惟灵席庆鼎钟之门，留心韦布之事。迹其壮岁，蔚然懿文。况德履之素宽，复天下之有裕。宜昌远业，克继先猷。方小试于偏州，固已称于惠政。未结王畿之绶，忽移夜壑之舟。宣室受釐，不复贾生之召；桐乡奉祀，空留朱邑之名。某适守遐方，遽承来讣。载诵《渭阳》之什，涕陨盈襟；缅想佳城之阡，心驰执绋。

问：今日之患，在于员多缺少，欲严取士之式，裁任子之令，可乎？军籍冒滥，欲覈虚伪之籍，汰老疾之人，可乎？用度乏急，欲括田多之赢，更钱重之弊，可乎？贪吏肆行，欲行鞭箠之令，用黥墨之刑，可乎？

对：图事之道，以谋为主，断为辅，谋善而断从之，天下之事未有不成者也。谋不善而断先之，天下之事，未有能济者也。由古以来，曷尝一日无当为之事，倘患之不可不去，与利之不可不兴，欲治之主，有志之士，孰不思决拘挛，奋刚断，矫革而振起之，以兴利除弊，去故取新哉？然而利害可否，差之毫釐，成败得失，殊于霄壤。故必为之深谋远虑，而不敢以轻举妄动，非乐因循而惮改作也，非干名誉而畏怨谤也。以为革而不当，动而不获，则非徒无益也，吉凶悔吝从而生焉。昔者国侨之于郑，褚人之衣冠，伍人之田畴，人欲杀之而侨不惧。晁错之于汉，更高祖之约，削诸侯之地，父犹危之而错不恤。二人之为，断则同矣。然三年之后，侨有「舆人」之歌；七国之变，错受首谋之祸。其济否之不同，何哉？侨之谋善而断从之，错之谋不善而断先之也。故姑息之与矫枉，皆足以生患；犹豫之与轻发，皆足以取败。俟河之清，作舍道旁，谋而不知断者也；欲速则不达，无远虑必有近忧，断而不能谋者也。有一于此，不足以办天下之事，明主忠臣所不为也。今日之患，入仕多而缺不足以给，军籍滥而财不足以赡，用度广而赋不足以供，贪吏肆而法不足以禁：此上下所共忧，公私所通患，不可不蚤图，不可不深虑者也。然而圣主焦劳于上，议臣讲求于下，凡救弊之术，理财之方，戢奸之禁，每踌蹰熟计，重于更张明策，又以下询，岂果敢力行有未足乎？管见测之，盖不轻于断而欲善其谋尔。天下之理，利与害相生，爱与恶相攻，未有利而不害，爱而无恶者也。且欲严取士之式，裁任子之令，以纾员多之患，非不可也，或未免遗才之虑；覈虚伪之籍，汰老疾之人，以革兵冗之蠹，非不可也，或未免致怨之虞；括多田之赢，更钱重之弊，以济用度之急，非不可也，或恐重吾民之扰；行鞭箠之令，用黥墨之刑，以止贪污之风，非不可也，或恐伤好生之仁。此议者所以纷纭而未决也，亦尝权其利害之重轻、较其功用之浅深乎？由古迄今，取材歛贤，虽非一途，科举任子，得人为盛，三代以降，名卿才大夫类多王公之族；隋唐以来，元臣硕辅皆由进士而选。今以员多而欲裁减之，是因噎而废食也，虑其遗才，非过计矣。军籍之滥，为日已久，上下相蒙，奸诈百端，狞髦幼弱而窃廪赐者，非其父兄即其子弟；虚名冒赏以规厚利者，非其将校即其统帅。今以财匮而欲简覈之，是一拔而去齿也，虞其致怨，亦非私忧矣。有馀而责之输，钱重而权之法，固未至于扰民，然特理财之末耳。财之在天下，譬犹水焉。原泉混混，不舍昼夜，放乎四海，有本者如是也；雨集沟浍皆盈，其涸可立而待，无本者如是。财而不理其本，未为尽善也。贼民而加之刑，蠹国而重其罪，固不失为好生，然特禁人之外耳。政之入人不深于教，道之以政，齐之以刑，民免而无耻者，霸者之事也；道之以德，齐之以礼，有耻且格者，王者之事也。