臣危言孤立，久荷圣知。当此旰昃之忧，岂可循默自守！虽言而无取，亦以尽臣子之心。臣先于景祐三年五月初在开封府，曾进劄子，言西洛帝王之宅，绝无储备，乞圣慈以将有朝陵为名，使东道有馀，则运而西上，西道有馀，则运而东下，数年之间，庶几有备。太平则居东京舟车辐凑之地，以便天下；急难则守西洛山河之宅，以保中原。当时臣言西洛可营者，以备急难也。今北事既动，营洛已晚，臣今别有愚见，请一二以陈之。臣窃闻修建北京，以禦大敌。以臣料之，可张虚声，未可为倚。何哉？河朔地平，去边千里，胡马豪健，昼夜兼驰，不十数日可及澶渊。陛下乘舆一动，千乘万骑，非数日可办。仓卒之间，胡马已近，欲进北京，其可及乎？此未可一也。又承平已久，人不知战，闻寇大至，群情忧恐。陛下引忧恐之师，进涉危地，或有惊溃，在爪牙之臣，谁能制之？此未可二也。又北京四面尽平，绝无险扼之地，傥乘舆安然到彼，而胡马旁过，直趋河南，于澶渊四面乘冻而渡，京师无备，将何以支？宗庙社稷，宫禁府库，皇宗戚里之属，千官百辟之家，六军万民，血属尽在，无金城汤池可倚，无坚甲利兵可禦，陛下行在河朔，心存京师，岂无回顾之大忧乎？此未可三也。假使大河未冻，寇不得渡，而直围守澶渊，声言向阙，以割地会盟为请，当此之时，京师无备，胡尘俯逼，陛下能坚守不动，而拒其请乎？唐明皇时，禄山为乱，旧将哥舒翰引四十万兵屯守潼关，请不出战，且以困贼。杨国忠促令进讨，一战大败，遂陷长安。今京师无备，寇或南牧，朝廷必促河朔诸将出兵截战，万一不胜，则有天宝之患，朝廷将安往乎？昔炀帝盘游淮甸，违远关中，唐祖据之，隋室遂倾。明皇出幸西蜀，非肃宗立于朔方，天下岂复为唐矣？德宗欲幸益部，李晟累奏乞且幸山南，以系人心。乃知朝廷，万邦之根本。今陕西河北聚天下之重兵，如京师摇动，违远重兵，则奸雄奋飞，祸患四起。臣闻天有九阍，帝居九重，是王者法天设险，以安万国也。《易》曰：「天险不可升，地险山川丘陵。王公设险，以守其国」。正在今日矣。臣请陛下速修东京，高城深池，军民百万，足以为九重之备。乘舆不出，则圣人坐镇四海，而无顺动之劳；銮舆或出，则大臣居守九重，而无回顾之忧矣。彼或谋曰：边城坚牢，不可卒攻；京师坦平，而可深犯。我若修完京师，使不可犯，则是伐彼之谋，而沮南牧之志矣。寇入之浅，则边垒已坚；寇入之深，则都城已固。彼请割地，我可弗许也；彼请决战，我可勿出也。进不能为患，退不能急归，然后困而挠之，返则追之，纵有抄掠，可邀可夺，彼衰我振，未必不大胜也。此陛下保社稷、安四海之全策矣。或曰：京师王者之居，高城深池，恐失其体。臣闻后唐末，契丹以四十万众送石高祖入朝，而京城无备，闵宗遂亡。石晋时，叛臣张彦泽引契丹犯阙，而京城无备，少主乃陷。此皆无备而亡，何言其失体哉！臣但忧国家之患，而不暇顾其失体也。若以修完城隍为失体，不犹愈于播迁之祸哉！朝廷大臣百辟必晓此事，但惧议者谓其失体而不敢言。臣任在西陲，非当清问，而辄言此事，诚罪人也。然臣子之心，岂敢忘君亲之忧！况臣素来愚拙，惟知报国，而不知其受谤矣。昔奉春君负贩之夫，劝高祖都关中，而张良赞之，翌日命驾。臣叨预近列，而辄建言，比之奉春之僭，未甚为过。至于西洛帝王之宅，太祖营修，盖意在子孙表里山河，接应东京之事势，连属关陕之形胜。又河阳据大川之险，当河朔、河东会要，为西洛之北门；又长安自古兴王之都，天下胜地，皆愿朝廷留意，常委才谋重臣，预为大备，天下幸甚。干犯圣威，臣无任云云。

臣伏读《前汉·赵充国传》，充国尝谓大司农耿寿昌曰：「于金城、湟中籴谷三百万斛，羌人不敢动矣」。寿昌请籴百万斛，乃得四十万。一失此策，羌人故为逆。失之毫釐，差之千里，事既然矣。若四夷猝有动摇，相因而起，虽有智者，不能善其后也。是知粮储有备，则边患不足恤矣。臣窃见河北沿边州郡，军粮未备，屯兵少处，约及二年，如定州屯兵稍众，只及一年有馀。况中山最是控扼之所，若非次添屯军马，不支数月，缓急如何取济？虽朝廷财用窘迫，力所未及；然河朔根本之地，自黠虏讲好，观衅而动，诡诈万状，固不可信其虚声，怠其实备。《孙子》曰：「无恃其不来，恃吾有以待之也；无恃其不攻，恃吾之不可攻也」。今若计度粮草，处置边事，且循旧制，不务施为，臣恐日甚一日，有不可救之患矣。故曰：金城汤池，带甲百万，非粟不能守。可不熟虑乎？欲望圣慈特降指挥，令三司应河北沿边州军，且令依旧入中，若以倍费官钱，即乞支拨见钱百万贯，趁今夏二麦丰熟之际，于近便处及时收籴，却自御河辇运往沿边州军，以实储廪。比之贵价入中，其利甚厚，仍乞速赐指挥施行。

敕：朕纯孝以事宗祧，精意以享天地，芬芳上达，肸蚃下临。歆承洪休，涣发大号，爰均追远之泽，庸广奉先之礼。具官某祖母赵氏，闺壸著范，宗姻为则，妇顺自饬，慈诲有成，训彰图史，福流后裔。再贲丹軿之宠，用昭幽穸之光。可。

臣伏蒙太皇太后陛下、皇帝陛下不以老臣不才，以其逮事四朝，出入藩府垂五十年，追起于休退之中，令平章军国重事。臣敢不极尽所蕴，上副虚伫。臣于帘前累蒙宣谕，将来西人求复疆界，令与三省执政熟议。臣以所议地界，不出二理：其一论义理曲直，其一计利害大小。所谓论义理曲直者，昨者出兵取其地土，皆边臣望希功赏，欺罔朝廷，为国生事，取怨夷狄。今若推朝廷恩信，因秉常诉求而赐与之，有以怀复夷狄之心，光大朝廷之德。所谓计利害之大小者，今所得堡寨并兰、会并荒徼沙漠之地，本无城邑人眕。惟是朝廷创筑城垒，屯兵戍守，岁费百万以上，困竭中国生民膏血，以奉无用之地。但恐不能支久，却须自弃，如向时砮兀城之比。其兰州本属董毡，夏人得之已三十八九年。董毡元不藉其地；夏人得之已久，亦不曾筑堡戍守，只有一小颓废城堑，如中国荒僻村落。朝廷不知，将谓如中国小小郡县，徒烦兵守，所费不赀。兼会州又未知在甚处，盖是李宪当时怯懦，不曾领兵赴灵州城下，只领兵过兰州废垒之下，遂欺罔张大，云收复兰、会，以图茍免不至灵州城下军令之诛，遂误朝廷，以至于此。臣亦闻议者谓地界，彼求而与之亦用兵，不与之亦用兵，语尤欺罔。但向去欲免主议，不与起衅之责。且秉常来求我，如其意而得之，必须感戴恩德，三数年间，当且保无事。朝廷近经灵州、永乐不振之后，可以粗整齐兵势，完养民力，异时或有边事用兵，庶几有备无患。今若不推恩赐信与其地，犬羊凶狠之性，因此不遂所求，便作点集酬报之势。朝廷方此多事之际，兵力未完，可得高枕乎？近年以来，为新进书生不晓蕃情、边事、兵政者，误朝廷多矣，愿陛下审察而详处之。老臣年过八十，感陛下厚恩，惟知竭尽补报，固无观望希进之言，不胜区区。

