中外晓然，知朕至诚，非欺众邀名者」。遂终身不复受尊号。执政以河朔灾伤，国用不足，乞今岁亲郊，两府不赐金帛，送学士院取旨。公言：「两府所赐，以匹两计止二万，未足以救灾，宜自文臣两省武臣宗室刺史以上皆减半」。公与学士王圭、王安石同对。公言：「救灾节用，宜自贵近始，可听两府辞赐」。安石曰：「常衮辞赐馔，时议以为衮自知不能，当辞位不当辞禄，且国用不足，非当今之急务也」。公曰：「衮辞禄，犹贤于持禄固位者。国用不足，真急务，安石言非是」。安石曰：「不足者，以未得善理财者故也」。公曰：「善理财者，不过头会箕敛以尽民财，民穷为盗，非国之福」。安石曰：「不然，善理财者，不加赋而上用足」。公曰：「天下安有此理！天地所生财货百物，止有此数，不在民则在官。譬如雨泽，夏涝则秋旱。不加赋而上用足，不过设法阴夺民利，其害甚于加赋。此乃桑洪羊欺汉武帝之言，太史公书之，以见武帝不明耳。至其末年，盗贼蜂起，几至于乱。若武帝不悔祸，昭帝不变法，则汉几亡」。争议不已。王圭进曰：「救灾节用，宜自贵近始，司马光言是也。然所费无几，恐伤国体，王安石言亦是。惟明主裁择」。上曰：「朕意与光同。然姑以不允答之」。会安石当制，遂引常衮事责两府，两府亦不复辞。兼史馆修撰。上问公可为谏官者，公荐吕诲，诲以天章阁待制知谏院。诏公与张茂则同相视二股河及土堤利害。公用都水监丞宋昌言策，乞于二股之西置土堤，约水东流，若东流日深，北流自浅，新刍渐备，乃塞其北，放出御河、胡卢河下流，以纾恩，冀、深、瀛以西之患。时议者多不同，公于上前，反覆论难，甚苦，卒从之。后皆如公言，赐诏奖谕。王安石始为政，创立制置三司条例司，建为青苗、助役、水利、均输之政，置提举官四十馀员，行其法于天下，谓之新法。公上疏，逆陈其利害，曰：「后当如是」。行之十馀年，无一不如公言者。天下传诵，以公为真宰相，虽田父野老，皆号公司马相公，而妇人孺子，知其为君实也。迩英进读，至萧何、曹参事。公曰：「参不变何法，得守成之道。故孝惠、高后时，天下晏然，衣食滋殖」。上曰：「汉守萧何之法，不变可乎」？公曰：「何独汉也，使三代之君，常守禹、汤、文、武之法，虽至今存可也。武王克商，曰：『乃反商政，政由旧』。然则虽周亦用商政也。《书》曰：『无作聪明，乱旧章』。汉武帝用张汤言，取高帝法纷更之，盗贼半天下。元帝改宣帝之政，而汉始衰。由此言之，祖宗之法，不可变也」。后数日，吕惠卿进讲。因言：「先王之法，有一年而变者，『正月始和布法象魏』是也。有五年一变者，巡狩考制度是也。有三十年一变者，『刑法世轻世重』是也。有百年不变者，父慈子孝兄友弟恭是也。前日光言非是，其意以讽朝廷，且讥臣为条例司官耳」。上问公：「惠卿言何如」？公曰：「布法象魏。布，旧法也，何名为变。若四孟月朔属民读法，为时变月变耶？诸侯有变礼易乐者，王巡狩则诛之，王不自变也。刑新国用轻典，乱国用重典，平国用中典，是为世轻世重，非变也。且治天下，譬如居室，敝则修之，非大坏不更造也。大坏而更造，非得良匠美材不成。今二者皆无有，臣恐风雨之不庇也。公卿侍从皆在此，愿陛下问之。三司使掌天下财，不才而黜可也，不可使两府侵其事，今为制置三司条例司，何也？宰相以道佐人主，安用例？苟用例而已，则胥史足矣。今为看详中书条例司，何也」？惠卿不能对。则诋公曰：「光为侍从何不言，言而不从何不去」？公作而答曰：「是臣之罪也」。上曰：「相与论是非耳，何至是」！讲毕，赐坐户外。将出，上命徙坐户内，左右皆避去。上曰：「朝廷每更一事，举朝讻讻，何也」？王圭曰：「臣疏贱在阙门之外，朝廷之事不能尽知，借使闻之道路，又不知其虚实也」。上曰：「闻则言之」。公曰：「青苗出息，平民为之，尚能以蚕食下户，至饥寒流离，况县官法度之威乎」？惠卿曰：「青苗法，愿取则与之，不愿不强也」。公曰：「愚民知取债之利，不知还债之害，非独县官不强，富民亦不强也。臣闻作法于凉，其弊犹贪，作法于贪，弊将若之何！昔太宗平河东，立和籴法，时米㪷十馀钱，草束八钱，民乐与官为市。其后物贵而和籴不解，遂为河东世世患，臣恐异日之青苗，犹河东之和籴也」。上曰：「陕西行之久矣，民不以为病」。