臣僚奏：兰州守禦须及一万人。今在州总计六千六百馀人，临事旋乞益兵，窃虑误事。本司契勘兰州依百步法，止合用六千四百五十六人，本州通计仅及八千人，自可有备。走马承受阎仁武合守季兰州，亦复畏怯，不免牒梁安礼前去，尚虑仁武素无心胆，自为张皇，不敢一面勾回熙州。兼臣已遣弟宇往兰州照管。伏望下入内省严责臣男彀蹉程前来。

本路上下番土兵，自军兴以来，未尝更下，近乞归营补洗。

黄氏本婺州金华人。公高祖讳赡，当李氏时，来游江南，以策干中主，不能用，授著作佐郎，知分宁县。解官去，游湘中。久之，念藏器以待时，无兵革之忧，莫如分宁，遂以安舆奉二亲来居分宁，因葬焉。公曾大父及光禄府君，皆深沉有策谋，而隐约田间，不求闻达。光禄聚书万卷，山中开两书堂，以教子孙，养四方游学者常数十百。已而仕于中朝，多钜公显人，故大夫公十伯仲，而登科者六人。凡分宁仕家学问之原，盖皆出于黄氏。公少举进士，有声场屋间，登嘉祐六年进士第，授宣州司理参军。治大狱亡虑百数，无不得其情。公去官，老狱吏尝窃叹息，以为狱官能尽心于治狱，不可欺以秋毫，仁厚精密，前后未见其比。移虔州会昌令，治公家如营私，视民病如在己。会昌民健讼，善匿情成狱，户婚事多久不决。公开导教劝之，待以恩意，因钩索其曲直，久乃皆服。其治大狱，多可传道。盖世称仁厚吏者，徒苟欲生之，公则不然，曲折务尽其情，要使不冤然后已，故会昌民至今思之。改秘书省著作佐郎，知鄂州崇阳县。未至，丁母夫人蓬莱县太君徐氏忧。服除，江淮发运使张颉举充勾当公事，未行，或荐公于王荆公。荆公召至中书，问免役法，公以但知旧役法牙规对。荆公问甚悉，曰：「能留心旧法，必能办新法矣」。荐于上，遂为司农寺勾当公事。召对便殿访时事，公对曰：「陛下意在惠民，法非不良，而患在奉法之吏多非其人。朝廷立法之意则一，而四方奉法之意纷然不同，所以法行而民病，恐陛下不尽察也。河北郡县被水，河东、河南、京东西皆旱，淮浙飞蝗蔽野，江南疫疠，恐陛下不尽知也」。遂命公同司农寺丞程之才体量河北、河东灾伤赈济，道除知司农寺丞。公以荒政十二为科条，州县可行者以付守令，其大者或请或遂，务以济民，不专于黜不职之吏立威而已。归报使事，又言所见民间不便于改法者数条。明日，上谓执政曰：「黄某忠厚，可使除太子中允、利州路转运判官」。既行，就差提举秦凤等路折纳欠负。公一听输粟，优估其值，凡折纳五十馀万。召为司农都丞。异时命陕西转运司为两路，移用常苦不足。公议两路赋入薄厚、事权重轻皆不侔，使者各为备边之计，偷自便而已，其移运籴买，势必相倾，故每告乏，请复通为一路。后卒如公议。除监察御史里行，熙宁十年七月也。公疏言：「一人之智不若十人，十人之智不若百人，此有馀不足之辨也。成天下之务，莫急于人才，愿责两制近臣、监司、郡守，各荐所知一人，陛下因所举而任之，于其能否成败之际，亦足以知天下之大吏所以事陛下者」。上用其言，敕内外待制以上、台谏官、三路都转运使至诸路转运判官，各举才行任升擢官一员，于是应诏者百馀人。公又疏言：「势孤地寒，远迹下僚者，既得以名闻于上，愿诏中书审察其能而用之，则急才之诏不虚行于天下」。又疏言：「自五年以来，天下水旱，下户实蒙支贷倚阁之惠。今幸岁丰，有司悉当举催。久饥初稔，累给并收，是使百姓遇丰年而思歉岁。乞定诸路举催欠负，上二等户三分收二，下三等户收半，仍饬官司听民折纳」。又言：「都检正俞充结中人，徼幸富贵，不宜使佐具瞻之地」。并言：「王中正任使太重，恐为后忧」。又面论之甚切。上曰：「人才盖无类，顾驾御之如何耳」。公对曰：「虽然，渐不可长。圣人长驾远御，故四凶在朝，不废时雍。彼皆才器杰然过人，任使称意，为后世虑，故放殛之耳」。上曰：「且置此事。河决曹村，京东尤被其害，今以累卿」。