昔者圣人所以恶夫乡原者，何也？夫天下之道，君子小人而已。使是二者灼然无有殽乱于其间，不啻若白黑之易明，则人谁不欲用君子而黜小人哉？惟其有冒于其间，则使君子小人之别不明，而后有欲得君子而得小人，欲取善而得恶者，败世生乱往往出此。且乱君子小人之别者，非乡原其谁哉？于君子小人之间，包小人之实而冒君子之利者，乡原也。予尝观汉成、哀之间，举贤孔光。嗟夫！光，乡原之雄也。王嘉之忠荩竭节，事君不欺，与夫董贤之嬖幸败政，汉之妇人孺子皆知之也。哀帝怒王嘉，思有以杀之，光从而奏曰：「嘉，迷国不道」。哀帝欲重董贤，使见光，光从而厚礼之，身为三公，不敢以宾客见君之弄臣。是二者，贤者之所为欤？奸者之所为欤？以为贤欤，则畏君之威而杀贤人，明知君子之及祸而身挤之，说君之意而谄奉嬖幸之贼人者，不废为贤也，则天下亦少矣。以谓奸欤，则世之贤之者何也？盖其居之似忠信，行之似廉洁，知足以欺人，奸足以容身，弥缝其恶，使人窥之也难，故常冒天下之美名，而获君子之利。使光能力救王嘉之祸而深折董贤之盛，哀帝未必不少悟，事未必不少止。相哀帝之昏愚而啄丧汉氏者，非光欤？智如王嘉，犹贤孔光，乡原之足以欺世也如此。此圣人知所以深绝之也。予观西汉之俗，其公卿大夫与世之学者，不耻贱事，用心不侈，其迹或若鄙，而人多可用之才，趋事赴功，往往有成。晋人之俗，高简浮虚，公卿大夫皆足以美观望，使人尊之，而临事无实，赴功无成。譬如冠冕黼黻以被土偶，望之若可畏，屋坏梁倾，烂为涂泥，是果何益哉？或问其故，张子曰：天下之俗，尚实责功，则人心不侈，不羞贱事；天下尚名，则人自尊大而无实材。六国分裂，诸侯并争，愚者思保家免祸，贤者思趋时立功，以取富贵，人心岂容高谈于其间哉！是以举世尚实。子不见六国驰说之士乎？度量时君如弄婴孩，窥察成败如观目前，皆有奇才异能，后世莫及。何则？尚实之至，实技乃出；日断月练，异能乃见。秦世无文，人心自危，刘、项并争，智者交驰，勇者效力，辨者奋舌。至于西汉，六国尚实之馀习也，故西汉之俗多人才。东汉之衰，下傲其上，愤世嫉邪，名誉可尊，相夸成风，党与交兴，功不考实，以名相矜，当此之时，举世尚名。三国短世，馀习不绝，雄如曹操，犹问许劭。晋武治平，士无勤劳，故天下之人，求为美观而不究行事。譬之如败梁污壁而被以绮绣，临事辄败，亦宜乎！此则东汉尚名之馀习也。或曰：「先王有作，则于名实何取焉」？张子曰：先王隆实而名从之，名不孤行，实著乃兴，先王崇之，以激世励俗。故曰名誉以崇之，未有无实而有名者也。或曰：「不幸而失，则何如」？张子曰：宁失于实，无失于名。汉以实强，晋以名衰，岂不明哉」！

朕若古有训，无竞维人。六军之将命卿，用严师律；万夫之长观政，以总戎功。图惟元老之猷，增重师干之寄。畴于常伯，迪此外庸。咨汝在廷，听予明命。具官某智涵远略，文被明章。有见危授命之忠，不愆于素；有决胜运筹之略，惠可底行。惟懋汝绩，克简朕心。肇自冬官之崇，往司方岳之寄。贲斋坛之旄钺，具将阃之威仪。受兹（中阙）锡韩侯之赤舄。虎符龙节，荒外服之山川；犀甲熊旂，侈元戎之威命。用光于众，有焕其容。四国于蕃，内以承宁于诸夏；大邦维翰，外以统制于殊方。予欲壮形势以重国威，汝惟扬声名以振邻敌。腹心干城之寄，公侯所以好仇；先后禦侮之臣，昆夷所以致附。式遏乱略，以戒不虞。于戏！修方伯之职，以受王嘉师；殿天子之邦，用成尔显德。无失朕命，往肩乃心。

礼上讽谏而下直谏。君子孰不欲讽谏以悟其主，而有至于直谏以杀其身者，势不得已也。盖事明君，虚心以从谏，虽引义微喻，无所不合，故有以讽谏悟主者，而况于直谏，何伤于道乎？事暗君，强愎以拒谏，虽危言切论，有所不听，故有以直谏杀身者，而况于讽谏，何补于事乎？方舜、禹之时，都俞赓歌于庙堂之上，所以讽喻以相儆戒者，可谓至矣。其称「无若丹朱傲，惟慢游是好，朋淫于家，用殄厥世」，亦何伤于直？故仲虺之称汤以「从谏弗咈」、「改过不吝」为善；而太保之训武王，以「不矜细行，终累大德」为非。若然者，岂非事明君，讽谏足以悟主，而直谏亦不伤于道乎？至于桀杀关龙逢，纣杀比干，则事暗君，直谏足以杀身，而欲以讽谏有补于事，盖亦难矣。由是观之，讽谏施于明君而不害于直，直谏施于暗君而无事于讽者，必至之理也。汉文帝宽仁尽下，群臣谏说虽切，常假借纳用之故，若冯唐之论颇、牧，张释之之论啬夫，可谓能讽谏矣。至贾谊上书陈时事，欲流涕而痛哭，袁盎引却慎夫人坐指人彘以为喻，而帝亦不以为嫌，岂非不害于直耶？唐太宗英明能断，从谏如流，导群臣而使之言，故若魏郑公之言昭陵，王圭之论庐江，可谓能讽谏矣。至郑公之言十渐，极陈时政之得失；圭之论祖孝孙，以谓陛下负臣、臣不负陛下，而帝亦不以为过，岂非不害于直耶？若夫萧望之、张猛、京房之言石显，而元帝杀之；王章之言王凤，而成帝杀之；王嘉、郑崇之言董贤，而哀帝杀之；李膺、陈蕃、范滂之徒言阉宦，而灵帝杀之；长孙无忌、褚遂良、上官仪言武氏，而高宗杀之；张柬之、桓彦范等言韦氏，而中宗杀之；孟昭图言田令孜，而僖宗杀之：是皆事暗君，以直谏而蹈祸，乃其所也，尚何讽之云哉。

