无苛政，无暴刑，无重役，无厚敛，维民之道尽矣，谁与奉行良法美意，被彼黎庶哉？外建千官，内列百吏，亲于民者，惟县令耳。日者朝廷严选举之法，开褒擢之路，大县皆自堂除，忧民之深也。然邑有小大，民无亲疏，重此轻彼，岂一视同仁之意哉？以县邑至多，择其大犹以为难，安得尽付良吏哉？挈领而裘正，理纲而目张。太守者县令之纲领也，令之贤否，守得举之、刺之、存之、罢之、荣之、辱之，声气所加，有变化人材之道焉。举一郡言之，令有廉有贪，有勤有惰，有循有暴，守将贤与，慕德则观感而化，畏威则悚惧而化，以求知己，以宽罪戾，心竞力争，千里之内，皆化而为良吏矣。守将不贤与，则贪者自遂，暴者肆情，惰者日偷，恬然无所忌惮，而洁白公正之吏立己则见尤，守法则获谤，抗上则招戾，往往变节忍诟，以谋苟安，千里之内，皆化而为不良之吏矣。龚、黄为郡，诸邑无不获之民；赵、张试政，千里无不才之令，其势然也。故守将重寄也，有七不可除：姻娅勿除，勋劳勿除，私䁥勿除，祈闲均逸勿除，告衰引疾勿除，被劾左迁勿除，便私养了婚嫁勿除。无是七者，惟以承宣牧民为心，乃分符剖竹，其名正，其任专。且古之牧民者甚难，今之牧民者甚易。古之守令出入阡陌，劝督农桑，疏渠筑坝，遣鳄去兽，课其牛马，教之植艺，疾疠则治之疗之，贫穷则赈之恤之，训以祭祀婚冠之礼，读以比闾族党之法，其劳甚矣。今之四民，生生之理，皆自营办，毫发不仰于官，惟官勿挠之足矣。挠之之由，在于不能戢下，刻木舞文，贪如溪壑，弯弧肆威，畏于虎狼，赇赂公行，其弊久矣，十数年来尤甚。钱非盈积不受，货非溢橐不携。故东皋南亩，高门大第，鲜衣美食，皆此曹之受用也，守令虽不残民，而民破家荡产于此曹之手，善控御者，犹不能尽其防，况纵之哉？故今日守令之良，莫先于戢下。夫良法美意，朝廷之惠也；达朝廷之惠以及民，守令之惠也。守令之惠弗施，咎在守令；守令之惠不得施，复何咎耶？方严文峻法，星流火飞，今日以乏事褫官，明日以缓征镌职，虽有岂弟慈爱之心，恐惧弗得施也。而乃责其循抚之效无闻，是犹委市贾之求赢，而禁其罔利乾没，趣庖人之进味，而恶其剥肤槌髓，安有是理耶？故赋敛急则守令才，赋敛宽则守令贤，守令贤则民宽，守令才则民扰，由上使之也。噫，羿能篡夏之天下而不能篡夏之民心，莽能移汉之社稷而不能移汉之民心。是以少康、光武之兴，呼吸而云聚川赴，抑有由也。国家苟尽维民之道焉，则恢复之功，期期可集，本固邦宁，内何虑乎啸呼，外何忧乎介狄哉！

陈万年性谄，临死召其子咸告教。至夜半，咸睡，头触屏风，万年大怒，咸曰：「具晓所言，大意教咸谄也」。初，丙吉病时，万年与二千石同问疾，众退，万年独留，昏夜乃归。吉病甚，宣帝临问大臣行能，吉荐万年，遂为御史大夫。呜呼，以吉之贤，犹乐佞人，信乎远佞人之难也。万年以此致身，虽死犹不知愧，又欲世济其术，悲夫！

王商长八尺馀，容貌绝人，为丞相。单于来朝，拜谒商，仰视商貌，大畏之，迁延却退。成帝叹曰：「真汉相矣」。王商闻望，见重一时，单于岂能知哉，特畏其貌耳。成帝相商已久，闻单于之言，始以为真汉相，则帝初不知商之所以可用也。单于之言果足为重，则堂堂之夫皆真相也耶？

史称王商有刚毅节。初商有女，太后欲以备后宫，商意难之，竟辞以疾。及商为王凤所中，事下司隶，商惶怖，更欲内女为援，乃因李婕妤白见其女。故张圭以此击之甚力，廷臣史丹等皆排拫之。商免相三日，呕血而死。然则商所谓信道不笃，既得之患失之者也。孔子曰：「枨也欲，焉得刚」。商岂刚者乎？冯野王不为三公，名重当世；倪宽为御史大夫，官属易之。以此知士之立朝，可不思有以重耶？要官显爵，居贤则重，居不肖则轻，人主以是柄而御天下，可不慎其选耶！

元帝诏曰：「刚强坚固，确然亡欲，冯野王是也」。野王以女弟为昭仪不得为御史，叹曰：「人皆以女宠贵，我兄弟独以贱」。野王之行能高矣，观此言，未可谓确然亡欲者也。孟子曰「养心莫善于寡欲」，《易》曰「君子以惩忿窒欲」，非近乎道者不足语此。

赵广汉为京兆，告丞相魏相；韩延寿为左冯翊，劾御史萧望之，皆坐诛。故班固谓讦上不信，以失身堕功。广汉操术始终如此，其死宜也。延寿平生谦逊和易，所在有称，一发不中，遂陷大戮，岂其平日所为，出于矫揉耶？抑不忍一朝之忿，遂掩其终身之美耶？是以君子慎其微也。

