臣窃以为今日人臣之义所当为陛下建明者，一大事而已：二陵之仇未报，故疆之半未复。此一大事者，天下之公愤，臣子之深责也，或知而不言，或言而不尽，皆非人臣之义也。虏并兼强大而难攻，故言者皆曰「当乘其机」；积久坚固而不可动，故言者又曰「当待其时」。夫究极本末，审定计虑，而识所施为之后先，然后知机自我发，非彼之乘；时自我为，何彼之待！今之率易苟且，习闻卑论而无复振起之实意，则固以为必当乘机，必当待时，以缓岁月而误大事，是必然矣。且虏知其不可以羁制中原久矣。黏罕之立伪楚、伪齐，挞懒之还五路、河南，今酋之初又议割白沟以南而定盟好，盖其本谋未尝欲于河东、河北之外越而有之也。颜亮虽威胁天下，而北方起事以归命者固已系踵；我之偏师虽浪战无律，亦能捣陕、虢，摇关辅，得其要郡而守矣。然则虏之所谓难攻者岂真难，而不可动者岂真不可哉？此姑未论可也。方今之虑，正以我自有所谓难，我自有所谓不可耳。夫我自有所谓难，而不知变其难以从其易；我自有所谓不可，而不知变其不可以从其可；于是力屈气索，甘为退伏，常愿和好，抽兵反戍，拱手奉虏，而暂安于东南。臣以为此今日之大患，所当先论者也。陛下感念家祸，始初嗣位，葺两淮，理荆、襄，慰绥蜀道，安集归正人，立忠毅、忠锐等军，教民兵、弩手，新城壁，造器械，讲马政，籴米储货，处处桩积。臣诚愚陋，窃计陛下志望广远，中夜太息，何止一事哉！然而二十六年于此，终未能奋发明诏，有所举动者，积今之所谓难者阴沮之，积今之所谓不可者默制之而然也。盖其难有四，其不可有五，臣请得为陛下条陈之。夫重誓约，畏先事，以金币啖虏，本景德以来立国之素规耳。既隳于契丹，复成于女真，以至浮海再三而谋夹攻，费数百万以买空燕，则又宣和之新画也。故斡离不之始至也，不过责纳张觉、纷乱元约而已；黏罕复至，又不过责悔割三镇及閒结余睹而已；青城之辱，忍复陈之，则又不过以为当如誓书而已。是三役者，可谓覆灭天常，神理不容之巨罪也。然虏自以彼直我曲，用兵有名，而国家遂为之包容垢耻，恬受奇祸，窜逐议臣，降诏谢过。建炎未和，则祈请不绝；绍兴既和，则绌损不较；册命行于至尊，陪隶施于宰辅。赖陛下威灵远畅，始得以匹敌往来尔。置不戴之仇而广兼爱之义，自为虚弱，既已久矣。陛下欲尚加回护，阴俟他隙，则愤怒未昭，固不足以激使受命之士；若流涕行诛，显示决绝，而国信所藏，典故具在，亦恐天下之大义，未足以易有司之常守。此则国是之难一也。国之所是既然矣，而士大夫之论何独不然！故不以贼虏为可怒而反咎平燕之不当，不责主和之致寇而反罪守京之非策；弃三镇则同议者皆是，割大河则签书者不疑。至于秦桧，遂行其「南自南、北自北」之论。汤思退从而效之，撤守弃地，开门纳敌，几危于隆兴之初。王之望、尹穑翕然附和，更为务实黜虚、破坏朋党、趋赴事功之说，相承至今。况守已撤矣，地已弃矣，和亲成矣，尚何实之可务，何事功之可赴哉？虽然，此犹小人之论耳。至若为奇谋秘画者，则止于乘机待时；忠义决策者，则止于亲征迁都；沈深虑远者，则止于固本自治；高谈者远述性命，而以功业为可略；精论者妄推天意，而以夷夏为无辨。小人之论如彼，君子之论如此。陛下欲询众谋，则流言成市，互为废兴；若断以独志，则虑之不尽，事难轻发。此则议论之难二也。女真方之前世，非勍虏也。然而童贯逃师于始至，种师道玩寇于被围，李纲失守于太原，李回扫迹于河上，黄潜善不知南渡，杜充未战迎降，赵鼎持重，迄无定算，张浚经略，屡致奔溃。此皆国家受付托、委心腹之大臣也，贤佞虽异，败事岂殊！陛下遍览往策，当艰难鼎峙之时，岂无杰材异禀、克就勋绩者乎？今环视诸臣，前者后者，迭进迭退，其知此事本而可以反覆议论者谁乎？其抱此志意而可以策励期望者谁乎？以奔趋官簿为阀阅，以句校朱墨为详练；能缚一奸民，遂自许为有智；能斩一黥卒，遽自负为有勇。其怀利尚同，毁伤善类，阴塞正路，谋以力据要津者，充满内外。陛下欲倚赖此徒，责骥足于蹇步，固无可言；若出意收拾，拔于度外，则又孟浪欺谩，无足凭仗。此则人材之难三也。国家规模，特异前代。本缘唐季陵夷，藩方擅命，其极为五代废立、士卒断制之祸，是以收揽天下之权，铢分以上悉总于朝，上独专操制之劳，而下获享其富贵之逸。故内治柔和，无狡悍思乱之民，不烦寸兵尺铁，可以安枕无事，此其得也。然外网疏漏，有骄横不臣之虏，虽聚重兵勇将而无一捷之用，卒不免屈意损威以就和好，此其失也。论者方偏乐安靖，以为宁有外虞而无使内变，课其功效固已过于汉、唐远矣。且靖康之事，未闻我有一城一邑敢为叛命，而坐视胡虏长驱深入，惕息待死，屠戮之惨，与五代何异！其得失之算，岂不明哉！夫徒鉴五代之致乱而不思靖康之得祸，故李纲请裂河南为藩镇，范宗尹尝割边面为镇抚，皆随以废格。陛下循守旧模，而欲驱一世之人以报君仇，则形势乖阻，诚无展力之地；若顺时增损，则其所更张，其所动摇，关系至重，岂得易言！此则法度之难四也。虽然，是四难者，特其精华景象而已，计其事实，又有甚不可者焉。古者以民为兵，不以兵为民；因事以养兵，不养兵以待事；兵聚则求战，不聚则不敢战。今食钱自日百钱以上，家小口累仰给于官，国力不供而常有饥寒之色，是以兵为民也；北方无事二十馀年，终不解甲，是养兵以待事也；养兵如故，和亲亦如故，是聚兵而不敢战也。今营、屯、厢、禁，见卒至六十万，群校贵将，廪禄无算，外虚州县，内困朝廷，盖兵以多而遂至于弱矣。此举天下以为不可动者一也。昔固有以乏财为患矣，未有皇皇汲汲，取之无度，如今日之甚者也。自漕司造船、督府犒军而酒价十倍，和买、折帛行而民有二赋，免役钱起供而役法弊，盐袋钱增添而盐筴尽，头子，勘合、免丁、牙契无不增钱，而州县之间益以苛碎。大抵经总制钱为州之害，月桩、板帐为县之害，而西蜀折估、青草、水脚、对减、激赏、隔漕名色，其患苦又为特甚。天下之钱，岁入于官者八千万缗，而支费常不足，盖财以多而遂至于乏矣。此举天下以为不可动者二也。夫诛讨仇贼，脩立大事，使不愆紊，是人主宰相之任也；整挈纲目，振举小治，使不失时，是百官群有司之任也；未有以百官群有司之任付之吏胥而能治者。今自检正、都司、六部列属以及寺监，皆纲目之所在也；受成吏手，能否莫辨，贿赂公行，关节交市，民冤不直，事滞不决。小治若此，况大事乎！盖不信官而信吏使之然耳。此举天下以为不可动者三也。夫以官听吏，疲愞之名，人情之所避也，然而不免焉。何也？国家以法为本，以例为要。其官虽贵也，其人虽贤也，然而非法无决也，非例无行也。骤而问之，不若吏之素也；暂而居之，不若吏之久也；知其一不知其二，不若吏之悉也；故不得不举而归之吏。官举而归之吏，则朝廷之纲目，其在吏也何疑！夫先人而后法，则人用；先法而后人，则人废；不任人而任法，则官失职而吏得志矣。此举天下以为不可动者四也。法虽用矣，人虽废矣，然人材之定品，孰堪为某官，孰不堪为某官，孰宜为小，孰宜为大，其可用之实犹在也。今也任职则以人为可废，择官则为人之饵，学科举，挂名荫，计级而升，循途而进，无不可为者，何贤何不肖，何君子何小人之有哉！廉耻日阙，名实日丧，风俗日坏而不可救。盖不任人而任法之弊，遂至于不用贤能而用资格耳。此举天下以为不可动者五也。是之谓不特四者精华景象之难变，而五者事实之尤不可动者也。夫国是难变，议论难变，人材难变，法度难变，加以兵多而弱不可动，财多而乏不可动，不信官而信吏不可动，不任人而任法不可动，不用贤能而用资格不可动。故期之以功名而志愈惰，激之以志节而俗愈媮；右列未能登进勇爵，而儒生或以见薄为愧；信臣未足承接密旨，而外廷或以见疏为疑。公卿大夫，私窃告语，咸以今之事势举无可为者，姑以美衣甘食老身长子自足而已，岂非今之实患深害，一大事之残贼者欤！沿习牵制，非一时矣。其利害当讲，其虚实当明，其是非当断，其废置当决。不讲，不明，不断，不决，陛下之志虽欲有为，将何恃而独行哉？一世之人维絷手足，涂塞耳目，失正性矣，岂知君仇之当报而为陛下尽死力哉！臣故曰二十六年于此，终未能奋发明诏有所举动者，积今之所谓难者阴沮之，积今之所谓不可者默制之而然也。然则其难者岂真难乎？其不可者岂真不可乎？盖自古人君，有虽居天下之尊位而不得制天下之利势，以卒于无成者矣。陛下则不然。以陛下之圣之武，之勤之明，博学远览，绝识独睿，汉之宣帝、光武，唐之太宗，皆不及也。讲利害，明虚实，断是非，决废置，在陛下所为耳。大义既立，则国是之难者先变矣；陛下之国是变，则士大夫议论之难亦变矣；群臣之在内者进而问之，在外者举而问之，其任是事者亲用之，其不任是事者，斥远之，则人材之难亦变矣。变国是，变议论，变人材，所以举大事也，其所当顺时而增损者某事耳，非轻动摇而妄更易也，则法度之难亦变矣。四难既变，则兵以多而弱者，可使少之而后强也；财以多而乏者，可使少之而后裕也。然后使官与吏相制而不制于吏，使人与法相参而不役于法，使贤能与资格并行而不屈于资格，皆无不可动之患矣。期年必变，三年必立，五年必成，二陵之仇必报，故疆之半必复，不越此矣。臣故以为机自我发而非彼之乘，时自我为而何彼之待者也。若置而不论，因而不改，则我之所谓难者真难矣，虏岂复有易攻之机！我之所谓不可者真不可矣，虏岂复有可动之时！亶之废，亮之殒，斡鲁之叛，皆彼之机也，我何乘焉？彼之时也，我何待焉？臣故以为率易茍且，习闻卑论，缓岁月而误大事者也。臣昼诵夜思，审观天意，稽考人事，十五年矣，今日始得对清光，发绪论，陛下加听之，愿反覆诘难以究其始末，非独臣之幸，天地祖宗之灵所以望于陛下也。