人而不化，其心亦未为尽善也。大抵为天下者，当务乎经远可行之谋，不当徇乎权宜一切之制。彼权宜者欲速者也，无远虑者也，见小利而忘大体者也。昔张延赏以省员致谤讟，萧俛以销兵生厉阶；用度不足，财所当理，而孔仅、桑弘羊之属因以剥下；吏道多端，法固当严，而张汤、杜周之流倚以害善。当时名臣智士与后之善议者，若李泌非不为之更张，若刘总非不为之措画，若汲黯非不为之廷争，若路温舒非不为之极论，或谏而不用，或悔而已晚；此厥鉴不远，在汉唐之世者也。至于经远可行之谋则异于是。因其势而利导之，探其本而力救之；通其变，使乐而不倦；神其化，使由而不知；待之以驯致而不迫，处之以忠厚而不暴；法若甚宽而其严不可犯犹江河然，功若不显而其利不胜计犹天地然；此唐、虞、三代之所先务，而五霸、汉、唐之所不及也。今日经远可行之谋，果何在乎？请去泰甚，精考课，以清入仕之流；请择将帅，明赏罚，以革军籍之滥；请兴屯田，省浮费，以济用度之急；请尚风化，奖廉洁，以变贪墨之风。此皆易知易行，非有超世绝俗之举也。何谓去泰甚？黄霸有言治道去其泰甚者，今之入仕，盖有泰甚者矣。戚属之家，恩幸之臣，卜筮技巧之流，驺子舞胡之属，皆宁私以财而不宜私以名器者也；流外之积劳，入赀之拜爵，降人之换补，献言之酬奖，皆可授以试官而不可使之亲民者也。今大则析圭组，分旄钺，小犹通闺籍，滥京秩，若于此辈更加吝惜，则仕流渐清，任子稍寡矣。太祖皇帝践祚之年，日不暇给，首开贡举，不敢少缓，至于技术流外之属，待之甚严，或罢遣归农，或诏不得入全禄，或诏不得拟外任，非爱彼而抑此，理当然耳。成宪具在，可不鉴而行之乎？何谓精考课？陆贽有言求才贵广，考课贵精。今之考课，盖有未精者矣。自外台之权轻而制举之职废，有过者既多倖免，间有得罪，又易于牵复，所宜力行汉宣帝之信赏必罚，综覈名实，使罢软无能者废而不得遽进，奸赃罪恶者去而不得复用，则源澄而流清矣。譬之取金焉，其始歛之，沙与金犹未辨也，飏之汰之，则沙去而金存，此最官人之要道也。唐武后收人心，务拔擢，其官最为冗滥，然陆贽谓其赏罚明，进退速，故当世称知人之明，累朝赖多士之用。贽之格言，岂不可用之今日乎？二策诚行，入仕之流虽欲不清，不可得也。何谓择将帅？军政之坏，起于庸将，未有将能而军政不修者也。彼良将者，有安边境、立功名之心，岂肯规虚籍之利？有发奸伏、使狙诈之智，岂肯坐受冒滥之欺？兵之骄惰，孰甚五代？一旦周世宗诛其先奔，赏其用命，汰其老弱，训其精锐，征伐四克而无犷悍不驯之患。岂惟雄才英断之非人所及，实以我太祖皇帝之为将帅也。至于国初简汰诛赏，靡不如志，内平五强国，外制三悍虏，有功不敢骄，被斥不敢怨，奚独明审均当有以服之，亦积威约之渐也。今将简覈诸军而不先择其将帅，又将使朝廷任其怨乎？何谓明赏罚？国家治军，岂无良法？招募之始，必欲其强壮，老疾之后，必从而汰遣，著在令甲，有司守之，严且密矣。而尺籍伍符隐滥至此，以诸将之不畏法也。今之诸将，非若信、越之人杰，崛强而难制，由赏罚之未行而无所惩劝耳。诚宜明诏诸将，贷其前非，禁其后来，使得以洗濯自新，然后亲阅而谨察之，其数足而精锐者，忠于国者也，其籍虚而疲怯者，私于已者也。灼见其功，虽毁言日至如即墨大夫者，封之勿疑；察知其罪，虽誉言日闻如阿大夫者，烹之勿赦。