臣伏见朝廷察知蜀中茶法贻害数路，生灵受弊之深，特遣使者按视本末，意欲更张，与民休息。今黄廉遍诣诸郡及山场等处，寻究弊端，尽见其实，累具奏列，皆有条绪，蜀茶之害，十去七八。疲民延颈，日望弛禁，过于饥渴之待饮食。而朝廷尚迟迟未决者，盖为边费巨万，仰给于茶，虑或缺用，不敢遽然予夺。臣愚以为持此说者，知其一未知其二也。夫陆师闵增岁课为百万贯，而又献羡馀百万贯者，岂皆茶息哉？盖勇为屠侩之事，扼民之喉，刮剔骨髓，攘夺百货，公为贩易，其极至于典米豆、鬻物货，惟增厚利，以欺朝廷尔，今日陛下忍为此事乎？恭惟陛下深仁博爱，惠养万物，惟恐一夫或失其所，必不忍为此也。既不忍为师闵之事，则禁可以尽废，利不可以过取，虽黄廉之说，犹未能尽副朝廷之意焉。故臣愿少变其议，广陛下之德泽，以慰人望，至于边备，又岂敢阙而不计哉？且黄廉所以欲榷名山、油麻坝、洋州三处者，犹利榷买之贱，觊出息之多尔。然诸场不榷，而此独榷，则民有幸不幸；榷法犹在，则严刑滥赏随而复作。譬如治病不去根本，未可以言愈也。为今之计，莫若稍高三处之直，如郡县和籴米谷、民间交易之类，就彼和买，及其起纲运致，比于榷法，须费一倍（名山茶一驮，榷买载脚至秦州，不满十贯，而卖三十贯以来或四十贯。今既和买，须添原价并脚钱，约及二十贯以来，至出卖已有一倍之利。）。每岁约以五万驮应副熙河，仍设秦凤、泾原两路卖茶之禁，并如黄廉之请，则自可得一万贯，以助边计，以行博马法，亦不阙少，又何必独榷三处，以贻斯民之忧乎？其他诸路所入素薄，宜一切舍之，以与商旅，庶为招来之渐也。又况蜀茶岁约三千万斤（元丰七年二千九百一十四万七千斤，八年二千九百五十四万八千斤。），除和买五百万斤入熙河外，尚有二千五百万斤，皆属商贩流转。三千里之内，所谓住税、翻税、过税者，亦可得五十万贯（旧例住税每斤六文，客人买出，翻税每斤六文，两项可得二十五万贯。所过场务，远者十处，近者三两处，再远者四五处，过税每斤收二文，五场共计十文，又可得二十五万贯。熙宁七年，兴元府一处收茶税七百馀万斤，计钱四万二千馀贯。以此推之，其数必有。）。自榷法之行，茶有牙税、脚息、头子、笼索等钱，皆为无名之敛，今既解去罗网，一切不问，第以一贯之茶，纳长引钱百文，则人情简便，必亦乐输，又有十馀万贯（川茶贵者每斤三百，贱者三二十文，今总计为五十文，凡二千五百万斤，计一百二十五万贯，乃得长引钱十二万五千贯。）。仍于六十馀万贯中，三分损一，以为未必皆然之数，则四十万贯乃有其实，而茶商诸货之税，复在此外，总计其数，则边防之费，粗可足用。三郡之茶，不必禁榷，利害愈明矣。

〔贴黄〕臣今所奏，皆据其实，盖于民不扰而有百四十万贯之利，以助边计。伏乞圣慈，采纳施行。