臣闻富人之造居室也，率种木于数十年之初，故未尝有求而无之之患，况夫兴事造业，贻谋万世，其可不储材于閒暇而欲取具于斯须乎？前事布在方策，臣不敢泛论，且以本朝观之。太祖、太宗蒐揽豪杰，恢张四维，凡作成之方无所不用其至。及真宗、仁宗之世，名卿才大夫磊落相望，是其效也。仁宗丁时太平，增光前烈，尤以涵养士类为急，自治平至元祐悉获其用。厥后章惇、蔡京相继秉政，专为身谋，靡思国计，方且沮士气以坏风俗，奖谗谄以植党与，卒令裔夷谋夏，所从来远矣。太上中兴，一洗前弊，绍兴初将相卿士得人为多。既而秦桧以患失之心济忌嫉之性，同己者用，异己者逐，人才衰落，贻患至今。使陛下欲复古则将相未能仰副隆指，欲养民则守令未能布宣宽诏。当馈而叹萧、曹，抚髀而思颇、牧，抑有由也。臣愚欲望圣慈明谕二府，为国长虑，博求文武之英，布列中外。近而言之，可使收功于当世；远而言之，又将为利于无穷。厥今要务，孰大于此？昔西汉苏令发欲遣大夫使逐问状，时大夫无可使者，召盩厔令尹逢拜谏大夫遣之。王嘉因言今诸大夫有才能者甚少，宜预蓄养可成就者，则士赴难不爱其死，临事仓卒乃求，非所以明朝廷也。嘉言可取，惟陛下念焉。取进止。