臣恭惟陛下始初临御，思深虑远，曾未浃旬，遽诏中外之臣各以其言疏列来上，诚欲治之主正本始之先务也。臣不敢汎滥条奏，苟应故常，惟陛下少留听焉。臣闻古之号为贤君者，必能先明所以治其国之意。能先明所以治其国之意，知病所在，锼剔根柢，不惮改为，则虽已衰复兴，垂败复成，终必得其所愿而后已。不能先明所以治其国之意，因循姑息，随目前之苟且，望他日之远大，错施杂用，精神不应，文理差舛，久而无验，心志怠忽，则虽已兴已治之馀，衰乱出焉，况欲求其兴且治乎！所谓当先明治国之意者何也？盖当微弱之时，则必思强大；当分裂之时，则必思混并；当仇耻之时，则必思报复；当弊坏之时，则必思振起；当中国全盛之时，则必思维持保守；当夷狄宾服之时，则必思兼爱休息；先视其时之所当尚而择其术之所当出，不可错施而杂用也。尧、舜、三代，莫不皆然。秦、汉以还可称之君，暨我本朝艺祖、太宗，圣人迭起，积其勤劳，奋其勇智，功隆业钜，垂裕来叶，何尝有迷其时而误其术者哉！陛下以臣之言视今之时，则其时果当何尚，而其术果当何择欤？岂以为微弱而当思强大，分裂而当思混并，仇耻而当思报复，弊坏而当思振起欤？抑以为中国全盛而当思维持保守，夷狄宾服而当思兼爱休息也？无乃当微弱、分裂、仇耻、弊坏之时，而但处之以中国全盛、夷狄宾服之势；用维持保守、兼爱休息之术，而欲庶几乎强大、混并、报复、振起之功欤？治道之象，微而难知。臣虽至愚，窃论今日之事，恐其由前之时而处以后之势，用后之术而欲求前之功，补泻杂医，不能起疾，禾莠参种，迄靡丰年，此所谓治国之意当先明者也。诚先明其意，则国之所是可斟酌而定，议论趋向可审详而决，课功责效可岁月而待。臣昧死，愿论今日之未善者六事，皆治国之意未明之故。何谓未善者六事？今日之国势未善也，今日之士未善也，今日之民未善也，今日之兵未善也，今日之财未善也，今日之纪纲法度未善也。何谓今日之国势未善？请即汉、唐之兴废，以考见宣和、靖康之始末。汉中衰也，为王莽所篡，尺地一民非诸刘之有矣。然其人心犹未溃也，故光武以宗室疏属，至与乞食之饥民聚谋协力，卒以诛莽而尽复汉业者二百年。唐自天宝之后，大乱相乘，盗窃名字跨据藩镇者接踵，加以世有内患，日就衰削。亦以其人心犹未溃也，故犹得专主，行其命令，尽羁縻其土宇者百五十年，不至于播迁不复而使中原遂为左衽也。国家宣和、靖康之变，虽曰小人造衅，力取幽、燕，贪功不靖，激成祸乱。然三镇虽割而其民未尝愿降也，京师虽陷而天下未尝有变也，虏虽以威立张邦昌、刘豫，而奸雄未有崛起而与我抗者也。建炎巡幸，远至温、台；从卫隆祐，分适洪、赣；川、陕处置，自为捍禦；三方阻隔，不相闻知。然臣民奔走爱戴，无异平日。及刘豫再犯江、淮，兀术复取河南，震动陵逼，自以为豕突之势莫之敢校，然将士用命，首尾鏖击，豫以退却而兀术大败，卒甘心而求盟焉。是自宣和之末至绍兴十年之后，凡二十年之间，中国实无溃叛之形也。然终不免于罢兵增币，分裂南北以和寇仇，大则无东汉戡复之勋，小则无晚唐羁縻之政，何也？此臣所以深疑当时治国之意未明，于微弱、分裂、仇耻、弊坏之时，猥用维持保守、兼爱休息之术，枘凿不合，矛盾相戾，畏而安之，佐成其锋，以致此也。自是以来，几二十年，颜亮凶狂，离其巢窟，跳踯一战，鼓声所震，常、润之屋瓦几无宁者。当是之时，我方过于防虑，岂敢谓其真送死乎？然而胡人篡之，华人叛之，卒殒其首。于是中原响合，殆将百万，而我以素无纪律之兵，声势不接，犹能所向有功。是中国虽名属彼而实未尝溃叛于我者如故也。自是以来，休而息之，爱虏而不敢爱中原者，又几三十年矣。岁月虽已远，长老虽已亡，号令虽已绝，然而臣揆之天理，验之人心，察之事势，虽其名属彼而实未尝溃叛于我者犹在也。陛下盍先明所以治其国之意而斟酌国是于此乎！且夫微弱者必思强大，汤以七十里，文王以百里是也。分裂者必思混并，秦、晋、隋之力争，艺祖、太宗之无敌是也；仇耻者必思报复，夏少康、越勾践、汉武帝、唐太宗是也；弊坏者必思振起，秦孝公、周世宗是也。岂昔之能斟酌国是于此，而今有不能乎？若曰「业已然矣，吾独奈何」？又曰「天不悔祸，吾其敢逆」！事之未立，则曰「乘其机也」，不知动者之有机而不动者之无机矣，纵其有机也，与无奚异！功之未成，则曰「待其时也」。不知为者之有时而不为者之无时矣，纵其有时也，与无奚别！然则用后之术而欲求前之功，治国之意终于未明，而今日之国势亦终于未善，而无所复论矣。何谓今日之士未善？自古国家，曷尝不以任贤使能为急欤？然而以意行事，以人胜法者，乃今日之所讳也。故事之曲折，无不诿法；习而行之，吏胥所工，士大夫愧焉。幸时无事，将迎唯诺，自可称职，而贤能遂至于无用矣。其无用也，故今之脩饬廉隅者反以行见异，研玩经术者反以学见非，志尚卓荦者反以材见嫉，伦类通博者反以名见忌。是岂世之恶贤能欤？贤能之无用，势有以激之也。锢于朋党，沈于卑贱，老于岩穴，何不可者！然而臣窃怪其既无用于今世矣，而风流日以坠失，士俗日以颓败，官无素望，人无定品，诸路无平时之帅，群僚无充事之员，举踌躇叹息而且以乏材为患者，何欤？岂其既以为无用而可以抑遏，又以为有用而不可磨灭欤？然则以为有用而不求其实而收之，以为无用而不思其弊而救之者，何欤？