遂充京东体量安抚，公条举百馀事，大略疏张泽泺至滨州，以纾齐、郓，而济、单、曹、濮、淄、齐之间，积潦皆归其壑。郡守、县令能救灾养民者，劳来劝诱，使即其功。发仓廪府库，以赈不给。水占民居未能就业者，择高地聚居之，皆使有屋。避水回远未能归者，遣吏移给之，皆使有粟。所灌郡县，蠲赋弃责。流民所过，毋得徵算，使吏为之道地，止者赋居，行者赋粮。忧其无田而远徙，故假官地而劝之耕；恐其杀牛而食之，故质私牛而予之钱。弃男女于道者收养之，丁壮而饥者募役之。初，水占州县三十四，坏民田三十万顷，坏民庐舍三十八万家。卒事，所活饥民二十五万三千口，壮者就功而食又二万七千人。得七十三万二千工，给当牛借种钱八万六千三百缗。归荐士大夫，后多朝廷所收用也。差同结绝相州狱事。初，相州事发于皇城，卒事十九不实，知杂御史蔡确锻鍊成狱，以此自媒。中丞邓温伯、御史上官均上疏论之，温伯又在经筵造膝而论。确耳目长具得温伯、均所言，又善伺察中人主意，即论温伯、均朋党为邪，与罪人为地。又任残贼吏日引诸囚，如使者虑问状，称冤者辄苦辱之，有人情所不能堪。及上遣黄履、李舜举按状，而囚以为如前，皆引服。于是天子不疑确，而温伯、均皆得罪；均犹独上疏争之。公至未几，而具狱上矣。公尝谓子弟：「吾失不极论此狱，甚愧于上官御史也」。提举南郊事务，斟酌损益，为《南郊式》二十卷。监试国子监、开封进士，奏增损《贡举式》，进士以为便。已事对便殿，言近岁虽以经义取人，太学诸生文章体制未能近古，大率集类章句，联属对偶，风传四方，谓之新格。不禁其渐，文章反陋于作诗赋时。乞申敕教官，稍令务本，以深学者之原。改集贤校理，判尚书刑部，赐绯衣银鱼。元丰三年，权发遣河东提点刑狱，兼提举义勇保甲。明年秋，召阅泽州保甲，补官者五十八人，特改一官。八月，麟、府军兴，兼权转运判官，又差定代州地界。公条具曲折为十二寨图以进，且言：「建议者以分水画界，恐地势不能尽然，启豺狼心，失中国险固」。其后辽人果责分水之言，包取两不耕地，据有形胜，下临雁门，父老于今以为恨。及王中正发军兴，皆用一而调二，其数皆千万计，或非所急，或非所用。转运使陈安石计不知所出，奉行唯力，恐不办，或增调之，一道骚然，百姓朘剥至骨。公为言：「主将非其人，其势必败事。乏军兴，虽罪死，斟酌事宜，使不乏而已，何忍自竭根本」？安石字谓公：「夷仲，安石老业，今日但保首领归，安能顾惜待制」？其任国家大计盖如此。公每为中正言朝廷大体，民命重寄，赞道其所长，稍稍规之。初虽乐言，不以为忤，及将出界，取公钱钜万为特给，中正父子多自予，馀以差给凡在军者。公为言：「敛天下以奉一方，皆出于不得已，愿更为县官爱惜」。中正始怒。是时随军使臣员二百，多请托徼幸成事，或父子兄弟皆在行，中正已取其半。庄公岳、赵咸将漕随军，公在塞内主续馈饷，欲部分使臣护道路，而中正所取之馀，尽随公岳、咸，无在者。师去界已百馀里，移文追之，皆不报。公谓勾当公事孔文仲，当自驰往取之，夜置酒与文仲诀，文仲泣曰：「公行军，外事不可知，使臣自从军，非公责也」。公曰：「王事当计成败，岂但塞责耶」！从十数骑，尽夜追至军，中正等皆大惊。公骂公岳、咸，取使臣五十馀复归。因上疏言大军必无功，未有以善其后。乞募民入刍粟实塞下，得以补官，及一切除罪，少宽近边百姓已竭之力。已而大军溃归，中正归罪转运司应副乖方，且言黄某不肯协心同力。上遣御药窦士宣簿责乖方十事，公以书对，称死罪，皆实有之。继遣开封府司录喻陟就潞州置狱。安石以应副漕挽，免就狱。公独对吏月馀，但坐奏请张皇，降一官，在职如故。师出以元丰四年冬，降官以五年三月。是冬，以绛州王达群盗阻山，横行劫略，达张红伞以入县镇，奉诏督捕，尽十二月，悉捕斩之。六年六月，还所降官，又以教保甲应格进一官。诏按边州违法透漏事，至岚、石州，道遇岢岚军流民，经略司奏请，已被旨给路粮遣还本郡，而老幼二千馀口，号泣于道，拥公马首，自言昨以雨多籴贵，暂来就贱分。