江西抚州崇仁县布衣臣欧阳澈谨昧死百拜望北上书献于皇帝陛下：臣闻履大宝之尊位，而能从谏如流，乐取于人以为善者，人君之德也。当国家危急之际，而能奋不顾身，敢为人所难者，人臣之义也。忘布衣之贱，而尽忠竭节，以干斧钺之诛者，知死有轻于鸿毛也。臣伏睹太上皇禅位之初，金贼渝盟，犯我京城，太学诸生忠义奋发，伏阙上书，首建诛六贼之议。奸臣怙势，妒贤嫉能，欲塞言路，以寘之死。诸生惶惶股慄，性命垂于虎口，赖陛下刚明果断，速降诏旨严行止绝，遣中使宣谕，脱诸生于死地。寻后诸生敷奏朝廷得失，兼上用贤之请，伏阙上书，于再于三。陛下俯加容察，断知外侮凭陵，元元被害，王师败绩，国势不振者，皆缘六贼奸谋，误我上皇。于是悉正典刑，以谢天下，黜白时中等而不用，复李纲而相之。臣以是知陛下非特能听又能行，正所谓从谏如流，乐取于人以为善，而备人君之德者也。臣伏读正月一日圣诏，许士庶实封直言得失，臣又知陛下卓然能以尧舜为己任，欲开言者之路，以来天下之策，欲却夷狄之侮，以安天下之势，正忠臣义士赤心事上之秋。凡纪纲法度有不利于时、不便于民者，恨不知耳，知而不言，岂不负明天子勤求之意哉！臣比者恭读圣诏曰：「敌势未已，动起兵端，必欲割我土地，残我人民，覆我宗社。忠臣孝子，自当体国念家，人自为战」。臣读至此，不觉涕泗交颐。重念我宋隆兴，四方无虞，人物滋富，自古未有伦拟。一旦为金贼侵侮，攻陷井邑，蠹害良民，凡厥士庶，岂不寒心！臣恨无杰出之勇，鼓行而前，倡天下慕义之徒，使或愿持一戟，或愿操一戈，捣其巢穴，复其河北，措京城于奠枕之安也。臣晓夜以思，蒙被国家教育，为日滋久，虽不能奋股肱之力而从事于锋镝之下，然谋猷筹画或有可采，未必不能立尺寸功，以报国家平昔之恩。于是博采于古，参酌方今利害之大者，条陈十策，以献朝廷，皆保邦御俗之方，安边禦戎之术。愚者千虑，必有一得，狂夫之言，圣人择焉。臣虽狂斐，然上以应天子求言之诏，下以摅寒士报国之诚，非敢自谓其策之可用，亦庶几所谓当国家危急之际，能奋不顾身，敢为人所难者也。臣生三十年矣，幼失所怙，猥绍箕裘之业，愿以忠孝自立。而臣有子可继先人嗣，故臣每览前史，见忠臣义士奋身报国者，未尝不掩卷浩叹，恨不能希其踪。臣今日适丁国家多难，敢以草茅书生，妄议朝廷得失，臣故知干犯天威，罪必无赦。然臣所以甘心于此者，实愿以一身而安天下也。臣故曰知死有轻于鸿毛者此也。臣以刍荛之言，上渎冕旒之听，伏愿陛下留神省察，无以万乘之尊而骄之，无以一介之微而忽之，则天下幸甚。臣闻三代而下，帝祚绵远，莫如汉唐。然当其内外之患未夷，蜂屯蚁聚，攻城破邑，兵端四起，师出无功，则为之君者曷尝坐视其困哉，盖亦躬行之矣。天锡勇智，绝类离伦，神戈一挥，无不从顺。蛮夷猾夏，寇贼奸宄，固将褫魂破胆，望风慑服。若汉高祖伐陈豨于邯郸，唐太宗败建德于虎牢，以至高丽贼乱，亲驾六师，一举而辽东平。凡此之类，皆欲出于涂炭，故决策亲征，奋张天威，遐耀神武，遣将出师，仗义问罪，所至克捷，而后戎心沮丧，恐惧远遁也。契丹自晋天福以来，践蹂幽蓟，北鄙之境，殆无宁岁。至景德元年，举国来寇，遂陷德清以犯天雄。当是时，京师之地，危于累卵，真宗皇帝忧勤日加，夜分不寐，画计无所从判。朝廷大臣持禄保位，动为身谋。居于江南者劝上幸金陵，居于西蜀者劝上幸成都，曾无为社稷计者。惟宰相寇准鲠峭不回，奋忠义心以破群议，独以亲征为献。天子可其奏，于是锐然亲征。既次澶渊，诸道兵大会，敌既震动，杀其骁将顺国王达览，敌惧遂请和。于时万一非天子乾刚决断，用寇准计，必不能成其功。古语有之曰：「狐疑犹豫，后必有悔，断而敢行，鬼神避之」。正此之谓也。臣为陛下今日计，莫若以虎符起天下之兵，而决策亲征，歼夷丑虏，绝其根本，使无遗类，则国威复振而后患不作矣。臣窃观陛下即位之初，金贼犯顺，势吞中国，其势可谓迫矣。当时大臣，亦有劝上他幸者，然赖陛下聪明，不惑群议，断自圣志，下诏亲征。丑虏闻风而心破，兵戈未接，敌已退师，深自悔过。此虽宗庙之灵，社稷之福，然亲征之诏不下，未必尔也。澶渊之役既验之于前，而此尤可以为近證。臣区区所以不避罪责，敢以亲征为献，伏愿陛下奋独见之明，授决胜之略，命将帅遣戍役而必行之，天下幸甚。然虑善以动，动惟厥时，奠而后发，发必中矣。万一陛下听臣之计，则亲征未可轻动，必也以富国为先，而选将练兵次之。盖兵家之策，当先为不可胜以俟其必胜，要之得人为用，则何施不可。借使富国强兵，内无动摇，民安如故，有如大夫种之能；转输供馈，外无劳民扰攘之役，有如范蠡之知；临机果断，折冲千里，有如周瑜之勇；度长虑远，收功于必成，有如赵充国之守；严细柳之军，有如周亚夫者；奔项羽之营，有如樊哙者；孜孜奉国，知无不为，有如房玄龄者；兼资文武，出将入相，有如李靖者，则虽愚夫愚妇，亦知其可以必胜矣。方今朝廷之上，士庶之间，不无其人，在陛下擢而用之。夫以中国全盛之富，甲兵之众，加之得人以任将帅之职，亲征以挫蛮夷之威，则扫荡绝灭，可指日而待也。此臣愿献陛下一策也。臣又闻禦戎之术，以战胜为上，割地讲和皆其下策。臣闻朝廷为金贼所迫，有议割地讲和者，臣深为陛下不取也。以臣管见，为今日计，莫若遣词命之使，阳与之讲和，虚为之割地，俟其有怠心，乃掩其不备，会诸道精兵以歼灭之，此万全之策。昔田横据千里之齐，田间将二十万之众，军于历城，若非郦生先说齐王，使为汉而称藩，及罢历下兵守战备，日与之纵酒，则韩信虽有百万之师，未能以岁月破也。颉利走保铁山，遣使者谢罪，请举国内附，太宗遣唐俭慰抚之。李靖谓副将张公谨曰：「诏使到，虏必自安，若以万骑赍粮而袭之，必得所欲」。公谨谓：「上已约降，行人在彼，奈何」？靖曰：「机不可失，韩信所以破齐也，唐俭辈何足惜哉」！督兵疾进，于是擒之。当时使韩信、李靖惜郦生之烹，怜唐俭之死，小有所不忍，则必不能成大功也。臣今日之计，正合于此，伏愿陛下无为犹豫而不决也。臣复为陈祖宗守土之艰难，使陛下读之寒心，则尺寸之地不可与人，群臣以割地为请，陛下必不轻允也。臣闻昔者赵元昊叛，西方转战连年，兵久不决。契丹之臣贪而喜功者，以我为怯且厌兵，遂教其主设词以动我，欲得晋高祖所与关南十县。庆历中，聚重兵压境，遣其臣萧英等来聘。仁宗皇帝命宰相择报聘者，时敌情不可测，群臣莫敢行，宰相举右正言富弼，即入对便殿，叩头曰：「主忧臣辱，臣不敢爱其死」。上为动色，乃以弼为接伴。英等入境，弼开怀与语，不以夷狄待之。英等亦不复隐情，遂去左右，密以其主所欲得者告弼，且曰：「可从从之，不可从，便以一事塞之」。弼具以闻。上命御史中丞贾昌朝为馆伴，不许割地，而许岁增币，且命弼报聘，往反十数，皆论割地必不可状。及见虏主，抗辞不屈，既陈利害而说之，复宣皇帝之命以威之。虏人感悟，遂欲求婚，然亦终为弼善词以却之，不过增币二十万，而契丹平复。其后累年，契丹君臣守其约而不敢败者，虽本于祖宗德化之所感，然亦富弼之功也。呜呼，使地而可割，则祖宗之朝已割之矣。如其不可割，而群臣劝陛下为此计者，得无愧于富弼欤！又况朝廷之根本正在于河北，河北之要害又在于三关四镇，割三关四镇而与之，则自河以北皆非我有。河北之地，陛下既不得而有之，其能久都大梁乎？本朝惩五季之弊，举天下之兵宿于京师，名挂于籍者号八百万，而衣食之给，一毫皆取足于官。又非若府兵之制，一寓于农，非都四通五达之郊，则不足以养天下之兵。此其所以都大梁以据天下之冲要，岁漕东南六百万斛以给军食，犹且不赡。今若割河北之地，则陛下未免迁都长安。长安之地，左殽函、右陇蜀，襟凭终南太华之山，萦带泾渭洪河之水，其地利守而不利于运漕，将何以给天下之兵哉？矧夫太原一郡，控扼二虏之咽喉，今弃太原，则下瞰长安才数百里，陛下其能久都长安乎？大梁、长安既不可都，又将迁之金陵，则自北而南，非帝者所居，而又边患未宁，国本摇动，安知无奸雄窥伺金陵者哉！臣以是知割地之请，特可纾目前之患，非万世长久之策，陛下当介如石之不变也。臣又闻昔之所是，今或为非，前之所用，后或弃之，乃所以趋时而应变，故孟子亦曰：「执中无权，犹执一也」。在汉文帝之时，固尝与单于结兄弟之义，以全天下之民，而议和亲矣。至我国家澶渊之战，丑虏请和，诸将皆欲以精兵会界河上而歼之。虏惧，求哀既切，真宗皇帝诏诸将按兵勿伐，纵契丹归。虏自是通好守约，不复盗边者累年。则讲和之术非不善，臣辄敢以为不可者，时不同故也。何则？戎狄情性无常，乍臣乍骄，徒视中国之势强弱如何而已。在祖宗之朝，国威素震，丑虏慑服而不敢猖獗，故与之讲和，则守约而不违。前日国势委靡，边隙创开，武久不讲，士气堕怯，丑虏所以深入，既而与之讲和，徒费金帛亿万，适以资寇。师退未踰数月，兵端又复蜂起。臣以是知讲和反堕虏计中也。且如前日金贼败北，种师道请以精兵临河，灭其馀党，儒臣介僻，坚执祖宗故事而不许歼戮，故有今日之祸，宜乎种师道饮恨而死也。国家若实与之讲和，则外示怯弱，内费金币，盟血未乾，臣必知丑虏又乘势而攻矣。孰若用臣之策，使虏反堕我计中也。伏愿陛下采孟子用权之深旨，破金人反间之机谋，下令召四方之兵使奉词伐罪，扬威绝漠，尽杀而后已。《传》曰「为国家者见恶如农夫之务去草焉，芟夷蕴崇之，绝其本根，勿使能殖」者，此也。若谓用臣之计则失大国之信者，又未足以语权变也。昔者孔子许阳货仕，而终不仕，与蒲人盟不适卫，而终适卫，则大人者言不必信，行不必果，惟变所适。彼既渝盟而犯我京阙，边屯吏士攘袂切齿，皆欲践其庭而空其闾，我以机而灭之，固其宜也。况以小事大，畏天者也；以大事小，乐天者也。彼不能畏天而事我，反贪暴残灭而自开瑕衅，则天亦讨其有罪矣，夫复何疑？此臣愿献陛下二策也。臣又闻西戎之患，大于金贼。祖宗之朝，羌人入寇，固尝弥年而不能解。方今金人南下，残害滋甚，西戎虽安堵未动，然夷狄犬羊之性，敢肆凌侮，苟有以挫其威，则垂头掉尾，去不复顾，徒有譊譊之声，终无咥人之凶；傥无以挫之，则群起而为人害矣。臣以是知西戎虽未动，亦当预为之防，无使二虏合并为患，则难于支吾也。且如今年春，赖天之灵，俾敌悔过而效顺，朔方无虞，天下同庆。其后朝廷若能会兵要地，控扼边陲，奋张国威，以震丑虏，则祸不萌于今日矣。扬雄曰：「大寒而后索衣裘，不亦晚乎」？此言虽小，可以喻大。今夫宅于山者，必设陷阱以防猛兽之为害，宅于都者，必峻墙仞以防穿窬之为盗，此鄙夫野人之所共知也。况西戎自熙宁犯境以来，虽绝夏人赐予，熙河兰会转输飞挽之费，一岁至四百馀万，则其费可谓厚矣。带甲荷戈者不可以数计，朝夕引颈举踵，伺我中国之便，以恣其残暴，肆其奸雄者，殆有甚于猛兽穿窬也。太平之时尚当为之备，况金人已为患于中国，安可不早为之计，无使滋蔓难图也？蔓草犹不可图，况于戎狄乎？「贲育之不戒，童子之不抗；鲁鸡之不期，蜀鸡之不支」。彼怯勇小大之势不同，非蚤正以待之，犹且不能胜，况二虏动欲与中国抗衡耶？为今之计者，莫若明诏守土之臣，使严为之备，而又专委兵马司，使修车马、备器械，以图患于未然，则西戎不能入境矣。此臣愿献陛下三策也。臣又闻天下之大犹人身，夷狄者股肱也，中国者腹心也，股肱之疾既作于外，腹心之疾复攻于内，则不问人之肥瘠，其亡也可立而待矣。昔秦始皇奋六世之馀烈，振长策而御宇内，吞二周而亡诸侯，却匈奴七百馀里，胡人不敢南下。于是遣将军蒙恬筑万里长城以防胡人，自谓关中之固，子孙帝王万世之业，而不知祸起于萧墙之内。一旦陈涉以瓮牖绳枢之子，无万乘之尊，无疆土之大，身非王公大臣名族之后，才能不及中人，非有仲尼墨翟之智，陶朱倚顿之富，蹑足行伍之间，振起阡陌之内，奋臂一呼，天下响应，山东豪杰于是并起而亡秦矣。臣以是知腹心之疾，尤甚于股肱也。国家治平日久，冗食游手之徒触处有之，败军亡卒流离散徙者纷如也。日则博奕饮酒于市，夜则结而为盗贼、椎牛发冢于墟落之间，非礼非义，无不为也。万一有豪杰者为之倡，啸聚山林，劫掠闾里，驱迫良民，以至擅名号、攻城邑、取库兵、释死罪，纵横自肆而不可制，则为腹心之患，亦不浅矣。顷者方寇窃发，血流通衢，江浙井邑多为煨烬、兵拿不解，所费巨万，始能致其头于阙下，诚可为后来鉴也。况今兵戈四起，安知无方寇之流欲乘隙而作乱者耶！以臣观之，守令得人，此无足虑。盖州得一贤刺史，则千里蒙其庇；县得一贤令尹，则百里受其赐。德化足以格人心，威风足以挫强寇，锄奸铲猾，号霹雳手，则顽民悍俗，亦且惶惧恐伏，逡巡销缩而莫敢动矣。臣闻王嘉曰：「国家有急，取办于二千石；二千石尊重难犯，乃能使下」。今县令既众，不能皆贤，但州得二千石能自重其威权以使下，则虽有黄巾赤眉，无足畏也。故尹赏之治长安，使吏民杂举轻薄少年恶子、鲜衣凶服持兵刃者，悉籍记之，一旦收捕，纳之虎穴中，由是盗贼顿止。张敞之治胶东，明设购赏开群盗，令相斩捕除罪。吏追捕有功，而上名尚书，调补县令者数十人。由是盗贼解散。赵广汉之治京兆，精于吏职，尤善为钩距以得事情，郡中盗贼，闾里轻侠，其根株窟穴所在，铢两之奸，皆不能逃。朱博之治琅琊，尝令属县各用豪杰为大吏，一旦窃发，县则移书诡责取办，其人尽力有效，必加厚赏，以是豪强慑服。韩延寿之治颍川，置正五长，相率以孝悌，闾里阡陌有非常，吏辄闻，奸人莫敢入界，而吏无追捕之苦。龚遂之治渤海，移书敕属县，罢捕逐之吏，单车独行，务以德化，于是盗贼悉平。此数子者，可谓善治郡者矣。方今之时，其术亦有可用，亦有可去者，盖彼时此时故也。臣为陛下今日之计，莫若明诏督责监司郡守，使勤于王事，常行举察，无以酒色昏其精神，无以贿赂易其心志，夙兴夜寐，常蕲仗节死义，尽忠犯难，以报国恩。仍乞明诏郡县，有骄兵惰卒穷困亡命者，有累负重罪常赦不原者，有闾巷恶少不齿于人者，有困迫饥寒剽夺衣食者，并许自陈，革过鼎新，不念旧恶。仍仰州县给赏召募，有愿奋力勤王、禦寇立功者，集官诣射圃试阅，择有股肱勇力之人，收录麾下，当行禁约，应副至期差使。夫如是，则旧染污俗，咸与维新，人人自奋，愿以身报国。况以此笼络天下之豪杰，皆为我用，则啸聚为盗者无有也。臣窃见圣诏尽诏天下之兵，臣知州县之兵，本不足以禦寇，今又起而之它，则其势愈杀矣。若不早用臣计，一旦有豪杰奋发而起为之应者，赢粮影从，鳞集瓦合，攻城犯邑，则守令不过提携妻孥，遁藏草莽为自全计而已，谁肯为陛下守土者？不若用臣之计，则盗贼不作，而国兵不乏，守土者又得以安其身，而尽忠竭节矣。此臣愿献陛下四策也。臣又闻当一方之重，寄百里之命，所以保守土地，全活生灵，邦之治乱，民之存亡，实有赖焉。当其平居无事，无桴鼓之虞，无征伐之役，享高爵厚禄，处则华厦，衣则锦绣，跃骏马而罗红颜，坐重茵而食列鼎，高谈阔视，手挥指顾，号令吏民，则庸人懦夫亦可胜其任。洎其遽有变故，回惶失措，不过婴城拱手，坐待其毙，甚者望风而窜伏矣。曾不闻有高城深池，坚甲利兵，与劲敌遇，效死而不去者。夫如是，则生民何赖焉？然则忠义之士，卓然名节与秋霜烈日争严，使之当公家之任，而能提孤兵、守偏城、临大难而不夺其守者，信难其人。臣观唐明皇励精政事，开元之际，几致太平，得人不为不盛。一旦禄山叛逆，哮噬无前，河北二十四州之吏，为贼诱引，委靡从顺者几半，逆为之计，不陷于贼者，独颜真卿一人而已。故玄宗喜谓左右曰：「朕不识真卿何如人，所为乃若此」。使王师有进征之援者，平原之守也。继而张巡、许远与城父令姚訚以数千疲苶之兵，而抗百万难制之贼，孤寄一隅，日战数十，挫贼之锋，鲠其喉牙，使不得进而搏食。江淮之地，转输不绝，其民不为涂炭者，良以睢阳未下也。此在当时，亦未至于扬芳飞英，角立杰出。然一旦遇变，乃能忠义奋发，激昂天下之吏，虽赴汤火、冒矢石，而有不可屈之大节，载在方册，章章不可掩，使后世奸臣贼子，尸位素飧者，闻其风莫不惭汗。脱或太守县令，人人皆颜真卿、张巡、许远、姚訚辈，则国势何患乎不振也！夫以方今人材之盛，而臣乃敢昌言谓难其人者，臣窃见曩者清溪寇起，郡县之吏怀印绶、挈妻子而先去者，比比皆是。当时士庶咸谓不能守土之臣必遭诛戮，以激贪懦。既而交结权贵，互相汲引，巧为词说，文过饰非，非特不正典刑，又且悉与叙复，故忠义之风不振，而臣子无所矜式，遂使夷狄交侵，几危社稷，而河北守令，罕与为敌者，循前弊而已。假使当时方寇既擒，不能守土者悉与诛戮，则顽夫廉，懦夫有立志，敌人未必能深入，若蹈无人之境也。臣为今日计，莫若明诏丁宁诰戒天下郡县，宜思患而预防之。