即奸雄将慑伏，况龌龊无能者乎？中材知奋厉，况贤智过人者乎？孰肯舍厚赏而就严诛哉！二策诚行，军籍之滥虽欲不去，亦不可得也。何谓兴屯田理财之道？生之为上，犹耕而后可以求获，犹猎而后可以求飨。今两淮、荆襄之地，有遗利而不辟；游技末食之人，有遗力而不耕。诚未能一返之南亩，亦宜先为屯田耳。屯田之利，在岁月间莫有能行之者，以强寇之不容吾耕、与诸军之不乐于耕也。不容吾耕者，不宜较之以力而宜图之以计；不乐于耕者，不当驱之以法而当率之以身。昔句践之谋吴，卑辞厚礼，重赂行间，以玩敌于外；身自耕，夫人自织，以率民于内：此图之以计者也。郭子仪在河中，以军食常乏，乃自耕百亩，将校以是为差，于是士卒不劝而自耕：此率之以身者也。诚宜师勾践之谋以待敌国，使疆埸得以休息；举子仪之事以勉诸将，使士卒知所观效。且命有司市耕牛，铸农器，储粮种以给贷耕者，须熟则偿其种，官为增价以籴其馀，不过一岁，而趋利之兵劝矣。李泌行之于唐，令一下而愿耕者什五六，遂能不烦馈运而给十七万之戍卒，岂今日而不可行乎？何谓省浮费？《记》曰：「生财有大道，生之者众，食之者寡，为之者疾，用之者舒，则财恒足矣」。山林不能给野火，沧海不能实漏卮，浮费不省，虽富易贫，况不富乎？汉文帝专务敦朴，海内富庶，是可师也。武帝穷奢极欲，海内虚耗，是可鉴也。太祖皇帝省费见于郊祀，仁宗皇帝节用先于宫掖，岂圣主能行其一而难其二哉？声色不迩，服御不增，夫人无曳地之衣，礼饮无卜夜之过，耳不听郑卫，手不玩珠玉。此皆前世恭俭之美，圣心所素知者，在加意而力行之耳。二策既行，而用度不足，愚不信也。何谓尚风化？《羔羊》之诗曰：「召南之国，化文王之政，在位皆节俭正直，德如羔羊」。化之感人，其深如此，岂严刑之禁所能及乎？魏毛玠，一尚书耳，率人以俭，而天下之士莫不以廉节自励；唐杨绾为相，减驺御，散音乐，撤幄损膳，曾未终日，而效之者相继。清德之化人若是速者，盖礼义廉耻，人心所同，非由外铄我也。惟圣主观化原于奥窔之间，大臣承休德于具瞻之地，使百吏群臣不待言诏，默得于观感之际，则虽百世之下，闻其风者犹将贪廉懦立，而况于今日乎？何谓奖廉洁？天下有豪杰之士，不待文王而兴，虽无爵赏之劝，而冰霜之操固自若也。至于中人则不然，有以劝之则勉，无以劝之则怠。今使清白之士待远次、甘薄俸，仰事俯畜有所不给，而与贪污苟贱者同进于常调，则中人安得不怠？天下豪杰少而中人多，宜乎廉耻之不立也。《周官》六计，以廉为主，而汉之吏亦往往以察廉进，宣帝之赏朱邑，光武之用孔奋，显宗之赐祭彤，又其卓然见于表异者也。今诚择其甚廉者而升擢之，赏一二人而千万人悦，风俗将旷然而变矣。二策既行而贪墨不止，愚不信也。虽然，此八策者皆法而已。法者，治之流，非治之源；君身者，治之源也。精神之运，心术之动，不离乎方寸之间，而四方万里被其祸福矣。侥倖之门难窒而易开，佚欲之心易纵而难返，可不防之于微乎？情伪毁誉之难明，浸润肤受之易惑，可不处之以公乎？民至愚而难欺，法既久而易坏，可不守之以信乎？「敕天之命，惟时惟几」，虞帝之歌也；「公生明偏生闇」，荀卿之言也；「自古皆有死，民无信不立」，夫子之训也。信能行此三者，何谋而不得？何为而不成？前所陈者，皆其绪馀土苴耳，何足以裨末议。