臣今检到祖宗以来处分边事诏书、西人事迹共几件进入，乞赐详览。或曰：兰州宜如充国，可置屯田，添助兵食。今若有田，多属蕃族，不可尽夺。向时王韶谓熙河可耕，以助兵食，人、牛、种子，徒有所费，终无所成。今闻转运司判官节减兰州岁计犹须一百馀万，又当计会知州并帅臣保认可以足用否。

臣近得赵卨书云：「金城疆界未定，止缘新垒侵占稍多，虏情未易弃舍，至今迁延。若非朝廷坚守大信，终始羁縻，必恐再开边隙，民力岂易堪邪」！臣又见卨之奏草云：「宥州累牒称，兰州等处将自来无人守把城寨，设计暗差人骑守把，却称是元丰年修筑，乃是昏赖之词。验此南界边官，不欲夏国与朝廷通好。况延州是自来有事计会之所，今又一向就利自党，此等事情，何处分雪。若又一向固拒，全不听采，夏国亦虑难尽臣子之节。今来贼意己穷，兼称无处分雪，必恐作过。此隙一开，边吏邀功之人，乘间盗利，冒昧朝廷恩。彼诚自甘其心，生灵何所负耶？臣重惜朝廷顿累年恩信，一旦争尺寸之利，而失安边之大计」。臣详赵卨之奏甚切，亦恐边吏争小利以邀功赏，为国生事。臣伏睹二圣临御以来，威抚夷狄，皆得其心，边境不耸，中夏安宁。今来夏国有此赴诉，赵卨又有奏陈，臣虽未知其详，伏望令三省熟计而审处之。若事未明白，未能便决定可否间，且令赵卨徐报之，如唐郭元振之答吐蕃，论钦陵之请，无直塞其来意，且为计以缓之，使其恶意不得顿萌，亦御戎之中策也。臣又料此贼计，见朝廷以其恭顺，不疑其心。自去冬今春，以边储有限，直罢西边戍兵数万，即谓边备已解，恐乘此作过。臣以谓不得不过虑也。谨具奏闻。

臣所领群牧司，近准宣差吴中复、王安石、王陶等同共相度监牧利害事。窃以国马之制，置自祖宗。岁月既深，官司失守，积习成弊，匪止一时，前后因循，重于改作。今者幸蒙朝廷因言事之官有所陈述，选差臣寮，相度更改。臣以谓监牧之设，法制具存，条目既繁，弊病亦众。若祇坐案文籍，就加增损，恐不足以深革弊源。如欲大为更张，创立制度，则凡于利害，难以遥度，必须目见心晓，熟于其事，然后可以审详裁制，果决不疑。盖谋于始也不精，则行于后也难久。况此是臣本职，岂敢辞劳！欲乞权暂差臣，仍于吴中复等三人内更差一人，与臣同诣左右厢监牧地头，躬亲按视。至于土地广狭，水草善恶，岁时孳牧，吏卒勤惰，以至牝牡种类，各随所宜，棚井温凉，亦有便否，向何以致马之耗减，今何以得马之蕃滋。既详究其根源，兼旁采于众议。如此，不三数月间可以周遍。然后更将前后臣寮起请，与众官参详审处。与其坐而遥度，仓卒改更，其为得失，不可同日而论也。臣又窃思今之马政，皆因唐制。而今马多少与唐不同者，其利病甚多，不可悉举。至于唐世牧地，皆与马性相宜，西起陇右金城、平凉、天水，外暨河曲之野，内则岐、豳、泾、宁，东接银、夏，又东至于楼烦，皆唐养马之地也。以今考之，或陷没夷狄，或已为民田，皆不可复得。惟闻今河东岚、石之间，山荒甚多，及汾河之侧，草地亦广，其间草软水甘，最宜牧养。往时河东军马，常在此处牧放，今马数全少，闲地极多。此乃唐楼烦监地也，可以兴置一监。臣以谓推迹而求之，则楼烦、天池、元池三监之地，尚冀可得。又臣往年因奉使河东，尝行威胜以东及辽州平定军，见其不耕之地甚多。而河东一路，山川深峻，水草甚佳，其地高寒，必宜马性。及京西唐、汝之间，久荒之地，其数甚广。欲乞更下河东、京西转运司，差官就近于辖下访求草地，有可以兴置监牧处。如稍见次第，即乞朝廷差官与群牧司官员，同共往彼踏行擘画。若可以兴置新监，则河北诸监内有地不宜马处，却可议行废罢。惟估马一司，利害最为易见。若国家广捐金帛，则券马利厚，来者必多，于其多中，时得好马。若有司惜费，则蕃部利薄，马来渐少，兼亦好马不来。然而招诱之方，事非一体，亦须知其委曲。欲乞特差群牧司或礼宾院官一员，直至秦州以来体问蕃部券马利害。凡此三者，虽暂差官。比及吴中复等检阅本司文字，讲求商议，未就之间，已各来复。可以参酌相度，庶不仓卒，轻为改更。如允臣所请，乞赐施行。今取进止。

