臣窃见先帝时大兴甲兵，西讨夏国，始以问罪为名，既亦收其土地，遂致夏人有词，违失恭顺。夷狄之俗，以不报仇恶为耻。今其国力渐复，必来攻取故地。若不幸复为夺去，则先帝累年劳师所得，一旦失之，已为可耻；若兴师拒战，则边隙自此复开，兵连祸结，未有已时。臣窃思兵之不可不息者三，地之不可不弃者五，请为陛下陈之。伏惟皇帝春秋尚富，太皇太后深居九重，岂尝习闻军旅之事？万一寇兵犯塞，调食发兵，应接不暇，或恐震惊上心，焦劳圣虑，此兵之不可不息一也。自灵州之役，永洛之败，关陕地方彫耗，士气未复，今若再兴大役，必有失律之卒散而为盗贼者，外虞方作，内患又起，臣恐国家之忧不在夏国，此兵之不可不息二也。绵地千里，屯兵数十万，必藉沉谋重望之臣为之筹画，忠义拳勇之将出当战斗，干事宣力之臣千里馈粮。历数见在之臣，复推近事之验，恐未易得充此任者，而又兵械皆捐弃之馀，帑庾有空乏之忧，此兵之不可不息三也。先帝以秉常膺朝廷爵命，而国母擅行囚废，故发兵问罪。今国母已死，秉常复位，所为恭顺，有蕃臣之礼。若于此时复其故地，则神宗问罪之名不为虚举，陛下赐地之意实成先志，此地之不可不弃一也。朝廷自得熙河之地，岁费缗钱五六百万，后拔兰州，又费百万以上。所得愈多，所费愈广，招徕而无利，亦已明矣，此地之不可不弃二也。议者又以为兰州趋夏人巢穴至近，最为形胜，自今相度要会，可以增置城堡，弃之非便。陛下欲再兴师旅收复灵夏之地，则存之可也；若无此意，劳人费财，以奉空虚之地，则是又添一熙河也。伏见陛下以清净为心，仁惠为政，窃恐此事不当更兴于今日，此地之不可不弃三也。辽、夏二国世为婚姻，且有唇齿之势，万一辽国贻书援先帝兴师之意，以梁氏死、秉常复位为其请所失之地，则先得我之正理而又夺我之机会矣。此时朝廷欲弃地，则是听辽国之命而恩归于彼；若不与，则彰先帝之过，失大国之信，而边患复兴矣，此地之不可不弃四也。中国之所以为可贵者，为有礼义恩信也。夷狄之可贱者，以其贪狠暴虐也。今操可贵以临所贱，则中国尊；与其所欲以成吾所不欲，则夷狄服。此地之不可不弃五也。臣闻古公亶父居豳，为夷狄所攻欲得地与民。民皆怒，欲战。古公不忍，乃去豳而居于岐山之下，邠人举国扶携老弱从公于岐下。旁国闻古公行仁，亦多归之。古公，周之先也。其后世因其仁爱得民，至于文、武，遂有天下。今乃夺人之地，又欲杀人之父兄而守之，与古人异矣。陛下试计修德行仁之效，与用兵拓地之利孰为多少？诚能于此时特降明诏，尽以向者所得之地赐还夏国，则其君长荷陛下之恩意，人民感朝廷之惠泽。至于邻敌闻中国之行仁政，吾民与兵知人主之惜民命，其欢忻之声，戴荷之心，将有甚焉。伏惟陛下鉴古公之修德，亮愚臣之忠计，发自诚心，断而行之。臣料不独夷狄感悦，上天鉴德助顺，亦且福佑无疆矣。《书》曰：「惟德动天」。又曰：「至诚感神，矧兹有苗」。此皆前代圣王行之已有成效，愿陛下勿疑。若夫计已往之费，吝难保之地，耗金帛，动兵甲，以争不可知之胜负，而且有后患，皆世俗之常谈，岂足为陛下道哉！