敕具官某：朕临御丕图，求贤如渴。储闱寮寀，选用无遗。盖举予所知，非止笃旧故之恩也。尔以儒学奋身，周旋清贯，词藻之发，追配前良。肆朕纂承之初，最先收召，出守剧郡，试之益详矣。汉二千石有治理效，公卿缺则选诸所表。朱邑由北海入为大司农，则其事也。朕之待汝，岂惟掌周稷之事哉！往祗厥官，嗣有褒陟。

敕具官某：襄汉将漕之寄，虽所部不过数州，而实兼诸使之职，控制边要，仍居上游，不轻以授人也。尔起世家，能以儒雅饰吏事。尝守申伯随侯之国，又三使于蜀矣。万里召还，复畀华节。惟尔鼻祖，致身九卿，以桐乡之啬夫，为汉世之循吏。尔其苗裔，当慕前烈，以此位而行志，岂不易于一啬夫哉！

敕具官某：大农本周稷之业，自汉名官以来，惟朱邑号循吏，郑康成为大儒。唐之段秀实以忠节自奋，官以人重，顾不信欤。尔以儒术治行，选为少列，徊翔朝行，最为旧人。进而为长，虽曰序迁，益勉所长，以绍乃祖之风烈，何止为此官之重哉！

舒本群舒之地，于今最为佳郡。灊皖之胜，欲游而不遂，见从宦拥麾而之焉者，辄企慕如登仙然。嘉泰二年，严陵詹侯下车，以宽明之资临淳古之俗，平易近民，因其俗而施之政。未几坐以无事，顾谓僚属曰：「官府俱饬而黉舍不称，兹不可后」。乃即其旧而增葺之。学始建于绍兴八年，中更缮修，岁久圮坏，以某年庀工，至某月日讫役，焕然一新。郡人谓：「役不及我，而跻登兹，愿有以纪之」。教授王君君玉度以书来，余与詹侯俱婿王氏，而侯为尊行，知其贤有年矣。以西枢之子谦厚廉介，所至有声绩，而饰以儒雅。澄江既以政最，舶使尤著清节。谓文翁兴学于蜀，变巴夷如邹鲁，翁实舒人，尤敬慕之，故未暇他事，而首属意于庠校，可谓知所先务矣。舒之人将何以报之？侯非有望于报也，惟尔父兄相与率其子弟益进于学，亦因其淳古之习而文之以儒术，不必以取科级之多寡为轻重。文翁既祠于学，如汉大司农朱邑以一啬夫而遗爱传于千载，周瑜以文武才略独步江湖间，其名尤高，皆郡人也。诚使异能之士间出，为国家用，如前数公，岂非侯之望于斯郡者？尚勉之哉！

本始元年五月，凤凰集胶东千乘。

人主之所好，不可有所嗜也。光武嗜于谶，启天下方士诬罔之语，元谭谏其非经，卒以此贬。炀帝嗜于侈，兴长城靡丽之役，贺若弼谏其非急务，竟以此诛。夫嗜好之偏一发于心术，而趍和意旨、相弥缝以求幸者有之，至于忠谏正言、不畏罪责者，宁有几人哉！宣帝酷好祥瑞日，少府宋畴坐议凤凰不下京师而左迁，它日凤凰岁岁下矣。是以宣帝之世，凤凰五下，改年曰五凤；神雀数集，改年曰神爵；甘露频降，改年曰甘露；黄龙登兴，改年曰黄龙；醴泉滂流，枯槁荣茂，何其祥瑞之多也。考之宣帝之时，郡国地震、山崩、水出、星孛、日蚀、宫阙火灾，风雨灾变不一，岂乖和之气迭为消长邪？及观京兆尹张敞舍鹖雀飞集丞相府，黄霸以为神雀，议欲以闻，后知从敞舍来，乃止。以鹖雀事观之，则宣帝凤凰、神爵、黄龙、甘露之瑞，可以推矣。

本始二年，大司农阳城侯田延年有罪自杀。

先王知朝廷之尊严在乎体貌大臣而厉其节，故其用之也加之以审，而其待之也加之以礼。是以一代之臣必立一代之勋，由夫上之人以礼维其心，而不以法约其外，用礼愈严而人臣畏法益谨。传曰「刑不上大夫」，乃先王尊严朝廷之意也。汉自高祖以萧相国械廷尉，而大臣与士庶均于讯鞫论报，终汉之君，轻于杀戮大臣，丞相自公孙弘后，比坐事死，公孙贺涕泣不受相印，大臣之礼可见矣。宣帝自诛灭霍光之后，忠臣烈士，至此侧足。大司农田延年坐增僦直，微事也，而杀之，自是杀京兆尹，杀平通侯，杀平丘侯，杀司隶，杀左冯翊，杀广陵王。宣帝待人臣之术，法胜而礼衰，故上之势孤而下之情隔。上之势孤，至于久则不尊；下之情隔，至于久则不通。势不尊而情不通，遂积为相臣擅命之祸。为人君者不可不思其终也。

霍光薨，上思报其功德，复使乐平侯山领尚书事。

武帝以周公之事委之霍光，光之负荷重责亦无愧矣。惟其身为大将军，女为皇后，子羽、兄孙云皆为中郎将，两女婿为东西宫卫尉，昆弟、诸婿、外孙皆奉朝请、为诸曹大夫，亲党布列朝廷，盛满已极，不知引避。光为汉社稷计则善，为霍宗属计则疏矣。宣帝即位之始，当霍光之尚存，加以裁损，则光之后可全；于斯时也，傥有怨望，诛而族之，后世无可议者。孝宣既知光之辅昭、废贺、立帝之功为不浅矣，且思欲报其功德，奚为乃复封乐平侯山领尚书事？及光死，子复为右将军，兄子秉枢机，昆弟、诸婿据权势，光夫人显及诸女皆通籍长信宫，极其爵位，启其骄侈，一旦摧抑之以发其邪谋，竟阖族而受戮，俾忠勋之后血祀以绝，宣帝虽能快一时之忿怒，而后之为忠者亦少惧矣。大抵人君之报功，不特为已立功者之宠荣，盖将以为未立功者之励劝。是以先王之报功也，其有大勋劳于天下也，则封之，而世世为之祀；其有忠正也，则纪其绩于太常，以示不敢忘之意；盖所以为其子孙计也。汉世功臣多为子孙患，其亦何利也哉！东汉光武、我宋艺祖，最得保全功臣之术，专以禄秩赏赐，使之食大邑，奉朝请，以厚富其子孙，故其子孙皆克守前烈，而无后患。后之中兴之君，其可不为功臣善后计哉。