明道二年，尚书礼部侍郎、参知政事、河东公以疾告归其政，天子曰：「吾不可以数烦公」。乃诏优公不朝，而使视事如故。居岁中，数以告，乃得还第。又数以告，然后拜公为资政殿学士、户部侍郎、判尚书都省，罢其政事。景祐元年八月庚申，公薨于家，年六十有八，赠兵部尚书。公讳奎，字宿艺，姓薛氏。薛氏之先出于黄帝之后任姓，任姓之别为十族，薛者奚仲之始封也。其后奚仲去，迁邳，而仲虺留居薛。春秋之际，以国见经，而其子孙后以为氏。此其谱也。隋、唐之间，薛姓居河东者为最盛。公，绛州正平人也。曾王父赠太保讳某，大王父赠太傅讳某，王父殿中丞赠太师讳某，三世皆不显，而以公贵。初，太宗皇帝伐并州，太师以策干行在，不见用，罢。公生十馀岁，已能属文辞，太师顾曰：「是必大吾门，吾复何为」？乃不复事生业，务施贷以赒乡闾，曰：「吾有子矣，后何患」？后五十年，公始佐今天子参政事，为世名臣，如其言。公为人敦笃忠烈，果敢明达。初举进士，为州第一，让其里人王严，而居其次，于是乡里皆称之。淳化三年，再举乃中，授秘书省校书郎、隰州军事推官。始至，取州狱已成书，活冤者四人。徙仪州推官，士争荐其能。丁太夫人忧，服除，用荐者拜大理寺丞、知兴化军莆田县，悉除故时王氏无名租，莆田人至今以为德。迁殿中丞、知河南长水县，徙知兴州。州旧铸铁钱，用功多，人以为苦。公乃募民有力者，弛其山，使自为利，而收其铁租以铸，悉罢役者，人用不劳。迁太常博士，御史中丞向敏中荐公材中御史，就拜监察御史。召为殿中侍御史，判三司都磨勘司，赐绯衣银鱼。出为陕西转运副使，坐举人免官。居数月，通判陕府。岁馀，召还台，安抚河北，称旨，改尚书户部员外郎、淮南转运使、江淮制置发运使。开扬州河，废其三堰，以便漕船，岁以八百万石食京师，其后罕及其多。转吏部员外郎，丁太师忧，去职，不许。居二岁，入为三司户部副使，与三司使李士衡争事省中，士衡扳时权贵人为助，公拜户部郎中、直昭文馆，出知延州。迁吏部郎中，入为龙图阁待制、知开封府，迁右谏议大夫、御史中丞。契丹使萧从顺来朝，是时，庄献明肃太后垂帘听政，从顺举止多不逊，以谓南使至契丹者皆见太后，遂请见之。朝议患之，未有以决。公独以理折之，从顺乃止。而嫉公者谗其漏禁中语，由是拜集贤院学士，出知并州，改知秦州。秦州宿重兵，兵尝慊食，公为勤俭积畜，教民水种。岁中，迁枢密直学士、知益州。而秦之馀粟积者三百万，征算之衍者三十万，覈民旧隐田数百顷，所得刍粟又十馀万，秦州之民与其蕃落数千人，诣转运使请留，不果。公在开封，以严为治，肃清京师。京师之民至私以俚语目公，且相戒曰：「是不可犯也」。囹圄为之数空，而至今之人犹或目之。及居蜀，尤有善政。民有得伪蜀时中书印者，夜以锦囊挂之西门，门者以白，蜀人随之者万计，皆恟恟出异语，且观公所为。公顾主吏藏之，略不取视，民乃止。老媪告其子不孝者，子诉贫不能养。公取俸钱与之，曰：「用此为生以养」。母子遂相慈孝。里富人三女皆孤，民或妄争其产，公析其赀为三，为嫁其女，于是人皆以公为仁恩。蜀人喜乱而易摇，公既镇以无事，又能顺其风俗，从容宴乐。及其临事，破奸发伏，逆见随决，如逢蒙之射而方朔之占，无一不中。蜀人爱且畏之，以比张尚书咏而不苛。开封，天子之畿，益州，蜀一都会，皆世号尤难理者，而公尤有名，其猛宽之政，前后异施，可谓知其方矣。入拜龙图阁直学士、权三司使，遂拜参知政事。公入谢，上曰：「先帝尝言卿可用，吾今用卿矣」。公益感激自励。而素刚毅，守节不茍合，既与政，尤挺立无所牵随。然遂欲绳天下，无细大一入于规矩。往往不可其意，则归卧于家，叹息忧愧，辄不食。家人笑其何必若此，公曰：「吾惭不及古人，而惧后世讥我也」。公尝使契丹，与其君臣语，而以论议服其坐中。其后契丹使来，必问公所在，及闻已用，乃皆喜曰：「是得人矣」。边吏得谍者，言契丹欲弃约举兵。上亟召大臣议，或欲选将增兵。公曰：「契丹畏誓而贪利，且无隙以开其端，其必不动，不宜失持重之势而使其可窥」。已而卒无事。他日，上顾公曰：「果如公言」。于是益重之。明道二年，庄献明肃太后欲以天子衮冕见太庙，臣下依违不决，公独争之，曰：「太后必若王服见祖宗，若何而拜乎」？太后不能夺，为改他服。太后崩，上见群臣，泣曰：「太后疾不能言，而犹数引其衣，若有所属，何也」？公遽曰：「其在衮冕也。然服之岂可见先帝乎」？上大悟，卒以后服葬。于是益以公为果可用也。公先娶潘氏，早卒；后娶赵氏，今封金城郡夫人。子男一人直孺，大理寺丞。女五人：长适故职方员外郎张奇；其次适故开封府士曹参军乔易从，早亡；次适太原王拱辰，早亡；次适庐陵欧阳修；次又适王氏。公既贵，赠其曾祖而下三室，曰太保、太傅、太师。追封曾祖妣某氏某夫人，祖妣某氏某夫人，妣某氏某夫人。公性孝慈，虽在大位，家人勤俭，不知为骄奢，诸子幼孤，抚养不异。平生所为文章四十卷，直而有气，如其为人。五年某月某甲子，其孤直孺奉其柩自京师葬于绛州，以某年某月某甲子即事。先期，状公之功行上之太常，太常议曰：「谥法：一德不懈曰简，执心决断曰肃。今其状应法」。乃谥曰简肃。铭曰：

薛夏之封，以国为姓。其后河东，隋唐最盛。公世载德，实河东人。必大其门，太师之云。公之从事，以难为易。参于大政，不挠不牵。屡决大议，有言炳然。公不为相，告病还家。赗赙之荣，尚书是加。公有敏德，焯其行事。公有令名，有司之谥。事告之史，谥传子孙。又刻铭章，纳于墓门。

