臣危言孤立，久荷圣知。当此旰昃之忧，岂可循默自守！虽言而无取，亦以尽臣子之心。臣先于景祐三年五月初在开封府，曾进劄子，言西洛帝王之宅，绝无储备，乞圣慈以将有朝陵为名，使东道有馀，则运而西上，西道有馀，则运而东下，数年之间，庶几有备。太平则居东京舟车辐凑之地，以便天下；急难则守西洛山河之宅，以保中原。当时臣言西洛可营者，以备急难也。今北事既动，营洛已晚，臣今别有愚见，请一二以陈之。臣窃闻修建北京，以禦大敌。以臣料之，可张虚声，未可为倚。何哉？河朔地平，去边千里，胡马豪健，昼夜兼驰，不十数日可及澶渊。陛下乘舆一动，千乘万骑，非数日可办。仓卒之间，胡马已近，欲进北京，其可及乎？此未可一也。又承平已久，人不知战，闻寇大至，群情忧恐。陛下引忧恐之师，进涉危地，或有惊溃，在爪牙之臣，谁能制之？此未可二也。又北京四面尽平，绝无险扼之地，傥乘舆安然到彼，而胡马旁过，直趋河南，于澶渊四面乘冻而渡，京师无备，将何以支？宗庙社稷，宫禁府库，皇宗戚里之属，千官百辟之家，六军万民，血属尽在，无金城汤池可倚，无坚甲利兵可禦，陛下行在河朔，心存京师，岂无回顾之大忧乎？此未可三也。假使大河未冻，寇不得渡，而直围守澶渊，声言向阙，以割地会盟为请，当此之时，京师无备，胡尘俯逼，陛下能坚守不动，而拒其请乎？唐明皇时，禄山为乱，旧将哥舒翰引四十万兵屯守潼关，请不出战，且以困贼。杨国忠促令进讨，一战大败，遂陷长安。今京师无备，寇或南牧，朝廷必促河朔诸将出兵截战，万一不胜，则有天宝之患，朝廷将安往乎？昔炀帝盘游淮甸，违远关中，唐祖据之，隋室遂倾。明皇出幸西蜀，非肃宗立于朔方，天下岂复为唐矣？德宗欲幸益部，李晟累奏乞且幸山南，以系人心。乃知朝廷，万邦之根本。今陕西河北聚天下之重兵，如京师摇动，违远重兵，则奸雄奋飞，祸患四起。臣闻天有九阍，帝居九重，是王者法天设险，以安万国也。《易》曰：「天险不可升，地险山川丘陵。王公设险，以守其国」。正在今日矣。臣请陛下速修东京，高城深池，军民百万，足以为九重之备。乘舆不出，则圣人坐镇四海，而无顺动之劳；銮舆或出，则大臣居守九重，而无回顾之忧矣。彼或谋曰：边城坚牢，不可卒攻；京师坦平，而可深犯。我若修完京师，使不可犯，则是伐彼之谋，而沮南牧之志矣。寇入之浅，则边垒已坚；寇入之深，则都城已固。彼请割地，我可弗许也；彼请决战，我可勿出也。进不能为患，退不能急归，然后困而挠之，返则追之，纵有抄掠，可邀可夺，彼衰我振，未必不大胜也。此陛下保社稷、安四海之全策矣。或曰：京师王者之居，高城深池，恐失其体。臣闻后唐末，契丹以四十万众送石高祖入朝，而京城无备，闵宗遂亡。石晋时，叛臣张彦泽引契丹犯阙，而京城无备，少主乃陷。此皆无备而亡，何言其失体哉！臣但忧国家之患，而不暇顾其失体也。若以修完城隍为失体，不犹愈于播迁之祸哉！朝廷大臣百辟必晓此事，但惧议者谓其失体而不敢言。臣任在西陲，非当清问，而辄言此事，诚罪人也。然臣子之心，岂敢忘君亲之忧！况臣素来愚拙，惟知报国，而不知其受谤矣。昔奉春君负贩之夫，劝高祖都关中，而张良赞之，翌日命驾。臣叨预近列，而辄建言，比之奉春之僭，未甚为过。至于西洛帝王之宅，太祖营修，盖意在子孙表里山河，接应东京之事势，连属关陕之形胜。又河阳据大川之险，当河朔、河东会要，为西洛之北门；又长安自古兴王之都，天下胜地，皆愿朝廷留意，常委才谋重臣，预为大备，天下幸甚。干犯圣威，臣无任云云。