史称高祖定天下，异姓王者八国，皆徼一时之权变，以诈力成功，终于灭亡。惟吴芮之起，不失正道，故能传号五世。余谓高祖之定天下，多用良、平奇谋秘策，亦未免乎权变诈力也。贾谊谓大抵强者先反，长沙乃在二万五千户尔，功少而最完，势疏而最忠，非特性异人也，亦形势然也。斯言当矣。

萧何起刀笔吏，助成汉业，高祖谓之三杰，然何非子房、韩信之流也，何与高祖微时亲昵，故特重之。高祖即位，首封何，功臣怫然，虽高祖推重勤勤如此，而人心卒不服也。镇国家，抚百姓，何实有焉，若曰「发纵指示，其功大也」，斯言过矣。何谓天下方未定，可因以就宫室，非令壮丽无以示威，且亡令后世有以过也，观此言，何真刀笔吏哉。或谓何能识韩信，固非碌碌。然信之英特亦易识耳，漂母识之于饥困之时，滕公识之于刀锯之下，惟何之言能必行于高祖，此所以独受知人之名也。

武帝勤兵四夷，祸流中外，而卒得无他者，赖前有文、景累培基址，后有昭、宣抚养疮痍耳。不然，天下土崩久矣。

李广之骑射，程不识之军律，可谓精矣，霍去病无所称焉。所长者，武帝使之学孙、吴，去病曰：「顾方略如何耳，不至学古兵法」。又曰：「匈奴未灭，何以家为」？其气识已度越诸将矣。

宋义提兵救赵，至安阳不进，曰：「秦胜则兵罢，我承其敝；不胜则我引兵而西，必举秦矣」。此万全之策也。项羽杀义，夺其兵破秦，义乃没没无闻，诚不幸也。羽虽胜秦，然其计犹出义下。羽知秦兵锐甚，战难必胜，故渡河沈舟，破釜甑，烧庐舍，以必死期一胜，岂不殆哉！羽虽一胜，而秦兵尚众，会章邯与赵高有隙，遣人约和，羽乘其狐疑又破之，竟以粮少与之约和，及坑秦军犹二十馀万人。夫邯军亦精锐，羽之所将非其敌也。以羽必死之战，乘章邯狐疑之隙，仅能服之，其难也如此，非万全之策也。初秦兵破周章、田儋等，项梁乘其敝破之，梁轻秦有骄色，故义知其必败也。义又欲承其敝，故以赵斗秦，范增之谋深矣，不以义为非者，势当然也。秦不救韩魏，周亚夫以梁委吴，盖用卞庄子刺虎之说也。噫，羽既据功名之会，故义乃没没无闻，诚不幸也。

亚父日说项羽曰：「沛公贪财好色，今入关无所取，此其志不小，吾使人望之，气皆为龙，成五色，此天子气，急击之勿失」。羽竟不杀沛公。亚父曰：「吾属今为虏矣」。亚父之知明矣，而不知天命也。君择臣，臣亦择君。亚父与羽比肩事怀王，无君臣之分也，言既不从，何不引去？知沛公之人事天时如此，而忿然欲以区区之力胜之，不亦难乎？

武帝遣李陵属贰师军，陵愿得自当一队；帝遣路博德迎李陵，博德亦羞为陵后距，奏愿留。《易》曰：「长子帅师，弟子舆尸，凶」。此武帝之所以覆军蹶将也。

周亚夫强直自信，当文帝而显名，遇景帝而杀身，非有幸有不幸，其操术然也。方匈奴寇边，文帝遣亚夫屯细柳。细柳在长安西，当时非临敌之地，文帝以万乘临之，先过棘门、霸上，则军中岂不预知哉？万弩持满，向帝先驱，帝至又不得入，既入又禁驰驱，此亚夫欲以军威示文帝尔。如穰苴之斩庄贾，孙武之斩吴姬，有意为之也。文帝因此重之，亚夫之名遂显。后屡谏景帝，帝怒，下吏又不对，竟杀之。夫行己恭、事上敬，此大臣之节也。亚夫不知遵此，姑以强直自信不移。文帝宽仁，故推成其美；景帝忌刻，故陷于戮辱。然则景帝之杀亚夫，虽曰滥刑，固有以招之矣。

萧望之不屈霍光而甘于抱关，孙宝不屈张忠而安于主簿，后卒为名臣，士之行己，必正其始。《易》曰：「进以正，可以正邦也」。彼躁进之士，茍得一时，虽欲自反，人弗信焉，可不慎与！

公孙宏与辕固同徵，宏侧目事固，固曰：「公孙子务正学以言，无曲学以阿世」。士之立朝，由其素养，宏之阿谀，虽未委质，固已知之矣。《易》曰：「素履坦坦」。

严彭祖不事权贵，或说曰：「天时不胜人事，经谊虽高，不至宰相，愿少自勉强」。彭祖曰：「凡通经术，当修行先王之道，何可委曲从俗，茍求富贵乎」？噫，汉儒虽盛，若彭祖者可谓有守之士矣，彼夏侯胜谓明经取青紫，刘歆谓学《易》干利禄，其言鄙矣。孔子曰「古之学者为己，今之学者为人」，况爵禄乎？