太子少师致仕、赠太子太傅胡公讳宿，字武平。其先豫章人也，后徙常州之晋陵，世有隐德，为晋陵著姓。公举进士，中天圣二年乙科，为真州扬子尉。县大水，漂溺居民，令不能救，公曰：「拯溺，吾职也」。即率公私舟活数千人。岁满，调庐州合淝主簿。张丞相士逊称其文行，荐诸朝，召试学士院，为馆阁校勘，与修北史。改集贤校理，通判宣州。三迁太常博士，判吏部南曹，赐绯衣银鱼。知湖州，为政有惠爱，筑石塘百里，捍水患。大兴学校，学者盛于东南，自湖学始。公丁母夫人忧去，而州人思之，名其塘曰胡公塘。学者为公立生祠于学中，至今祠之。公居丧，毁瘠过礼，三年不居于内。服除，为三司盐铁判官，转尚书祠部员外郎，判度支句院，知苏州、两浙路转运使。召还，修起居注，以本官知制诰，兼句当三班院，已而兼判吏部流内铨。入内都知杨怀敏，坐卫士夜盗入禁中惊乘舆，斥出为和州都监。怀敏用事久，势动中外，未几，召复故职。公封还辞头，不草制，论曰：「卫士之变，踪迹连怀敏，得不穷治诛死，幸矣，岂宜复在左右」？其命遂止。久之，拜公翰林侍读学士，迁翰林学士，兼史馆修撰、判馆事，兼端明殿学士。累迁尚书左司郎中，兼知通进银台司、审刑院、群牧使，提举在京诸司库务、醴泉宫，判尚书礼部，遂判都省，再加礼部贡举。奉使契丹，馆伴北朝人使，亦皆再，而虏人严惮之。公为人清俭谨默，内刚外和。群居笑语欢哗，独正容色，温温不动声气，与人言，必思而后对。故其涖官临事，慎重不辄发，发亦不可回止，而其趣要归于仁厚。朝议：在官年七十而不致仕者，有司以时按籍举行。公以谓养廉耻，厚风俗，宜有渐，而欲一切以吏议从事，殆非所以优老劝功之意，当少缓其事，使人得自言而全其美节，朝廷嘉其言是，至今行之。皇祐新乐成，议者多异论。有诏：新乐用于常祀朝会，而郊庙仍用旧乐。公言书称「同律」，而今旧乐高，新乐下，相去一律，难并用，而新乐未施于郊庙，先用之朝会，非先王荐上帝配祖考之意，皆不可。近制，礼部四岁一贡士，议者患之，请更为间岁。议已定，公独以为不然，曰：「使士子废业，而奔走无宁岁，不如复用三岁之制也」。众皆以公言为非。行之数年，士子果以为不便，而卒用三岁之制。仁宗久未有皇子，群臣多以皇嗣为言，未省。公以学士当作青辞祷嗣于山川，即建言储位久虚，非所以居安而虑危，愿择宗室之贤者立之，以慰安天下之心，语甚切至。公学问该博，兼通阴阳五行、天人灾异之说。南京鸿庆宫灾，公以谓南京，圣宋所以受命建号，而大火主于商丘，国家乘火德而王者也，今不领于祠官，而比年数灾，宜修火祀。事下太常，岁以长吏奉祠商丘，自公始。庆历六年夏，河北、河东、京东同时地震，而登、莱尤甚。公以岁推之，曰：「明年丁亥，岁之刑德，皆在北宫。阴生于子，而极于亥。然阴犹彊而未即伏，阳犹微而未即胜，此所以震也。是谓龙战之会，而其位在乾。今西北二虏，中国之阴也，宜为之备，不然，必有内盗起于河朔」。明年，王则以贝州叛。公又以为登、莱视京师为东北隅，乃少阳之位也，今二州并置金坑，多聚民以凿山谷，阳气损泄，故阴乘而动。县官入金，岁几何？小利而大害，可即禁止，以宁地道。皇祐五年正月，会灵宫灾，是岁冬至，祀天南郊，以三圣并配。明年大旱，公曰：「五行，火，礼也。去岁火而今又旱，其应在礼，此殆郊丘并配之失也」。即建言并配非古，宜用迭配如初诏。其后，并州议建军为节镇，公以星土考之，曰：「昔高辛氏之二子，不相能也。尧迁阏伯于商丘，主火，而商为宋星；迁实沈于台骀，主水，而参为晋星。国家受命，始于商丘，王以火德。又京师当宋之分野，而并为晋地，参、商，仇雠之星，今欲崇晋，非国之利也。自宋兴，平僭伪，并最后服，太宗削之，不使列于方镇八十年矣」。谓宜如旧制。公在翰林十年，多所补益，大抵不为茍止而妄随。故其言或用或不用，或后卒如其言，然天子察公之忠，欲大用者久矣。嘉祐六年八月，拜公谏议大夫、枢密副使。公既慎静而当大任，尤顾惜大体，而群臣方建利害，多更张庶事以革弊。公独厌之，曰：「变法，古人之难，不务守祖宗成法而徒纷纷，无益于治也」。又以谓契丹与中国通好六十馀年，自古未有也，善待夷狄者，谨为备而已，今三边武备多弛，牧马著虚名于籍，可乘而战者百无一二。又谓沧州宜分为二路以禦虏，此今急务也。若其界上交侵小故，乃城寨主吏之职，朝廷宜守祖宗之约，不宜争小利而隳大信，深戒边臣生事以为功。在位六年，其论议类皆如此。英宗即位，拜给事中。治平三年，累上表乞致仕，未允。久之，拜尚书吏部侍郎、观文殿学士、知杭州。为政不略细故，或谓大臣不宜自劳，公曰：「此民事也，吾不敢忽」。以是民尤爱之。明年，今上即位，迁左丞。五月，公以疾告，遂除太子少师致仕。命未至，而公以六月十一日薨于正寝，享年七十有三。即以其年十一月某日，葬于某州某县某乡之某原。公之曾祖讳持，累赠太傅。曾祖妣欧阳氏，追封晋陵郡太夫人。祖讳徽，累赠太师。祖妣杨氏，追封华阴郡太夫人；余氏，嘉兴郡太夫人；余氏，丹阳郡太夫人；龚氏，武陵郡太夫人。父讳㝝，累赠太师兼中书令。妣沈氏，追封东阳郡太夫人；贝氏，南阳郡太夫人；李氏，金城郡太夫人。公累阶光禄大夫，勋上柱国，开国安定，爵公，食邑二千八百户，食实封四百户，赐推诚保德翊戴功臣。初娶吴氏，追封兰陵郡夫人；再娶何氏，封南康郡夫人。子男五人：长曰宗尧，今为都官员外郎；次曰遵路，早卒；次曰宗质，国子博士；次曰宗炎，著作佐郎；次曰宗厚，秘书省正字，早卒。女四人，皆适士族。孙：志修，太常寺太祝；行修，守秘书省校书郎；简修，试秘书省校书郎；世修、德修、安修、奕修、慎修、益修。公自为进士，知名于时。杨文公亿得其诗，题于秘阁，叹曰：「吾恨未识此人」！其举进士也，谢阳夏公绛荐公为第一，公名以此益彰，而谢公亦以此自负。少尝善一浮图，其人将死，谓公曰：「我有秘术，能化瓦石为黄金，子其葬我，我以此报子」。公曰：「尔之后事，吾敢不勉？秘术，非吾欲也」。浮图叹曰：「子之志，未可量也」。其笃行自励，至于贵显，常如布衣时。有文集四十卷。铭曰：

允矣胡公，顺外刚中。惟初暨终，一德之恭。公之燕居，其气温温。举必可法，思而后言。公在朝廷，正色侃侃。蔚有嘉话，忧深虑远。不迎利趋，不畏势反。有或不从，后必如之。久而愈信，孰不公思？侍从之亲，枢机之密。名望三朝，清职峻秩。恺悌之仁，宜国黄耇。七十而止，孰云多寿？惟善在人，刻铭不朽。

臣窃见先帝时大兴甲兵，西讨夏国，始以问罪为名，既亦收其土地，遂致夏人有词，违失恭顺。夷狄之俗，以不报仇恶为耻。今其国力渐复，必来攻取故地。若不幸复为夺去，则先帝累年劳师所得，一旦失之，已为可耻；若兴师拒战，则边隙自此复开，兵连祸结，未有已时。臣窃思兵之不可不息者三，地之不可不弃者五，请为陛下陈之。伏惟皇帝春秋尚富，太皇太后深居九重，岂尝习闻军旅之事？万一寇兵犯塞，调食发兵，应接不暇，或恐震惊上心，焦劳圣虑，此兵之不可不息一也。自灵州之役，永洛之败，关陕地方彫耗，士气未复，今若再兴大役，必有失律之卒散而为盗贼者，外虞方作，内患又起，臣恐国家之忧不在夏国，此兵之不可不息二也。绵地千里，屯兵数十万，必藉沉谋重望之臣为之筹画，忠义拳勇之将出当战斗，干事宣力之臣千里馈粮。历数见在之臣，复推近事之验，恐未易得充此任者，而又兵械皆捐弃之馀，帑庾有空乏之忧，此兵之不可不息三也。先帝以秉常膺朝廷爵命，而国母擅行囚废，故发兵问罪。今国母已死，秉常复位，所为恭顺，有蕃臣之礼。若于此时复其故地，则神宗问罪之名不为虚举，陛下赐地之意实成先志，此地之不可不弃一也。朝廷自得熙河之地，岁费缗钱五六百万，后拔兰州，又费百万以上。所得愈多，所费愈广，招徕而无利，亦已明矣，此地之不可不弃二也。议者又以为兰州趋夏人巢穴至近，最为形胜，自今相度要会，可以增置城堡，弃之非便。陛下欲再兴师旅收复灵夏之地，则存之可也；若无此意，劳人费财，以奉空虚之地，则是又添一熙河也。伏见陛下以清净为心，仁惠为政，窃恐此事不当更兴于今日，此地之不可不弃三也。辽、夏二国世为婚姻，且有唇齿之势，万一辽国贻书援先帝兴师之意，以梁氏死、秉常复位为其请所失之地，则先得我之正理而又夺我之机会矣。此时朝廷欲弃地，则是听辽国之命而恩归于彼；若不与，则彰先帝之过，失大国之信，而边患复兴矣，此地之不可不弃四也。中国之所以为可贵者，为有礼义恩信也。夷狄之可贱者，以其贪狠暴虐也。今操可贵以临所贱，则中国尊；与其所欲以成吾所不欲，则夷狄服。此地之不可不弃五也。臣闻古公亶父居豳，为夷狄所攻欲得地与民。民皆怒，欲战。古公不忍，乃去豳而居于岐山之下，邠人举国扶携老弱从公于岐下。旁国闻古公行仁，亦多归之。古公，周之先也。其后世因其仁爱得民，至于文、武，遂有天下。今乃夺人之地，又欲杀人之父兄而守之，与古人异矣。陛下试计修德行仁之效，与用兵拓地之利孰为多少？诚能于此时特降明诏，尽以向者所得之地赐还夏国，则其君长荷陛下之恩意，人民感朝廷之惠泽。至于邻敌闻中国之行仁政，吾民与兵知人主之惜民命，其欢忻之声，戴荷之心，将有甚焉。伏惟陛下鉴古公之修德，亮愚臣之忠计，发自诚心，断而行之。臣料不独夷狄感悦，上天鉴德助顺，亦且福佑无疆矣。《书》曰：「惟德动天」。又曰：「至诚感神，矧兹有苗」。此皆前代圣王行之已有成效，愿陛下勿疑。若夫计已往之费，吝难保之地，耗金帛，动兵甲，以争不可知之胜负，而且有后患，皆世俗之常谈，岂足为陛下道哉！