过此以往，或有内陵外侮，攻犯城邑，而能禦敌自全者，许擢用于朝而推恩于子孙。如或不能保守，复循旧风，即与斩首以戒后来，仍流窜其子孙于远恶之地，纵累经赦，不许原罪，则人人思效死，而莫肯为逃逋自安之计矣。此臣愿献陛下五策也。臣又闻有常产者有常心，无常产者无常心。无常产而有常心者，惟士为能。若民则无常产，因无常心，苟无常心，放僻邪侈无不为矣。臣伏睹圣诏许馀路忠义之士率众勤王，甚盛举也，然天下之民，不能保其常心。以臣观之，河北、河东、京畿，不幸为夷狄侵陵，自当体国念家，人自为战。圣诏许其聚徒结众，捍寇立功可也，若施之于馀路，则不可也。何则，民无常情，约之以法，劫之以威，则规规然不敢自肆。无以制之，则若寘猿于木，投鱼于渊，安能保其不恣哉？臣观今日应募而起者，多豪横之民，浮家泛宅而无所归。一日云集，则号令贵乎有威，统御贵乎有法，左右前后不紊其常，旌旗行伍不汩其序，然后击之无敌，散之不乱，而可以立武功也。如使擒纵不得其人，则变心生而祸患作，本以治乱，反以致乱，本以禦寇，反以助寇，安知无奸雄投隙，假勤王之名为叛逆之贼哉！此无他，馀路安堵如故，人物繁富，仓廪实而府库充，豪横之人制之不得其术，则见所可欲而争端起矣。臣近观福建路发募兵经过临川，统御无术，遂尔作乱，强劫妇女，虏夺衣物，破人家产，而人莫敢谁何，不过吞声饮恨，无所从诉。臣始闻之，不胜太息。窃虑炎炎不已，则遂为大患也。幸而州府访闻，即严行禁约，使后来者少挫其气而不复肆陵侮。臣为今日计，莫若速降诏旨止绝馀路，不许聚徒结众，所有已应募者，仰同心协力，共立边功，当有厚赏。如复欲召募勇敢之人，即仰州县给赏自募阅试，择其堪用者录之，仍即绳之以军法，无使复袭前弊。臣观孙武一斩队长之首，而左右前后跪起皆中规矩绳墨，无患约束之不明，申令之不熟也。若以为天子已下之令而不可中辍，则又非所以安邦也。臣观两汉英断之主，无出高祖，郦生谋挠楚权，欲复立六国，高祖曰：「善。趣刻印」。及闻留侯之言，吐哺而骂，曰：「趣销印」。夫称善未几，继之以骂，销印刻印，有同儿戏，然其计足以安社稷，无伤乎高祖知人之明也。此臣愿献陛下六策也。臣又闻天下安，注意相，天下危，注意将。然以臣观之，则天下安危，将相皆在所注意，况将相和则士豫附，士豫附则天下虽有变而权不分，权不分乃所以为社稷计也。是以宣王承周衰之后，四夷交侵，中国微矣。当时北有猃狁之难，伐之不可后时，必有严翼之人，以共武服，然后能胜。虽有严翼之人，无将以率之，则胜亦未可必也，故必有文武吉甫以为之将，然后胜可必也。《诗》曰「文武吉甫，万邦为宪」是也。吉甫为将于外，而内无忠顺之臣与之同志者辅王耳目，而迪其心志，则妨功害能之人至矣。妨功害能之人至，则若吉甫者，其身之不救，何暇议胜敌哉？故必有张仲孝友者在内，然后吉甫得以致力于外以有功。然则宣王所恃以收功者，张仲孝友而已。《诗》曰「侯谁在矣，张仲孝友」是也。窃以今日金贼之患，殆有过于宣王之时，陛下欲成中兴之大业，则伐之尤不可后时。朝廷大臣如张仲孝友者，想不乏人，然未识宣威沙漠以统王师者，有文武之吉甫耶，借使有之，则为宰相者，不识同心同德以辅王耳目而迪其心志，有如宣王之时耶？臣观吕太后时，诸吕擅权，欲劫少主危刘氏，丞相陈平患之，陆贾为平画计，曰：「社稷安危，在两君掌握之间尔，君何不交欢太尉」？陈平于是与绛侯深相交结，卒诛诸吕，而汉祚不绝者，陈平能用陆贾之计故也。臣为今日计，尤在选将择相，无轻付此柄，而使之内外相和以济国难，则敌人无足虑。以臣观之，如李纲者本无大过恶，不宜置之閒散之地。况纲之功业卓伟，忠义奋发，真社稷之臣，天下之所乐从，海内之所推称者也。闻其谴谪，虽闾里庸夫野老，莫不咨嗟感愤，以为国家不能用人也。夫处之以将相之任，则当取其大功，而略其小过。臣闻纲在上皇朝，京师暴水泛涨，文武百僚皆备船筏为避水计，独纲奋然为上皇敷陈灾异，忠言苦口，虽旋被谴责，而甘心无怨。既而后患果符其语。陛下明断，擢纲于卿监之中，而处之以枢要之职，天下知朝廷得人矣。既而金贼势迫，群臣有它幸之请，独纲毅然断其不可，于时朝廷大臣姻属皆散而之四方，甚若蔡京父子蒙被渥恩，莫与比隆，一旦变起，举族逃遁，无毫发为社稷计者。惟纲全室不动，仍肯以身当战之先，故天下皆知此时微纲为之宰制，则京师已为丘墟，生民皆为鱼肉矣，其功岂小补哉！今日岂可以用军之小过，而黜之于外，是失天下之望也。臣闻汉高祖奋布衣，提三尺剑起于丰沛，六年而成帝业者，盖以其能知人而善用尔。故尝告于群臣曰：「吾所以有天下者，以其能用三杰，运筹帏幄、决胜千里，吾不如子房。镇国家，抚百姓，吾不如萧何。战必胜，攻必取，吾不如韩信。项羽有一范增而不能用，此其所以为我擒也」。臣以是知人各有所长，用人者当量能授任，使萧何而为战胜攻取之事，必不能矣。昔房琯自负天下为己任，然一举丧帅，遂不复振。原琯以忠义自奋，片言悟主以取宰相，必有大过人者，用违所长，卒无成功，后世所以惜之。臣谓若纲者，可镇国家、抚百姓、安四夷者也，至于用兵，恐非所长。然则今日之失，非纲之罪也，用纲者之罪也。陛下谪之于散籍，是弃萧何、房琯也，是有一范增而不能用也，得无为金贼快其私忿耶？臣又虑朝廷之上，六贼死党尚有存者，不然，则白时中、李邦彦之姻属尚有大用者，故阴为之陷阱，吹毛求疵，洗垢索瘢，中含沙之射影，而陛下未之察也。使无是辈则幸甚，脱或有之，尤今日所宜急去也。臣闻王圭进见唐太宗，有美人在侧，本庐江王姬，帝指之曰：「庐江不道，贼其夫而纳其室，何有不亡者乎」？圭因以郭公善善恶恶之事而讽之，曰：「知庐江之亡而姬尚在，正所谓知恶而不去也」。臣即此以见陛下知纲而不能用，是亦郭公之善善也；知六贼之朋党而不能去，是亦太宗纳庐江王姬也。朝廷进见之臣，不识有能如王圭之讽谏者耶？臣为今日计，莫若速降诏旨，复纲旧职，则朝野同欢矣。此臣愿献陛下七策也。臣又闻安边禦戎之术，在于择良将，选精兵，求辩士，尊谋主，四者并用而不偏废，然后可以兴大事也。穰苴斩庄贾而晋师罢去，燕师渡水而解，韩信背水一战而擒赵王歇，斩成安君泜水上者，得良将也。孙膑伏万弩于马陵之下，魏军至而伏发，庞涓死焉。李靖将轻兵至丹阳而辅公祏擒者，得精兵也。陆贾使南越，尉佗箕踞，能使之去黄屋而称臣。韩愈入镇州，而牛元翼溃围而去，王廷凑不追者，得辩士也。释李左车之缚而师之，遂收燕齐，用侯君集之策而攻之，遂降智盛者，得谋主也。臣尝患世之论兵者，徒知重将帅之选，急士卒之练，修器械、观形势，推风角鸟舌云祲孤虚之法而已，至于辩士、谋主，则略而不论，正所谓知用兵而未知所以用之之术也。臣伏睹臣僚上言，谓今日边患方炽，殊乏虎臣。天下之大，未必无其人，欲乞明诏州县，有拳勇股肱之力杰出于众者，及有兵谋武艺才堪为将者，俾以名闻，擢而用之，甚盛举也。然以臣观之，未甚尽善，何则？自将而言之，固不以一概论。有一军之将，有一国之将，有天下之将，又岂特有拳勇股肱之力、兵谋之人，然后可以为将哉？斩蛟长桥，刺虎南山，走有追风之逸，射有贯虱之妙，被坚执锐，所向无前，攻城破阵，所至先服者，特可以将一军而已。千变万化，神出鬼没，或纵之而后擒，或以负而为胜，测之而益深，运之而无方，若金在镕，惟冶者之所铸；若泥处埏，惟陶者之所埴。所攻辄破，所击辄取，无往而不利者，一国之将也。以仁伐不仁，以义伐不义，拯民于水火之中，跻民于仁寿之域，致壶浆以迎王师，而人惟恐居后者，天下之将也。又岂特恃其股肱之力、武艺之精而然哉！古人固有不持尺刃，不操寸戈，而能却百万之师，以至谈笑而折冲，偃息而销衅者，在于临几果，料敌明，运以筹策而已。又况用人以安天下，不专以文辞取，不可以家世论，当考其行实，究其才能如何耳。故季布遭髡钳而有名将之称，娄敬脱挽辂而建金城之固，萧、曹起于刀笔吏，英、卫起于罪亡之馀，郦食其乃监门狂生，樊哙特鼓刀仆御，班超一腐儒耳，薛仁贵特田家子耳，一旦依日月之末光，皆能勒功帝籍，振名后世。借使汉唐之君不能用之，则数子者亦湮没于无闻矣。军法曰：「使智使勇，使贪使愚」。智者乐立其功，勇者好行其志，贪者要取其利，愚者不计其死。使人能收其长而弃其短，则将帅何患乎乏人也。以臣观今日募兵之众，则精兵不患乏人，然臣窃疑良将辩士谋主，未必多多益办也，且如仁宗皇帝时，富弼却契丹割地之请，是亦辩士之功也。臣窃意金贼虽强悍如此，然为之主者，又岂无大略哉，亦必知世道之安危，识国运之盛衰。万一得辩士如仪秦之流，圆机不碍，能掉寸舌，纵横议论，俾独驰一介之使，喻之以祸福之机，陈之以利害之大，讲邻国之好而启之，援信使之證而诱之，使之动心骇听，彼未必不一言悔悟，复守旧约，而不敢侵我疆土也。臣为今日计，广诏京畿诸路，士庶有学足以该古今，识足以贯天人，才足以供倚马之求，辩足以破倾河之论，压之以威而益进，恐之以死而愈新，一人而兼得斯数者，仰州县审实保明，解发赴阙。又乞诏天下有雄才大略，能画安边之策，能知用兵之权，守边可以贤于长城，战胜可谓国士无双者，并仰州县审实解发，陛下亲策于庭，量才授职，试其所长，则良将辩士谋主，一举而兼得之，何忧乎虎臣之乏也。方今边患日炽，正广收人物以备驱策之时，无以臣言为狂妄也。此臣愿献陛下八策也。臣又闻孟子曰：「桀纣之失天下也，失其民也。失其民者失其心也。得天下有道，得其民，斯得天下矣；得其民有道，得其心，斯得民矣；得其心有道，所欲与之聚之，所恶勿施尔矣」。臣以是知民惟邦本，本固邦宁，国之所以废兴存亡，特在于得民与不得民之间耳。《传》所言「桀纣以不仁失天下，汤武以积德有天下」者是也。臣窃观天下之民，似有离心。盖自太上皇临御之日，奸臣擅权，蠹贼滋甚，假奉上之名，而割民之脂膏，托崇道之势，而夺民之产业，因花石之微而驱民于困厄之地，缘名字之讳而挤民于罪亡之馀。天下士庶阴怀怨恨之气，抑郁而不敢吐，上违天心，下乖民和。故顷者方寇窃发，民乐其祸，而有何独后我之叹，则民心之离也久矣，非一朝一夕之故，其所由来者渐矣。幸赖祖宗遗德馀烈尚有存者，故纪纲未至于大坏。去年春金贼入寇，国势几危，若非上皇明断，禅位陛下，使人心怀宋，则天下已非国家有矣。何则？黎元赤子，皆知陛下在储宫时，恭俭仁孝之名闻于远迩，故即位之初，闾里相贺，知天下可指日安也。既而悉诛六贼，天下又复相贺庆，谓陛下能除民之害，真安邦定国之主，是知民心固乐从也。比者圣诏起兵，国家太平日久，颁白之老，不闻金鼓之声，一旦干戈扰攘，黎元固已动心而骇目，加之无识凶徒，簧鼓不根之语，谓国家败兵既数，将下诏民间三丁选一以为用，智者知其流言，陛下必不为此，奈流俗易于摇惑，虽家置长喙，人为说铃，亦未能决其疑。臣恐此语一煽，民心不无摇动，甚者预为生离之忧，则求其安堵不动不可得矣。此盖流言者之罪，然亦国家募兵有以致其疑也。臣愚欲乞陛下速降诏旨，安抚天下，明断此意，使解其惑，以结民心。广施德化，使恩有馀地，为子孙万世无疆之休。仍乞天下所发遣募民，见在京畿，诸路屯聚捍寇者，俟金贼旋师之日，命将帅出厚赏以募，有愿住者乞留守京畿以防后患，仍约以归期。其不愿留者悉遣之，若抑而留之，又致变矣。陛下如其吝赏给、惜供馈、不招军以控扼边陲，则臣心知边境骚扰无时而已，异时复下诏募兵，则东南之民其力疲矣，其财耗矣，岂能保其必胜哉？乃天下所发至募兵，所以忘身而犯难者，不过希赏赐而已。借使金戎已宁而遣之归，有功者固当厚赏，无功者亦劳其来。一则怀之使无异心，二则诱之可以再用，实良策也。兹数者皆欲陛下结民心以长有天下而已。此臣愿献陛下九策也。臣又闻先王之理财也，若持衡然，不使之偏归于公家，亦不使之偏入于私室，惟其适平而己。省赋敛轻徭役者，虽先王之善政，然国家有夷狄之难，将欲养兵而禦戎，则其实不过以安百姓而已。虽敛财于民，为募兵之赏，下亦无怨言也，第不可以取伤廉而已。臣近睹诏下募兵，诸路多科于民，使百姓所费不赀，而乌合之众又不足以立事，至于忠义之士，能率强勇之人，以徇国家之急，则官府无钱以给馈饷，聚而复散者有之。以臣愚计，窃谓万一边患未宁，再欲募兵，则不若以税额量情均科钱以助国用。其有官之家，并不蠲免，则所敛薄而均，百姓皆乐而从之，取之虽微，而聚之即多。州县预贷官钱，募勇敢之人以勤王事，则武足以禦寇矣。所敛之钱，存其三之一以募兵而守城，馀者悉为起兵之费，甚尽善也。臣尝以是遍询于乡老士庶，皆善其计，以是知民情之乐从也。臣又虑兵馈不给，则臣有策于此，可使不损于民，不害于公，令下之日，诸路军储霈然有馀矣。所谓策者何也？臣谓天下所纳米以造酒者，不过欲市利而已。为今日计者，莫若速降诏旨，罢卖官酒，许州县之民投状召保，均分酒课，任自造卖，仍委局务者日计其利，无使亏折，应诸路所入米悉以充兵馈，则榷酤不劳，而军储可给矣，其策岂不良哉？此臣愿献陛下十策也。臣于十策之外，又有三事，亦今日之不可缓者，试昧死为陛下陈之。闻之《书》曰：「左不攻于左，汝不共命。右不攻于右，汝不共命。御非其马之正，汝不共命。用命赏于祖，不用命戮于社，予则孥戮汝」。臣以是知古者王师之出，有不用命而胜敌，必戮而不赦，况望风降伏者，其罪宜如何哉！臣窃闻比者三军临阵，将士或有背命，遂尔降敌，臣愚欲乞陛下明诏抚怀军情，使各奋其勇，仍有降敌者悉戮之，则军势振矣。此其一说也。臣又闻明君贤相，所以动而胜人，成功于众者，多用间术。故兵家之策，用间有五：有因间，有内间，有反间，有死间，有生间。五间俱起，莫知其道，是谓神纪，人君之宝也。故三军之事，情莫亲于间，赏莫厚于间，事莫密于间，非圣智不能用间，非仁义不能使间，非微妙不能得间之实。微哉微哉，无所不用间也。臣窃意金贼强悍，傥或未可以力胜，则不若用死间之术而灭之。臣身虽不长六尺，而智雄万夫；辩虽未足以方仪秦，亦可谓圆机而不碍者也。臣以忠义自奋，何惜一身，为陛下用此术以扫荡丑虏，而安我社稷耶！方今将帅如其已有良策灭之，则生民之幸也。万一未有其计，则伏愿朝廷借臣一介之使，遣臣见虏主而说之，臣自有策，能使丑虏倒戈卷甲，不复侵侮。如欲绝其种类，则臣亦愿以死间。伏愿朝廷俟其有弛心而无备，则遣良将领精兵以歼之，臣虽遭鼎镬，能以一身破强悍之虏，而安我宋二百年之社稷，使万世之下，奸臣贼子诵臣之名，莫不掩卷而惭叹，则臣虽死犹生也。伏愿陛下明断而决行之，无谓臣韦布之贱，不能立此功也。古语有之曰：「猛虎之犹豫，不如蜂虿之致螫；孟贲之狐疑，不如童子之必至」。取其能必行之。臣前所谓使韩信、李靖惜郦生之烹，怜唐俭之死，小有所不忍，则不能成大功者，正此谓也。此臣所欲言者二也。臣又闻阴阳家流，有三奇八门之术，天子庶人之式，足以自利，足以厌人，扬兵九天之上，尸敌千里之远，天神地祇，皆为我用，则取胜之大要也，今何苦而不用哉？精此术者，每有其人，陛下求之未切尔。臣愿下明诏如求贤之急，必得此辈以济大事，天下幸甚。此臣所欲言者三也。臣闻马周以草茅一介之士，为唐条陈二十馀事，皆当世所切，太宗爱而擢用，以佐明圣，不胶漆而固，恨相得之晚，非王佐才畴能及此？萧铣据江陵，屡战不克，李靖遂陈图铣十策。有诏拜靖行军总管，军以委焉，师至夷陵，萧铣遂行。臣以鲰生恭诵圣诏曰：「每闻边报，痛切朕心」。臣是以感激自奋，愿以身报国，故昧死献十策。臣无王佐之才，非敢望若马周之擢用，特愿用臣狂计以擒金贼之渠魁，扫荡边尘，复祖宗之规模，庶几不愧李靖献策以图萧铣，则臣虽以直言犯逆鳞，自取诛戮，亦没齿无怨言。然臣所陈特今日之急务，至于朝廷之阙失，政令之僻违，甚有可言者，臣以陛下方今有北顾之忧，故且置而勿论。臣又窃闻学古入官，挟策登第者，平居贪位慕禄，惟恐居后，窃窃然常有不满意，一旦国家有变，虽捐躯以报，尚何所惜。奈何风俗衰薄，忠义陵迟，故有官君子，方且酣畅自适，恬不以社稷为念，甚至赴阙注调者，才闻变起，不参部而归者有之，及京畿而反者有之。其间有能奋身为国者，几何人哉？间或有之，则群聚而笑，指以为狂生。臣闻其语，忿气拂膺，恨无上方斩马剑以断其腰领。臣恐此风一扇，天下靡靡入于衰败，故愿以死间之术，为陛下安天下之民，庶几少植忠谊，以振颓风。仍不避斧钺之诛，敢献此书于朝廷也。伏愿陛下函容之德，天高地厚，怜臣愚忠，恕臣狂斐，以来忠直之言，以激衰败之俗，则万世之幸也。傥或以臣言无足采，而又以草茅之贱，上玷圣聪，下触权臣，必欲置之死，则臣亦甘心焉。臣无任瞻天望圣俯伏待罪之至。臣澈诚惶诚恐，稽首顿首，昧死谨言。