武帝问申公以治乱之事，对曰：「为治者不在多言，顾力行何如耳」。令霍去病学孙吴，对曰：「不至学古兵法，顾方略何如耳」。二子所言者殊途，所会者一理，可谓知为治论兵之要矣。武帝能用去病，故兵威远震；不能听申公，故治道无闻，惜哉！

孔甲为陈涉博士，卒与俱死。史称涉起匹夫，不满岁而灭亡，其事至微，然而搢绅先生负礼器往委质为臣者，何也？以秦禁其业，积怨而发愤于陈王也。刘子曰：「孔甲诚怨秦而思发愤者」。然使甲知涉不满岁而亡，甲必不轻与之也。委质为臣，与之俱死，在搢绅先生岂细事哉，盖甲之知不明，不知胜之不足与也。胜初入陈便立王号，其志不广矣。张耳、陈馀皆谏止之，不从，则引其权以去，知胜之不足与也。又务夸殿屋帷帐之盛，彼佣耕者见之犹讥诮之，甲曾不如佣耕者乎。若知其必亡，徒以怨秦与之俱死，此特匹夫之发愤耳。

成帝惑于昭仪，自杀绝其嗣子；哀帝惑于董贤，而欲逊以大位。人君一有所惑，举其甚重而不顾焉，亦可谓昏愚矣。

中谒者丞陈临杀司隶校尉辕丰于殿中，以此知成帝之时纪纲不肃甚矣。杀人不忌曰贼，况近在宫掖间耶？国柄移于王氏，不足怪也。

陈汤诛郅支单于，元帝告祠郊庙，赦天下，群臣上寿置酒，以其图书示后宫贵人。昔楚子以宋馘示文羌，君子曰：「戎事不迩女器」。讥之也。元帝以获郅支图上祠郊庙，下以为妇人之悦，失礼甚矣。其事虽微，史臣详著之。

元帝时御史阙，在位多举冯野王行能第一，帝以冯媛之故不用，曰：「吾用野王为三公，后世必谓我私后宫亲属，以野王为比」。余尝伟之。后读《石显传》，乃昭仪兄冯逡尝言专权得罪，后朝臣荐野王，帝以问显，显曰：「野王亲昭仪兄，后世必以陛下私后宫亲」。帝曰：「善，吾不见是」。以此见元帝不能为此，乃石显之谋也。举用三公不信廷臣而折中于宦者，元帝陋矣。又小人之谮君子，亦各有道也，可不戒哉？

《平帝纪》王莽奏事，史官只书安汉公，盖是时平帝之权已移于莽矣。史臣非独不敢书，亦以见莽已有无君之心也。

文帝身衣弋绨，慎夫人衣不曳地，惜百金不作露台，治霸陵以瓦器，可谓俭德之至矣。然宠幸邓通，赐赏通钜万以十数，赐铜山得铸钱，邓氏钱布天下，何耶？盖心有所嬖惑，不能自胜也。然文帝躬行俭约，实惠及人，小疵不足掩大美，故卒为汉世之贤主也。其视唐虞三代之君，则有间矣。

袁盎、冯唐、张释之数谏止文帝，帝或大怒，或怒起入禁中，若不能堪也，然卒听数子之言者，以能胜其私也。成帝委政王凤，王章谏其专权，帝初纳之，后不忍废凤，卒杀章。哀帝欲封董贤，王嘉亦数谏，帝初惮嘉，卒封董贤，遂杀嘉。二君初非不知其言是也，卒杀之者，不胜其私也。胜己之私之谓克，人君能自克如文帝，而以成、哀为戒，岂不贤哉！

郑当时虽推毂士类，然极无操守。卜式虽朴直，然所行多诈，非汲黯之流匹也。太史公作《汲郑传》，班固则又以黯式同科，是生不见知于武帝，死不见知于迁、固也。

周勃入北军，令曰：「为吕氏右袒，为刘氏左袒」。或曰，使众皆右袒，勃当何如哉，是未察其情也。方汉臣谋诸吕时，禄主北军，勃欲入北军不得，乃令纪通持节矫纳勃北军，复令说禄曰：「急归将印辞去，不然祸且起」。禄遂解印，以兵授勃。当是时，军众岂不知勃为刘氏而来哉？勃已执兵柄，下令以激众心故云耳，岂有夺吕禄之兵而复为吕氏哉？高祖曰：「安刘氏者必勃也」。其有以知之矣。

高祖与项羽战，几不免者数矣。彭城之败，楚围三匝，大风昼晦，与数骑遁。广武之伏弩，丁布之追骑，当是时也，虽有三杰，智无所用，力不得施，卒得无他者，天相之也。故高祖曰：「吾以布衣提三尺取天下，此非天命乎」？韩信亦曰：「陛下天授，非人力也」。

汉楚争天下，高祖非独得诸侯也，北貉燕人来致枭骑助汉。项王非独失诸侯也，鸿门舞剑，项伯自蔽沛公。此所谓多助之至，天下顺之；寡助之至，亲戚叛之也。

郦食其谋挠楚权，欲立六国后，张良难之，及追羽至阳夏南，良复请彭越王魏、韩信王齐，使各自为战，则楚易散，何也？盖是时楚兵垂败，借魏齐一战之力以灭之，因时应变，此善用兵者也。