三年诏曰：「有功不赏，有罪不诛，虽唐虞不能以化天下。今胶东相成（云云。），赐爵关内侯」。

综核之名虽不见于唐、虞、成周，而实本于唐、虞、成周。夫三载考绩，三考黜陟，又有明试之法，此唐虞综核之意也；月有要，岁有会，又有三岁大计之法，此成周综核之意也。唐虞归之司空，成周总之太宰，非人主自为也。宣帝恐臣下欺己，亲综核名实之权，卒不免为臣下所欺，何也？一己之聪明有限，有限则易以昏；众人之聪明无穷，无穷则难以蔽。胶东相成伪增户口，在朝之人岂无一人言之邪？秩以二千石，爵以关内侯，赏赉已及矣，后诏丞相御史问郡国上计长史守丞以政令得失，或对言：前胶东相成伪自增加以蒙显赏，是后俗吏多为虚名。夫丞相御史不言于未赏之前，而因言于郡国上计之后，宣帝最轻于责大臣者，至是无一语诘之，岂非前日核实之赏，其帝之自为乎！宣帝亲核名实，而臣下有名无实尤甚，则知综实之政不当人主自私之。

神爵元年秋，赐故大司农朱邑子黄金百斤，以奉祭祀。

朱邑为北海太守，以治行第一入为大司农。宣帝以其有功也，以黄金百斤赐其子，以奉祭祀。又令有司求高祖功臣子孙失侯者，得槐里公乘、周广汉等百三十六人，皆赐黄金二十斤，复其家，令世世奉祀。夫霍光安刘氏之业，其功为至大，宣帝忍于残灭其宗，亦酷甚矣。今乃能思前世功臣之后，与一司农朱邑之子，则知霍光之事，帝之□□亦于斯悔过矣。

建平元年，诏曰：「圣王之治，以得贤为首（云云。），举可亲民者各一人」。

《易》曰：「君子出其言善，则千里之外应之；出其言不善，则千里之外违之」。人君之言动一萌于心，而从违已感兆于天下，是岂可匿情径辞以求名哉！饰情以求名，祗以自欺尔，安能欺天下邪！宣帝诛灭霍光，而乃赐朱邑子以黄金，奉祭祀，亲诛赵、盖、韩、杨，而乃诏狱吏以毋酷刑。元帝任石显，杀周康、萧望之之直言，乃下诏举贤良直言。王凤戮王章之忠谏，杜钦乃说凤以举直言极谏，是皆饰辞以求名，不能逃识者之窃笑。哀帝之时，王氏亲党根据于朝，敢言之臣动寘于死，乃诏大司马至守相举能直言通政事者。天下之士，惟见其有埋轮挂冠者矣，谁肯冒刑宪以自取毙亡哉。

二年，丞相博、御史大夫元、孔乡侯晏有罪。博自杀，元减死二等，晏削户四分之一。

周之东迁，孤危于蕞尔之地，其不振甚矣，晋文公有大功于王室，有地而隧，又何请焉，故必请于襄王，不许则不敢为。大夫灭晋，剖国为三，自侯其国，何必命也？故必命于威王而后敢列于诸侯。周之衰微而诸侯犹有所顾者，以朝有大臣，而仁爱尚在民心也。汉之业固至于元、成而衰，而未至于元、成而亡者，以元、成之恭谨节俭，罪不及民，而民心未睽也。哀帝初立，势力已去，而欲以势力诛杀，以强主威，不知此术正奸臣之所幸者。王氏布列，根深蒂固，帝欲以丁傅胜之，皆外戚也，于丁、王何优劣哉！是以火救火之术也。况宠信谗谄，憎疾忠良，屡诛大臣，以身孤其势。彼奸臣者，潜窃国柄，以犯不义，其心犹有所畏而未敢肆然也。今也多事杀戮，玉石俱焚，朝无正臣而仁爱已绝，小人至此，何所畏惮哉！卒使王侯宗室，取媚王氏，以求免死，可痛也哉！