公曰：「臣陕西人也，见其病不见其利。朝廷初不许也，而有司尚能以病民，况立法许之乎」？上曰：「坐仓籴米何如」？坐者皆起曰：「不便。上已罢之，幸甚」。上曰：「未罢也」。公曰：「京师有七年之储，而钱常乏，若坐仓钱益乏，米益陈，柰何」？惠卿曰：「坐仓得米百万斛，则省东南百万之漕，以其钱供京师，何患无钱」？公曰：「东南钱荒而米狼戾，今不籴米而漕钱，弃其有馀，取其所无，农末皆病矣」。侍讲吴申起曰：「光言至论也」。公曰：「此皆细事，不足烦人主，但当择人而任之。有功则赏，有罪则罚，此则陛下职也」。上曰：「然。『文王罔攸兼于庶言，庶狱庶慎，惟有司之牧夫』」。公趋出。上曰：「卿得无以惠卿之言不乐乎」？公曰：「不敢」。韩琦上疏论青苗之害，上感悟，欲罢其法。安石称疾求去。会拜公枢密副使，公上章力辞，至六七。曰：「上诚能罢制置条例司，追还遣提举官，不行青苗、助役等法，虽不用臣，臣受赐多矣。不然，终不敢受命」。上遣人谓公：「枢密，兵事也。官各有职，不当以他事为词」。公言：「臣未受命，则犹侍从也，于事无不可言者」。安石起视事，青苗法卒不罢，公亦卒不受命。则以书喻安石，三往反，开喻苦至，犹幸安石之听而改也。且曰：「巧言令色鲜矣仁，彼忠信之士，于公当路时，虽龃龉可憎，后必徐得其力，谄谀之人，于今诚有顺适之快，一旦失势，必有卖公以自售者」。意谓吕惠卿。对宾客，辄指言之曰：「覆王氏者，必惠卿也。小人本以利合，势倾利移，何所不至」。其后六年，而惠卿叛安石，上书告其罪，茍可以覆王氏者，靡不为也。由是天下服公先知。公求补外，上犹欲用公，公不可。以端明殿学士出知永兴军。朝辞进对，犹乞免本路青苗、助役。宣抚使下令，分义勇四番，欲以更戍边，选诸军骁勇，募闾里恶少为奇兵，调民为乾粮麨饭，虽内郡不被边，皆修城池楼橹如边郡，且遣兵就粮长安、河中、同，三辅骚然。公上疏，极言：「方凶岁，公私困弊，不可举事，而永兴一路城池楼橹皆不急，乾粮麨饭昔尝造，后无用腐弃之，宣抚司令，臣皆未敢从。若乏，军兴，臣坐之」。于是一路独得免。顷之，诏移知许州，不赴，遂乞判西京留司御史台以归。自是绝口不论事。以祀明堂恩，加上柱国。至熙宁七年，上以天下旱、蝗，诏求直言。公读诏泣下，欲默不忍，乃复陈六事。一青苗，二免役，三市易，四边事，五保甲，六水利，此尤病民者，宜先罢。又以书责宰相吴充：「天子仁圣如此，而公不言，何也」？元丰五年，公忽得语涩疾，自疑当中风，乃豫作遗表，大略如六事加详尽，感慨亲书，缄封置卧内，且死，当以授所善范纯仁、范祖禹使上之。凡居洛十五年，再任留司御史台，四任提举崇福宫。官制行，改太中大夫加资政殿学士。神宗崩，公赴阙临，卫士见公入，皆以手加额，曰：「此司马相公也」。民遮道呼曰：「公无归洛，留相天子，活百姓」。所在数千人聚观之。公惧，会放辞谢，遂径归洛。太皇太后闻之，诘问主者，遣使劳公，问所当先者。公言：「近岁士大夫以言为讳，闾阎愁苦于下，而上不知，明主忧勤于上，而下无所诉，此罪在群臣，而愚民无知，归怨先帝，宜下诏首开言路」。从之。下诏榜朝堂，而当时有不欲者，于诏语中设六事以禁切言者曰：「若阴有所怀，犯非其分，或扇摇机事之重，或迎合已行之令，上以观望朝廷之意以侥倖希进，下以眩惑流俗之情以干取虚誉，若此者，必罚无赦」。太皇太后封诏草以问公。公曰：「此非求谏，乃拒谏也。人臣惟不言，言则入六事矣」。时太府少卿宋彭年、水部员外郎王谔皆应诏言事，有欲借此二人以惩天下者，皆以非职而言，赎铜三十斤。公具论其情，且请改赐诏书，行之天下。从之。于是四方吏民，言新法不便者数千人。公方草具所当行者，而太皇太后已有旨，散遣修京城役夫，罢减皇城内觇者，止御前工作，出近侍之无状者三十馀人，戒敕中外无敢苛刻暴敛，废导洛司物货场，及民所养户马宽保马限，皆从中出，大臣不与。公上疏谢：「当今急务，陛下略已行之矣，小臣稽慢，罪当万死」。诏除公知陈州，且过关入见，使者劳问，相望于道。至则拜门下侍郎，公力辞，不许。数赐手诏：「先帝新弃天下，天子冲幼，此何时，而君辞位耶」？公不敢复望，以覃恩迁通议大夫。初，神宗皇帝以英伟绝人之资，励精求治，凛凛乎汉宣帝、唐太宗之上矣。