武帝好大喜夸，故一时群臣皆务为高言阔论，以中人主意，希求宠禄，甚若可笑。公孙宏曰：「周公期年而化，臣窃迟之」。王恢曰：「匈奴侵盗不已者，以不恐之故耳」。东方朔自谓「天子大臣」，吾邱寿王自谓「海内寡二」，司马相如奏《大人赋》，春卿谓「神仙可见」，延年欲回昆崙河以限虏，其言不经，受之欣然。乃知孝宣总核名实，汉家所以中兴也。

元帝为太子时，谏宣帝宜用儒生，帝曰：「乱我家者必太子也」。及元帝即位，贡、薛、韦、匡迭为宰相，而孝宣之业衰焉。然则是儒生果不可用耶？刘子谓不然。宣帝不用者腐儒耳，所谓儒者不独明训诂、通章句而已，必练达世务，器识兼全可也。宣帝拔为辅相者，魏相、张安世、黄霸、于定国、萧望之之流是也。相明《易经》，有师法；安世识亡书三箧；黄霸系狱，就夏侯胜受《尚书》，曰「朝闻道，夕死可矣」；定国迎师学《春秋》，自执经北面备弟子礼；萧望之好学，治《齐诗》。是皆通经术者也。处事知宜，立朝有守，所谓通儒也。梁邱贺、夏侯胜、韦玄成、严彭祖、尹更始、刘向、王褒，或以儒术进，或以文章显。宣帝与之议论于石渠，或于燕游，播为歌颂，第其高下，则宣帝岂不好儒哉？元帝任韦、匡等为相，龊龊鹿鹿，亲附阉尹，不敢失其意，故史臣曰：「服儒衣冠，传先王语，其蕴籍可也，然皆持禄保位，被阿谀之讥」。则元帝所用，其腐儒也耶？

敕：名藩巨镇，在全盛之日并列于方维；通邑大郡，自艰难以来半罹于兵革。凡兹易地而处，必曰度时之宜。靡有重轻，式均委寄。具官风猷凝粹，学术深醇。早擢殊科，遂跻儒馆。逮专对于绝域，旋联华于从班。出守淮邦，闾里有安居之适；奉迎戎辂，储峙无告乏之忧。载念尔劳，易临便郡。朕惟黄霸之治，称于颍川；公绰之材，优于赵魏。往祗休命，益究尔能。可。

敕：秉钧当轴，尝宣力于邦家；隐卒崇终，宜疏恩于泉壤。乃眷我朝之旧弼，未膺身后之馀荣。厥有典常，式隆著位。具官忠厚廉正，靖深简夷。学造古人之方，材周当世之务。遍仪禁路，兼严、乐侍从之能；屡典藩符，擅龚、黄政事之美。靖康有作，寇难方滋。首擢冠于机衡，遂再安于龟鼎。总领众职，已闻魏相之有声；镇抚四夷，方赖陈平之多智。恳辞魁柄，退处祠庭。遽兴憖遗之悲，莫逮亲临之礼。尔孤有请，令德未忘。升特进之崇阶，示褒贤之异数。庶几英爽，尚克歆承。可。

昔汉黄霸、杜延年，治郡有过则贬秩，或赐玺书加责；治理有效则增秩赐爵，或赐玺书徙官。孝宣信赏必罚，大略具是矣。尔守盱眙，勤于招怀，有乘障之方；审于问探，得觇国之善。治理之效，庶几黄、杜。进直凝严，亦古增秩徙官之义。尔尚勉之，克固吾圉，自有醲赏。