问：有循吏，有能吏。奉法循理，爱民厚俗者，循吏也；治剧剸繁，发奸擿伏者，能吏也。然优游和缓者多闷闷之政，振厉奋发者有赫赫之声。能者固可与集事矣，乃若汉文之世，吏皆廉平而黎民至于醇厚，武帝之吏罕以治化称，而海内谓之虚耗，则循者又岂不足与共治哉？宣帝留意吏治，黄霸、龚遂、朱邑之徒既以循而用，广汉、翁归、张敞之徒复以能而进，是以吏称其职，民安其业。然贼杀不辜者复拜刺史，伪增户口者亦蒙显赏，不几于滥乎？岂使功不如使过，而赏疑从予固不害为近厚耶？夫曰循曰能，皆有可纪，史臣乃独传循吏而不及能吏，岂循吏以德，能吏以才，才固非德之比耶？今日循吏虽不乏人，而以能名者比比皆是，岂循吏不矜伐，百姓无称，而多多益办者每易于自见耶？但用人之道，不可偏尚。事功之未集，有才者固所当用；至于化民成俗、厚下立本、所以寿国家之脉者，又岂才胜德者所能为哉？然宽厚有馀者邻于委靡，每为人所厌；振厉敢为者事罔不办，多为人所喜。而识者之论则曰，委靡之弊止于废事，趣办之过必至病民，一或不审则相师成风，其害有不可胜言者。今九重厉精思治，为官择人，用循吏以惠民而不至废事，用能吏以办事而不至病民，其将何术而可？诸君通达国体，岂无至当之论，愿详陈之，有司将以献焉。

正身以帅下，不求民正而民从之，违道以干誉，每人而悦之日亦不足。永嘉詹事王公所历郡，皆有遗爱，厥后莅泉，不令而从。其卒也，州人祠之，至今甲子一周，如始去郡。公以何道致然？亦曰正身以帅下而已。昔汉二疏，乞身知止，无思于都人，而道旁观者至于泣下。朱邑谓后世子孙奉尝：「我不如桐乡民」。盖身不失正，则人心自感，去位而祠，则公论始定。况如名公钜儒，大节照映千古，岂直循吏而已。邦之彦士林彬之辑公政事与民歌咏，为书一帙，使读者如亲挹其清风，被其实惠，往往堕泪，孰谓人心可欺，公论易忘耶！永嘉赵君崇端喜而锲之，以慰邦人，扶世教。有土之君，盍亦鉴哉？若夫近世贤侯，他日当有嗣此书者。

敕具官某：良二千石入为九卿，汉法也。北海朱邑以治行第一掌周稷之业，盖此其选。尔肤敏而静，平易而立。京蜀荆闽，屡更名郡。刚不至甈，柔不至坯，民安其政而有去思，可谓良矣。朕惩吏道放纷之弊，循名责实，思用其良，不俟东嘉上计，以汉法选贰司均。夫长于治民者必优于裕国，信能为朕养其和，节其流，而时斟酌焉，钱谷之问其纾乎！可。

敕具官某：群舒灊为大，兵调旁午之馀，民亦劳止，畴为我分承流之寄！以尔儒猷茂明，吏事宏达，可使足民而治赋也，辍之奉常，为我屏翰。推礼乐之泽以浸其民，庶有望矣。汉世循吏，蜀郡之文翁，东海之朱邑，皆生长于是邦。尚论千古而师友之，何民瘼之不瘳乎！可。

敕具某神：桐乡之爱朱邑而祀于桐乡，石室之慕文翁而祠于石室。傥有功于仕国，宜与享于祝官。尔仁明而庄，正直而壹。设学官于邑，户有隆山之书；行义役于民，家藏县令之谱。生则班于循吏，殁则典于明神。英魂所之，昭答如响。矧剪凶徒于洲浒，复驱厉鬼于山阿。爰酌舆言，再都美号。蕙肴蒸兮兰藉，想清德之犹芳；荔子丹兮蕉黄，尚灵斿之来下。可。