西汉之兴二百馀年，其宰相独称萧、曹、丙、魏，何也？窃究其故，自高帝而下，其臣欲有为而其主不足与有为。文、景、武、昭有可为之时，而其臣或不足与有为，元、成、哀、平，则主臣俱不足与有为矣。惟孝宣之世，君臣适相遭，故其建立有可道者焉。呜呼，其难哉！方汉之初，酂侯以沛相为相国，开基之初，何实为冠，是时曹参未相也。至惠帝二年何死而参始相，史官谓萧、曹为冠者，妄也。然则高帝之世，独相萧何一人而已，岂不谓难其人耶？参相四年，而王陵代为右丞相、陈平为左。平长于谋而陵亦刚正有守，终惠帝之世无大施设，非智于前而愚于后，知帝迫于吕氏，不可以有为也。及吕后元年，陵迁太傅，平遂代为右，而审食其为左。是时诸吕张矣，辟阳具位，固无足言，而平亦唯唯，何哉？知吕后犹在，有待而后发也。吕后今日死，而明日平与太尉勃诛诸吕，立文帝矣。以是知惠帝、高后，其臣欲有为，而其主不足与有为也。孝文之元年，平为左，勃为右。二年而平死，三年而勃免，灌婴自太尉代之。汉兴至是二十馀年，公卿皆军吏。婴死，张苍代之。苍以病免，申屠嘉代之。帝好儒书而婴起鞍马，帝好循吏而苍喜法律，帝举贤良而嘉无术学，堂陛之间，常不相堪。至于孝景，陶青、周亚夫、刘舍、卫绾相继居位。亚夫鲠挺，敢争大体，然不知权变；绾敦厚，可相少主，然无能建明。文、景治几三代，而卒不能臻其极者，无三代之佐也。武帝则又下文、景一等，其臣亦从可知矣。自卫绾以旧臣免，建元则窦婴、许昌、田鼢，元光则薛泽，元朔则公孙弘，元狩则李蔡、严青翟，元鼎则石庆，太初则公孙贺，征和则刘屈氂、田千秋。然魏其、武安其进贤可与也，短于识；平津儒学可与也，短于刚；牧丘谨审可与也，短于略；葛绎不受相印可与也，短于果。至若彭侯之亡绶，富民之掘蛊，又琐屑不足科矣。许昌、薛泽、严青翟、赵周之徒，与夫孝景之陶青、刘舍，虽不概见，然踽踽廉谨，为相备员，亦略见于《申屠嘉传》，而史氏谓李蔡人品出李广下远甚，则其风采亦可想见。自是以后，王䜣、杨敞、蔡义相继元凤、元平之间，无他大略，谨守霍光之约束。议者谓光置相不选贤，则孝昭之佐，又下孝武时一等矣。以是知文、景、武、昭有可为之时，而其臣或不足以有为也。其后元帝则韦玄成、匡衡，然无救恭、显之乱，衡又从而附之。成帝则王商、张禹、薛宣、翟方进、孔光、马宫，然无救王氏之乱，禹又从而和之。哀帝则朱博、平晏、王嘉、孔光，然无救卞傅之乱，博又从而导之。至孝平而新都之羽翼已成，区区若马宫、平晏，何益成败？以是知元、成、哀、平，臣主俱不足以有为也。盛哉，孝宣之烈也，本始则韦贤之守正，地节则魏相奉故事，神爵则丙吉知大体，五凤则黄霸总纪纲，甘露则定国明政事。然贤则赐金以免，霸则功名损于治郡，定国又事帝日浅，惟丙、魏同心辅政，以功名始终，庙堂密勿，略无间言，由汉以来未之有也。故尝论君臣相得之难，古人谓之千载一时。得君如酂侯，不免下吏；文、景待臣有礼，而绛侯父子之忠，继踵入狱；武帝之佐十三人，坐事免者大半，公孙、万石仅以柔佞免，然数被遣矣。元、成、哀、平间，如王商、王嘉，庶几名宰，商以愤死，嘉以直死，朱博以罪死，安昌之徒，虽容容保宠，死者相望。孔光再为相，亦再斥免，其固位可知也。汉兴，独韦平父子至宰相，然功名文采亦少贬焉。由是言之，孝宣中兴，丙、魏有声，岂不谓君臣相遇耶？呜呼，其难哉！