正月十五日，期服胡某谨斋沐裁书再拜献于判府安抚参政大资阁下：某远违钧范二十有馀年矣，岭海孤踪，举头望廊庙人如在天上，即欲贡尺札，无阶至前。今也天假之年，内徙雁城，而阁下适以天子大臣抗节长沙。自雁城视长沙，不啻去天尺五，非若岭海之邈绝。方时清明，公道大开，又非向来口钳舌结，形格势禁时也。而某也罪大责重，缧绁匏系，不获一登堂拜尘望履，虽欲扬眉吐气于宾客之末位，亦何可得！虽然，此千古一时也，于此时不获一承颜，又不一通姓名于记府，是自绝于门下，故某愿有献焉。然窃服盛德重望有年矣，赫乎日月不足为明，崒乎嵩岱不足为高，渊乎沧海不足为容，某复何说以献？伏思累旬，以为禹恶旨酒而好善言，则其恶谄言也至矣，是以不敢称颂盛德，而辄竭千虑之愚，以闻于执事。某伏见流俗有宿弊未尽去者，如焚柩事似微末不足道，然亦仁人君子之所宜恻然动心者也。今夫湖湘与江左壤地相错，民风不甚相远，如焚柩事往往易地皆然。官虽有禁，朝廷亦屡约束，而积岁之弊，去之甚难。非实难去也，禁之不得其术，不塞其源而徒塞其流耳。其源有三：释氏、巫祝与阴阳家者流是也。释氏以西羌之俗，焚其柩而投之水，诳惑愚民，移葬埋之钱为饭僧之费。贫民惑于追修之说，宁残弃其亲之骨，而不敢废追修之奉，惑亦甚矣。巫祝之徒，又从而欺以祸福，阴阳家者又怵以阴阳拘畏之说。既择年月日，又择山水形势，以为子孙富贵、贫贱、贤愚、寿夭尽系于葬；谓葬则生祸，不若投之水则无灾。又阴阳家书人言各殊，此以为吉，彼以为凶，争论纷纭，无时可决，遂谓不若水葬为快。是释氏、巫祝与阴阳家书诱之焚也。甚者亲死肉未及寒，举而委之于火；火未及化，举而去之于江。葬骨鱼腹，吊魂水滨，而人子甘心焉，其亦不仁甚矣！且礼经三千，闻有埋胔，未闻有焚柩弃骨之说。文王掩骼，未闻有阴阳拘畏也。先正司马温公著《丧葬礼》，至论今人游宦没于远方，子孙火焚其柩，收烬归葬，以为不孝。每读至此，未尝不酸鼻太息。夫焚而葬之，温公犹曰不孝，况焚而弃之乎？或谓贫民无置锥地，于何葬哉。窃谓古者葬之中野，不患无地，今纵贫窭，尚有力饭僧追修，独不能买地以葬乎？然而僧徒巫祝者流，怵之以祸，残毁他人之尸，其罪甚重。子孙复忍而为之，悖谬如此。此长吏所当按举。愿明以告一路守倅，令使召诸父老，告以法律，谕以祸福，约以必行，使归转以相语。仍录条粉壁晓示，且立赏召人告官，赏钱以犯人及邻住家财充。若客户则及其地主，倘容而不告，使之出赏以徇。如释徒、巫祝、阴阳家有敢导贫民犯禁者，必先坐之。若此则弊源塞矣。若实贫甚不能葬者，官薄赒之。人非木石，亦必乐从。何则？父母之爱，天性固在，特牵于习俗耳。昔汉黄霸为颍川，令百姓有死者，即为之棺殓，人到于今称之。今百姓死，不为之棺殓，而又坐视其暴骨于渊，诚非岂弟君子为民父母者之用心也。东坡先生初谪齐安，移书朱鄂州禁民杀子，至今鄂人生子则以朱名之。夫弃亲之骨则重于杀子，阁下之位望则与鄂州悬绝辽邈，彼能行其禁于鄂人，独不能行之于湖湘乎！古之循吏，类皆恳恳求民之瘼如此。居今之世而有古循吏风，非阁下而谁？区区管见，如或可采，望行下一路，更讲求众说，择其善者献之于上，颁行诸路，将千万年受无边之惠。所谓一日天下归仁焉者，其在兹乎！某废逐至此，岂敢复言天下事，但念此事粗有益于世，非阁下不能行之，故不以告馀人，独走书门下。冒渎钧严，下诚不任皇恐待罪之至。

某踪迹无似，鹿鹿与时左。自坐困七年，未尝妄吐一辞溷长者。家儿虽颇喜论列，所向如水沃石，故甘踬穷谷，不求闻达。不意执事者有志乎民，且折节下士，辄遂以尺札尘记室。仰惟执事之始蒐狝民瘼一切，仆窃忻快，以为行见风尘廓清。然仆尝闻古之贤吏，有奉宣诏条如黄次公者，有违诏不从如倪子泉者，有矫诏便宜如汲直者，有阁诏不行如何益昌者，大抵皆爱民便国，故断然行之不以为嫌，而其君不以为非。若当奉诏而反违之，则为主德不宣；当违诏而反从之，则为逢君之恶；当矫诏而反难之，则为龌龊败事；当阁诏而反行之，则为阿合苟容。如是者伤于民而败于国一也。昨旷荡大施，洗沉疴、起废疾于汤火中，氓民更生，翘首望德，而刻木拘文，徒挂墙屋，遂使实惠不下究。况今禾既登场，连阴积雨，南亩之稼，大半芽蘖，卒岁之望，民心嚣然。少陵所言「禾头生耳黍穗黑」，正以此耳。借使如诏而损其数，尚病不办，倘尽督之，细民将何堪？且天作霪雨，害于粢盛，宋鲁以为深忧，而《春秋》所甚病。近者秋旱冬潦，害不为细，为民父母，宁能不恻然动心耶！间者绿林草窃，弄兵不已，至杀令破县，若蹈无人境，此皆长人者贪婪起之。大府不得已遣官军迹捕，然所至椎剽乡聚，鸡犬萧然一空，名曰捕寇，实自作寇。小民至相告语：「宁死贼手，勿遇官军」。盖怨之甚也。是虽军兵领以裨将，官兵领以通守，殆是以羊将狼，世无段太尉，往往纵兵剽劫如郭晞辈者，亦何可胜道哉！凡此皆仆近所亲见闻而害民最甚者，故敢略条一二。阁下试悉心究之，有可以利民者，则愿奉宣诏条，使民见德；有或不便于民者，则虽阁诏不为嫌；有诏条所不及而利当兴、害当去者，则虽矫诏不为悖。且何益昌一县长吏耳，诏有不便于民，尚能阁而不行，况太守专达，得与宰相大臣论可否耶？仆顷宦学上庠，已饱饫阁下声望，深所愿见。兹幸辱临黄堂，长我桑梓，仆敢自后于任棠，不少有献于庞使君耶！伏惟少赐裁览，幸甚。