此臣所以深疑治国之意未明，而使今日之士未善也，陛下盍先明之乎！若治国之意终于未明，则今日之士亦终于未善，而无所复论矣。何谓今日之民未善？三代之养民，臣犹未敢言也。若夫汉当文、景之际，则公私有馀，武帝则萧然耗矣；江左元嘉之政，其盛衰亦然。盖民之贫富，专系其用兵之多少矣。自绍兴之中年及乾道、淳熙，将五十年，中间用兵一二年尔，亦可谓少矣。民之富，州县之宽，宜与文、景比，而今日独奈何民力最穷，州县最困欤？试即士大夫而问今天下之县曰，「某可为欤？某不可为欤」？其不可为者十居八九矣。又试即士大夫而问今天下之州曰，「某可为欤？某不可为欤」？其不可为者十居六七矣。又问其「不可为者何事欤」？曰：「月桩、板帐钱尔，经总制、上供尔，归正人、官兵俸料尔」。又问「民力之所以穷者何说欤」？曰：「役法尔，和买尔，折帛尔，和买而又折帛尔」。然则国家有休兵之实过于文、景，而天下被用兵之害甚于武帝，何欤？此臣所以深疑治国之意未明而使今日之民未善也，陛下盍先明之乎！若治国之意终于未明，则今日之民亦终于未善，而无所复论矣。何谓今日之兵未善？古人之兵，以宿师为拙，以聚屯为病，不敢别异于民而特养之，虽特养之，不多数也。一朝有事，菽椹其食，料简其民，虽少而未尝不胜者，厉而使之也。今之特养者，将兵、禁兵、厢兵，世世坐食，总其成数，斯不少矣。古人之兵患未得此数尔，固足横行于天下。又有特养之大者，御前之军，屯驻四处，铸兵买马，截拨纲运，赀力竭矣，然而上下徊徨，皆曰「兵不可不养也」。屈意仇雠，坚守盟誓，行人岁遣，琛货空矣；然而内外怵惕，又皆曰「兵不可用也」。不知兵既不可不养，而何以反不可用欤？统副非人，朘刻廪赐，卒伍穷饿，怨嗟流闻。议者又以为「就使用之，终不可以致其死命也」。不知既不可用而徒养之，又何以徒养之者为累欤？然则昔人之能厉其兵虽少而必胜，今日之以兵自累虽多而愈弱者，何欤？臣所以深疑治国之意未明，而使今日之兵未善也，陛下盍先明之乎！若为国之意终于未明，则今日之兵亦终于未善，而无所复论矣。何谓今日之财未善？财之善者，不曰「米粟布帛取于民力之所有」欤？及王制浸废，运鱼盐、榷酒茗以佐用度，然终不尽利，而亦不尽以金钱责其下之所无，虽少而不得不足者，盖亦未至于一切肆行而不顾也。今之茶盐净利，酒税征榷，何其浩大欤！虽汉、唐极盛之时，尽一天下之输，曾未能当今三务场之数。其又有浩大者，经总制钱，强立窠名，从而分隶；和买、白著，折帛、折变，再倍而取；累其所入，开辟以来未之有也。入既若是，出亦如之。盖尝仓猝不继，相视无策，遂印两界会子而权之者，有年数矣。不知取钱之多既若是，而何以卒岁扰扰，反忧不足欤？今天下幸欲暂安于无事，而徒以是钱为患也；设更有事，其一切不顾而取之者，又将覆出欤？夫昔者不敢尽取虽少而犹足，今日不顾而取之虽多而犹匮者，何欤？臣所以深疑治国之意未明而使今日之财未善也，陛下盍先明之乎！若治国之意终于未明，则今日之财亦终于未善，而无所复论矣。何谓今日之纪纲法度未善？昔之立国者，知威柄之不能独专也，故必有所分；控持之不可尽用也，故必有所纵。三代以上，星分棋布，悉为诸侯，其自居者千里而已。此非后世之所能，然犹坚植其四隅，倚之捍禦；封崇其险阨，示以形势；至于对立鼎峙，雌雄所争，则必隆其委任，多其分画。岂无外重生奸跋扈致寇之患哉？历代相承，莫之或变，盖非不欲其密，而亦不能不使之疏也。然则尽收威柄，一总事权，视天下之大如一家之细，孰有如本朝之密者欤？呜呼！靖康之祸，何为远夷作难而中国拱手欤？小民伏死而州郡迎降欤？边关莫禦而汴都摧破欤？今犹弗之悟也，岂私其臣之无一事不禀承我者为国利，而忘其雠之无一事不禁切我者为国害欤？岂其能专而不能分，能密而不能疏，知控持而不知纵舍欤？此臣所以深疑治国之意未明而使今日之纪纲法度未善也，陛下盍先明之乎！若为国之意终于未明，则今日之纪纲法度亦终于未善，而无所复论矣。恭承明诏，念军国之利害不能究知，生民之休戚无以自达，法或不宜于俗，事或不便于时。臣固以为无大于此六者矣，然而当先明治国之意而已。不先明治国之意，使此六者本伤而末坏，心蠹而枝披，支离涣散，而臣之议论无所复用矣。诚先明治国之意，则臣今所论，特其目耳。源流汗漫，变故万端，非兼考古今，不能尽其理；非并知难易，不能通其变；非独悟良策，不能操其决；非豫睹成效，不能待其久也。陛下不以臣之愚，试留听焉。诚欲先明所以治国之意，则固当视今之时。陛下以为今果何时欤？果微弱欤？则意固在于强大矣；果分裂欤？则意固在于混并矣；果仇耻欤！则意固在于报复矣，果弊坏欤？则意固在于振起矣；在陛下审观熟察而已。然则谓今之时为中国全盛、夷狄宾服者，臣恐其名托之而实非也；谓治国之意当维持保守、兼爱休息者，臣恐其形似之而实谬也；在陛下果断改为而已。臣伏观寿皇圣帝在位二十八年，英武刚健，勤劳恭俭，整厉臣工，变移风俗，大志未酬，亲授陛下。舜、禹之美，二《典》所载，若帝之初，何以过焉！陛下严祗寅畏，足以膺受付托；仁恕温厚，足以慰答徯望；虚心无我，足以容受正直；广览兼听，足以照临欺蔽；至公寡欲，足以杜塞侥倖；长驾远驭，足以招徕英杰；于此而先明所以治国之意，又何难哉！譬之行天下者，在所问津而已。干犯旒扆，无任恐惧！

