重建黄岩县狱记 南宋 · 周端朝
出处:全宋文卷六九七七、《赤城集》卷八、万历《黄岩县志》卷二
自朝廷至州,狱官皆专置,唯县否。或曰县卑事省,无庸置也,然则貤于丞若主簿不可乎?或曰令官簿高,阅事熟,柄任专,丞若主簿不与是也。夫县虽卑,狱实重事,谓无庸置,非也。狱之生杀予夺,其根乃在于县,自州至朝廷,咸取成焉。谓令官高柄专而事熟是也,然令官终不为高,而任终不为专,则有疑畏牵肘,输诉咈情,非仁且明,鲜不脂韦以听吏。幸事晰情得,所排必富且强,不得于县,则嗾台若州之吏反责于县,县不能胜也。两造至焉,吏视财有无为白黑,柔其富且强者而无后忧,反是则财聚于上而责逮于下。唯然,故民习赂而轻犯法,狱犴充斥,县多不理。令之设,岂端使然哉?盖令所不得为者一,其所得为者二。地迮势压,辨数莫夺,仰屋而窃叹有矣。所得为者,令无先入之见,无喜事之心,平受初情,省绝旁蔓,纵有不获,吾无怍焉。又所得为者,民不幸抵此矣,察其冻饥,时其燥湿,狴庐勿瘐,梏拲中程,犹未至以菅莸虺蜴视其民,而况丽于狱,非皆狠戾犯法者也!追胥之愆,诖误之累,间多有之,顾所以安全之者尤不可后。黄岩壮邑,事不为甚省,而县狱且百年,风隤雨败,久弗及整。绍定己丑,令赵君汝駉始撤而新之,为式敬堂、问事听,屋高而庑深,壁閟而板坚。起五月,至九月毕役,请记。昔后山氏记彭城狱,请敬其社稷,不以重法地分视之,龙图郑公政法以戒狱具、核狱医为首。敬其民者,本也;戒其具者,末也。白鹿随车,苍鸾集舍,县尹事也,岂直囹圄云乎哉?然而本末具举,政教并行,有能服不鄙夷其民之训,则改敝振新,亦其事之一焉。因记岁月并县之治理志之,以告凡受王嘉师者。
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