仆不肖，遭世乱离，避地深山，读书养亲，不喜与城市人接，若麋鹿畏陷阱，视权门大府如热见火，亟求避去，至经年足不敢入城。今闻之樵采者曰：「庐陵又得一贤大尹，盍出贺」？仆自惟野性悻悻，顾虽万牛不可转。重念昔庞参为濮阳太守，郡人任棠者隐居有奇节，参到先候之。棠不与言，但拔薤置水，自抱儿孙伏于户下。参良久曰：「棠是晓太守也。水者，欲吾清也；拔大本薤，欲吾击强宗也；抱儿当户，欲吾开门恤孤也」。乃叹息而还。后果大治。夫居今之世，郡守不俛眉，虽有隐居如任棠，肯折节下之乎？夫使太守不能折节以下士如庞公，使如仆者又隐居不出如任棠，则一郡之利病休戚，谁与太守白之？幕官掾吏抱文书雁鹜行以进，媕阿唯唯，决不敢论列可否。就令建白一事二事，又未必熟悉邦人情状。故庞使君必访之郡人任棠，询土风也。仆亦郡人也，此邦之利病休戚熟矣，宴居深山，不少有所论列，是诚何人也！仆闻庐陵之俗所至患者，民困而吏不恤，讼烦而争不息，狱冤而官不知。曩者盗贼一呼，至四县同日俱破，而流民至今不复者，诚讼不理而狱乱之也。狱讼一乱，民乃大困。江右之民，名为健讼，残破之后，讼益大张。刀笔者志于绳人而贸利，则煽民以讼，根株牵连，捕一逮十，遂开诬告之狱。夫诬告者无所因以发也，则曰是尝杀人，是尝杀人者党也；是尝为寇，是尝为寇者党也。然是固未尝杀人而为寇，一遭诬告，便与妻子诀；彼名为党者，亦皆株引就捕，十室而九。吏治者利其然，煅炼而周内之，凿空投隙，枷楔兼暴，其甚至拉胁签爪，泥耳笼首。人苟赊死，何求而不得？彼实杀人而为寇者乃怡然如平民，何则？利厚金多赂使之然也。小人窥诬告之利，相煽成风，又开捃摭之狱。捃摭者，谓捃前事而告之官也。一昨虏骑犯郡，所至椎剽窃发，群不逞乘势掠于民，谓之白夺。往往乡民厌苦，聚众杀之，此非杀无辜也。小人乃捃摭以为冤而白之官，曰彼所杀人者我之兄弟亲戚也，则举一乡而尽告之。有司利其然，则举一乡而尽逮之。囚满鞫成，刻木者喜津津乎见眉宇，而官不察也。夫彼所杀者，正使诚其兄弟亲戚，乃与杀寇贼等耳，法固勿论。又其事或在三数年前，踪迹芜殁，今反系治楚毒，诖累善良，鬻一狱至钱千万。是不但虐吾赤子，亦破吾三尺法。然如此而官不察，良有由矣。盖日者贪赏之吏，务以获寇改官，则转取于捕盗者之手。然非能获真贼也，率皆以编氓为寇，捽抑而置之狱。榜掠交下，囚人不胜痛，则迫而承之，曰我真寇也。奏当其成，官利其赏，欣然付之都市无难色。吏知其非，而不敢言。故治狱之吏，皆欲其死，非憎人也，自为之计，在人之死。是以一郡之间，大辟岁以千计，可为寒心。一二年来，郡顿大兵，仰给诸县。其间僻左县邑，远去太守耳目，老胥斥史，诛敛百出，往往以人肝代米，官取其一，乾没者十七八。箠楚之下，人不堪忍，则饮怨而诉之州。州方仰给县官，则又下其事于县，县捕饮怨而诉者置之狱，不置之死，即破其家。人遂以诉州为戒，而诸县寖寖夺郡将之权矣。夫薛宣为左冯翊，得郡中吏民罪名，辄告县长吏，使自行罚，曰：「不欲代县治，夺贤令长名也」。夫使诸县皆贤令长，则民自不冤，复何诉哉？此薛冯翊所以不欲代县治。如使民怨无告而诉之州，则令长不得为贤矣。如此而州不为治，反曰县自有令，彼民将何告也？其祸可胜言哉！仆前谓民困而吏不恤，讼烦而争不息，狱冤而官不知，可为寒心者此也。然阁下龚、黄之化，固非东郡庞参之可比拟，而仆之琐材迂议，亦非敢上希任棠也。独念拔薤置水，无甚高论，而庞使君遵而行之，尚以大治；况仆之累千百言，颇中时病，万一采其一得，少赐省览，使圜扉之下无叹愤不平之气，则叶气嘉生，薰为清平，岂惟吉人之幸，实朝廷之望也。冒渎视听，某不任悚栗惶惧之至。

某中昨尝奏记职笺，方惧获简侻之罪，伏蒙钧慈颁赐翰札，礼意郑重，仰认谦明。某窃尝谓作郡莫难于宽，作相莫难于公。惟有德者能以宽服人，故宽难；甄陶万物本无心，故公难。昔有为宰相而功名损于治郡者，又有为平原太守民未有闻，及其为相，称近古社稷臣者。然则治郡、相国，固久难于兼善。仰惟大丞相手握天下砥则与伊周比隆，出膺方面寄则凌轹龚黄为不足道。元勋硕德，景铄鸿烈，照映今古，行遂股肱元圣，师保万民，尺箠以鞭赤眉，盖其馀事。上方虚左，以俟公归，舆论快然。