先朝所取皆中国旧境，而兰州乃西蕃地，非先属夏人。今天子嗣守先朝境土，岂宜轻以予人？夏戎无厌，与之适足以启其侵侮之心。且中国严守备以待之，彼亦安能遽为吾患？

臣伏见神宗皇帝以夏国主赵秉常为臣下所囚，兴兵致讨，奋扬天威，震荡沙漠，虏携其种落窜伏河外，诸将收其边地，建米脂义合、浮图、葭芦、吴堡、安疆等寨。此盖止以藉口用为己功，皆为其身谋，非为国计。臣窃闻此数寨者皆孤僻单外，难于应援，田非肥良，不可以耕垦；地非险要，不足以守禦。中国得之，徒分屯兵马，坐费刍粮，有久戍远输之累，无拓土辟境之实。此众人所共知也。王师既收灵州不克，狼狈而归，卒疲食尽，失亡颇多。西人知中国兵力所至，自此始有轻慢之心。是以明年边臣筑永乐城，虏潜师掩袭，覆军杀将，涂炭一城。久之又举一国之众攻围兰州，期于必取，将士坚守，仅而得全。虏自是锐气小挫，不敢轻犯边矣。臣闻此数寨之地，中国得之虽无所利，虏中失之为害颇多。何则？深入其境，近其腹心，常虑中国一朝讨袭，无以支梧，不敢安居。是以必欲得之，不肯弃舍。一年前虏尝专遣使者诣阙，深自辨诉，请臣服如故，其志无它，止为欲求其旧境而已。朝廷既许其臣服，虏来请旧境，朝廷乃降指挥，其前则云：「所以兴举甲兵，本欲执取罪人，救拔幽辱，非有意侵取疆埸土地而已」。其后乃云：「止将已得些少边土，聊示削罚，岂可更有陈乞还复之理」？此则朝旨首尾已自相违。又兴师本为振拔秉常，拒命者国人之罪，岂可更削秉常之地？于理差似未安。王者以大信御四海，羌戎虽微，恐未易以文辞欺也。于是虏既失望，愤怒怨怼，移文保安军，辞理不逊，云：「今来贺正旦人使，难议发遣」。自是正旦、生辰乃至陛下继明，皆不遣使入贺，其不臣大矣。然而去岁四遣使者诣阙，吊慰祭奠，告其母丧，并进遗物，礼虽不备，稍示屈服。臣窃料虏意不出于三：一者犹冀朝廷万一赦其罪戾，返其侵疆；二者阳为恭顺，使中国休息，阴伺间隙入为边患；三者久自绝于上国，其国中贫乏，使者往来得赐赉之物，且因为商贩耳。昔卫贰于晋，晋取戚田，及卫人既服，郤缺曰：「日卫不睦，故取其地。今已睦矣，可以归之。叛而不讨，何以示威？服而不柔，何以示怀？非威非怀，何以示德」？遂归戚田于卫。今西人所为如此，朝廷既不能拒绝，勿受其使，又不能招纳，与之更始。彼来则迎送馆谷，以宾客待之；不来则一无所问，日复一日，将踰二年。臣窃意朝廷谓西人势已衰弱，心实内附，故来则不拒，去则不追，置之度外，不以为虞。殊不思数年前王师大举深入，将士所过，烈于猛火，割其疆埸，屡请而不还，彼怨毒欲雠报之心，窥窬欲乘衅之意，日夜不忘，若渴者不忘饮，盲者不忘视也。譬如有虎狼在屋侧垂头熟寝，人岂可见其不动，狎而侮之，循其头蹑其尾邪？臣每思之，终夕寒心。以臣愚虑，于今为之止有二策：一者返其侵疆，二者禁其私市。何谓返其侵疆？凡天子即位，天地一新，涤瑕荡秽，小大无遗。昔赵佗自称南越武帝，倔强岭南，汉文帝即位，赦其大罪，遣单使往谕之。佗稽首请服，累世为臣。李继迁俶扰西陲十有馀年，关中困弊，真宗皇帝即位，赦其大罪，割灵、夏等数州，除其子赵德明为定难军节度使，由是边境安宁者四十年。此乃前世及祖宗之成法，非无所依据也。今秉常之罪不大于继迁也，米脂等寨不多于灵、夏也，陛下诚能于此踰年改元之际，特下诏书，数其累年不来贺正旦、生辰及登宝位等不备之礼，嘉其吊慰祭奠、告国母丧、进遗物之勤，旷然推恩，尽赦前罪。自今以后，贡献赐予，悉如旧规。废米脂、义合、浮图、葭芦、吴堡、安疆等寨，令延、庆二州悉加毁撤，除省地外，元系夏国旧日之境，并以还之。其定西城、兰州，议者或谓本花麻所居，赵元昊以女妻之，羁縻役属，非其本土，欲且存留，以为后图，犹似有名禦夷狄者，不壹而足。俟其再请，或留或与，徐议其宜，亦无所伤。至于会州，尚在化外，而经略司遽称「熙河兰会」，虏常疑中国更有辟境之心，不若改为熙河岷兰经略司。如此则西人忽被德音，出于意外，虽禽兽木石，亦将感动，况其人类，岂得不鼓舞抃蹈，世世臣服者乎？议者或曰：「先帝兴师动众，所费亿万，仅得数寨，今复无故弃之，此中国之耻也」。昔汉元帝弃朱崖，诏曰：「朕日夜惟思议者之言，羞威不行，则欲诛之；通于时变，则忧万民。夫万民之饥饿，与远蛮之不讨，危孰大焉」？遂弃之。此乃帝王之大度，仁人之用心，如天地之覆焘，父母之慈爱，盛德之事，何耻之有？国家方制万里，今此寻丈之地惜而不与，万一西人积怨愤之气，逞凶悖之心，悉举犬羊之众，投间伺隙，长驱深入，覆军杀将，兵连祸结，如向日继迁、元昊之叛逆，天下骚动。当是之时，虽有米脂等千寨，能有益乎？不唯待其攻围自取，固可深耻，借使虏有一言不逊而还之，伤威毁重，固已多矣。故不若今日与之之为愈也。此国家大事，伏望陛下留神熟虑，更与执政详议，以圣意断而行之，不可后时。失此机会，悔将无及。何谓禁其私市？西夏所居氐羌旧壤，所产者不过羊马、毡毯，其国中用之不尽，其势必推其馀与它国贸易。其三面皆戎狄，鬻之不售，惟中国者羊马毡毯之所输，而茶䌽百货之所自来也。故其人如婴儿，而中国乳哺之矣。宝元、庆历之间，元昊负恩僭乱，屡犯边境，大入则大利，小入则小利，中国未尝蹈其境、破其军、禽其将、屠其城，有害于社稷也。而首尾六年，元昊遣使，因缘边吏，卑辞纳款，顿颡称臣，虽其恶积罪盈，欲怀音革面，原其私心，亦未必不贪中国之财，思私市之利故也。旧制官给客人公据，方听与西人交易。传闻近岁法禁疏阔，官吏弛慢，边民与西人交易者日夕公行。彼西人公则频遣使者，商贩中国；私则边鄙小民，窃相交易。虽不获岁赐之物，公私无乏，所以得偃蹇自肆。数年之间，似恭似慢，示不汲汲于事中国，由资用饶足，与事中国时无以异故也。陛下诚能却其使者，责以累年正旦、生辰及登宝位皆不来贺，何独遣此使者，拒而勿内，明敕边吏严禁私市。俟其年岁之间，公私困弊，使自谋而来，礼必益恭，辞必益逊，然后朝廷责而赦之，许通私市，待之如初。然边民与西人交易为日积久，习玩为常，一旦禁之，其事甚难。何则？若以常法治之，则有司泥文，动循绳墨，追问證佐，逮捕传送之人、停匿之家，奏裁待报，动涉半年。如此则徒使边民丽刑者众，狱犴盈溢，而私市终不能禁也。夫三尺之限，空车不能登，峭峻故也；百仞之山，重载陟其上，陵夷故也。今必欲严禁边民与西人私市，须权时别立重法，犯者必死无赦。本地分吏卒应巡逻者不觉透漏，官员冲替，兵士降配，仍许人告捉，获者赏钱若干，当日内以官钱支给，更不以犯事人家财充。如此则沿边六路各行得一两人，则庶几可以耸动人耳目，令行禁止，人不敢犯矣。然人存政举，此事全在边帅得人。昔庞籍为河东经略使，下令禁边民与西人私市，有熟户犯禁，籍斩于犯处，妻孥皆送淮南编管，一境凛然无敢犯者。其后施昌言为环庆路经略使，亦禁私市。西人发兵压境，昌言遣使问其所以来之故，西人言无它事，只为交易不通，使者惧其兵威，辄私许之，法遂复坏。若边帅未能尽得其人，则此法恐未易可行。不若前策道大体正，万全无失也。取进止。