锦官杨公南叔强，当绍兴间，得异石涪陵，有镵字三，曰「义胜利」云，盖秦观少游书室中物也。急携以归，筑室聚书，以义胜轩号之。诏其子嵩望、从望、泰望、民望考古论著于其间。绍兴戊午，喻汝砺客于叔强之方庵，日从叔强父子诵古人之义不置。他日谒归，叔强谓汝砺曰：「先生将还跨鳌，于吾『义胜』未有以存之，盍图之」？辞之不可，于是为之言曰：处约者道必远，嗜利者毒必厚。郤至居贿而亡，子文逃富而昌，秦后多车而奔，晏婴恶富而存。甚矣哉，利之溺人也！学者之所当察也，学者之所以自诚而明者也。诚则一，一则不惑，于是乎知天下之轻，万物之细，死生之一，而变化之无所终始也。飘摇乎诗书，暴浣乎道义不可夺之节，餍足乎肘见之衣、一豆之食，而偃蹇乎窃秦之爵、千乘之富也。至于不幸，而漓然值乎患难困阨死生之变，盖将仰而歌，歌而笑，洮洮乎有以乐而安之也。此无他，义足以胜也。故曰孟轲勇于义，不可以贫富贵贱死生动其心。夫勇于义，则人不能饮我以利矣，其谁攻之？养生者，气不胜则邪攻之；为国者，道不胜则敌攻之。朝廷之上，忠正壮长，谗邪斯尽，贾区欲利、贪沓冒没妖幸之人不市于其间。彼怙诈力，出怪勇，曾不能侔强于我也，夫又安能我胜哉？非幸人之莫己胜也，贮义于朝廷，而流其华泽以四注于天下，天下之从我也，犹河之下砥柱而属之海也。此学者之所留意也。夫学者，所以学为天下者也；义者，天下之藩篱也。岷益志义之士何武、李固、谯玄、李业、费贻、冯信、任永、王嘉、王浩之流，杀身覆族，不以汉钓利，盖有三仁之英烈，而世之论者咸以义士壮之，予固惑之也。盖尝咏味二三丈夫之风致，羞篡逆，折暴悍，不义之臣释剑听罪。幸遇吾夫子之予之，侔于夷、齐、比干间，谓之仁人，非借之也。伯夷、叔齐叩马首谏武王，太公曰「义人也」，扶而去之。仲尼则曰：「求仁而得仁，又何怨」？由是论之，夷、齐义人也，而吾夫子固尝予之以仁矣。故曰：「参乎，吾道一以贯之」。曾子于是言曰：「夫子之道，忠恕而已矣」。忠近义，恕近仁，是二名也，吾夫子固尝一之也。建始、元始之间，天下号令赏罚之柄，一则敬侯，一则曲阳侯。方是时也，亢义益固，截然不挠者，乐昌侯耳。蜀郡张匡诡王凤之功以猎汉氏，棘以险语毒商，商之遽亡，而汉遂微。成都罗裒者又复挠附曲阳、定陵，废著鬻财，往来巴汉中。予尝丑二子狃行不义，以羸其国，而恨未有以讨之也。及观李元礼以义死汉时，宦寺围塞天下，士瘉负不敢言，蜀郡景毅以其子顾为膺门生，乃自表免归，时人义之。予于是尊博毅而卑畜二子也。蜀之富人鲜车怒马，第以乾没取胜。叔强之居，左马医，右酒肆，而前博戏也，乃复闭关垂帘，寂如无人，守静味道，澹然虚夷，独于教子甚勤，于利则甚疾之也。虽复四子同年以妙岁注科第，叔强嗜义之心益勤也。每日刻退，肥仁义之训，以熏沐其中，而犹以为省也。故予于四君子者，特以忠义大节励之曰：「轩冕在前，非义不荣；斧钺在后，义死不避」。惟四君子者，尚有以厚取之勿屑也。