西汉之兴二百馀年，其宰相独称萧、曹、丙、魏，何也？窃究其故，自高帝而下，其臣欲有为而其主不足与有为。文、景、武、昭有可为之时，而其臣或不足与有为，元、成、哀、平，则主臣俱不足与有为矣。惟孝宣之世，君臣适相遭，故其建立有可道者焉。呜呼，其难哉！方汉之初，酂侯以沛相为相国，开基之初，何实为冠，是时曹参未相也。至惠帝二年何死而参始相，史官谓萧、曹为冠者，妄也。然则高帝之世，独相萧何一人而已，岂不谓难其人耶？参相四年，而王陵代为右丞相、陈平为左。平长于谋而陵亦刚正有守，终惠帝之世无大施设，非智于前而愚于后，知帝迫于吕氏，不可以有为也。及吕后元年，陵迁太傅，平遂代为右，而审食其为左。是时诸吕张矣，辟阳具位，固无足言，而平亦唯唯，何哉？知吕后犹在，有待而后发也。吕后今日死，而明日平与太尉勃诛诸吕，立文帝矣。以是知惠帝、高后，其臣欲有为，而其主不足与有为也。孝文之元年，平为左，勃为右。二年而平死，三年而勃免，灌婴自太尉代之。汉兴至是二十馀年，公卿皆军吏。婴死，张苍代之。苍以病免，申屠嘉代之。帝好儒书而婴起鞍马，帝好循吏而苍喜法律，帝举贤良而嘉无术学，堂陛之间，常不相堪。至于孝景，陶青、周亚夫、刘舍、卫绾相继居位。亚夫鲠挺，敢争大体，然不知权变；绾敦厚，可相少主，然无能建明。文、景治几三代，而卒不能臻其极者，无三代之佐也。武帝则又下文、景一等，其臣亦从可知矣。自卫绾以旧臣免，建元则窦婴、许昌、田鼢，元光则薛泽，元朔则公孙弘，元狩则李蔡、严青翟，元鼎则石庆，太初则公孙贺，征和则刘屈氂、田千秋。然魏其、武安其进贤可与也，短于识；平津儒学可与也，短于刚；牧丘谨审可与也，短于略；葛绎不受相印可与也，短于果。至若彭侯之亡绶，富民之掘蛊，又琐屑不足科矣。许昌、薛泽、严青翟、赵周之徒，与夫孝景之陶青、刘舍，虽不概见，然踽踽廉谨，为相备员，亦略见于《申屠嘉传》，而史氏谓李蔡人品出李广下远甚，则其风采亦可想见。自是以后，王䜣、杨敞、蔡义相继元凤、元平之间，无他大略，谨守霍光之约束。议者谓光置相不选贤，则孝昭之佐，又下孝武时一等矣。以是知文、景、武、昭有可为之时，而其臣或不足以有为也。其后元帝则韦玄成、匡衡，然无救恭、显之乱，衡又从而附之。成帝则王商、张禹、薛宣、翟方进、孔光、马宫，然无救王氏之乱，禹又从而和之。哀帝则朱博、平晏、王嘉、孔光，然无救卞傅之乱，博又从而导之。至孝平而新都之羽翼已成，区区若马宫、平晏，何益成败？以是知元、成、哀、平，臣主俱不足以有为也。盛哉，孝宣之烈也，本始则韦贤之守正，地节则魏相奉故事，神爵则丙吉知大体，五凤则黄霸总纪纲，甘露则定国明政事。然贤则赐金以免，霸则功名损于治郡，定国又事帝日浅，惟丙、魏同心辅政，以功名始终，庙堂密勿，略无间言，由汉以来未之有也。故尝论君臣相得之难，古人谓之千载一时。得君如酂侯，不免下吏；文、景待臣有礼，而绛侯父子之忠，继踵入狱；武帝之佐十三人，坐事免者大半，公孙、万石仅以柔佞免，然数被遣矣。元、成、哀、平间，如王商、王嘉，庶几名宰，商以愤死，嘉以直死，朱博以罪死，安昌之徒，虽容容保宠，死者相望。孔光再为相，亦再斥免，其固位可知也。汉兴，独韦平父子至宰相，然功名文采亦少贬焉。由是言之，孝宣中兴，丙、魏有声，岂不谓君臣相遇耶？呜呼，其难哉！