而宰相王安石用心过当，急于功利，小人得乘间而入，吕惠卿之流以此得志，后者慕之，争先相高，而天下病矣。先帝明圣，独觉其非，出安石金陵，天下欣然，意法必变，虽安石亦自悔恨。其去而复用也，欲稍自改，而惠卿之流，恐法变身危，持之不肯改。然先帝终疑之，遂退安石，八年不复召，而惠卿亦再逐不用。元丰之末，天下多故，及二圣嗣位，民日夜引领以观新政，而进说者以为三年无改于父之道，欲稍损其甚者，毛举数事以塞人言。公慨然争之曰：「先帝之法，其善者，虽百世不可变也。若安石、惠卿等所建，为天下害，非先帝本意者，改之，当如救焚拯溺，犹恐不及。昔汉文帝除肉刑，斩右趾者弃市，笞五百者多死。景帝元年即改之。武帝作盐铁、榷酤、均输等法。昭帝罢之。唐代宗纵宦官，公求赂遗，置客省拘滞四方之人。德宗立未三月，罢之。德宗晚年为宫市，五坊小儿暴横，盐铁使月进羡馀。顺宗即位，罢之。当时悦服，后世称颂，未有或非之者也，况太皇太后以母改子，非子改父」。众议乃定。公以为：「治乱之机，在于用人，邪正一分，则消长之势自定。每论事，必以人物为先，凡所进退，皆天下所谓当然者，然后朝廷清明，人主始得闻天下利害之实」。遂罢保甲团教，依义勇法，岁一阅。保马不复买，见在者还监牧给诸军。废市易法，所储物皆鬻之，不取息，而民所欠钱皆除其息。京东铸铁钱，河北、江西、福建、湖南盐及福建茶法，皆复其旧。独川、陕茶，以边用，未即罢，遣使相视，去其甚者。户部左右曹钱谷，皆领之尚书。凡昔之三司使事，有散隶五曹及寺监者，皆归户部，使尚书周知其数，量入以为出。于是天下释然，曰：「此先帝本意也，非吾君之子，不能行吾君之意」。时独免役、青苗、将官之法犹在，而西戎之议未决也。山陵毕，迁公正议大夫。公自以不与顾命，不敢当，诏不许。元祐元年正月，公始得疾。诏公与尚书左丞吕公著朝会，与执政异班再拜而已，免舞蹈。公疾益甚，叹曰：「四患未除，吾死不瞑目矣」。乃力疾上疏论免役五害，乞直降敕罢之，率用熙宁以前法。有未便，州县监司节级以闻，为一路一州一县法。诏即日行之。又论西戎大略，以和戎为便，用兵为非。时异议者甚众，公持之益坚。其后太师文彦博议与公合，众不能夺。又论将官之害，诏诸将兵皆隶州县，军政委守令通决之。又乞废提举常平司，以其事归之转运使及提点刑狱。公谓监司多新进少年，务为刻急，天下病之，乞自太中大夫待制以上，于郡守中举转运使、提点刑狱，于通判中举转运判官。又以文学、德行、吏事、武略等为十科，以求天下遗才。命文臣升朝以上，岁举经明行修一人，以为进士高选。皆从之。拜左仆射。疾稍间，将起视事，诏免朝觐，许以肩舆，三日一入都堂或门下尚书省。公不敢当，曰：「不见君，不可以视事」。诏公肩舆到内东门，子康扶入对小殿，且曰毋拜。公惶恐入对延和殿，再拜。遂罢青苗钱，专行常平粜籴法，以岁上中下熟为三等，谷贱及下等则增价籴，贵及上等则灭价粜，惟中等则否，及下等而不籴，及上等而不粜皆坐之。时二圣恭俭慈孝，视民如伤，虚己以听公。公知无不为，以身任天下之责。数月复病，以九月丙辰朔，薨于西府，享年六十八。太皇太后闻之恸，上亦感涕不已。时方躬祀明堂，礼成不贺，二圣皆临其丧，哭之哀甚，辍视朝三日。赠太师、温国公，襚以一品礼服，赙银三千两，绢四千匹，赐龙脑水银以敛。命户部侍郎赵瞻入内，内侍省押班冯宗道护其丧，归葬夏县，官其亲族十人。公忠信孝友，恭俭正直，出于天性。自少及老，语未尝妄，其好学如饥渴之嗜饮食，于财利纷华，如恶恶臭，诚心自然，天下信之。退居于洛，往来陕郊，陕洛间皆化其德，师其学，法其俭。有不善，曰：「君实得无知之乎」！博学无所不通，音乐、律历、天文、书数，皆极其妙。晚节尤好礼，为冠婚丧祭法，适古今之宜。不喜释、老，曰：「其微言不能出吾书，其诞吾不信」。不事生产，买第洛中，仅庇风雨。有田三顷，丧其夫人，质田以葬。恶衣菲食，以终其身。自以为遭遇圣明，言听计从，欲以身徇天下，躬亲庶务，不舍昼夜。宾客见其体羸，曰：「诸葛孔明二十罚以上皆亲之，以此致疾，公不可以不戒」。公曰：「死生命也」。为之益力。病革，谆谆不复自觉，如梦中语，然皆朝廷天下事也。