论曰：吏治之有馀，吏道之所以不足也。夫古之为吏者，不以治而以道。道之所在，吏忘于民，而民忘于吏。不惟民忘之，而吏亦自忘其所以为吏矣。当是时，吏无不良也，而安有「良」之名？本非衰也，而安有盛之名？呜呼！为吏而使人名之以「良」，而且以为盛，是古道之可伤，君子之所甚不乐也。夫其不乐乎此，而乃侈言乎此，矜诩誇大，似若真以为盛者，君子岂真以为盛者哉！至是而后，知言外之意，而喜之中有于邑也。高、惠、文、景无循吏，至宣帝则有循吏，以有为盛，则无者其衰乎？然吾未见高、惠、文、景之所以衰者。高、惠、文、景未得为衰，则宣帝未得为盛。而班固犹以为盛焉，固之意其微哉！汉世良吏为盛，请论之：自唐虞以来，不能以身为天下，而必以吏为天下。以吏为天下，则吏欲其盛宜矣，而或恶其盛，何也？然求之古人，未闻有「良吏」之名迹班班著见者，然则古无良吏欤？曰：天下皆良吏故也。天下皆良吏，则虽十典谟、百雅颂，若之何尽之？此古之盛，而非后世之所谓盛也。盖古之吏如春，古之民如万物之得春也。物之得春，不以为恩；春之荡物，不以为德。不恩不德，名安从生？是有惨刻然后有忠厚，有贪垢然后有廉洁。名者，常人之所惊，君子之所不忍。天下残，我得宽名，不若天下宽，我无所用其宽也。天下，我得清名，不若天下清，我无所用其清也。即是而观，后世吏之盛者，乃吏之衰也。秦人以威毒天下，如熏如炙，为吏者可想矣！汉之治，变秦者也，治变秦则吏当反秦，然汉之吏，其可指者谁也？班固岂没人善者，《循吏传》之立，所载者六，而宣帝已居其五。前此者何如也？夫岂高、惠、文、景爬搔拊摩以福天下者，无一人能承其休德邪？衣食殖而刑措，风俗易而民厚，谓数君一手足之所致，不惟诬吏，是并诬数君者。然而有由也。劳来胶东，此王成也，吾意前乎此而能爱民者，非止一王成也。教化颍川，此黄霸也，吾意前乎此而能正俗者，非止一黄霸也。朱邑之廉洁，龚遂之富实，召信臣之兴利，吾意前乎而能此者，又非止二三子也。汉以休息生养为家法，高、惠浚其源，文、景洪其流，亦云盛矣！自武帝湮塞之，而为吏者无复旧观矣。宣帝综核信必，所以起仆陶窳，与天下更始者也。故吏治至是而盛，亦至是而衰，有不若高、惠、文、景之时。六合一和气也，是故高、惠、文、景则不载，至宣帝则备载。备载者，不得不载也；不载者，不胜载也。吾亦何以知固之不载？曰：以吴公事知之。吴公治平为天下第一，是可谓之「良」也。固特附于《贾谊传》，《循吏传》则无名焉。大者尚尔，他所遗落者多矣。由是言之，谓高、惠、文、景之循吏止于文翁者非也，谓固于高、惠、文、景之循吏，独取于文翁者，亦非也。然其独载文翁者，何也？曰：翁之治，主于兴学，五人之治，主于爱民。载一文翁，所以见高、惠、文、景之循吏，非宣帝比也。且帝独不见王成事乎？名为循吏而因列之传者，王成也；伪增户口以欺帝者，亦王成也。一人之身，瑕瑜已不相掩，况其他乎？帝之综核信必，至是穷矣。固之所为深嗟而甚不满也。以其深嗟甚不满之心，而为善谈乐道之言，固之意微而显也。范晔传循吏，视固特倍，君子知其名盛于西汉，而其实愈衰于西汉也。宣帝，中兴主也，固言宣帝循吏之盛，足称中兴；晔言光武，则讥其吏事之深刻，而于中兴之美有所未尽。晔之贬帝是也，然晔以贬为贬，孰若固以褒为贬哉！以贬而寓于褒也，则旨不迫；以贬为贬，则迹太露。是又足以订二子之优劣，观史者当有权度。谨论。

五老名峰，未知所由来也。庐阜诸山，循江南东至彭蠡之汇，耸然特起，析为巨石，骈首而立者八九，而又高且大者五焉。秋旻晴昊，排云倚空，平揖河汉，而崖石嶙峋，有冠剑巍峨之貌，膏土剥落，无草木滋媚之容，真若有更历忧患、淩厉冰霜之操者。其伯夷、太公之匹亚，园、绮之伯仲欤！意者五老得名，其或以是乎？庐阜之奇，甲于天下，而五老之名，又冠于庐阜。问庐阜者，必以五老对称，而庐山诸峰皆辟易矣，其谓此山之重如此。予平生好为山水之游，劳而不倦。凡东南诸山号为奇伟胜绝之观，若四明、天台之巅，石门、雁山之麓，钟阜之雄深，钱塘之明丽，拖舟于幔亭之隈，泛觞于兰亭之澳，与夫乌石、怀玉、雪峰、金华之胜，苟有见称于世者，未尝不蹑履嬴粮、周览而遍历也。独所谓庐阜，天下之冠、古今所称者，乃以远而未至，于予意为何如也。兹以明诏，假守郡符，承命而来，觥然不知此身在庐阜之阳，五老之下，顾非天乎！然而向之所谓周览而遍历多者，不过一再至，久者固幸亦涉其流、得其粗矣，然未暇茹其华而哜其胾也。譬若高人胜士，得会于邂逅之间，面睹而心未晤，言酬而意未通，何足以为真相知也。今余至此，乃以官事之馀，得与五老人者揖让于几席之上，献酬于樽俎之间，自暑徂冬，以旦以暮。其风雨之晦暝，烟云之出没，与夫朝岚夕霭、变化而不测者，相对入神，欣然有晤，可谓得其心而通其意矣。嗟夫！余既衰且病，肉缓筋驽，毛发种种，固已不足自奋于功名，且将罢游息交，保养残暮。虽向之故游，未尽其趣者，则亦不暇茹其华而哜其胾矣。将遂结茅于嵚崁岌嶪之间，问遗经于白鹿，拾灵草于青霞，依五老人者而终其身。是五老人必不我拒，而不知邦人其许我乎否也！昔朱邑有言：「我固为桐乡吏，其民爱我，必葬我桐乡；后世奉尝我，不如桐乡民」。吁，为吏当如是矣。予无德于民，其敢以此望于民乎哉？作屋数楹，寓之郡圃，与峰相直，名曰六老堂，暇则游焉，以示卜邻之渐，而占邦人之意也。