殿非古也，古者堂为尊，《传》云「尧舜不下堂而天下治」。先王盛时，明堂以朝，而公堂以燕，不言殿也。殿云者，盖自三代而下，秦汉以来尚矣。曰阿房殿，贾氏《至言》云高数十仞。颜师古云：殿四阿皆为房。或云：阿，大陵，于上为房。或又云：房一作旁，以去咸阳近，阿房也。曰高门殿，鲍子都重高门之地，汲直尝请问于此。曰温室殿，孔光不言温树者。曰承明殿，扬雄待诏承明之庭，应璩三入承明，乃此。曰建章、曰神明、曰凤阙、曰馺娑，按《校猎赋》，皆在昆明池旁，武帝殿也。曰曲台，孟长卿为此殿署长。曰燕昵，张晏云：亲戚宴饮之殿。班柏召见于此。曰金华，郑宽中、张禹朝夕入说《尚书》、《论语》。曰凤凰，宣帝时凤凰见作也。曰麒麟，哀帝宴董贤处。以麟阁推之，知亦武帝获麟而作。曰白虎，杜钦对策处，后谓之《白虎通》者，以殿得名。成帝宠飞燕其中。曰玉堂，《三辅黄图》云大小玉堂殿者。李寻久污玉堂之署。按《黄图》，温室在长乐宫，馀皆未央，惟玉堂未详其处。《解嘲》云「登金门，上玉堂」，则当在金马门内。又《外戚传》玉堂近椒房殿，说者云嬖幸之舍，恐别一殿，非此玉堂也。魏、晋、隋、唐如澄鸾、显德、贞观、百福、会宁、咸宁、清思、大和之号，不可殚举。其显者曰太极，神尧受禅处。又开元中太室坏，姚崇以神主迁焉。曰武成，光宅中上尊号处，又开元间尝宴大臣李元纮等。曰含光，宴京师侍老。曰长乐，至德二年享九庙神主。曰麟德，长庆元年观乐。曰中和，长庆二年击鞠。曰宣和，宝历二年观百戏。曰中华，高宗尝召宰相及弘文学士令狐德棻坐此殿问王霸说。曰乾元，垂拱四年改为明堂者。曰集贤，盖玄宗改丽正书院为之。张说为学士后，代宗召裴冕等十有三人待制，事见《独孤及传》。杜子美云「还家初散紫宸朝」，代宗时有紫宸内殿。杜又有「宣政殿退朝」，据乾元元年上皇御此授宝符册者。杜又云「蓬莱殿前诸主将」，按汉作渐台、泰液象蓬瀛，故唐亦以名殿。杜又云「芙蓉别殿漫焚香」，疑曲江芙蓉园其处也。杜又云「箭入昭阳殿」，昭阳盖宴私地，故太白云「飞燕在昭阳」。《北征》诗「凄凉大同殿」，《丹青引》「承恩数上南薰殿」，二殿未知何代作。又有长生殿，据乐天诗则似天宝时，史则在肃宗时，当以诗为正。介甫云「披香殿上留珠辇」，旧传披香炀帝作，观皇文语苏世长，则贞观间作也。杜云「汝翁草明光」，退之亦云「汉家旧种明光殿」，汉宫阙疏无明光殿，惟泰初四年起明光宫，又成都侯商借此宫避暑，皆称宫，退之云殿，则宫殿一也。历考前古，皆以殿为尊，末世佛老之庐，辄拟于人主，或疑非是。抑尝究其说，汉三公府或称殿，张子高劾黄次公举孝弟为一辈，先上殿，颜氏云：「古者屋之高严通呼为殿，不必宫中」。然则佛老之庐谓之殿，可不可也？长老可端住龙山有年，百废具修，又新作所谓殿者甚伟，请澹庵记岁月，八九至，益力，予辞之牢。虽然，予尝宦游长乐，名刹相望，丛林之胜闻天下，予休沐与诸公啜茗清坐，瀹簿书之尘也。自顷落南，梦寐三山，如逃空谷、闻足音，况可端实闽之秀，从吾儒游，乐求其说，若羡闻圣人之道，其可无一言以键之，且以寄予之眷恋于闽也？端又自言，尝与江东何大圭晋之游学作诗，晋之予故人也，以是知端真有意闻圣人之道，故勉为之书。文虽骫骳，大略仿退之《画记》，而其指则一归于道，必有能辨之者。

到广文之官舍，谁慰栖迟；倚夫子之门墙，独叨顾盼。间抠衣而造请，每吐哺以逢迎。仰侍仪刑，冰壶莹坐；侧聆謦欬，玉麈生风。照落月之满梁，话朝阴而改砌。方幸帡幪之借，忽惊棨戟之遥。虽羽毛切贺厦之心，而驽蹇深恋轩之意。台符乍远，时律俄更。属莲幕以初开，谅铃斋之有暇。中和布政，岂弟宜民，熙雅俗以交欢，纳多祥而茂拥。恭惟某官天和毓秀，星纬储精，挺资质于琼瑶，粹灵襟于珠玉。才非近用，许身稷、契之间；学迈前修，励志渊、骞之上。曩一同之宣化，已三异以驰英，绣衣遽以其名闻，黼扆亟嗟于见晚。擢司纠察，特高御史之声；入总弥纶，尤善都公之职。俄膺帝制，进贰天官，藻鉴无私，铨衡有叙。身持荷橐，骤登法从之严；名覆金瓯，将秉事枢之重。忽厌承明之直，暂从真馆之游，衣昼锦以荣归，醉仙霞而均逸。比膺明命，起镇大邦。皂盖朱轓，引安舆而就道；金章紫绶，映䌽服以趋庭。里巷矜荣，缙绅艳美。惟永嘉之故郡，有康乐之遗风，冠盖连云，闾阎匝地。属车所次，曾纡警跸之临；原庙斯存，久肃衣冠之奉。委兹重寄，必属名臣。果中诏以明扬，分左符而显授。班春慰俗，来暮兴谣，坐恢安静之风，益励廉平之素。宣十行而抚众，愁叹消声；持三尺以绳奸，贪饕屏迹。阒讼棠而敷荫，哦梦草以搜奇，治行流闻，颂声间作。报政遂先于齐鲁，赐书岂后于龚黄？卧閤多閒，应烂赏雁山之胜；造朝伊迩，行趣归凤阁之中。某日恋三升，月糜五斗，徒抱漳滨之疾，莫陪池上之吟。望履未期，远借卿云之庇；弹冠何晚，终希宵烛之光。朱夏启辰，薰风入奏，愿益绥于玉体，用下副于岩瞻。