既没，其家得遗奏八纸，上之，皆手札论当世要务。京师民画其像，刻印鬻之，家置一本，饮食必祝焉。四方皆遣人购之京师，时画工有致富者。有《文集》八十卷，《资治通鉴》二百九十四卷，《考异》三十卷，《历年图》七卷，《通历》八十卷，《稽古录》二十卷，《本朝百官公卿表》六卷，《翰林词草》三卷，《注古文孝经》一卷，《易说》三卷，《注系辞》二卷，《注老子道德论》二卷，《集注太元经》八卷，《大学中庸义》一卷，《集注扬子》十三卷，《文中子传》一卷，《河外咨目》三卷，《书仪》八卷，《家范》四卷，《续诗话》一卷，《游山行记》十二卷，《医问》七篇。其文如金玉谷帛药石也，必有适于用，无益之文，未尝一语及之。初，公患历代史繁重，学者不能综，况于人主，遂约战国至秦二世，如左氏体，为《通志》八卷以进。英宗悦之，命公续其书，置局秘阁，以其素所贤者刘攽、刘恕、范祖禹为属官。凡十九年而成，起周威烈王，讫五代，上下一千三百六十二载。其是非疑似之间，皆有辩论，一事而数说者，必考合异同而归之，作《考异》以志之。神宗尤重其书，以为贤于荀悦，亲为制叙，赐名《资治通鉴》，诏迩英读其书，赐颍邸旧书二千四百二卷。书成，拜资政殿学士，赐金帛甚厚。娶张氏，礼部尚书存之女，封清河郡君，先公卒，追封温国夫人。子三人，童、唐皆早亡，康今为秘书省校书郎。孙二人，植、桓皆承务郎。公历事四朝，皆为人主所敬。然神宗知公最深，公思有以报之，常摘孟子之言曰：「责难于君谓之恭，陈善闭邪谓之敬，谓吾君不能谓之贼」。故虽议论违忤，而神宗识其意，待之愈厚。及拜资政殿学士，盖有意复用公也。夫复用公者，岂徒然哉，将必行其所言。公亦识其意，故为政之日，自信而不疑。呜呼，若先帝可谓知人矣，其知之也深；公可谓不负所知矣，其报之也大。轼从公游二十年，知公平生为详，故录其大者为行状。其馀，非天下所以治乱安危者，皆不载，谨状。

陈汝羲任京东转运使日，以羡馀贡奉为名。官吏希望风旨，尚行暴歛。如去年劝诱粮斛入官，以备河北流民，而多不支散。齐州科配义仓，取数太多。曹、济州诸县，又令耆长代纳，民何以堪？乞下京东路除二税外，权倚阁诸逋欠，以俟丰年。

右，臣窃见近岁有司分掌利柄，更相侵渔，以自为功。究其本末，其实皆朝廷财用。而以此取彼，此虽有得，彼必有失。其终均出于民，是以民日益病，无所告诉。顷者发运司以钱一百万贯为粜籴之本，每岁于淮南侧近趁贱籴米。而诸路转运司上供米至发运司者岁分三限，第一限自十二月至二月，第二限自三月至五月，第三限自六月至八月。违限不至，则发运司以所籴米代之，而取直于转运司，几倍本路实价。转运司米虽至，而出限一日，辄不得充数。江湖诸路自来皆系出米地分，而难得见钱。旧日官岁籴米，钱散于民，故农不大伤，无钱荒之弊。今发运司以所籴米代供，而责钱于诸路。诸路米无所售，而敛钱以偿发运司，则钱日益荒，而农民最病，此东南之大患也。访闻发运司所收厚利，别无所用，不过以为羡馀进奉，以固结恩宠。方今陛下恭俭节用，食租衣税，专以利民，何取于此？臣乞指挥发运司，今后诸道转运司出限不到米，依旧以发运司所籴米代发上京，而不得于诸道责取米价。候诸道般到米，依数拨还。据违限欠数，取勘转运司官吏。要使上供不阙而无所取利，诸道得以及时收籴，钱有所泄，而农不甚病。此利甚广，如朝廷以臣言为可用，伏乞下户部立法施行。谨录奏闻，伏候敕旨。

绍圣元年四月，诏以资政殿学士、太中大夫、知河阳范公知河南府、留守西都。既拜命，闰月壬申，以疾薨于河阳府居之正寝，年六十有五。讣闻，上辍视朝一日，赙恤有加，以右银青光禄大夫告公第。其年七月己酉，葬河南偃师县洛南乡土中村天池原。范氏之先，本家长安，唐末避乱徙蜀，为成都华阳人。公讳百禄，字子功。曾祖讳璲，赠太保。祖讳度。赠太师。考讳锴，以卫尉寺丞致仕，赠太尉。曾祖妣张氏，祖妣李氏、庞氏，妣郭氏，追封嘉、汉、唐、昌四国太夫人。太尉五子，先公中大夫为长，公其季也。少颖悟秀拔，力学不舍昼夜。季父忠文公文章为一世所宗，太尉携公入京师，忠文奇之，曰：「廊庙器也」！年十六，游太学，诸生少之，已而文词声名在千百人上，众乃惊服。举进士中第，释褐为应天府楚丘主簿。