淳熙乙巳，余将自姑苏入都，私念明天子方早夜求治，而今日之治，其条目纤悉至多，非言之尽不能知，非知之尽不能行也。万一由此备下列于朝，恐或有所问质，辄稿属四十馀篇。既而获对孝宗，至光宗初又应诏条六事，然无复诘难，遂箧藏不出矣。庆元己未，始得异疾，六年不自分死生，笔墨之道废。嘉泰甲子，若稍苏而未愈也，取而读之，恍然不啻如隔世事。嗟乎！余既沈痼且老，不胜先人之丧，惧即殒灭，而此书虽与一世之论绝异，然其上考前世兴坏之变，接乎今日利害之实，未尝特立意见，创为新说也。惜其粗有益于治道，因稍比次而系以二疏于后，他日以授寀、宓焉。十月□□日，龙泉叶适。

臣闻欲占国家盛衰之符，必以人材离合为验。昔周文、武身致多士，作而用之，预卜天命，最为长久。召康公为成王赋《卷阿》之诗，言求贤用吉士，其兴托渊然以深，其旨意沃然以长，不以美而以戒。其词曰：「蔼蔼王多吉士，惟君子使，媚于天子」。又曰：「蔼蔼王多吉人，惟君子命，媚于庶人」。夫上媚天子，下媚庶人，不以抗犯为能而以顺悦为得，此岂有谄曲之意存乎其间哉？忠信诚实，尽公忘家，惟以国之休戚关忧乐，不以己之曲直校胜负，故能上为人主所信，下为百姓所爱。盖人材合一之时，和平极盛之治，其效如此，非末世所能及也。往者陛下初嗣大宝，臣服在百僚，偶当进对，辄不自已，窃尝申绎《卷阿》之义为陛下献。天启明圣，德意开广，志虑日新，销磨党偏，秉执中道，人材庶几复合，和平可以驯致。臣灾疾羸残，目睹斯事，不胜感叹！臣闻治国以和为体，处事以平为极。和如庖人之味焉，主于养口而无酸咸甘苦之争也；使犹有酸咸甘苦之争，则非和矣。平如工人之器焉，主于利用而无痕迹节目之累也；若犹以痕迹节目为累，则非平矣。故善调味者，必使众味不得各执其味；而善制器者，必能消众不平使皆效其平。人臣谁无有己？惟明主能使其忘己。仁宗初年，尝有党论。至和、嘉祐之间，昔所废弃，皆复湔洗，不分彼此，不间新旧，人材复合，遂为本朝盛时。臣久病积衰，已绝荣望。区区之愚，所期人臣忘己体国，铭心既往，图报方来，如子事父，无有怠竭。职任所系，毕知陈力；分守所严，极忠尽敬；不私一身以自徇而与公家相为先后。如此则下知和平之实义，上享和平之实福，远追文、武，近法仁宗，以无愧于《卷阿》之诗。陛下财幸。

臣病苦馀日，圣恩垂怜，使转漕湖外，守符泉南。今又特蒙收召，入奏之初，有两处职事，不敢不陈愚虑。臣采湖南士民之论，以为二十年来，岁虽熟而小歉辄不耐；地之所产，米最盛而中家无储粮。臣尝细察其故矣。江湖连接，无地不通，一舟出门，万里惟意，靡有碍隔。民计每岁种食之外，馀米尽以贸易。大商则聚小家之所有，小舟亦附大舰而同营；展转贩粜，以规厚利；父子相袭，老于风波，以为常俗。其不耐小歉而无馀蓄，势使之也。故每遇小歉，闾里不能自相给，惟仰州县赈救。城市之民，青黄未接，食于常平者十家而九。此事诸司当任责，而漕司为一路通融有无之处，其责尤重。然湖南漕司，岁计所入甚少，比江西才十之三四，比湖北才十之五六，曾不足以支本司一年之经用。向者团簇大军钱数多，总司所取不尽，可以通借，故不自觉而反冒富厚之名。自大军钱屡减旧额，总司按籍尽取，积以岁月，坐致漏底。今漕司索然穷匮者五六年矣。除凑足交头之外，每遇新旧交易，使者与属官聚议，搏手无以具接送之费。臣比承乏诸郡，小歉虽先事讲求荒政，终不能有所捐贷，为诸司之倡。去岁祁阳蒋圈十，借粮作过，守令张皇，一时骇动；幸而就擒，欲出少米以哺之，力不能及，竟闵默而止。臣以为一司事力殚乏至此，平居不足以自存；万一水旱急难，辜负任使，利害不细。臣每念漕司所得属郡财赋，久失定规，不可复取。本司当自择其间利源，与州县百姓不相干涉，及他司有例可以参酌施行者，以渐经理，庶稍有馀积，为万一水旱急难百姓指准之地。此诚一路之急政，不可忽也。臣顷虽熟计，不敢奏陈。盖创始既难，而臣方病昏，不能胜任。令有通练敏达之士，授以意指，俾之讲求，许其自行，无使贻害，足以为一路之预备，宽九重之顾忧，岂不幸甚！

臣切以泉南素有乐郡之名，与他州异。盖上供皆承平常赋，过取殊少；起输以产钱定入，横费不多。吏畏民，不轻出令；民爱吏，思其遗化。每示蠲放，不知督迫，郡计所入，仅仅无馀。比因更易频仍，通约岁终当欠四万馀缗。臣将去官，百方补凑元交之数，极为费力。若更积累日月，窃恐所欠愈甚，昔之已放，不免复取。一切之政既行，吏民交相恨望，乐郡之名，自此不可复得矣。臣仔细考究，乃有本州合得财赋，递年循习不加整会者二事：其一，南外宗子等请受钱，准元降指挥，转运司与本州各应副一半。今照嘉泰二年，计支一十三万馀贯，而转运司自淳熙十五年止应副四万八千馀贯，又增拨漳州有名无实者，其实每年支取惟二万一千馀贯而已。其米价钱，转运司合拨一万五千贯，近年只应副一半。三项截日计亏少本州钱四十二万二千馀贯。其二，本州递年代为宣、信、建昌、邵武四郡发纳上供银一万五千六百馀两，四州军却合应副本州衣绢䌷等，自减半之后，通计五千五百馀匹，绵七千馀两，惟信州取足而疏恶不堪。三州军每年计亏三千二百馀疋，积欠䌷价至五十九万八千馀贯。臣以为此二事于一郡非小故也。且转运司以合应副之钱委之本州，使自陪备以困民力，其理岂得稳便！况三州军士上供银，本州每年两限起发，不敢违欠铢两，而三州军坐视不还，使本州自擘画衣绵支散官兵，于义安乎！盖转运司于本州为所部官吏，虽常伸愬，不敢取必，而三州军彼此列郡，不相统临，坐视积欠，遂至百馀万缗，自应然尔。自非守臣开析利害，达于圣聪，而陛下恻然主张，特发圣训，厥弊无由可革。欲乞睿旨：转运司须管照元降指挥，今后每岁应副本州一半宗子米价等钱，并令支实价，不将有名无实者搪拄充数，以至欠折。其三州军上供银并本州衣绢，今后并令各自措置，所有以前积欠，却与尽行豁除。如此，则本州岁实可省三万馀缗，守臣更加撙节以补不足，庶几已放者不至复取，一切之政亦未遽行，乐郡之名可以不失，仰称陛下加惠泉民之意。