锄一夏，麦已见穟，粟已立苗，愿及分田乃归。公即慰谕，移岚、石州，未得发遣，立为奏入，内侍省递其言：「所问情实如此，臣不敢以忧非其职为嫌，改朝廷之成命为罪。窃惟老小二千口不得其所，陛下必为之动心」。闻数日，遂得报，可其请。十月，罢提点刑狱，为权发遣同提举保甲，视转运副使。八年九月，诏以明年正月罢赴阙。司马温公言，閒居往来陕洛间，闻河东民言甚美，因熟问治状。吕正献申公亦言，河东军兴，边民德公甚厚，顾朝廷不尽知耳。公在河东六年，未尝乞赴阙，虽在团教场，未尝易儒服，故在陕西、河北，独不赐战袍。元丰末，他路保甲拥兵入县镇，贼杀官吏，群盗通行数州，独河东保甲不为犬吠之盗。元祐初，除尚书户部郎中，治左曹。二月，差按察成都等路茶事，兼体量邛州蒲江盐井利害。先奏罢陆师闵所行公私甚病者，乃具奏曰：「臣奉被使旨，所至访求利害，至熟榷茶之法，实有害于川陕之民。盖官司不原朝廷立法本意，希功幸赏，以得为多，于是禁网滋繁，百姓受敝。陆师闵立法最虐，故取利最多，上累国体，下敛民怨。中外臣寮所言茶事害民六科，皆有事实。若遽论之，不若尽以予民，使园户自卖，商贾自贩，官收税引及歇驮钱。并复熙宁以前博马之策，无交易之烦，无脚乘之劳。抉去故敝，一从私便，无复可议。若致详于公私之际，则先当议民，其次商贾，其次边计利害，各有所在也。今蜀民通患币轻钱重，商旅赍携，息不偿费。若不捐榷茶，尽与商贾，则百货未能流通，脚乘未能猝备。非唯园民之货郁滞，绝其资生之路，若蕃市交易万一不继，亦足以害经久之法。今若捐十一州之茶与商贾，仍以川峡四路及关中诸路与之为受茶之地，宜若可以尽泄川茶，以补蜀民久困；而官以善价取雅州、兴元府所产，以赡熙秦诸州，酌中法以为边备，于理为可」。于是朝廷许同转运司尽公私之便，商度立法。公又奏曰：「产茶之地尽在川路，卖茶之地全占陕西。其发至陕西六路者为纲茶，榷于川峡四路者为食茶。若产茶之地除去榷卖侵刻，取息太重，搜捕苛扰，差雇不和，配卖赊欠，预俵折纳，滥赏诸敝，则卖茶之地随事制宜。其目有六：一曰路分全占陕西州县，又榷取京西之金州。以东南望之，疑若专利太多；以天下观之，阜通川陕之利以备边，而不病东南，则势均矣。故以熙河、秦凤、泾原为禁茶旧路，以永兴、鄜延、环庆为通茶新路。不禁旧路，无以制蕃市；不通新路，无以便民欲。使通塞常相权，则公私可以共利。二曰卖茶给历，抑配及官卖末茶。今尽除宿敝，又禁南茶无入陕西，使川茶常不失中价，则民不知榷茶之害。三曰茶色不等。盖汉茶食嫩，蕃茶食老。雅州之名山，自兰州入邈川，至于于阗。兴元之大竹，自阶州入欧家，自河州入木波。洋州之西乡茶，自河州入木波，至于三耶、龙谷。今区别茶品，以入诸路，则可以适汉蕃所宜。四曰价直腾踊，则害马价。今以茶马相宜，以斤对寸，高下适等矣，因宜增损，则可以制边备之费。五曰博易夺市易之权。污吏挠法，法不可为污吏废。今边市博茶，大者在马，其次金帛。去贪者之害，乃可以通边市之利。六曰脚乘不均。盖缘军兴，脚乘踊贵，故高立雇直，遂以诸场所博污滥之物，高价估折。今若斟酌高下，损其馀以资铺兵，则可以均力，使之任并定博马，岁额以万八千匹」。又奏蒲江盐事云：「邛盐旧价太高，已蒙朝廷权减斤为八十五钱。然污杂湿恶，积敝未除。今欲止绝汀淋灰土及煎胆水，止用九井正水煮一色盐，用权减价为定法，专用食邛州，禁外来官盐及小井盐。其汀淋等盐八百六十二斤，乞于正额除之，仍宽盐户旧欠，十分除二分。邛民数十年之病，于是悉除」。所奏皆即施行。除直秘阁，权发遣都大提举成都府、利州、陕西等路茶事，兼提举买马监牧公事。以职事入奏，落「发遣」字。朝论以宰府官属当得中立不倚之士为助，以公不附会朝廷，必废茶法，已而公私便之，故二年十二月，除尚书左司郎中。