涡河役民夫数千人，公拊循爱养，不一月工毕。县人德之，相与为佛事三日为公谢。以荐者为怀州武德令。丁太尉忧，服除，调绵州龙安令，迁秘书省著作佐郎。举才识兼茂明于体用科。治平中，京师大水，制策降问，时执政方议尊濮安懿王，公对以：「《五行传》：简宗庙，废祭祀，则水不润下。昔汉孝哀尊共王，而河南、颍川大水；孝安尊德皇，而京师及郡国二十九大水；孝桓尊崇皇，而六郡地裂，水涌井溢。又曰：「大宗隆也，小宗杀也；天地宗庙之祀重也，门内之私轻也。宜杀而隆之，宜轻而重之，则不得于先王之礼；不得于先王之礼，则不得于人心；不得于人心，则不合于天意。此变异之所从来也」。又陈十二事以劝上德。考官第策入三等，英宗亲览嘉叹，欲不次用之，为执政所恶，迁一官，以秘书丞知彭州濛阳县。国朝制策，三等惟吴育、苏轼及公，凡三人焉。丁昌国忧，终丧，知开封府咸平县。御史中丞邓绾举公御史，召对，固辞，神宗从之，擢提点江南东路刑狱。发运司应诏于江、池等州市木修金明池桥梁，郡县以户等科之，民以为患。公奏曰：「陛下勤俭之德出于天纵，今有司乃以方土所无有而求市于民，恐官吏督责，或有不堪其求者矣」。诏即罢之。徙利州路。阆州两税外有新税，自唐僖宗优山南，免其税，移之阆中，由是山南轻而阆重。公请免新税归山南。利守用武臣，有周永懿者以赃虐败，公又言：「至道前文臣知利州，其后以右职兼监益、利兵，辖文、龙边界，令领郡政，名实两失。乞选文臣知州，而武臣监路分兵，则名分正，事任一，皆如所请。泸夷犯淯井，官军覆败，选部使者经画其事，徙公梓州路，加直集贤院。既而检正官熊本为察访，专节制，使者听于军所。罗个墓夷数千人穷蹙请命，禅将贾昌言贪功，欲屠之。公谕以杀降之祸，未听，亟见本，谓之曰：「活千人者子孙必封，彼以穷归我，而君将歼之乎」？本矍然，遣属官程之元持檄畀昌言，受其降。召还，同知谏院。岁荒民流，公三上奏乞以清閒之燕召政府大臣，诘其所因，使各书以对所以劳徕安辑之策。又言：「民方困苦，而定令未已，有手实告匿之法，有保甲给请之制。臣谓治务有先后，理势有缓急。今不先安民，而亟欲行法，前日之令固有未便，设复为此而至于扰，则周之馀黎，不殆乎靡有孑遗也哉？乞以臣前后奏疏谕大臣，使讲求今日之急务，收还法令之未便者，以救将死之民」。公在言路，不为讦激，明庭小事，有所不言，所言多天下大计。上亦以是知之。时郡县常平或不知发，或增价与民争籴，或自为闭籴之令。河南开封诸邑不恤荒凶，而督累年逋负；决河淤田，而平原沃壤反有浸灌之害，公悉以闻。又论手实法曰：「造簿手实，告匿有赏，为是法者，欲民之均，推而行之，恐必不如法意，而至于骚动，比生民治乱之所系也。《户令》虽有手实之文，而未尝行，盖谓使人自占，理必不尽；而明许告言，则家家有告讦，人人为仇怨，礼义廉耻，其可得乎？设若役钱由此暂均，而使四维乖失，所损孰大」？其后手实竟罢。常平法行，郡县吏有诖误，辄以罪去。公奏曰：「立法之始，既要之以谨严；成物之终，宜济之以宽易。请薄其罪，使得自新。五路兵置三十七将，选拔或非其人，事任过重，且许辟召布衣为参谋。公上疏曰：「今大将未命，而已除将佐。有以勋荫恩泽用；有以瘝败收；有未尝历边任、经战阵；有以故群盗得官，而才无闻；有碌碌无他能，适以幸会；有微功而迁官。愿详覈其素若功，与夫举者当否之实，校其所长，参而伍之。又列其甚无状者十有四人姓名以上，且曰：「付之新格，责以训练，给铜符以备差法，赐铠甲以宠军容，所在长吏不得而预。然匪人十数，粗暴之才。虽一夫之勇，但可为人指踪，而未可莅众也，况又委之辟使臣，许以察官吏？小人处此，民有乖忤，识虑无取，纪律不明，五千之兵，何所不至？乞依畿县旧制，将佐专部分教阅，馀即付之州县，而罢参谋。上善其言，皆见施行。选人郑侠上书言事，语狂悖，付谏官、御史杂治。公请对，奏曰：「连逮者众，或可宽宥。愿谕治狱之臣，戒其延蔓」。帝览奏，色厉曰：「侠詈朕」！公对：「侠狂生，安足为陛下轻重？以天地之造，诚能容贷，适足以增重圣德」。帝改容嘉纳，诏趣具狱。执政有忌公者，绌谏官班以沮之。公奏曰：「国朝两省官不必正员，行其事则立其班，所以明分职、厉官守。今修起居注、直舍人院则缀两省，知谏院则绌而不与」。