读书当自具眼，若但以成败为是非，毁誉为曲直，则侏儒观俳优尔，不知所笑果何事也。王太初《西汉评》谓轮台之诏一日克己，天下归仁，叔孙通制礼为能恕己量主，金日磾比百里奚，赵营平成功由魏相，笑范增不疑项伯、王嘉死犹荐孔光，而深恶爰丝父子，谓果同心则汉廷诸公为全者，此岂雷同道听者所能辨哉！用意详切，自成一家，可传也。

敕：人谁无过，观其党而知仁；俗与为新，免乎险而作解。矧惟尔列，宜锡宠章。徽猷阁直学士、降授宣教郎、知漳州军州事兼管内劝农使、节制管内军马、赐紫金鱼袋綦某学务师心，文能耀道。多言往行畜其德，令闻广誉施诸身。同官为寮，但敦于私好；致法诎义，遂陷于小文。适布湛恩，乃还故秩。无负天下，刘向指有过之臣；有益公家，王嘉推当免之吏。勉齐前哲，以副朕言。可特授通直郎、依前徽猷阁直学士，差遣、赐如故。

郁氏世居嘉兴，先考承信彬生绍兴壬子，终淳熙甲子。先妣田氏妙净从平江之昆山，生绍兴丙辰，终嘉定己卯，实拜敕命，赐冠帔。子三人：允文，濮王府奉香火；允忠，承信郎，授常州无锡县酒官，未赴，卒；允恭，承信郎，前辟差充秀王府使臣。女二人，适盛宪、陆应辰。孙男女凡十人。元孙一人。以是年五月丙申葬本县大澞浦西原。孤允文泣血谨志。祁县王嘉德填讳。

臣闻富人之造居室也，率种木于数十年之初，故未尝有求而无之之患，况夫兴事造业，贻谋万世，其可不储材于閒暇而欲取具于斯须乎？前事布在方策，臣不敢泛论，且以本朝观之。太祖、太宗蒐揽豪杰，恢张四维，凡作成之方无所不用其至。及真宗、仁宗之世，名卿才大夫磊落相望，是其效也。仁宗丁时太平，增光前烈，尤以涵养士类为急，自治平至元祐悉获其用。厥后章惇、蔡京相继秉政，专为身谋，靡思国计，方且沮士气以坏风俗，奖谗谄以植党与，卒令裔夷谋夏，所从来远矣。太上中兴，一洗前弊，绍兴初将相卿士得人为多。既而秦桧以患失之心济忌嫉之性，同己者用，异己者逐，人才衰落，贻患至今。使陛下欲复古则将相未能仰副隆指，欲养民则守令未能布宣宽诏。当馈而叹萧、曹，抚髀而思颇、牧，抑有由也。臣愚欲望圣慈明谕二府，为国长虑，博求文武之英，布列中外。近而言之，可使收功于当世；远而言之，又将为利于无穷。厥今要务，孰大于此？昔西汉苏令发欲遣大夫使逐问状，时大夫无可使者，召盩厔令尹逢拜谏大夫遣之。王嘉因言今诸大夫有才能者甚少，宜预蓄养可成就者，则士赴难不爱其死，临事仓卒乃求，非所以明朝廷也。嘉言可取，惟陛下念焉。取进止。

西汉末世，风节不竞，居位大臣号为有正论者不过王嘉、何武、师丹耳，在波荡风靡之中，诚亦可取，比之光、禹则甚有间矣。然西汉末年，正如病者元气先败，凡疾皆得以入之，而皆得以亡之。为当时大臣者，要当力陈国势根本之已蹶，劝人主以自强于德，多求贤才以自辅，庶可以扶助元气，消靡沉痼。若不循其本，而姑因一事之谬、一人之进而指陈之，纵使一事之正、一人之去，亦将有继其后者，终无益也。故哀帝之末，董贤虽去而王氏即起，遂以亡汉矣。自成帝以来，受病之痼且大者乃在王氏，如丁傅、董贤之徒，又特一时乘间之疾耳。在位者当深以王氏为虑。以王氏为虑，当如予所言，先劝人主以自强于德。自强于德则不宜少有差失，顾反尊傅氏，宠董贤，以重失天下之心，是益自削而增助王氏之势耳。故莽得以拱手而乘其后。惜当时论者皆不知及此也，可胜叹哉！

问：物以类相附，士大夫以类相荐，通天下之理然也。于其类之已辨，是固有心术在焉；于其未辨，则上下之始相求也，不过视气习臭味而为之决择耳。气习臭味同则上所荐，下所受荐，皆理之常，无足疑者。今考之或不然。公孙弘以文学进，而荐深文之张汤；魏相以贤良进，而荐乐艺之赵定、龚德；王嘉以甲科进，而荐宠嬖之淳于长；杜如晦以才节进，而荐法吏之戴胄；萧瑀以忠纯进，而荐奸险之封伦；王圭以清望进，而荐律家之吕才。夫是七者，气习臭味初不同，谓受荐者不失为荣事可矣，顾荐者例可以为荣事否邪？倪宽，经学也，而法家之张汤荐之；主父偃，书生也，而奴隶之卫青荐之；萧望之，儒宗也，而狱吏之丙吉荐之；匡衡，宿儒也，而权嬖之史高荐之；贡禹，名士也，而阉宦之石显荐之；何武，经师也，而佞倖之董贤荐之；岑文本，文人也，而兵家之李靖荐之。夫是七者，气习臭味亦不同，谓荐者不失为美事可矣，顾受荐者例可以为美事否邪？方今士大夫上至于二府，下至于一命，莫不交相求也。上之士大夫，不于气习臭味是计，而姑以所负之才荐之，如萧咸、戴胄可也。淳于长辈，虽使其才优，可犯嫌疑荐否邪？下之士大夫，不于气习臭味是计，而姑以其所荐之心受之，如丙吉、李绩可也。史高、董贤辈，虽使其心是，可犯嫌疑受否邪？诸君行筮仕矣，达则推己以荐人，未达则欲人之荐己，二者盖未免也。愿相与讨论，并处心择术之素条陈之。

疏恩天上，改使汉中。世祚益光，官袭荣公之旧；乡关未远，地忘蜀道之难。兹授任之实宜，于远嫌而何有。伏惟某官以家学之正大，辅天资之英明，阔步一时，希踪诸老。当年联璧，人称二陆之俱来；今世一夔，天俾明公之更达。业登华贯，勇退急流。未尝忘许国之忠，是以不择地而处。辍梓潼之抚字，劳剑北之将输，曾坐席之未温，复抗章而自列。肆膺天诏，改驾星轺，受王嘉师监祥刑，上非轻畀；以古法议决疑狱，民用不冤。行矣赐环，归其持橐。某谬叨重寄，实赖同寅。幸勿遐遗，益勤忠告。吾二人之心事，当不啻于弟兄；公四世之典刑，终有辞于家国。