臣闻甘弱而幸安者衰，改弱以就强者兴。今陛下申命大臣，先虑预算，思报积耻，规恢祖业，盖欲改弱以就强矣。臣宿有志愿，中夜感发，窃谓必先审知今日强弱之势而定其论，论定而后修实政，行实德，如此则弱果可变而为强，非有难也。臣将博陈极论，而事阔语长，诚恐久留天听。臣每念契丹，累世大国也，女真乃以数千人挻斗而天祚无战不北，遂至于亡。以势而言，当是时，我疑若可以分功者，然终不得一逞，而卢沟之役，累世军实皆歼焉，何至此哉？又况西兵，我之劲卒也，方腊猝叛，声摇汴都，诸将提偏师，俘腊无遗种矣。渡江以后，扈卫艰难，诛剪盗贼，大抵西兵西将之馀也。夫契丹以燕、辽全盛之力，而灭于女真崛起之兵；我以关、陕骁悍之师，而败于契丹垂尽之将；然则宣和强弱之势，斯可识矣。自是以来，京城则陷，中原则失，维扬则渡江，会稽则航海，十年之间，未有能与女真抗者也。其后虏与逆臣刘豫迫我不已，激而思应，于是我始能胜于大仪，又胜于李家湾，又胜于顺昌、柘皋，而虏始与我定和矣；颜亮凶狂自殒，而我始能以敌国自立矣。夫虏以败殒而后和，虽和而犹不失为雄；我以应久而后胜，虽胜而犹不敢尽用；然则绍兴、隆兴强弱之势，又可验矣。今欲改弱以就强，移迫动应久之兵而为问罪骤兴之举，作东南幸安之气而摧女真素锐之锋，此至大至重事也。诚宜深谋，诚宜熟虑，宜百前而不慑，不宜一却而不收。故必备成而后动，守定而后战。今或谓虏已衰弱，虏有天变，虏有外患，怵轻勇试进之计，用粗武直上之策，姑开先衅，不惧后艰；求宣和之所不能，为绍兴、隆兴之所不敢。此至险至危事也。臣愿陛下先定其论，论定而后修实政，行实德，变弱为强，诚无难者，在所施设如何尔。取进止。

臣所谓备成而后动，守定而后战者：臣伏睹建炎、绍兴渡江之后，非不欲固守两淮、襄、汉，而虏人冲突无常，势不暇及；既议和好，则收兵撤戍，已有定约，又不敢谋。故淮、汉千馀里，常荡然不自保也。今虽分兵就边，稍图外向，然我既能往，彼必能来。是时淮、汉守备不全，仓猝不过移治，而专倚大军迎敌，胜负不可知，要必扼江而后止。如此，则往者未足以系西北之望，而来者已足以摇东南之心矣。本期外攘，岂愿内扰；万一摇动，将何赖焉！故臣欲经营濒淮沿汉诸郡，各做家计，牢实自守。虏虽拥众而至，阻于坚城，彼此策应，首尾相接，藩墙禦捍，堂奥不动，然后进取之计可言矣。此臣所谓改弱就强实政之一也。四处御前大兵，国家倚以为命，岁费缗钱数千万，米斛数百万，东南事力尽矣。譬如亭子，所赖四楹，一楹有阙，累及三陲，无独全者。臣虑其间统副将校，人马器甲，营伍队阵，进战退守，必然未能一一皆是。若今所委付果已得人，尤宜晓夕用心，事事警策，件件理会。若其人未当，则利害甚多，伏惟陛下审之重之。此兵几三十万，未可便望一可当十，十可当百，但一人真有一人之用，淮、汉能守，此兵能战，数年之内，制虏有馀。此臣所谓改弱就强实政之二也。图此大事，莫先人材。陛下比年首以大义倡率，而在廷之臣和者极寡。此未必皆怯懦首鼠，不肯任责也，亦由积安之久，素所不习，耳闻目见，茫然生疏。昔宇文粹中论京城守具，白时中自谓事非经历则不知，而况两阵决机有大于此乎！今天下亦非无智意材力愿得自效。若淮、汉千里果当固守，四处大军果当精练，四方之才，随其小大，宜付一职，使之观事揆策，以身尝试。习熟渐久，方能舍燕安而乐粗涩，易脆腐而为坚强，劲虏在前，行者思奋。此臣所谓改弱就强实政之三也。至于朝廷之上，封域之内，纲纪法度，号令赏罚，黜虚从实，条目至烦。然总先是三者，则其馀可次第举矣。取进止。

臣所谓行实德者：臣窃观仁宗、英宗，号极盛之世，而不能得志于西北二虏，盖以增兵既多，经费困乏，宁自屈己，不敢病民也。王安石大挈利柄，封桩之钱，所在充满。绍圣、元符间，拓地进筑而敛不及民，熙、丰旧人矜伐其美。然陈瓘讥切曾布，以为转天下之积秏之西边，邦本自此拨矣。于是蔡京变茶盐法，括地宝，走商贾，所得五千万，内穷奢侈，外炽兵革。宣和之后，方腊甫平，理伤残之地，则七色始立；燕、云乍复，急新边之用，而免夫又兴。自是以来，羽檄交警，增取之目，大者十数，而东南之赋，遂以八千万缗为额焉。多财本以富国，财既多而国愈贫；加赋本以就事，赋既加而事愈散。然则英主身济非常之业，岂以货财多少为拘！近者国用置司，偶当警饬武备之际，外人但见立式太细，钩校甚详，不能无疑，谓将复取，臣独以为不然。何者？「名实不欺，用度有纪，式宽民力，永底阜康」，此诏书也。两浙盐丁既尽免矣，方以宽民，而何至于复取乎！参考内外财赋所入，经费所出，一切会计而总覈之，其理固当。然臣谓国家之体，当先论其所入。所入或悖，足以殃民，则所出非经，其为蠹国审矣。今经总制、月桩、青草、折估等钱，虽稍已减损，犹患太重，趁办甚难，而和买、折帛之类，民间至有用田租一半以上输纳者。贪官暴吏，展转科折，民既穷极，而州县亦不可为矣。以此自保，惧无善后之计；况欲规恢，宜有大赉之泽。伏乞陛下特诏大臣，使国用司详议审度，何名之赋害民最甚，何等横费裁节宜先；减所入之额，定所出之费，不须对补，便可蠲除；小民蒙自活之利，疲俗有宽息之实。陛下修实政于上，而又行实德于下，和气融浃，善颂流闻，此其所以能屡战而不屈，必胜而无败者也。改弱以就强，孰大于此！凡此皆其大要而已，陛下不以臣为愚且迂，敢不自竭而详陈焉！取进止。