诏如旧，执政愈不悦。会公与御史治赵居狱，妖人李士宁尝以仁宗御制诗赠居母，有后族意，及许与刀，饰以龙。方讯鞫，而宰相素与士宁厚善，御史徐禧言公锻鍊士宁罪。公奏：「士宁荧惑愚妇狂童，以致不轨，当诛无赦。禧纵出有罪，以媚大臣，不可以任风宪」。朝廷以御史和杂、枢密承旨辨曲直，主者直禧，公坐落职、夺一官，监宿州酒税。久之，上察其非罪，就除提点淮南东路刑狱，徙知唐州。官制行，为司门郎中，迁吏部。元丰七年，除起居郎。明年，召试，迁中书舍人。司马温公议复差役法，公谓温公曰：「熙宁初，某为咸平县，役法之行，罢开封牙前数百人，而民甚悦。其后有司求羡馀，务刻剥，为法之害。今第减出泉之数，以宽民力可也」。温公不从。及议郡县吏因差役受赇，从重法，加等配流，公押刑房，固执不可，且谓：「乡民被徭役，今日执事而受赇，明日罢役，复以财遗人。既以重法惩之，将见当黥衣赭充塞道路矣」。温公曰：「微公言，几为民害」。遂已之，是年冬，使辽，接伴萧祐曰：「南朝皇帝何以乐」？公曰：「崇高富贵，复何言哉」？又曰：「打围飞放否」？公曰：「无有也。上日出视朝，近臣奏事，百官各以其职进。已而御便殿，召儒臣讲读经史。燕息则览中外章疏，以修政事。此所以为乐也」。祐叹服。次会同馆说仪制，公为右番，国信使引左番，而不问皇帝圣躬。公曰：「仪未尽也，何独问太皇太后而不及皇帝？必正之乃可」。馆伴梁援曰：「此万世法，不可改」。公曰：「是岂可为法者耶」？反覆诘问，敌屈而从之，遂两宣问。使还，权刑部侍郎。有以强盗及故杀、斗杀情可矜者谳于朝，法官援例贷免，而温公谓宜论死。公请间言之，温公曰：「强盗可悯也，杀人不死则法废矣」。公以书辨之曰：「谓之杀人则可，制刑而谓之不疑、原情而谓之无可悯，则不可。今予之死，则二杀之科自是无可疑与可悯者矣。天下之狱岁以万计，如是而杀之，则死者不亦多乎」？温公复书曰：「斗而救死，尚可贷也。因田稼而杀人，牵牛蹊田，夺之牛且不可，况杀人乎？此介甫鹌鹑狱也」。公又曰：「昔楚子灭陈而县之，申叔时恶其灭人之国而欲复之也，故有蹊田之譬，设有此讼，不过还之牛而息讼矣。今也，初无杀之之心，非若利于得牛而有之也，遂寘之死，与还之牛岂不异乎？恐遂为例，则差之毫釐，后将噬脐，其可得耶」？温公不能夺，卒从之。朝廷以公议狱持平，真拜刑部侍郎。先是，元丰八年冬，诏天下奏狱不当谳者案其罪。有司重请谳，断刑峻密，至有枉情以合法者。公奏曰：「熙宁之令，非疑虑与可悯而辄奏者免駮勘。至元丰删去之。去年诏书不得用例贷配，有不当即奏劾，自是官吏畏罪，不惮论杀」。因以元丰六年至元祐二年冬十月终死者、贷者之数以闻。明年奏狱，门下省多駮正，当贷者皆欲杀。公屡以告，不可；退又与执政书论之，执政不从。大理官亦以书勉公从执政意，公复书责之。执政怒，言于上，有诏例在有司者收还中书，置检例官二人，使议去取，阅刑部、大理所奏疑虑若可悯、情法轻重之状有异同，各以上。公自以不得其官。三奏乞外任，不许，上疏极论其事。疏奏，悉如公请，既宥诸囚，而例复归刑部。自是中外奏谳无所避，如执政前所欲杀者皆得拟例从贷免。逮今八年，其所活不可胜计矣。迁吏部侍郎。右选官冗累，岁乃得调，既赴官，而宗室许占射，成资即罢去为筦库者，患之。公奏请宗室员外置，不独恩厚公族，且使在官无非次替移之怨。时患员多无以注，公检索诸路久阙员而州不以报者百馀所，亟补之，人情悦服。外选所以便远官，久而有侥倖，公请用集注法，人皆以为宜。领详定省寺敕令。公患吏胥猥冗，议加澄汰，以白宰相。宰相遽欲废其半，公不可，曰：「失职者众，法必不行，莫若以渐销之。自今犯法及死亡皆勿补，不数岁，所减过半矣」。宰相不从，于是胥吏之去者怨讟嚣然，至有弃妻子，冻馁而死者。吏额书成，赐金帛，公固辞，朝廷从之。初，元丰四年，河决小吴。元祐初，水官请于北京之南开孙村口引河还故道。宰相主之，朝论异同不决。三年冬，命公与给事中赵君锡同行视。公历东西二河，观地形，究利害，而东流高仰，北流顺下，河不可回。中途即驰奏。至黎阳，阅旧牍，得神宗诏都水使者李立之曰：「河决小吴，东流故道已淤高，理不可塞。