为国者，虽深仁厚泽，足以收天下之心，必有威德权制，然后可以绳肃天下之势。有以收天下之心，故其民优游而无憾其上；有以肃天下之势，故国强立而不入于偷。譬之生物也，濡之以雨露，煖之以日欣，然皆生矣，然必有揫敛坚凝之，然后能成就其质。苟为不然，则物之脆弱而腐败朽蠹者相属也，将安用乎？周之衰，先王之泽犹在也，然其势不足以号召役制天下之诸侯，卒废而不振；秦之亡，其馀威犹足以抗禦四方之群盗，然人心已去，终溃散而不可收。故五行家曰「周末无寒岁，秦亡无燠年」，周失之缓而秦失之急也。呜呼！秦则过矣，周之不振，亦可悼也。世之君子徒见古人用威之失，惨裂而亟亡，遂一切欲以温涵容贷为政，以为宽厚长者之道当如是。名非不美也，不知其徒蒙此名，而设之不当，刑赏不明，政令不行，百度垢玩，骎骎乎入于溃堕委靡之域。如痹痿之人，四支虽存，废不可举，而论说之士方且以是为出于祖宗相授之治体，一定不可易之家法也，是特未深究祖宗之治耳。昔太祖受命，不诛一人而天下定，征伐诸国，将帅不敢以一毫妄杀戮，四方降王皆得保其首领，元勋宿将咸以功名终。藩侯有不奉法苛虐百姓者，曰：「吾断不容之」。传之子孙，兵不得已而后用，刑有所疑则必谳。承平百年，未尝杀士，虽州县小吏，亦无前世捶楚之辱，而用法尤宽于齐民。其所谓深仁厚泽涵濡天下，使万世思唫而不释者，盖在是矣。若夫官吏之黩货贪冒，用刑过差，概量失平、侵冤细民者，大则弃市，小则除籍；朝廷近臣养安顾避者，随以贬斥；将帅虽有大功，小失纪律，则夺其节制，十年不问；抚养士卒，不吝赏赐，稍有犯法者，斩艾诛戮，或至百数。当是时也，朝廷尊严，官吏畏惮，将士用命，军律整肃，而至仁之道常行乎其间，所以能削平僭伪，混一区宇，一洗五季积弊之俗而新之者，有此具也。太宗、真宗虽稍宽贷，而威令间有出于不测者。边将擅奏事而械之狱，执政迎合而还见其疏，枢臣不习边事而下易其位，监司部内稍不治而夺赐削籍，主粮之吏侵夺漕卒而斩腕以徇，大索诸军之凶猾者而尽钳其颈。此岂固为是褊急哉，所以时出而耸天下之媮也。自是之后，势渐舒缓。循习至于嘉祐，内外苟简，政俗刓敝，而天下之势弛矣。胥吏欢哗当罪也，而逐；中书辇官悖缓当诛也，而废退；宰相卒伍薄恩赉至慢也，而赏为再行；卫士踰宫垣大变也，而奸不穷；礼官责罚礼生振职也，而坐以夺职；军人詈辱三司，轻朝廷也，而法官以为非犯阶级。若是数者，岂不近姑息之政乎？吾仁宗之盛德，所以超绝汉唐之君者，以其慈俭好生，乐受忠言，恶闻人过，进退公卿大臣一出于至公，涵养天下人才为数世用。此万世子孙所当师法也。然当全盛之时，民穷国蹙，官吏旷惰，将士骄脆而不可用，夷狄侵侮而莫之禦者，以其偏而不举之处在此故尔。庆历初，仁祖亦深厌当世之敝，欲振起之，而用杜、范、韩、富。此四公所以革敝之术，不过以立法制、严按察、抑侥倖、振纪纲为先者。诚以欲起偏举废，以扶天下之势，当如是耳。论者不察祖宗仁德之所在，乃以其一时偏而受患之处，以为后世长治之规摹，不亦惑乎？曰：熙、丰之间，尝变前世之政而趍于严矣，然宿弊未去，而其患立至，何也？曰：其所以制变者非也。嘉祐之敝，非法敝也，祖宗之法具在而不举也。茍因祖宗之法而行之以强毅，吏可肃也，兵可制也，财可富也，法令可信也。熙、丰大臣欲变嘉祐之敝，乃并与祖宗之法而变之，一时聚敛锻鍊之吏，攘臂纷更，以苛刻为精明，以生事为风采，大兵大狱数起，宇内骚然，此后世所以尤熙宁之苛急，而欲袭嘉祐之宽纵，而不深察其原也。大抵厉威严于习宽之末，奋刚强于积弱之馀，固俗之所骇而术之所难也。哀帝诛斥权戚于元、成之后，欲则武、宣以强主威，朝廷翕然以望至治，然王嘉、郑崇之死不厌人心，而谗邪愈肆。德宗初，欲以法制起肃、代之敝，诛黎干、刘忠翼，校中使，按赃吏，天下莫不震悚。其后刘晏、崔宁之事过于猜刻，而藩镇遂以欢哗。然则二君之严，初未必非也，其所以用严者非也。今天下之势，严固未可废也，毋徒若熙宁尔。

自朝廷至州，狱官皆专置，唯县否。或曰县卑事省，无庸置也，然则貤于丞若主簿不可乎？或曰令官簿高，阅事熟，柄任专，丞若主簿不与是也。夫县虽卑，狱实重事，谓无庸置，非也。狱之生杀予夺，其根乃在于县，自州至朝廷，咸取成焉。谓令官高柄专而事熟是也，然令官终不为高，而任终不为专，则有疑畏牵肘，输诉咈情，非仁且明，鲜不脂韦以听吏。幸事晰情得，所排必富且强，不得于县，则嗾台若州之吏反责于县，县不能胜也。两造至焉，吏视财有无为白黑，柔其富且强者而无后忧，反是则财聚于上而责逮于下。唯然，故民习赂而轻犯法，狱犴充斥，县多不理。令之设，岂端使然哉？盖令所不得为者一，其所得为者二。地迮势压，辨数莫夺，仰屋而窃叹有矣。所得为者，令无先入之见，无喜事之心，平受初情，省绝旁蔓，纵有不获，吾无怍焉。又所得为者，民不幸抵此矣，察其冻饥，时其燥湿，狴庐勿瘐，梏拲中程，犹未至以菅莸虺蜴视其民，而况丽于狱，非皆狠戾犯法者也！追胥之愆，诖误之累，间多有之，顾所以安全之者尤不可后。黄岩壮邑，事不为甚省，而县狱且百年，风隤雨败，久弗及整。绍定己丑，令赵君汝駉始撤而新之，为式敬堂、问事听，屋高而庑深，壁閟而板坚。起五月，至九月毕役，请记。昔后山氏记彭城狱，请敬其社稷，不以重法地分视之，龙图郑公政法以戒狱具、核狱医为首。敬其民者，本也；戒其具者，末也。白鹿随车，苍鸾集舍，县尹事也，岂直囹圄云乎哉？然而本末具举，政教并行，有能服不鄙夷其民之训，则改敝振新，亦其事之一焉。因记岁月并县之治理志之，以告凡受王嘉师者。

臣乃者一再获侍缉熙殿燕閒，伏蒙玉音宣谕，自后不妨时时请对。臣感激知遇，恨未有以报塞。今积精储思，凡得十事，以仰承清问。画一条具，庶便乙览。惟陛下留神垂听，臣不胜卷卷，谨具如后。

一、臣伏见比日以来，天文示异，何其稠也！六月庚辰，流星昼陨，其占为覆军，为阴谋。越十日己丑，荧惑入太微垣，其占为饥，为逆，为丧。七月戊辰，太白经天，其占为兵，为秦强，为不臣。此金火二星之变，至于今未退也。而火迫内垣，尤为急切。越六日丙午以后，金星行入东并。夫孽非天作，变不虚生。陛下亦思所以省己愆，回天怒乎？汉相王嘉谓「动民以行不以言，应天以实不以文。下民微细，犹不可诈，况于上天神明而可欺乎」？人皆以为至言。臣谓如此言者，在二汉以来绝少，抑不知民与天一也，安有为欺民之事而可以应天，亦安有为欺天之事而可以动民者？此犹未免于择焉不精。然其立言之大意，则固已深中乎千有馀年应天动民之实病矣。臣每见近年以来，群臣封章，多言陛下每遇祀飨，必逢开霁，每有祷祈，无不响答。而臣尝以为此特浅之为见者耳。大水大火，大兵大盗，无岁无之，而不此之问乎？姑以今年所闻，如正月而徐、邳覆军，二月而惠寇作乱，三月而黄陂逐将，四月而建卒违命，五月而禁卫失伍，六月而京口挻祸，七月而高邮阻兵。封章奏疏非不多矣，而不以是为异也。不特此也，虽乾文示异，无月无之，亦能尽彻于陛下之听乎？陛下闻灾异，闻变故，未尝不知畏惧也。而臣犹有疑于动民以言，应天以文，则民未可得而动，天未可得而应也。天未可应，臣何以知之？以民未可动知之耳。民未可动何以知之？臣半年之间，涉万里长涂，所接州县民吏，语及亲政，未有能深信者。至江淮以来，则忧危之语日闻，以此知民未可以虚言动也。民未可动，则天决不可以虚文应也。惟陛下实体而笃行之。

一、臣比者伏闻陛下尝于经筵对群臣论及汉元帝委用儒生，牵制文义，优游不断，陛下慨然有感于元帝不得真儒而用之。圣学高明，诚足以破千载不用儒生之陋。然臣尝读汉史，每于元、成二君而有感焉，因为陛下试陈之。且人主心术之隐，嗜好之偏，独居乎深宫之中，谁得而知之？史册虽书，人亦不尽信也。而班固于此二赞，独异乎他赞，其言曰：「臣外祖兄弟为元帝侍中，语臣曰：元帝多材艺，善史书，鼓琴瑟，吹洞箫，自度曲，被歌声，分刌节度，穷极幽眇。少而好儒，及即位，召用儒生，委之以政，牵制文义，优游不断，孝宣之业衰焉」。其于成帝赞曰：「臣之姑充后宫为婕妤，父子昆弟侍帷幄，数为臣言：成帝善修容仪，升车正立，不内顾，不疾言，不亲指，临朝渊嘿，尊严若神，可谓有穆穆天子之容矣！博览古今，容受直辞，公卿称职，奏议可述。然湛乎酒色，赵氏乱内，外家擅朝，言之可为于邑」。臣尝以为此二赞，盖班固直以为汉业之衰始此，故详著其致衰之因，乃在于宫庭屋漏之间。故以侍中婕妤、帷幄近习之言證之。方二君之亲近儒生，容受直辞也，人必谓多材多艺而又能用儒，有威有仪而又能受言。有君若此，太平可以立致。不知其退而居乎深宫之中，则声乐之溺心，酒色之惑志，所以交攻于内者乃尔。是时非无真儒，如萧望之、刘向诸贤也，然外戚如许史、宦官如恭、显，皆得以害之。至于连坐系狱，向不见用，而望之死，此无他，儒生与戚宦不两立，而用儒受言与声音酒色亦异涂，此重则彼轻，势使然也。虽然，方二君之耽乐也，亦自谓曲房隐间，谁得而知之？不知左右前后之臣，亦有以此而告诸史臣者。后世之史臣知之，则汉庭群臣与当时之庶民固莫不知之。故班固于此二赞特出所闻之自，以著亡汉之端，其可畏盖若此。臣久蓄此意，特以元、成二君，汉之庸主，不足为盛时道。且著之表奏，人所忌讳，无自而发。今幸因陛下所以语群臣者若此，敢尽以奏陈，陛下深念而力监焉。