太平新学在子城东南，治平三年，司农少卿建安李侯定仲求所作。侯之为州也，宽以有制，静以有谋，故不大罚戮，而州既治。于是大姓相劝出钱，造侯之庭，愿兴学以称侯意。侯为相地迁之，为屋百间，为防环之，以待水患。而为田二十顷，以食学者。自门徂堂，闳壮丽密，而所以祭养之器具。盖往来之人，皆莫知其经始，而特见其成。既成矣，而侯罢去，州人善侯无穷也，乃来求文以识其时功。嗟乎！学之不可以已也久矣，世之为吏者或不足以知此，而李侯知以为先，又能不费财伤民，而使其自劝以成之，岂不贤哉！然世之为士者知学矣，而或不知所以学，故余于其求文而因以告焉。盖继道莫如善，守善莫如仁。仁之施自父子始，积善而充之，以至于圣而不可知之谓神。推仁而上之，以至于圣人之于天道，此学者之所当以为事也，昔之造书者实告之矣。有闻于上，无闻于下，有见于初，无见于终，此道之所以散，百家之所以成，学者之所以讼也。学乎学，将以一天下之学者，至于无讼而止。游于斯，餔于斯，而余说之不知，则是美食逸居而已者也。李侯之为是也，岂为士之美食逸居而已者哉？治平四年九月四日，临川王某记。

宋故朝请大夫，给事中、知郓州军州事兼管内河堤劝农、同群牧使、上护军、鲁郡开国侯、食邑一千六百户、食实封二百户，赐紫金鱼袋孔公者，尚书工部侍郎、赠尚书吏部侍郎讳勖之子，兖州曲阜县令、袭封文宣公、赠兵部尚书讳仁玉之孙，兖州泗水县主簿讳光嗣之曾孙，而孔子之四十五世孙也。其仕当今天子天圣、宝元之间，以刚毅谅直名闻天下。尝知谏院矣，上书请明肃太后归政天子，而廷奏枢密使曹利用、尚御药罗崇勋罪状。当是时，崇勋操权利，与士大夫为市，而利用悍彊不逊，内外惮之。尝为御史中丞矣，皇后郭氏废，引谏官、御史伏閤以争，又求见上，皆不许，而固争之，得罪然后已。盖公事君之大节如此。此其所以名闻天下，而士大夫多以公不终于大位为天下惜者也。公讳道辅，字原鲁。初以进士释褐，补宁州军事推官，年少耳，然断狱议事，已能使老吏惮惊。遂迁大理寺丞，知兖州仙源县事，又有能名。其后尝直史馆，待制龙图阁，判三司理欠凭由司、登闻检院、吏部流内铨，纠察在京刑狱，知许、徐、兖、郓、泰五州，留守南京。而兖、郓、御史中丞皆再至。所至官治，数以争职不阿，或绌或迁，而公持一节以终身，盖未尝自诎也。其在兖州也，近臣有献诗百篇者，执政请除龙图阁直学士。上曰：「是诗虽多，不如孔道辅一言」。乃以公为龙图阁直学士。于是人度公为上所思，且不久于外矣。未几，果复召，以为中丞。而宰相使人说公稍折节以待迁，公乃告以不能。于是人又度公且不得久居中，而公果出。初，开封府吏冯士元坐狱，语连大臣数人，故移其狱御史。御史劾士元罪止于杖，又多更赦。公见上，上固怪士元以小吏与大臣交私，污朝廷，而所坐如此，而执政又以谓公为大臣道地，故出知郓州。公以宝元二年如郓，道得疾，以十二月壬申卒于滑州之韦城驿，享年五十四。其后诏追复郭皇后位号，而近臣有为上言公明肃太后时事者，上亦记公平生所为，故特赠公尚书工部侍郎。公夫人金城郡君尚氏，尚书都官员外郎讳宾之女。生二男子：曰淘，今为尚书屯田员外郎，曰宗翰，今为太常博士，皆有行治，世其家。累赠公金紫光禄大夫、尚书兵部侍郎，而以嘉祐七年十月壬寅葬公孔子墓之西南百步。公廉于财，乐振施，遇故人子恩厚尤笃。而尤不好鬼神禨祥事。在宁州，道士治真武像，有蛇穿其前，数出近人，人传以为神。州将欲视验以闻，故率其属往拜之，而蛇果出。公即举笏击蛇杀之，自州将以下皆大惊，已而又皆大服。公由此始知名。然余观公数处朝廷大议，视祸福无所择，其智勇有过人者，胜一蛇之妖，何足道哉！世多以此称公者，故余亦不得而略也。铭曰：

展也孔公，维志之求。行有险夷，不改其辀。权彊所忌，谗谄所雠。考终厥位，宠禄优优。维皇好直，是锡公休。序行纳铭，为识诸幽。

臣闻契丹之于中国。其势不可常也。弱则臣附，强则相抗，或至于侵轶而不已，遂有窥中原之心。繇三代以迄五季，其间臣以附者无几，若代侵而代抗，未之或绝也。既尊大于石氏之晋，又得燕地，而其虏益张。始以胡人为腹心，而视燕人犹行路也，以是诸胡乐为之用，胶固而不可已。而燕人桀黠而巧事，虏亲燕人，而诸胡日寖以疏。故金城宗元之变起于萧墙；相残曾未几，而西夏遂攻其右胁；而军中往往出叛语，女真诸种又乘衅而动。今契丹虽欲复置诸胡于腹中，而人心亦已去矣。又逐水草，习骑射，此胡人之所利。今反弃之，但坐啖中国之金缯，而渐嗜奢佚之为乐，此特天亡之时也。万一彼众兵其主而南报怨于燕，燕人惧其涂炭也，必求救于我，朝廷即当遣良将劲卒以拊援燕人，且行复吾境土，则幽、蓟之地皆汉有也。如曰未能，则是朝廷坐视燕人之将死，而授其首于群胡，俾得血肉也，其必反怨于朝廷，而愈惧胡人之仇己无难矣。设有慷慨豪侠如荆轲辈复出于其地，一呼其徒而响应之，南驱以避仇释怨，窃恐大河以南不得而有也。臣两使河朔，颇究边事，今既耳剽其说，心惟其势，岂敢嘿焉而不言！为今计者，莫若练兵实边，逆为北备，使胡马不敢牧于南，此先时之长策也。朝廷垂听而留意焉。