公语子弟：「昨按察川陕茶政，随事制宜，便于公者不苟去以为名，害于民者不苟存以为利。论者未以为然。是岁遂代前官，领茶马事。前日所以绳治人者，皆身当之。在职岁馀，法无疐阂不可行者，士大夫乃颇见信。故知无心以制事，利害则合而听之，在人在己，无间然矣」。初，陆师闵时，岁计茶息以一百二十万缗，掊克敛怨，无所不至，岁乃得二百万缗。及公将使事，尽除公私之病，比数年，亦得百二十万也。四年十月，除起居郎。知公者贺曰：「公学问文章，宜任论思献纳，而经营四方馀十五年，从此乃得涂辙」。公谢曰：「王事内外一耳，岂敢有择邪」？五年六月，权中书舍人。九月，迁集贤殿修撰、枢密都承旨。公言比岁累进官，无功状，固辞不敢就职，乃以修撰充陕西路都转运使，赐紫衣金鱼。陕西狃习军兴，帅府常侵渔，岁计金帛，监司为军兴时柄在帅府，欲按举则掣肘，故瘖不治。公痛以法绳治大府，责其逋负。六年十一月，除给事中，七年正月就职。于是数月无除拜，所駮奏法令二十馀事，皆见听。自诏绝夏国岁赐，边臣往往邀功生事。间小入钞略，虽亡失过当，匿不以闻；及幸胜，论功则上下相蒙以冒赏。朝廷既治通远军上首虏不实当之罪，罚金。公駮奏不听，因复言：「今日阅实边臣功过，止用保明文字而上功状，故不以实，则无功者论赏，死事者不见哀恤，军律渐隳，何以禦侮？纵未特行贬黜，宜自朝廷申敕法令，以惩后来」。五月戊子，病疽甚，卧家，求致仕，不允。丙申，不幸捐馆舍。知与不知，无不哀悼。诏给赙赐有加焉，假官舍庇其诸孤，下所属调护葬事。娶刘氏，尚书屯田员外郎致仕涣之女，封彭城县君，先公没十年。子男四人：曰叔豹，遂州司理参军；曰叔向，太庙斋郎；曰叔夏，举进士；曰叔敖，封丘县主簿。女三人：长适承务郎李逡，馀在室。有文集十卷，奏议二十卷。公读书常自得意，以为学问之本，在力行所闻而已。不惮改过自新，善用规谏之言，一言而善，终身纪之。其于不义，小心畏避，人笑其怯；见义而行，胆气烈烈，无不叹息。平生忠信孝友，自以无负于上下神只。张颉自江淮入奏计，与丞相吴正宪公语东南水旱，意以为病新法；正宪公至上前道之。已而上参问，自东南来者皆曰无有。有诏治语所从来，颉窘甚，召尝所与往来者计之，莫敢过颉者，召公而公至。颉问曰：「计将安出」？公曰：「士大夫岂效儿女辈语人前匿之邪！今所对者天子大臣，尝言之，不可食；未尝言，不可强服」。颉乃释然，用公言得罪，亦不深悔。公天资洁清，非其义，虽饮食之物不虚受也。到官，必推廪给圭田与前人，然后就职；罢官，必亟解职，推廪给圭田以与后人，自少长行之不变。及为大吏，廪给于法疑，必辞厚而取薄，非矫揉为之，心安而性服之也。刘夫人没后，家事尽付诸子，未尝知有无。旁无妾媵，寝室萧然，惟书册而已。举吏六百馀员，必问能否，不行请托。其举擿有罪，小赃污时见纵舍，至酷吏残民，必击去之。在河东时过正平县，有民扶老妪自言：「尉疑我窃盗，笞掠我，今母子共有三足指存」。问尉，曰：「高士造以疑执讯此母子」。有实，即奏罢之，曰：「不去士造，无以谢此两母子之不辜」。屯留令司马宏，温公兄之子，右丞相范公之婿也，望公荐拔。公察宏为吏尚奇怪，立诽谤木听民言，然及其县，吏民困于威虐，皆无完肤。即召宏数之曰：「不能改，且奏罢若矣」。刘昌祚知代州，役壮城卒缮官舍，一卒坠地死。监司会议，欲案其罪，公曰：「昌祚才器，必为名将，诸君幸缓其小过，且为诸君因行案之」。公至代，阅昌祚吏治军政甚修，方略耳目足办边事，因作荐章，极口称道之，故事遂已。公之奏举人，皆此类也。诸孤将以今年九月，奉公及刘夫人之丧，合葬于分宁县双井之台平、大夫公之墓次，方求当世之君子位光显而其言立，且知公之表里者为之铭，以传信来世。庭坚越在衰削，哀不能文。公之遗事，多所散轶，追次其在者，广记备言，以待采择。谨状。元祐八年五月日，第九侄某状。