庙始在州宅后，苏碑云在州南七里者，元祐庚午王侯涤之所徙也。淳熙己酉，丁侯允元又徙韩山，夷石为庙，地尤湿。甲子一周，屋既老，淳祐辛亥，刘侯希仁以为非吏民怀遗爱、崇先贤之义，属郡文学吕君大圭修废，捐俸楮三千以倡。俄而刘侯去，众曰：役钜费阔，且奈何？会臬使吴侯燧行部，全侯昭孙至郡，各助楮二千，倅樊君应亨、海阳令王君道翁各半之，仕于州、游于校者皆有助，吕君又裨以俸金。自门及奥，轮奂新美。柱若壁之用土木者，皆易以石。縻楮四万，以宝祐初元季秋落成，遂并新八贤祠，砻坚革腐，规制如庙。八贤者，皆潮之名辈耆德。吕君介刘侯请记于余。自古生有权位能润泽其人，殁有精爽能耸动灾福之者，皆得祀。贾谊、文翁以学，朱邑、羊祜以惠，宋璟以清，巡、远以节，殆不胜纪。然事久而爱泯、时异而敬衰者多矣。若夫权位尚微，世代益远，斯文入人肝脾，去思浃人骨髓，血食数百年如一日，余行天下，惟韩庙为然。公在潮仅七阅月而去，而潮人奉尝至今，悽怆如见。至于登览之山，手植之木，犹起敬起爱未已，此岂智力之所能致哉！世或以《谢上表》议公，余曰：方帝怒未解，裴度、崔群不能救，仕进之涂穷，庙堂之援绝，他人处此必怼必躁，否则缘他谬巧以媒复用。公引咎归美而已，不贤于怒悻悻而去、不向国门而坐者乎？以瘴疠老病祈哀君父而已，不贤于贻书子公、达函桓温者乎？公不顾其身之万死，而庶几其君之一悟，岂有毫发世念于其间？素讲之学、未行之志，犹有万一冀尔。潮在八千里外而章奏直达，左右不能蔽。于时韩、柳齐名，柳牧龙城五年，公不旋踵徙袁，宪宗真明主哉！使公再入而惩前事，循嘿可矣；方且折廷凑，忤逢吉，视论佛骨有进无退。彼智不足以知公而轻量公深浅者，妄也。公之南迁，虽戚里诸贵多为论雪，祷神而神享，驱鳄而鳄去，惟镈惎直，目为狂疏。若镈者，不惟有惭于贵戚，其幽暗甚于鬼而顽冥不如鳄矣，故详著之，列于苏碑之次。刘侯以中书、吴侯以前御史、全侯以上阁外补。樊君，临川人；王君，温陵人。吕君又言：郡士陈确竭劳于庙，八贤之役，许希问、卢密、刘杰叶力于祠，皆宜书。

绍兴良二千石魏公，有盛德在吾邦，视汉朱邑、桐乡，法当祠。泮宫有塑像，春秋与祀。盖诸生仿鲁《诗》以颂公兴学之赐，邦之人饮食必祝。祖孙数世见闻相袭，睹城郭宫室、笾豆礼乐，如见公精爽焄蒿间，不但憩堂思人也。赵侯守邦，筑室祀公鸡栖山下，刻大尹公所撰墓铭于其侧。凡公出处与有德于是邦者，悉具于此。惟公在当时为天子牧民，见利必兴，有害斯除，顾不计其后之何如仰慕也。自甲子迄丙子，揆之以年，是时侯与子申俱未生也。今侯作室而祀之，子申奉令惟谨，不敢怠忽。其奉馨香而来者，又皆向日士民之子若孙。公所施于平日，上足以致人推尊，下足以启人爱敬不忘如此，是岂无其故哉？昔羊祜之在岘山，既死，襄阳之民于尝所憩游建庙立碑，望其碑者莫不流涕。柳仪曹有德于柳州，他年神降于罗池，欧阳翼等作庙以祀之。盖万世之心缔于一理，人本五常之理以生，闻风思慕，与理相感，则报本之心有不期然而然者，此赵侯与吾邦人不忘公之实也。公平凉人，以武发身，氏族讳字详诸铭。