一、臣伏见陛下慨临朝之既久，愤积弊之未除，内出手书，并命二相，庶几同心戮力，新美治功，小大之臣，改视易听，若有再睹升平之望。此天与陛下以转移人心之机也。今既月馀，而二相谦逊未皇，事多牵制。析六房而为二，既多窒碍，分小治于次辅，又伤事体。大抵四十年间，韩、史用事，左相如余端礼、京镗、钱象祖，或二三月，或六七月。浅之为丈夫者，未尝习见绍熙以前常是并相，于是更相疑怪。而分朋植党者，又各扇摇是非，一则为纵容子弟宾客之说，一则为荐引执政都司之谤。方贿赂公行之馀，而郑清之能以廉俭首变贪风；方奸凶得志之时，而乔行简独以婉辞阴主善类。今所得之谤，乃若反其所长。为二相者，安得而不辩？然而古人事业，惟有听规谏以自防，闻横逆而自反，不以尤人也。臣尝妄谓与其远谗耻谤，必诘其所从来，则莫若存此二语，以为自防自反之益。而况轮日当笔，聚堂佥决，此二谤者将有不待辩而自弭。不然，叔出季处，托为假故，以避聚会，则参差牢落之久，其势必至独相。是谤者之计得行，而并相之旧典终不可复。惟陛下申谕大臣而加儆焉。

〔贴黄〕臣窃闻乔行简尝于陛下之前自言未尝荐引小人，一时宰执皆亲闻之。此谤既无用辩，近又闻郑清之以出入材馆之客受赇挠法，付京府鞠治。又以见前后致谤之因，清之有不尽知也。若二相自今明白洞达，事事若此，则奸人无所用其间。而推诚布公，共济国事，天下尚有望焉。不然，则安能以自解？伏乞睿照。

一、臣窃见陛下自亲大政，杜群枉之门，开敢言之路，天下诵而歌舞之。然臣至郊关之内，则所闻浸异，犹不以为信也。及问之在朝，则曰：「圣度天宽，未尝以言罪人，言有不合，则留之禁中而已。虽给舍、台谏之言，亦有不付外者」。审尔，则臣恐有甚于拒谏者矣。祖宗盛时，给舍、台谏未有知而不言，言而不行；亦未有言之不行而不争，争之不胜而不去者。如论陈执中，论夏竦，论李定，论胡宗愈，论蔡确等事，至于十五六疏，十七八疏，至二十馀疏，不见于施行不已也。绍圣、崇宁以后，此风遂泯，然犹间见于中兴之始，极盛于淳、绍以来，而又大坏于庆元、嘉定之日。幸赖陛下力扫积年喑嘿之蔽，王遂、洪咨夔诸臣，又相与振起而扶持之，正涂丕阐，群听苏醒。而比日以来，又不逮前。臣愚妄谓群臣不能以先正之所以事君者事君，固不为无罪。然陛下导人使谏之意，亦不能无怠于初也。伏见孝宗皇帝于群臣章奏，取其所当行者疏之小册，以示大臣。或御便坐，则置于香几，群臣皆得就观。又有记事版，书其要目，以备遗忘。盖未尝有不付出之章奏，亦未闻有不争不辩之给舍、台谏。呜呼，为君必如此，而后为不负祖宗；为臣必如此，而后为不负天子。安有臣谩言之而不复计其施行，君姑听之而不复虑其争辩？臣恐天下闻之，有以议在廷之臣昧于去就之义，则君臣之道两有未尽也。惟陛下特出臣言而申儆之。

一、臣尝谓古者观人之法，不论其功而原其心。夫乐羊食子爱君也，西巴放麑违命也。尚论二人，则食子者为忍，而放麑者为仁，古之观人盖若此。臣去岁封章尝言，陛下乃天命所归，人臣不当贪天功以为己力，因援叔孙昭子之于孺牛，汉文帝之于周勃，宣帝之于霍光，宋文帝之于徐羡之、傅亮，乞陛下以公灭私。未知圣虑以为如何也。今臣不敢远引前代久远之事，试以孝宗皇帝近事明之。且史浩事孝皇于潜邸，事无细大，必取谋焉。恩平之去，孝皇之立，浩有大功。即位之始而相浩，仅四阅月而去之。厥十有七年又相之，仅九阅月，俾奉内祠。夫浩虽有功于孝皇之身，而不能掩其权谲之心。孝皇念其功而疑其心，凡再相而再去之，前后当国，仅及年馀。此则古者观人之法也。陛下不思孝皇弃浩之意，乃犹眷眷于故相之家，未尝略有施行。是举也，得无戾于孝皇之意乎？今图回宗社大计，将有定论，愿陛下先事致思，以为久安长治之图，天下幸甚。

一、臣窃见祖宗时，储蓄将帅，先自远路监司，渐擢为京东、淮南。俟其绩用既章，则擢任陕西、河东、北三路及成都路。自三路、成都具有成绩，或召为三司副使，或就理资序，外为都漕，以备帅臣之阙。不惟谙历险艰，亦以遏绝觊觎。不然，奚为若是之缭绕，不快人意也？自比日以来，选用制梱太轻，夫人皆可为之。故有望实无闻之人，仅历郡守监司，揆之资望，皆不可得，而妄意图之者，此尤选授之所当谨也。其在先朝，知益州守，不过一知郡耳，犹必用从臣以上。有当除待制者，必加直学士以异之，其谨重若此。况制梱之重，而可以轻授乎？

一、京口之寇，外摇江淮，内迫京辅，此非小故也。陈韡闻变，即遣精锐三千击之于茅山，死者不下五百人。其生擒以归于制司者，尚七百九十馀人。岂惟绥静一方，亦为国家稍雪累年招安之耻。此当速赏元戎，其馀将士，趣令上功，次第行赏。而日复一日，未闻有所旌异，识者惑之。而况惠、广之寇，亦赖建康将士之力。此在朝廷，当有不踰时之赏。今所以悠悠者，不过曰少俟得实，审议而后予之，非有所吝也。然京口密接行都，事之虚实，功之轻重，夫孰不知？进律迁官，自可立决。《易》曰：「在师中吉，承天宠也。王三锡命，怀万邦也」。将帅在军，盖以锡命为宠。若悠悠不行，则人情解体，谓王之无意于万邦也。况今事变方殷，军情反覆，高邮之寇，阻兵负城，赏罚无章，何以使人？或又谓建宁之赏，今亦未行。此正欧阳修所谓有事则大惧，无事则不忧者，惟陛下速图之。

一、臣比过江上，闻去岁淮东抽取战舰，久而不返。比又闻沿淮舟师，已为沿江抽回。万一有警，臣恐江自为江，而不恤淮之不守；淮自为淮，而不恤江之无备。彼此牵制，有误疆事。又闻维扬与建康异论，襄帅与淮西异论，兴元与蜀帅异论。深虑置间左右以相伺察，遣人中都以相谗毁。此何时也，而内外暌离若此！此事所关不小。臣每见朝论，谓淮东当汲汲储才，以拟其后；其馀帅阃，虽当先事储代，今防秋迫近，不容轻易。亦宜行下，戒谕各务体国，毋相猜疑，以误缓急。惟陛下与二三大臣早图之。

一、江陵为上游重镇，自赵方以虏势浸迫，移制司于襄阳，后来遂为定治。自故相于制置使衔曾入「安抚」二字，由是遂以湖北安抚司职事并归京湖制置司。湖北安抚既为虚器，江陵太守遂同列郡，事权日削，财力亦殚。比年以来，又自郡守升帅，且兼制属，其为削也滋甚。脱有缓急，如开禧间虏围襄、安，肆掠于随、枣、郢、复之境，于是时也，江陵有兵有力，可以援之乎？万一狡虏有谋，以轻兵缀襄、安，而重兵薄江陵，则吴蜀中断，而国之危甚矣。始因故相有所偏系，不恤大体，今久而渐失初意，戾旧章，此亦目前所当更张也。惟陛下加之意。

一、臣初对内殿之日，尝言王畿千里之内，守卫空虚，因请平江增一重屯，庶张声援，以阴制内外诸军。陛下既然其言，寻闻庙堂以未有钱粮，未有区处。臣旧闻浙西圩田，一岁之入自可增招一军。然疏远之臣，竟不得而知其虚实。臣窃见溧阳县张挺、沈成尝诉陆子遹夺其田产，凡一万一千八百馀亩，献之故相之家。其后江东漕臣欲令钱业各归，其间有至每亩仅当官会二百者。臣愚以谓若从安边所代此二家出钱赎业，庶几岁得田利，亦可助招军之费。其同时豪夺武断之家，似此者非一，窃计有词至台省者必非一人。若令刷具，并与代钱追赎以入于县官，则不惟可以济军实之用，亦以伸吏民久郁之气。而给还元直，仍不至有伤事体。一举而三利焉，惟陛下亟图之。

惟王嘉师，厥有常性。道远民散，刑章以滋。得情则矜，阅实其审。矧惟货、惟反、惟内、惟来，罔黜乃心，将有不辜于戮。惟王吉士，则又异于民，无待而兴，无产而固。今利禄之诱，胡亦不然！干泽要爵，已丧所贵，甚至诡遇贪获，谓人不知，其将谁欺，帝实临汝。某猥陈时臬，受王嘉师，邮罚丽事，既罔攸忽。会摄将漕，为王吉士，谬职选举，有邦攸谨，曰教与刑，兹惟何人，敢共二事！若曰使民以不冤，士罔佚遗，则单见謏闻，所不敢必。惟自靖自献，谨所不睹，惧所不闻，则昊天旦临，实鉴猷念，神亦左右，照知厥心，尚以是自勉。惟神汔保佑之。