高密乔君彦柔，将葬其父母，乞铭于豫章黄庭坚曰：「吾家世籍在昌邑，而迁高密，居高密盖五世矣。王曾大父以善治生，以财雄长里中。吾大父喜为侠，振人急难，以故破家产而贫。先人乃读书，年十八，举《毛诗》学究，授咸阳县主簿。吏以年少易之，先人发其奸赃，即罪，邑中皆惊。令贪政疵，赖先人得善去。邻邑有田讼，十年不决，先人行田所，视文书，一语决之。历海陵、稿城县尉，为石州录事参军，掌和籴仓。郡将以和籴羡钱数十万资公帑，谕先人更印历；先人执法不听，至诃怒，终不移。罢石州，调中牟主簿。陕西转运司闻其材，辟赈济司勾当公事，以忧去。为延长令，又以忧去。先人事父母笃孝，居丧毁瘠，再丁内艰，遂以衰白，欲不出仕。乡人强之，乃调河州军事推官，对移兰州，又调凤州团练推官。提刑司檄先人决阶、成州滞讼，不幸暴疾，殁于成州之栗亭。吾母王氏，继母吕氏，高密士大夫之家。先人以元祐五年十月捐馆舍，明年先夫人又弃养。彦柔以贫，从仕四方，不得以时葬，将以元符二年某月日葬郑公乡大父墓次」。庭坚曰：僰道为令，奉公敬，决讼平，持身廉，清净寡言，君子也。其言不妄，视其子而知其父，可铭也。推官讳敞，字广叔，享年五十有六。三男：长则彦柔，前进士、僰道令；次彦中，举进士，有声；次彦直，尚小。女子嫁进士刘拯。铭曰：

