牵制之要，当于平日先探知彼界人户团聚虚实之所，遇事决策前去，指其巢穴，攻其必救，则解围制寇，不致虚发。缘诸路帅司所出牵制之兵止于一路，而贼之大众势必十倍，既众寡不敌，则牵制兵马所行分须与贼兵声势相远，彼犯我东，我出彼西，进退之际，不相逢迎，庶无取困之虑。今熙河、秦凤路地如犬牙，兼秦凤一路止有鸡川两寨之地系有边面受敌之处。若西贼举众，欲秦凤两寨，须经由看都川、浅井川、罗和市一带山谷分头南来，此外更无他路。如此，则贼兵未至秦凤，已先逼近本路通远军通渭砦一带边面，地形道路披图可见。除通远军蕃汉两将人马自须戒严，以防侵轶，不惟难以内自空虚、引兵它出外，所有熙河兰岷等处汉兵蕃马虽是可用，缘本路对境惟东北天都山南牟会、打绳川、剉子一带方是西界人户团聚住坐之所，指此而进，即行兵之路却须自看都川、浅井川、罗和市或石硖子等处结阵前去，乃在贼兵归路之外，声势甚逼。彼虽已犯秦凤，若探知本路兵行不远，必是引众而还，遂出我师之后，即见我之归路立见梗绝，甚非安全之计。盖本路在夏国西南极尽之处，除天都等处路与贼迫近不可经画外，舍天都而西，即全无人户住坐。如兰州正北，屡经汉兵讨荡，具见的实，决然无利可乘，恐徒有塞命之名，枉致劳弊。以此推较，盖诸路地形远近不同，而夏人团聚居止疏密有异，故攻取便利理难一体。本司今相度，除贼寇河东、鄜延、环庆，如探得天都一带别无大段人马会聚，本路可以出兵牵制外，如西贼并兵寇犯秦凤路，即本路兵马止可于白城谷、灾竿堡左右照应，相度贼势，觅便攻击，或会合秦凤之兵共力掩杀。如此，则两路兵势相合，贼必不敢为深入持久之计，所贵不失机便。伏缘今降朝旨，定本路不许策应，只令牵制，有此利害，深虑缓急申请不及，伏乞朝廷更赐详酌指挥。

〔贴黄〕熙、秦两路既相邻接，则形势一同。今秦凤之于熙河既不可牵制，只可策应，即熙河之于秦凤利害不殊。并乞验会本路前后所供对境图籍，即见逐地名道路、形势利害。牵制策应之法中间久废，因臣在环庆累曾论列，方蒙朝旨下诸路颁行。臣等曾预先探知西界人户团聚之所，后因贼犯镇戎，系在泾原西北，与环庆相去三百馀里，臣曾捣虚破贼于曲六律掌，俘馘甚多，遂解镇戎之围。比其归护巢穴，则我师还塞方才一日，仅免阻扼转战之患。是时若贼势稍相附近，即归师难保。伏乞朝廷更赐照察。