臣伏见范纯仁劄子，奏畿内保甲乞今后更不教阅。臣窃详先帝教阅畿内保甲，思虑深矣。盖以京师之地四达而平，非有重山峻岭之险，金城汤池之固，所以维御四方，威制中外，为根本之固者，以宿众营卫严也。庆历、治平间，禁厢之籍至百馀万，新城里外连营相望。其后论者以兵冗费广，供馈不给，乃议并营裁决。其后中外禁军以五十八万为额，而京师兵籍益削。于是三路添籍民兵，畿内亦置保甲，四时教阅，使人为胜兵，平日不费县官钱粮，缓急得为武备。此先帝之意也。但当时教阅之法太密，官吏之责太苛，以此人情有所不安。陛下即位之初，罢三时之阅，止冬间一教。教阅条制：事技精熟者十日便放，稍精熟者二十日，生疏者止于一月。每教至旬日，往往放者太半。如遇灾伤放税五分，又即权免。此法既宽，人情未有所害。前此荐饥，法当权免，今岁丰稔，若遂不教，即其法遂废，甚可惜也。大率民兵之法，创置则难，放罢即易。先帝不惮艰难而为之，数年之间，人既就绪，一旦无故而废之，深为可惜。臣非不知附会时论，可以干百姓之誉，但职任至此，为国家长久之虑，不敢嘿嘿耳。伏望圣慈再三思虑，不胜幸甚。

边塞之斥，西路逾广，金城之地，襟喉夷汉，选将遣戍，常籍勇士。关决郡务，会计金谷，必得文墨论议，以为倅贰，故常使监司，荐其宜者。今使者以尔上闻，其所誉者，必其已试。往莅所职，毋敢废怠。

臣闻君子小人之分辨，则王道有成；邪正杂处于朝，则政体不能纯一。此天下安危治乱，所系甚大，世主当审其取舍也。恭惟太皇太后陛下临御以来，念祖宗积累之难，思先帝倚托之重，保祐圣嗣，安养生民，刬除敝事，覃布德惠。召用一二旧老，与之裁正法度，缉完纪纲，以传万世，欲皇帝陛下他日循而行之，则宗社乂安如泰山之四维。圣心所存，岂不远哉？然大臣之异议者，则不能尽诚竭力，以称太皇太后之意，尚且依违偷惰，务习故态，观望反覆，互持两端。推原其情，盖有三说：一曰先帝之法岂可遽改，他日嗣皇亲决万机，则吾属皆有罪。二曰国家用度至广，非取于民，何以足？今一切蠲放馀利，则遂见阙乏。三曰司马光老且疾，将不能终其事。萌此心者，蔡确、韩缜、章惇、张璪是也，安焘、李清臣则依阿其间，俯仰徘徊，以伺势之所在而归之尔。谓先帝之法不可遽改乎，则三王之政，不免有敝，为其有敝而改之，所以宜民利物而全其治体。臣尝观去年正月甲辰诏书乃曰「嘉与四海，洗心自新」，则先帝彼时已知法之为敝，有欲改之意矣。今太皇太后以母道临制天下，顺元元之所欲而与时损益，盖以成先帝之志也。且君子爱人以德，小人爱人以姑息；责难于君谓之忠，谓吾君不能谓之贼。今之大臣欲改法者，使天下无憾于先帝，是待其君甚厚，而爱之以德也，于先帝为忠也；其不欲改者，使天下有憾于先帝，是待其君甚薄，而爱之以姑息也。恭惟皇帝陛下端重仁孝，出自天纵，他时亲总万机，而见天下有太平之实，追观今日之事，是非得失，回览其端，则必以厚于先帝而爱之以德者为是，薄于先帝而爱之以姑息者为非，忠于其君者为得，贼于其君者为失矣。然则欲改法者，他日将至于无罪；不欲改者，他日将至于有罪，不当私忧而过计也。谓国家用度非取于民不能足乎，则今日之议法非不取也，惟患小人苛刻而取之多，故参酌中道而除去烦苛，乃「百姓足，君孰与不足」之义也。伏惟太皇太后、皇帝陛下慈爱恭俭，德与性成，内无土木游玩华靡之费，外无干戈攻战过滥之赏，节用裕民，既得其道，何俟过取而后给哉？谓司马光老而且病，将不能终其事乎，则修讲法度，本为宗社万世之计，不问光之存亡，假使光虽物故，而朝廷图治之意，岂肯中辍哉！亦何必望望然幸光之死？谋人之国而立意如此，是昔日负先帝，今日负陛下也。当熙宁、元丰之际，小人之党棋布于天下，急利者争歛财，急功者争用兵，结民怨，起边祸，日甚一日。彼数人当此之时，或领大农，或处近侍，或总计省，或居二府，然而未尝献告一言，建明一事，惟持禄固位，茍度岁月。以民事验之，其极也则有市易之息，有堆垛之利，有江淮之盐法，有京师之茶禁。以军政验之，其极也有乞弟之役，有兰州之取，有灵武之役，有永乐之陷。凡此数事，结民怨则深，起边祸则大，然皆非先帝之本意，乃大臣无所补报，而有以成之，臣故曰昔日负先帝也。今太皇太后恻然念生民之困穷，思有以安固邦本，乃讲求治道，举偏补敝，改正法度，以付嗣君，为万世之福。天下之人，倾耳侧目，日望太平。数人者当此之时，不能引咎改过，犹怀向之三说，观望而不欲为，或为之而不欲尽其事。是以罢市易则尚存抵当，放保甲则须俟岁首，黜江淮运盐之臣则迁延累月而后行，遣川蜀按茶之使则巧为之词而不发。至于边鄙之大患，存舍之长策，皆置而不议。及司马光一献差役之法，则昌言其疏，窃笑其速。其徒从而和之，妄传章惇有五利七难之说，喧播于外，士民闻者，无不骇叹。臣故曰今日负陛下也。此数人者，其处心积虑，大略如此，当此之时，决不可镇安社稷矣。若乃居家之隐慝，在朝之细过，闻望之素轻，践历之太乖，则言者陈之已详，陛下知之已久，臣近领台职，不敢复道。今蔡确、章惇已罢免，人皆快之，缜、璪辈犹备位，实未厌天下公论也。伏望陛下特出圣断，以辨君子小人之分，无使邪正杂处于朝，罢黜缜等，以谢天下，则王道之成，政体之纯一，易如反掌耳（同上卷三七○。又见《国朝诸臣奏议》卷一○八，《宋史》卷三四六《吕陶传》，《历代臣名奏议》卷一七七，《宋代蜀文辑存》卷一五，同治《重修成都志》卷六。）。