才于为吏，小试牛刀。廉于临民，不犯秋毫。直于事上，怒不目逃。不极其能，又不耆耋。系逢不逢，不在巧拙。我铭其丘，告后勿伐。

枢密院检会已降朝旨，下熙河兰岷路乘机会修筑汝遮去讫，近节次据本司奏，乞脩展兰州西城及定西、定远城，虽已各降指挥依奏，三处所用功役万数不少，虑本路于脩建汝遮有所窥避，将来以此为名，致失机会。昨者本以三处城围全阙增展，或见今人马暴露，或缓急矢石交逼，无计保民，日忧招寇。念汝遮大役既须候可乘之机，则厢兵数千不当废他垒之用。兼汝遮役所地里非遥，候其进筑有期，立可移兵前去。愚虑偶尔及此，于理合具奏，心实无他，事属两便。臣所以且以脩筑兰州、定西、定远为名，分擘役兵前去，使众人明见逐处兴作，庶解夏人之疑；比至汝遮，有机可乘，则役兵皆在邻近，委实安便。

牵制之要，当于平日先探知彼界人户团聚虚实之所，遇事决策前去，指其巢穴，攻其必救，则解围制寇，不致虚发。缘诸路帅司所出牵制之兵止于一路，而贼之大众势必十倍，既众寡不敌，则牵制兵马所行分须与贼兵声势相远，彼犯我东，我出彼西，进退之际，不相逢迎，庶无取困之虑。今熙河、秦凤路地如犬牙，兼秦凤一路止有鸡川两寨之地系有边面受敌之处。若西贼举众，欲秦凤两寨，须经由看都川、浅井川、罗和市一带山谷分头南来，此外更无他路。如此，则贼兵未至秦凤，已先逼近本路通远军通渭砦一带边面，地形道路披图可见。除通远军蕃汉两将人马自须戒严，以防侵轶，不惟难以内自空虚、引兵它出外，所有熙河兰岷等处汉兵蕃马虽是可用，缘本路对境惟东北天都山南牟会、打绳川、剉子一带方是西界人户团聚住坐之所，指此而进，即行兵之路却须自看都川、浅井川、罗和市或石硖子等处结阵前去，乃在贼兵归路之外，声势甚逼。彼虽已犯秦凤，若探知本路兵行不远，必是引众而还，遂出我师之后，即见我之归路立见梗绝，甚非安全之计。盖本路在夏国西南极尽之处，除天都等处路与贼迫近不可经画外，舍天都而西，即全无人户住坐。如兰州正北，屡经汉兵讨荡，具见的实，决然无利可乘，恐徒有塞命之名，枉致劳弊。以此推较，盖诸路地形远近不同，而夏人团聚居止疏密有异，故攻取便利理难一体。本司今相度，除贼寇河东、鄜延、环庆，如探得天都一带别无大段人马会聚，本路可以出兵牵制外，如西贼并兵寇犯秦凤路，即本路兵马止可于白城谷、灾竿堡左右照应，相度贼势，觅便攻击，或会合秦凤之兵共力掩杀。如此，则两路兵势相合，贼必不敢为深入持久之计，所贵不失机便。伏缘今降朝旨，定本路不许策应，只令牵制，有此利害，深虑缓急申请不及，伏乞朝廷更赐详酌指挥。

〔贴黄〕熙、秦两路既相邻接，则形势一同。今秦凤之于熙河既不可牵制，只可策应，即熙河之于秦凤利害不殊。并乞验会本路前后所供对境图籍，即见逐地名道路、形势利害。牵制策应之法中间久废，因臣在环庆累曾论列，方蒙朝旨下诸路颁行。臣等曾预先探知西界人户团聚之所，后因贼犯镇戎，系在泾原西北，与环庆相去三百馀里，臣曾捣虚破贼于曲六律掌，俘馘甚多，遂解镇戎之围。比其归护巢穴，则我师还塞方才一日，仅免阻扼转战之患。是时若贼势稍相附近，即归师难保。伏乞朝廷更赐照察。