臣闻臣子告君父之言必以实，非其实而敢告者，惟私意之是徇，而忘君父之为不可欺者也。臣窃见近日朱熹除兵部郎官，未供职间，而侍郎林栗急劾去之，士论怪骇，莫测其故。盖熹素有文学行谊，居官所至有绩，因王淮深恶之，遂不敢仕。陛下差熹江西提刑，使之奏事，熹趑趄辞避，终未敢前。淮既罢去，陛下趣熹入对，用为郎官，人知陛下进熹有渐，无不称庆，忽为栗诬奏逐去，众议所以汹汹不平。臣始疑之，以为栗何故至此，得非熹果有罪，外人不能知，而栗独得其实以告陛下也？暨栗劾奏熹文字传播中外，臣始得以始末参验，然后知其言熹罪，无一实者，特发于私意而遂忘其欺尔。栗虽贵而近，臣虽贱而远，然臣子之于君父，大义一也，乌有栗以熹不实之罪欺罔君父之前，而臣忍不以实陈于陛下乎！栗言：「熹敢自称私计非便，只欲回就江西提刑，已受省劄，不肯赴部供职」。臣闻熹既受除郎官省劄，即时遣回江西提刑司接人，客将兵卒等皆已辞去，其时朝士有候熹者，皆共见之。熹以脚疾发动，不任下床，遂申尚书省，乞给假候痊安日供职。是栗谓熹只欲回就江西不肯供职者，非其实也。栗言：「熹四司郎官厅印记不肯收受，推出门外，令送长贰。缘长贰不合收管郎官厅印记，臣再令送还，仍加镌谕。既能出入宫门，上殿奏事，并遍谒宰执台谏，即乘轿入部供职，良不为难。兼郎官印记，难以弃掷在外，虑有失去。其朱熹坚执不从，臣为贰卿，不能率属，致其偃蹇拒违君命，实负惭德。所有印记无所归著，不免令四司人吏抱守终夕，至于达旦」。且臣闻熹未对之前，脚疾已作；当对之日，偶然少止。对下之日，后与宰执台谏相见，脚疾痛复剧；既申尚书省祗受恩命，止乞给假供职，适会歇泊旬休，未及将上。所有郎官印记，熹既未供职，岂可受乎！熹已申省乞给假矣，虽欲听栗镌谕而扶曳供职，可乎？郎官未供职以前，印记合是何官收掌，此正长贰之所当知，其可推以委熹乎？是栗谓熹不受印记，偃蹇拒违君命，非其实也。栗又言：「熹本无学术，徒窃张载、程颐之绪馀，以为浮诞宗主，谓之道学，妄自推尊。所至辄携门生十数人，习为春秋、战国之态，妄希孔、孟历聘之风。绳以治世之法，则乱人之首也」。臣闻朝廷开学校，建儒官，公教育于上，士子辟家塾，隆师友，私淑艾于下，自古而然矣。使熹果无学术欤，人何用仰之？果有学术欤，其相与从之者，非欲强自标目。以劝人为忠为孝者，乃所以为人材计，为国家计也。惟蔡京用事，讳习元祐学术，曾有不得为师之禁。今栗以诸生不得从熹讲学为熹之罪，而又谓非治世之法，宜禁绝之，此又非其实也。栗又言「熹欲索高价，妄意要津，傲睨累日，不肯供职」，以为作伪有不可掩。夫栗逆探熹之用心而暴扬之，此非臣之所得知也。臣所得知者，熹以今月初八日除郎，十一日再为江西提刑，栗之劾熹，当在初九、初十尔。相去隔日之间，而栗以熹累日不肯供职，是栗急于诬熹，而不自顾其言之非实也。栗又言：「陛下爱惜名器，馆学寺监久次当迁郎官者，只令兼权，其视郎选亦不轻矣，而熹乃轻之。兵部郎官本系大宗丞计衡兼权，以熹之故，移计衡于都官而以兵部处熹，所以待熹亦不薄矣，而熹乃薄之」。臣闻陛下明诏，曾任监司知县者，始得除郎，其事久矣。馆学寺监，虽久次而未尝历知县监司，则不可兼权，岂得谓其当迁郎哉！差除之际，那换阙次，移衡用熹，熹何德焉！是又栗急于诬熹之罪，组织其言语，足其文尔，而不自顾其言之非实也。栗又言：「职制者朝廷之纪纲，熹既除兵部，在臣合有统摄，乞将熹新旧任并且停罢」。臣闻唐左右丞进退郎官矣，本朝故事，未之或然。惟台谏弹劾，有停斥之请；给舍缴駮，有寝罢之文。至于六部寺监举劾其属，必曰「乞行回避」，微其文，婉其义，所以重台纲，尊国体也。今熹得为栗之属，尚未供职，而栗望风劾之，且兼用给舍、台谏缴劾百官之例，何哉？栗以职制纪纲劾熹，而先自乱之，是职制纪纲非其实也。凡栗之辞，始末参验，无一实者。至于其中「谓之道学」一语，则无实最甚。利害所系，不独朱熹，臣不可不力辩。盖自昔小人残害忠良，率有指名，或以为好名，或以为立异，或以为植党。近创为「道学」之目，郑丙倡之，陈贾和之，居要津者密相付授，见士大夫有稍慕洁修，粗能操守，辄以道学之名归之。以为善为玷阙，以好学为过愆，相为钩距，使不能进，从旁窥伺，使不获安。于是贤士惴慄，中材解体，销声灭影，秽德垢行，以避此名，殆如吃菜事魔影迹犯败之类。往日王淮表里台谏，阴废正人，盖用此术。此于陛下彰善黜恶，封殖人才，以为子孙无穷之命者，其损不细矣。栗为侍从，就其蹇浅，无以达陛下之德意志虑，示信于下。而更袭用郑丙、陈贾密相付授之说，以道学为大罪，文致语言，逐去一熹。自此游辞无实，谗口横生，善良受祸，何所不有！臣伏见栗耻不得与庙号之议，遂为乐尧之说，而人知其横；怒详定所人吏执覆，遂请罢局，而人知其专。而况职匪风闻，古有常守。今又茍恣一身之很愎，不畏君父之高明，公形无实之言，显逐知名之士。陛下原其用心，察其旨趣，举动如此，欲以何为！诚不可不预防，不可不早辨也。臣去冬蒙恩面对，论一大事有四难、五不可之条，其说至长，未获究竟。方斋心涤虑，以俟陛下反覆诘难，庶几竭尽愚衷。今以郎官去留，何至上封事譊譊，徒溷宸虑哉！盖见大臣以下，畏栗凶燄，莫敢明辨，积在厉阶，将害大体尔。伏愿陛下正纪纲之所在，绝欺罔于既形，无惟其近，惟其贤，无惟其官，惟其是，摧折暴横以扶善类，奋发刚断以慰公言，国家之本，孰大于此！臣不胜效忠思报之至！干冒宸严，伏地待罪。