于：原无，据右引补。

臣闻朝廷之安危，不系于疆土之广狭；中国之盛衰，不在于夷狄之违顺。取与守，难易不同其术；内与外，轻重各异其宜。知守之为难，则不敢易于所取；知内之为重，则不忍轻以事外。此得失成败之机也。昔之圣人大有为于天下者，莫不欲震耀皇武，以威四夷，空其巢穴，绝其种类，使之窜伏奔走而唯令之从。其规模权略，岂非恢宏深远哉！然终有所不为者，恐不足以为后世利也。然天下之势或至于不能成者，此虽可为后世惜，亦可为后世利也。臣恭惟太祖皇帝尝出《幽州图》以示赵普，普对曰：「此必曹翰所为。翰往，必可得幽州。然陛下既得幽州，则以何人代翰」？太祖于是默然，持图归内。臣又闻太宗皇帝太平兴国中既平汾晋，车驾遂北征，欲乘胜取范阳。王师所至皆克捷，降者亦众，竟以士卒疲顿，转输回远，乃班师而归。雍熙中，又尝诏欲亲征，会有岐沟之败而止。夫以二圣之睿谋英断，徘徊指顾，而四海混合，岂独一幽州而不能取哉？盖不欲以大定之天下，而耗其力以事一方也。恭惟神宗皇帝圣智高广，有削平夷狄之志，既取熙河，又复兰会，方将一举而灭西夏，不幸弃四海矣。则今日之计，固宜权其轻重，审其难易，而决其予夺也。夫元元之疲瘵，可谓甚矣，陛下深知其然，加意惠养，仁泽流行，非特一事。夙夜焦劳，既勤且至。然而边鄙有深忧，国家有大费，则生民何时休息哉？所谓兰州、定西城、龛谷寨者，久在封域之外，一旦取而有之，地不可耕而食，人不可收而使，而使废垣颓垒，如狼兔之穴。辇金帛以具版筑，而郡县力困于馈挽；驱士卒以严戍守，而肝脑或至于涂地。今日运镪数百乘，明日致粟数万钟，然后有累月之用，环而视之，则帑廪又空矣。平居无事，一岁之费凡二百万缗。烽候忽警，安可胜计？坐耗中国，莫甚于斯，如火销膏，不知自觉，非朝廷之福也。臣尝观有唐之盛，其君臣不勤远略，不赏边功者，盖不欲使国家有虚名，而生民受实害耳。傥得无用之地，终则舍之，或因而封其酋长，俾之自守。请举一二以明之。昔太宗既擒颉利，割其故地，置都督以统之，擢酋长为郎将者五百人。又尝克平九姓，册李思摩为可汗，使率所部建牙于河北。又尝以铁勒回纥等十二部内附，遂置六府七州，各以酋帅为都督刺史。盖叛则诛之，伏则怀之，得拥亡固存之义无远戍劳人之役，何必利其土地然后为胜哉？魏郑公、褚遂良、温彦博、狄仁杰辈皆持此议，莫不欲肥中国而绥生民也。以今天下民力凋弊之后，太母垂帘，保佑圣君，措置万事，尤宜安静以享太平之福。彼穷边荒徼无用之地，固当割弃以赐其酋长，如唐故事，因而封之。一则全恩信怀柔之体，二则息馈运转输之劳，三则免攻战死亡之忧，朝廷大利，莫过于此。然则大臣之议，迟迟而不及者，必曰先帝神武圣机，有鞭笞四夷之意，复数百年陷没之地，其功可谓大矣，其德可谓盛矣，今辄弃之，无乃隳大功，损盛德乎？臣愚切谓不然。中国之待夷狄者，惟恩威二柄而已。方其未服，则威以屈其力；及其既从，则恩以怀其心。于是取与之权，我当两得于内；而逆顺之势，彼不能逃乎其外。先帝昔取之者威也，故其力屈；陛下今与之者恩也，故其心怀。然则何累于功德哉，亦足以成先帝之志矣。向日大臣不能坚守誓书，沮折虏使，乃舍缘边数百里襟要之地而与北狄矣。岂数百里之襟要则可损，而数域之孤虚则不可弃乎？且彼数百里者，存之未有损，去之未有益，遂去之；此一州二寨者，去之则为利，存之则为害，而反存之，又非通论也。况守之与弃，义不相须，可与不可，必归于一。有必可守之策，然后有必不可弃之理。今一州二寨之地久陷异域，一日复归于我，则事将至于必争；争则有胜负，是未可必守也。处未必可守之势，持必不可弃之论，臣恐异时之悔，有甚于今日矣。昔贞观既平高昌，以其地为郡县，号西昌州。魏郑公谏，以谓不出十年，陇右且空。既而置安西都护府，调兵徒罪人以戍。褚遂良谏，以谓宜择高昌所立者立之，召其首领，悉还本土，书皆不报。其后突厥寇西州，太宗悔不用褚遂艮、魏郑公之计，抑可为今日监也。臣愿陛下参酌古今之迹，早决兰州之义，无使重困生民，久生边患，则天下幸甚。

〔贴黄〕议者又曰，兰与熙河唇齿之势，今弃兰州则熙河危矣。臣则应之曰：是不知本末而言也。且熙河、岷州、通远军者，本青唐董毡故地分；洮水之东西，乃木征之旧处；其兰州并定西城、龛谷寨者，乃夏国故地蛤玛尔所管之土。今若弃之，则蛤玛尔族类惟知自保其巢穴而已，安有既得故土而复侵他人之封境，与青唐为仇敌哉？则熙河一道，自有青唐为之捍蔽也。兰州虽弃，熙河不危明矣。兰州四向虽可种，但屡为西人所掠，是以不可得而食。

勘会诸路就粮驻泊禁旅，万数不少，破坏军制，无甚于投换之弊。夫使在营无过之人投换，则非人之常情，使逃亡作过之人投换，则非边防之利。今日开边，逐路各有新建城寨，创置军营，招填兵士，各务早及数目，多将逃亡作过之人投换刺填，有利无利，深不可取。夫人之常情，岂不有父母妻子之爱，自非累作过犯，不容于本营，或负罪避刑，或剽窃官私财物，岂肯离去父母妻子，窜身山林野草之间？兼逃亡之后，不为盗贼，何以为生？往往杀人取财，幸不败露，一有新建城寨，官中急于招填，则乃辐凑云集，争往投刺。官司不问来历，不究行止，一切收接，他人莫敢谁何。洎至填刺之后，常令役使优轻，即且贪恋衣粮，不作过犯。若稍较重难或钱物入手，必便逃亡盗用，无所不至。其弊更有大于此者。昨来进筑平夏城时，曾捉到细作一名，系投换在兰州定远城逃亡军人郭亨。投换之弊如此，岂得不革！欲乞朝廷特降指挥，今后诸路新建城寨不许投换逃亡作过之人，如违所由，官司并重立刑名。若新建城寨阙人戍守，须合创置军营，猝急未有人投刺者，委逐路经略都总管司于诸军指挥，取自情愿投换。若或不足，即于诸军拣选，改刺拨填，各优支转军例物，则极边城寨各得审谨行止堪任使唤之人，为边防经久之利。

〔贴黄〕本司五月间曾差使臣管押马三十九匹往第八将交割，有渭州蕃落第二十指挥十将李孚用钱物将脚下瘦弱马换却第八将马，事发逃亡，见行收捉未获，所有干證人送在所司根勘，虽经赦恩，结绝未得。其李孚却在兰州金城关投换蕃落第九十六指挥。日近，兰州来渭州勘会本人请受，则例虑是于投换处，便补旧名管十将名目。契勘李孚换易官马，刑名事发，逃亡却往他处投换，便得旧日军职名目，兼见今渭州司理院缘李孚换马事禁系干證人在狱守待，本人首获结绝，本州见差人勾追，向若不因会问本司，何曾得知？刑狱何由得结绝？投换之事，长弊容奸如此，伏乞深赐详察。又契勘本路新建灵平寨创置蕃落，保捷兵士，元许本路诸州军兵士投换，共不满二百人。自四月后来，至今已逃走过四十九人，投换之人使在新边，不可倚仗如此。伏望朝廷详察。今状所陈事理，特赐止绝。