天之生民，初无中外之别，以其不可以礼义治也，然后屏而远之。自汉以来，争取其不可治之地而治之，是以府库空虚，人民死亡，仅能得之，而还为外裔之地者多矣。昔太王之治邠，狄人攻之。事之以玉帛皮币而皆不免，乃曰：「狄人之所欲者，土地也。君子不以养人者害人」。因去之岐山之下。夫以中国之地至于不可有者，则犹不欲强治之，况欲强取外域之地而治之乎？虽常为中国之郡县而本属外地者，则亦无所用之；虽欲用之，而多不能有。故武帝不能有轮台，元帝不能有朱厓，光武不能有西域，而本朝亦弃灵武，则今日熙河兰会之计议足以断矣。然事有既得之，复弃之，而与未得同者；有既得之，复弃之，而与未得不同者。武帝弃轮台则不耕而已矣，元帝弃朱厓则勿击而已矣，光武弃西域则谢其质子而已矣，本朝弃灵武则置之度外而已矣，所谓与未得同者。至今日弃熙河兰会，则与未得不同。彻旧障而为新障，弃之则新障已没而旧障未完，一不同也。伐其山林，平其道路，弃之则无险阻，而敌人将牧马于阶城之境外，二不同也。立城郭，置仓廪，实以谷粟钱币而弃之，则瘠中国而肥寇雠，三不同也。然此犹小小者尔。盖熙、河、兰、会虽羁属夏人，犹非夏人之所有，故尚足以分中国之寇。今举熙河兰会而弃之，则将为夏人之所有，是以中国之力而为西夏驱除，此大不同者也。而不弃之，则岁运府库之财以填黄河之碛，又非中国长久安宁之策。昔西羌反叛，如赵充国者可谓知兵矣，而曰：「难于遥度，愿驰至金城，图上方略」。其后乌孙围都护，而陈汤于数千里之外逆知利害，期以五日而四日至。非充国之拙，而陈汤之巧也，盖乌合之兵易为料，而长久之计难为功。今熙河兰会制之于未取之前则固无事，今已取之而复弃之，弃之之利如彼，其害如此，守之之利如此，其害如彼，则殆非遥度之所能尽，必有驰至河陇，图上方略者然后可决。

君子明天下之务者，变而能通；周万事之理者，动而多功。然不精义无以致用，不应物无以宜众，此古今之大患也。余尝病班孟坚记汉文帝称条侯之语，止以严守军壁，虽天子车骑不得驰骋为真将军，而丰储广廪之善不载焉。使后世将帅军容者缓国政，安近利者忘远图，不思文帝亲屈万乘之尊，按辔徐行，以伸其令者。岂止此哉，当知有大过人之事。观汉文之初，关中之民，未识耕稼，野无完箱，府无实庾，匈奴兵焰，岁通甘泉。当是时，营三将于长安之东，虽曰备胡，而所忧岂止匈奴也？条侯能知先务，即军中置细柳仓，笼关辅之粟，十贮其七。三年分营吴楚兵，作细柳，馀积飞入雒阳，吴人之兵冲伏崤黾，不能绝之，此所以为真将军矣。棘门灞上，画桴夜鼓，仰食太仓，岂不谓儿戏哉！泸虽边州，熙宁之前，人民官府，仅若一戌之聚，土田舆赋，一能给一旅之众。元丰四年，神宗皇帝遣将开边，赦蛮之罪，斥数百里之土，置十三堡寨，岁移嘉、眉米三万斛以实之。移梓夔路兵马钤辖司，置泸南沿边安抚使司，帅边面千里，兵屯万计，张官布吏，十倍于前。漕府谋饷，忧在转粟。议者请以新田募夷汉之民，计田授耕，分垒相望，有警则兵，无事则农，将以寨给一寨，城赒一城，官免支移，民脱飞挽。议奏未报，首膺帅任者，手提三印，当措置之初，切于官守，昧于体国，遂以新田饵安旧寇，岁取茶蜡，不偿牛酒。自是邻路告籴，漕府移饷，交集境上，惟分寄县寨，以就蓄藏。州有颓廪百年之构，不能增赤椽以足一岁之备。绍圣元年十二月，元城王公以作坊使守方渠，诏帅州事，轻裘缓带，日以补敝经远为务。一日按军储之数，吏告曰：「州无多廪，半且颓圮，常岁之积，分寄县寨」。公曰：「金城汤池，非粟谷不守，饥馑军旅，非食不救，水不藏海，散之江湖，此自谒之势也。百亩之农，尚知有困箱之用，何万兵之府，连戌之国，不能完大廪，务多积，以备凶荒水旱」？乃请漕台，得省金一千八百缗，购材于山，陶土于野，募民五千六百手，役兵之力以足之。公减宾客燕集之费，月视工徒，躬劳而悦使之。故人若其家，陈力竭作。戊寅仲春起役，中冬讫事。飞翚大栋，环七十三间，共五百眼，给纳有亭，斗量有库，外筑池禦，以修火禁，中辟广庭，以分癐事。百工告成，无横草取民。噫！安平之日，兵肥穷边，粟陈高廪，其利在国。丰年善岁，常平之谷转山而藏，一朝饥馑水旱，疆埸生齿，免于捐瘠，其利在民。安国强咶，晚贰州事，经始之善，虽莫己有，落成之喜，实与众同，故直书而无愧。元符元年十二月十五日谨记。宣教郎、权通判泸州军州、兼管内劝农事、借绯家安国撰。左骐骥使、持节英州诸军事、英州刺史、权发遣梓夔路兵马钤辖、管勾泸南沿边安抚、兼泸州军州王献可。