臣窃见近岁私铸铁钱散漫江淮，公私受弊，人情摇动，其事多端，幸蒙朝廷不惜厚费，特与收换，始得宁帖。臣昨在蕲州目见利害，询采吏民，颇为亲切。今暂领兼司，所当随时补缉，务使淮人迄臻安静，谨具奏闻。其事有五：一曰开民间行使之路，二曰责州县关防之要，三曰审朝廷称提之政，四曰谨诸监铸造之法，五曰详冶司废置之宜。何谓开民间行使之路？始初铁钱不分官私，民间不辨好恶，得钱便使。自禁私钱，百姓惩创，卖买交关，文文拣择。或将官钱指为私钱，不肯收受；或只要一色样钱，谓如舒、蕲人各只使本监字号钱之类；或只要新铸官钱，且免拣择，民旅持钱买物，一贯之中，常退出三四百，至以米谷他物自相酬准。城市尚可，村落尤甚。缘此行用艰难，物货稀少。朝廷禁断私钱，本要流通官钱，若官钱方更疑惑，岂得稳便！臣近以乾道、同安、蕲春、大冶、宿松、汉阳、定城新旧诸样官钱，钉板印榜，晓谕民间，令其从便行使，亦立私钱样，令拣选不用。令各州签厅官委诸县钉样于都保，又别差官亲至村落委曲劝喻，欲其耳目接熟，用钱不疑。须待官钱流通，物价复旧，方见禁断私钱之利。在臣本路，已逐一如此施行，其淮东、湖北，臣目所不见，未知如何。近因还司过蕲口镇，镇民诣臣称：扬、真、泰州，凡绍熙元年二年蕲春监所铸钱，皆嫌粗恶，拣退不使。臣寻令拆辩拣择，其字文模糊尤甚，十居二三，见已关会诸处别议措置。然则拣择用钱，人情不甚相远。兼既有新旧诸钱，并私钱色样不一，曾经拣换，钱文牴牾，若不于行使地分明加告报，终恐向后用者疑惑。臣不敢作冶司发往两路州郡，欲乞自朝廷降样行下，永远照使，要令村落僻远认识不疑，民旅交易流通无碍。如此，则既扰之精神可以收回，人亦知收换之实利矣。何谓责州县关防之要？两路先后立限收换私钱，淮东多而淮西少。虽缘禁有迟速之故，然积累数年，委有许多私钱别无归著，其当与收换则一尔。今已于限内申报尽绝，而旧色私钱，尚颇散在民间。或限内赍赴不及，出限不可投换；或贯陌少可，无力投换；或富人收藏，意图他时禁弛，复得行用；既各尽绝，难恤其馀。然市钱日用之中，常有夹带，所幸民间识认，择出不要。其新铸私钱，间有三两文到市上者，奸民窥伺，岂肯遽已！自禁戢以来，号令纷纷，争为严峻，或令五家结甲，或令旬申有无私铸。巡尉以捕捉入衔败获治经由透漏，沿流常要巡绰，津渡皆须搜逻，吏人甘伏决配，官员当俟朝典。臣检照旧事及不住承准申明，虽皆已遵守觉察，然终未得关防之要。必行则诬告罗织，狱讼繁兴；泛行则便同文具，奸宄仍在。臣近令各州签厅官，责属内厢巡地分都保等处，专一禁止行使私钱之家，旬具委无行使私钱结罪，类申本司。只此一令，不必繁多，但要行之坚久，私钱无用，私铸自息。此虽冶司职事，亦但可施之本路。欲乞朝廷指挥，于行使铁钱州郡，除照官钱色样从便流通行使外，并要本州月具更无行使私钱文状结罪申尚书省。盖欲必无私铸，其说难信；欲必不使私钱，其事易遵。况经收换，朝廷为民之意已足；如有违戾，惩治大吏一人，自然震耸用命。如此，则令简而可行，实而可久矣。何谓审朝廷称提之政？始作铁钱，非要添此一项泉币，盖专以绝铜钱渗漏之患尔。铜钱过江北、既有铁钱以易之矣；铁钱过江南，亦必有铜钱易之可也。今为铜钱地而不为铁钱地，事不均平，岂行法以来偶未之思欤？故江北自行铁钱之后，金银官会，无不高贵，富商大贾，财本隔碍。而淮旁之民，只是往来两岸洲夹之内，铜铁异用，风波滞留，便已盘费消折，安居虽久，仍旧凋疏。淮人叹息，以为朝廷缘铜钱之故，致令江北不得自在，空怀抑郁，无与上闻。近户部建明，权作两淮交子百万，通行沿江州郡，仍许入纳，淮人若骤得此数行用，稍广目前利益。但臣采其土俗之论，以为月日稍久，流转不行，必有减落百陌之忧，将为店铺停塌之利。若要称提得所，义理均平，当使铁钱之过江南，亦如铜钱之过江北，皆有兑换之处，两无废弃之虞。于江南沿江州郡，以铜钱会子中半，或一分铜钱，二分会子，直行兑换铁钱。计其所收，或科拨付总领所，或仍换铜钱，则可以减诸监岁铸之额。或付两淮和籴、桩积、马料、修城，则更不支降交会，亦于朝廷初无所失。淮人知铁钱过江有兑换之处，自加贵重，商旅之在淮南者，亦不敢轻贱铁钱，则金银官会及其他物货，自当低小。如此称提，虽行铁钱，可以经久无弊。若恐铁钱过江，兑换者多，自合量宜撙节，但要存此发泄一路而已。何谓谨诸监铸造之法？臣窃详与监以来所铸铁钱，其轻重薄厚，精粗大小，略为相等。就中淳熙七八九年中间，蕲春监所铸，字画精细，轮郭坚明，比于诸钱，又为精好。十五、六年以至绍熙元、二，则顿成粗恶。习久生弊，势亦宜然。昨铁冶司急欲取胜盗铸者，遂翻新样，四季别为字文，旧重四斤十二两，今增为五斤八两，新钱比旧，大几一轮。臣窃以钱文宜一，轻重大小宜均，则民听不疑，行用不惑。季别一样，自铸工不能记忆，民间何由辨认！而又新钱特大，形迹旧钱。常人之情，喜新厌旧，所以有只要新钱之说，岂可旧钱遂成无用！又持大者，自为贯辨，则可行使，分开互用，串联不合。臣细视之，新钱刻画粗大，其实不如旧钱，用铁虽多，钱体不重，但加比验，自可分明。兼照自淳熙七年至绍熙二年上半年，同、春两监通铸过四百馀万贯，七年之前及他监所铸，又未有数目。前公私行用，官中自应保护旧钱。其新钱但当钤束监匠，尽工铸造，深鉴末年之弊，必如初铸之精而已。若徒翻样增铁以自别异，深所未可。故湖广总所近有申请，以新旧官钱不同，未敢通用，正谓此也。臣已行下诸监，只以蕲春监淳熙七、八、九年钱样为准，务令精好，更不添两数及四季翻样，欲乞更赐圣裁。庶几民听不疑，新旧一等。何谓详冶司废置之宜？臣窃以臣僚初议，专置铁冶一司，是时私铸炽盛，铁钱流入浙西，内地骇愕，专官讲求，诚合权道。及其方略禁奸，摧遏锋锐，虽伤猛骤，亦中事机。今观冶司陈请三十馀事，皆已施行矣。然终是论建太广，行移束湿，至使诸司乖戾，州郡掣肘，人心惊疑，异论蜂起；自有各路监司任责指挥，人情少安，方敢向前措置，此臣所亲见也。事变之来，动以静胜不在张皇。其后冶司亦自畏缩，虽已得旨者，多不果用。且如舒、蕲两监，鼓铸之政，旧责守臣，其增造减工，糙恶生弊，走弄文历，支用自由，当职官吏，固宜黜罚。为冶司者，但当督察稽考，总其大柄而已。取而自铸，遂致怨咨，以为破坏两州，事起仓猝。至于碎置干官捡踏，创造廨宇营房，列属徒多，控制州郡。况铁炭中卖，处处增足，非比铜坑，苗脉须要寻求。坐食端闲，冗长无用。以臣所见，私钱既蒙朝廷收换，若民间照样行使，则官钱通流；州郡严禁夹带，则私铸止绝。铸造并遵旧法，而新旧钱不疑；称提出于均平，而江南、北如一；逐路自有监司任责，则提点江淮、湖北，空令取会迂回。更乞圣慈与宰执商量，数月之间，合与未合结局，协于权制，不为赘疣。塞希恩侥倖之门，杜贪功纷乱之意，静治不扰，淮人自安。臣谬蒙恩选委，所有愚虑，不敢不言。干冒天威，臣无任陨越俟命之至！

始从参幕，无最可书；骤借专城，以恩被录。对宠灵而甚愿，误寄委以知难（中谢。）。伏念臣顷隶太常，承乏博士，方寿皇袭行舜、禹之旧，当陛下祗见祖宗之初，颇预讨论，尝叨奉引。何幸清明之上，获缀末班；乃缘贫悴之馀，自求外补。远役忽栖于故楚，浮家几遍于长川。恭惟驾驭豪杰之时，兼有收挽孤寒之道，遂令试郡，课以治民。江、黄之间，山泽相杂，素号僻左，本极贫虚。属因淮南行铁以来，暨乎蕲口置监而后，阴仰官炉之羡，不胜伪冶之烦，浸用骄奢，无复绳矩，所以检覈增铸，禁绝私钱。畏两文销折之多，市井至于昼闭；取十年工本之数，军库为之顿空。解纷既难，任责良重。将欲布宣国家拊循之德，奉行监司督察之威，稍安人情，粗给经费，惧非孱拙，所克堪胜。兹盖伏遇皇帝陛下，详于使臣，察于知远。柬擢疏贱，即为守望之亲；磨厉钝顽，收其敏达之效；辑和边面，培壮本根。臣敢不因时所宜，以静为福。日计不足，虽无毫发之功；心力未穷，尚答乾坤之造。