宜勿复闭决口，俟见大河归纳，修立提防」。公又以所得先帝诏书并陈之。时宰相多以回河为便，见公奏，不悦。既还，尚书省以诏旨问利害，且谓大河东流为中国之险要，自大吴决由界河入海，既坏塘泺，又界河淤浅，则河必北流注敌界，失险阻之限。公奏曰：「塘泺虽有限河之名，而无禦敌之实。今之塘水，又异昔时，浅足以蹇裳而涉，深足以维舟而济。冬塞冰坚，尤为坦途。如沧州等处，商胡之决，即已淤淀，今四十二年，迄无边陲之警，亦无人言以为深忧。自回河之议起，首以此为辞，是欲动朝听、烦圣虑。若谓河注敌中，失险阻之限，是大不然。何者？大吴初决，水未有归，犹不北去；今河流八年矣，入海遄迅，界河益深，诚不宜过虑。设有此，则中国据上游，北人岂不虑乘流而扰之乎？自古匈奴入汉之路，朝那、萧关、云中、朔方、定襄、雁门、上郡、太原、右北平之类，无险而不入，岂塘泺界河之足限也哉」？及进对，二圣以公之言然。退诣政事堂，大臣曰：「河不北去，可必否」？公曰：「累章论列，如之何不可」？又十数日，而未有定议，公再上疏极陈其不可，且谓：「本朝河决必塞，已塞复决，未尝复回于故道也。今河行大岯之西，至于衡漳，北过洚水，至于大陆，趋徒骇，分注木门，由阎官道会独流口，入界河，东归于海，合禹之迹，前人欲为而不可得者也。元丰以前，未有回河之论，八年以后，乃有横议，王孝先、俞瑾辈缘旁以自进尔。臣既案视，究见利害，而大臣廷议，踰月未决，臣窃惑之，况小吴之决，先帝神几睿断，不下堂而见万里之外，顺天地高卑之性，知百川脉络之理，明诏中出，藏在有司，大略以故道淤高，理不可复，更不修塞。远近心服，人无异论。今一孝先，乃敢妄议。乞罢修河司，以省大费，正孝先、瑾之罪，以明典刑」。疏入，即降付外。诘朝，执政奏事，二圣谕以亟罢河役，诏下如公奏。初，欲为是役，调夫费财，其用不赀，县官所不能给，科率调发，出于六路百馀州之民，欲以冀幸不可必成之功而成之，且有后灾。公独抗权彊、绌众论，其事乃寝，以是为吏部久不迁。五年三月，兼侍读。五月，除翰林学士。时初诏经筵官迩英讲读毕，留对，公首进言：「分别邪正，自古所难，唯察言观行，考其事实。所谓正直之人，或天资亮直，或家世忠义，或有志报国，或自立名节，所谓奸邪之人，或逢迎上意，或希合权贵，或性识颇僻，或冀望宠利。凡此二端，其情非一，不可遍举」。于是疏其条目，导人主以某事者为公正，某事者为奸邪，以类相反，凡二十条，愿留圣意。推此事类，以观人情，则邪正可分，而聪明无惑矣，上深嘉纳。公每进读，凡所以启迪人主，皆仁义之意，与夫前古治乱安危之迹。其说以修身正心、任贤容谏、慎赏罚、重守长、劝农桑、安边恤民为要，皆见于章疏。至于造膝面启，必反覆陈之。岁旱，以仁宗宝训三事进，且请诏臣僚直言得失，罢五月朔视朝以避正殿，诏太官减膳以示贬损。又曰：「因灾异求直言，仁祖圣谟也。陛下即位之始，尝降诏求言。逮今五六年，一日万几，四海九州之广，岂无一夫不获、一事失当？形于人言，从而修之，下可以感人心，上可以消天变，可不务乎」？高丽屡入贡，所在不无烦扰，公奏：「待之之礼，宜损于前。俟其欲辞，勿复留止，且不遣报使，使天下晓然知陛下以安远为令德，不以来远崇虚名」。知元祐六年贡举，奏罢参详官。除龙图阁学士、权知开封府。始视事，留狱无虑千人，公审覈精敏，未及月，庭无留事。凡为开封者多略细务，公独省民事如他州，日阅牒诉五百号。未尽五月，盗贼畏，争讼息，狱无系者。僚属请以圄空言，公曰：「千里之县，而无一人之狱，此上德所格，岂守臣之功耶」？固请不听。复召入翰林兼侍读，转对，援祖宗故事，幸国子监谒文宣王，召儒臣讲说，请上视学。从之。七年六月，拜中书侍郎。既辅政，知无不为。是岁郊祀，礼官议合祭，以《昊天有成命》为言。公曰：「先帝定南北郊，辨天地之祀，此三代之礼也，奈何复欲合祭于圜丘乎？《昊天有成命》乃祀天祭地，皆歌此诗，故曰：「郊祀天地」，亦如《噫嘻》春夏祈谷于上帝，岂春夏亦合为一祭也哉」？三省、枢府凡八人，唯公独为是说，争论不已。公曰：「非天子不议礼，诸公岂可轻变耶」？久之，辩于上前，宰执皆言：范某之言，礼经也，然上始郊祀，宜并见天地，公乃已。