兰州驻兵逾十日矣，虽兴版筑，安置戍垒，皆委官可办，固不须留连大军主领。今总两路蕃汉兵夫十馀万众，才入贼境百馀里，便欲苟止，乃正犯画一约束。可限指挥到，火急部分诸将迤逦进兵，或东上至灵州与诸路合，或北渡河以趣凉州，激昂士气，乘时奋功，勿为迟疑，自贻咎悔。

今大军深入，惟粮饷最当经画。今日得大宁奏，乞因行营放回夫力，城萧关故城，以为根蒂，则贼界人户尽可招来。道路气势，远近相属，可通大车转饷。其策甚善。盖其成效已见于熙河。自城兰州及展置戍垒之后，羌人相继降附者已数万帐，迨今效顺接迹不绝，况本路川原之广，蕃户之众乎！卿其早图为之，则一路不日当有几席之安矣。

熙河兰州西使城今已修葺戍守，其间有须增置堡寨，通接道路，令经制司相度施行外，其以东地分即未得别展托。昨降鄜延、麟府路行营经略措置司依图画地分清荡河南，今灵州既未下，其指挥并未得施行，且令休息，团结士马，别听朝旨。其麟府路措置司军马委王中正相度分遣近里有粮草处歇泊，以备呼使。

肃州围练使阿里骨闻在羌中，居果庄之右，兰州之战，又能竭力督励诸酋坚约不回，可除本州防禦使。

发在京拱圣、骁骑、云骑、武骑各一指挥，殿前步军司虎翼各五指挥，其兰州不胜甲卒并赴陇州、凤翔府驻泊，委官训练。

比闻西贼人马啸聚，熙河并边，猝有奔冲，自宜豫虑。可按省兰州及定西城等处守禦器具孰备孰阙，所当调发，无有后时之悔。

兰州所修城橹等未毕功料，今防秋之时，令赵济雇募人修筑，七月毕功。

泾原、环庆、熙河、兰会路都大经制司，泾原路经略制置司，据诸路上所闻贼马颇屯并塞，兼鄜延路见议进城山界，须诸路兵为声援。令泾原于镇戎、定川、熙宁、高平寨各驻一军，委刘昌祚尽护之，须兵马三万以上。环庆于大顺城、荔原、柔远、安疆寨各驻一将，令经略司委近上将领尽护之，须兵马二万以上。熙河路兰州已东，昨拟修堡子，内三处未曾兴工，仰都大经制司相度那移本路将兵，因今来防秋之际，不妨就便以鄜延差到厢军兴役，未知便否，及转运使可与不可应副？仰一面计会相度施行讫奏。

留李宪且在泾原照管边面，速遣人深入觇候，如有实状，即追秦凤、熙河先团结诸将兵马及环庆二万人骑，令姚兕统领，合力驱逐，毋失机会。又须得其要领，乃可进师，令兰州严行堤备。

兰州城壕至今未开浚，非久黄河冰合，咫尺贼界，于边计极未便。李浩所乞修罗日伽、罗总二堡，虽已画可，闻本路禁军累经和雇版筑，人力疲弊，甚要休息。其并工营葺兰州及康古，使有金汤之恃，其二堡俟来春有馀力为之。

西贼攻陷永乐城，得志之后，颇肆猖狂，扬言必欲复得去年所失之地而后已，则来岁春初、秋末之际，极要准防。其熙河新创兰州定西城并堡寨，皆去年李宪总兵出塞所得之地，于今保守，得失利害最为亲切，若非身任其事，则他人不可倚仗。李宪候到泾原，如安泊兵马已定，即径归熙河营葺照管，使新复之地战守之具皆及十分。如欲搬家，即速具奏，当令李彀津遣以往。

闻知兰州李浩性多褊执，役使军士过当，多有怨嗟，仰密体量。如委不可倚仗在彼，即别选人以闻。