素抱迂愚，自投闲散。责之禦守，试事浅而未酬；就俾按行，忝命优而难称（中谢。）。伏以久令一使，兼总三台。属昔荒残，在权宜而当省；于今垦辟，盖吏道之滋繁。重以铁冶之司，旁制江湖之远。适币泉淆杂之过，幸朝廷收换之恩。而钱之官私，尚难辨其真伪；铸有新旧，致徒分于爱憎。人心交疑，物货浸少，兹为大虑，所贵周防。譬之琴瑟既解而更张，然胶柱之讥犹在；如彼马牛不安于乘服，则骇舆之患当思。臣暂领蕲阳，未彰善效；弗谙淮土，早动乡情。敢以章句之诸生，辄叨金谷之剧选！此盖恭遇皇帝陛下，顺时除弊，因事讨论。不惜厚费，以解诖误之穷愁；不变本谋，以消奸非之阶祸。臣祗承德意，遵用宽慈，察部之条，视身为律。倘刑罚可损而事以厎定，则威灵所被而民用遹宁。

既筦钱米，又知甲兵。本乞漫游，更叨烦委（中谢。）。伏念序迁学校，固惭课业之荒唐；内迫家门，重困食用之寡薄。一贫殆不可忍，屡请期于必从。然而辞尊居卑，陈力就列，视古为训，于退则宜。今乃升寄卿班，示厥号名之宠；预闻军政，制其财赋之权。猥用荣章，被之弱质。若夫此地，爰自积年，务场坏而经常之镪大亏，纲运弊而湿恶之粮亦匮。口累日重者近忧而已，兵民俱困则远患若何！况于由细入粗，以轻驭重，忽当警急，无异承平。国其选择而使能，臣姑冒昧而就禄。此盖恭遇皇帝陛下，勤劳初载，谨审外防。谓臣粗读古书，合更时务，因其欲敛藏湖海之上，且复令周旋戎马之间。臣敢不事贵经通，身先损节。必吝出纳，是为有司之常；苟逃旷瘝，终返腐儒之旧。

昭示眷留，未即野人之贱；宠还旧职，复参近侍之荣。姓名已没于朽陈，命赐忽超于新特。伏念臣资朴疏信己之学，乏进趣合变之能。昨一内忝论思，浸成违忤；暨乎外专屏捍，又负忧虞。迄无显效于盛时，固合冥心于暮齿。若乃嬴扶短策，缓驾卑车。追忆悔尤，滥轩裳之非据；自嗟衰耄，指林壑以言归。惟赖天度并涵，皇明隐烛，获从容而善退，保优佚之令终。至于踯躅往愆，寂寥久废。因兹告请，遂曲轸于深慈；悉与荡除，俾再通于禁籍。尚縻素廪，仍蹑真游，为幸则然，非愿敢及。此盖恭遇皇帝陛下，躬秉上德，化几泰和，驭臣以贵为初，美俗在宽之用。哀怜末路，盖欲补其前修；矜恤老穷，不忍失其故步。窃仰鸿施，有如神功。臣身未殒而年徂，志空存而力尽。虽曰愈重受恩之地，然而莫知报国之方。颠越是期，兢惭罔措。

帝典近而易遵，皇居亲而愈切。超踰次对，启沃前旒，顾惭衰迈之踪，难副知怜之厚。伏以鉴观治忽，审择后先，大化所覃，右文为盛。藏奎图之府，建自太宗；直学士之官，置从景德。逮兹列圣，并焕鸿名；分命诸儒，递升华序。博达今古，从容规讽之间；先识几微，补报职业之外。臣力耕朽壤，勤凿枯泉，空有胼手胝足之劳，曾无曝背食芹之献。忽进陪于阁职，复严奉于仙灵，浅陋则多，润色奚赖。此盖恭遇皇帝陛下，同天造化，与世范围，万物睹圣而作新，一毫皆上所成就。存留宿旧，闵惜馀残；非必选贤，示将假宠。臣敢不寅恭异数，夕惕茂恩。待满今祠，终偿晚岁乞身之愿；试寻末学，少殚平生致主之忠。

冒选择于久闲之日，厚矣曷酬；拜恩除于尚病之时，羸而难任。陈情未察，恭命勉行（中谢。）。伏念臣思过特深，自量尤审，一昨赐归于穷舍，即甘息望于荣涂。惟君父之矜怜不衰，与朝廷之记录常在，甫颁祠廪，遽锡州麾。虽许控辞，终蒙注意，遂出重湖之节，假以灌输之权。示欲必行，严为期会。臣子供奔走之职，何敢屡违；穹苍垂覆盖之私，所宜仰戴。载驰袢暑，绵涉修程；既达置司，奉将隆指。然念臣灾屯合聚，痾恙侵凌，形质至于变移，心虑从而昏夺。累年沈痼，众药备尝，曾微除愈之期，仅有苏醒之觉。故人玩于存省，或疑无他；医工莫知主名，可谓异疾。今有事任于一路不为少，非展布其四体无以堪，若姑以疲惫临之，则何但卤莽而已。更虞阙败，上累生成。此盖伏遇皇帝陛下，法帝尧之知人，致文王之多士。考于已试，宁使勿欺；采其旧闻，责以来效。故令废惰，玷此光华。臣敢不销虚威以周下情，立实信以观远俗。视残躯之可力，倾尽而为；傥宿疚之或平，糜捐以报。

谂疾丐归，将待休于一壑；疏恩寓职，乃增重于三湘。众之所荣，臣以为忝（中谢。）。窃以典修中秘，肇自政和，必须资历之多，号称馆阁之旧。属厌时望，积累外庸，不虚论撰之名，始副抡除之实。伏思臣者，素谓畸人，虽早污于清班，亦滥尘于烦使。施已深而未报，福遽过以挻灾。坐阅寒凉，再徂岁闰。及此扶行而问俗，几成尸素以具官。惘惘于簿书之程，区区乎医药之事。空抱膏肓之苦，莫克砭磨；迄何毫发之劳，可当褒序。饰朽株以丹青之美，登丑石于圭瓒之丛，凛然无堪，躐是异数。此盖伏遇皇帝陛下，至公衡听，兼爱曲成。怜其拙疏，若在所取；不缘孤外，而有遐遗。使之托身文字之林，挂名奎璧之次，焕矣贲赉，烨其宠章。臣末路幸逢，矢心铭激。怅沈痾之萦薄，未测颓龄；恐绵力之支离，弗酬大造。

未散沈忧，徒抱不天之恨；迄缘终制，冒参掌土之联。再窃身荣，永辜亲养（中谢。）。伏念臣昨承君命而趋走，遽罹家祸之悲伤，当其冥迷，仍复顾省。虽云顺变，惊日月之不留；强使复常，恍形神之非昔。记怜俯逮，命召趋行。赐先见于延和，归旧班于起部。沐浴膏泽之美，殆异馀人；生施枯槁之恩，有愈造物。而臣摧残故步，损耗宿心，岂无激昂之思，滋甚衰迟之迫。镒称铢失，难课近功；一忆十忘，何裨末谊。但积徊徨之愧，莫知退避之方。此盖伏遇皇帝陛下，龙德显行，乾刚独运，毖而求助，谦以图于。拔臣寡特之中，冀销迎附；察臣忧患之后，多自创惩。回视此生之几何，常惧移忠而靡及。沧溟善下，或堪涓勺之输；穹昊盖高，尚竭么微之告。

甫越兼旬，遽移冠部，畀之华剧，增以事权（中谢。）。伏念臣素弱而不能自强，无材而愿出人下。乃欲安分，匪云执谦。胥疏退惰之中，功名绝纪；蹇产病昏之后，意乐全销。天许会逢，上命亲近，从冬卿而陪献纳，考地贡而修虞衡。外耀恩荣，内藏拙守，于臣何所不足，愧臣无以仰承。今也超六联之清高，司右列之铨序，效职既重，责成必深。用名已浮，计实安有，耳目睹记，夙宵隐忧。此盖恭遇皇帝陛下，有拔士之至明，以好贤为大德，驭下极称亭之审，待臣循理分之宜，位著所严，等威自辨。臣萧然二簋，不胜礼乐之陈；眇矣一金，岂在范镕之列。虽厉平凡之操，曷酬卓异之知。