熙河帅范育累奏，鄂特凌古酷暴，且久病，族帐怨叛，愿降附。乞招纳河南八族，开拓数千里之地，坐获数十万之众。大臣欲从之，公力争，言于上曰：「中国纳夷狄之叛，理固不顺。今鄂特凌古未有过，温锡沁辈叛否未可知，若发兵应援，先伐鄂特凌古，降者不能必，而无衅者先动矣」。大臣曰：「外事不可隃度，姑使专之，而责其成功」。公曰：「此虽汉武闻之，亦不为也」。初，公在翰林，范育请以赵纯忠节度青唐，伐鄂特凌古，如拒抗即讨之。公奏曰：「彼自相残，以来求哀，当从而绥之，示我恩信，此守在西夷之道。岂可遣人刺候，闻有离贰，遂选置蕃官而代之耶？安得听顺而受代也？臣恐边臣之功未必毫发，待启夏国唇齿之隙、狼子不伏之心」。及是再请，公独不从。其后八族竟无降者，而鄂特凌古恭顺如前日。育又奏进筑舒策纳、密结中、龙川三城，大臣韪其谋，枢府亦欲连书以上。公曰：「此必争之地，我既城之，贼马时出，居民岂得安全？后欲弃之，则城费已甚，必不可与，边祸何时而息？况版筑之初，蕃寇冲突，胜败未可知耶」？公于禦边不欲生事，上多开纳。水官阴为回河之计，增提防，进緷埽，公固守前议，又奏曰：「水官壅遏北流，岁月既久，洪流湍迅，安得不激射奔赴东流？而东流不能吞纳，为祸必转大」。不数月，东流决清丰，复北入内黄，而德清军实被水患，如公言。公罢政之明年，朝廷又命中书舍人吕希纯、殿中侍御史井亮采同案视，亦无以易公之议，距公初使凡八年。右相苏公稽留除书，以言者罢，公曰：「同省也，责不可逭」。苏公制下，即待罪，累章请补外，以资政殿学士知河中府，徙知河阳、河南，寝疾，薨。士大夫知公者，莫不哭之恸。公天资纯良，内刚外和，始筮仕，慨然有经济之意。及在言职，历侍从，位廊庙，所言所行，必穷尽义理。好贤乐善，以人才为急，闻一善，喜若己有。性清约，好施与，自奉养如寒士，而亲戚族属之贫者，丧葬嫁娶必待而后具。与人交，始终如一。立朝有本末，要之至诚而已。尝语人曰：「吾于朋友未尝为欺也。况事君乎」？平生不畏彊禦，故多忤权势，无左右之助。及大用，数可否事，论议不少贬，以是不期岁而罢。好学，终身不释卷。经术尤长于《诗》。文章精醇典丽，有古人气格。所著《诗传》二十卷、《文集》五十卷、《内制集》五卷、《外制集》三卷、《奏议》十卷。娶赵氏，屯田郎中、赠金紫光禄大夫宗古之女，追封蜀郡夫人。再娶宋氏，职方员外郎端平之女，追封蜀郡夫人。七子。祖德，右宣德郎、勾当京东下卸司。祖修，右承务郎、勾当嵩山崇福宫。祖述，右承奉郎、勾当西京粮料院，祖羲，雄州军事推官、知开封府祥符县丞。皆谨厚而文。祖德、祖述屡荐试礼部，祖羲登进士第。祖和，右丞奉郎。祖临、祖言未官，皆幼。三女：长适邓州司法参军鲜于群，次未嫁。孙男十三人：泽、湜、瀷、浃、测、洌、淢、渥、濈、涤、液、湒、激。女十一人。前葬，太学博士杜敏求状公行事，将上之太常史官，诸孤请铭诸圹中。祖禹少受学于公，先公深友爱，常曰：「汝季父所为皆可法」。上之视学，祖禹与劝讲迩英。及公入侍，祖禹固避，不获命，父子先后读讲，或同进对，献纳左右。公既辅政，祖禹继召为学士，恳避得请。公出藩，上恩复申前命，与公同奉内朝凡五年。及出守陕，将省公于洛，而薨。讣至，何痛如之！惟古之君子，论撰其前人之美，而铭之后世。乃摭杜君之状，取其系朝廷大者，传信纪实，不溢不诬。哭而铭曰：

惟我范氏，陶唐之裔。自蜀成都，世显以儒。公来造廷，英祖亲策。言人所难，帝奖其直。入补衮职，神考钦明。蹇蹇匪躬，帝谅基诚。置诸左史，以遗圣嗣。乃赞书命，乃议祥刑。必本于仁，必正于经。河决而北，朔方其咨。二圣命公，往视所宜。行其无事，惟禹是师。敷文禁林，入侍经幄。辨别忠邪，以裨圣学。中书基命，考慎其人。登贰宰司，帝属良臣。公拜稽首，惟艰于兹。在始慎微，庶终不隳。事有可否，惟献替之。秉义执德，匪石不移。入辅出藩，四国其治。天夺之年，不究厥位，有洛之南，实惟土中。刻铭幽宫，以诏无穷。

民苦重役，不苦重税，但闻有因役破产者，不闻因税破产也。请增天下田税钱谷各十分之一，募人充役。仍命役重轻为三等，上等月给钱千五百、谷二斛，中下等以是为差。计雇役犹有羡馀，可助经费。明公傥为言之于朝，幸而施行，公私不日皆富实矣。