右。希颜奉宣进止。窦参结朕左右。兼有阴谋。皆有凭据。事不暧昧。只缘连及处多。不可推按。卿等更宜商量。若谓恐事体不稳。即且流贬向绝远恶处。窦申窦荣李则之。首末同恶。无所不至。又并微细。不比窦参。宜便商量处置。其窦参等所有朋党亲密。并不可容在侧近。宜便条疏。尽发遣向僻远无兵马处。先虽已经流贬。更移向远恶处者。伏以窦参罪犯。诚合诛夷。圣德含宏。务全事体。特宽严宪。俯贷馀生。始终之恩。实足感于庶品。仁育之惠。不独幸于斯人。所议贬官。谨具别状。其窦荣窦申李则之等。既皆同恶。固亦难容。然以得罪相因。法有首从。首当居重。从合差轻。参既蒙恩矜全。申等亦宜减降。又于党与之内。亦有淑慝之殊。稍示区分。足彰劝励。窦荣与参。虽是近属。亦甚相亲。然于款密之中。都无邪僻之事。仍闻激愤。屡有直言。因此渐构猜嫌。晚年颇见疏忌。若论今者阴事。则尚未究端由。如据比来所行。必应不至凶险。恐须差异。以表详明。臣等商量。窦荣更贬远官。窦申则之并除名配流。谨具别状进拟。庶允从轻之典。以洽好生之恩。夫趋势附权。时俗常态。苟无高节出众。何能特立不偫。窦参久秉钧衡。特承宠渥。君之所任。孰敢不从。或游于门庭。或结以中外。或偏被接引。或骤与荐延。如此之徒。十恒七八。若听流议。皆谓党私。自非甚与交亲。安可悉从贬累。况窦参罢黜。迨欲周星。应是私党近亲。当时并已连坐。人心久定。不可复摇。今者再责窦参。特缘别有结构。陛下亲自寻究。审得事情。所与连谋。固知定数。今若普加谴斥。则恐翻类沦胥。罪无指名。谁不疑惧。中外汹汹。殊非令猷。臣等商量。除同谋阴邪事状分明者。其馀一切。更无所问。将为稳便。未审可否。

右。希颜奉宣进止。凡是官吏贪浊。取受钱物。犹并徵赃。窦参负朕至深。广纳贿货。又更交结。谋行恶事。其庄宅钱物奴婢之类。岂不合收纳入官。窦参身既远贬。亦恐被人破除隐没。今欲使人勾当收拾。卿等商量可否者。谨按国家典法。没入官产。唯有两科。一谓奸赃。一谓叛逆。皆须先鞫犯状。审得实情。宪司察冤。法寺论罪。会府覆奏。掖垣参详。如是悉无异词。然后谓之狱成。而闻于天子。其有抵于深辟者。制可既下。所司犹三五覆奏。庶或宥之。圣王爱人恤刑。乃至如此精慎。罪法既定。方合徵收。叛逆则尽没其家。奸赃则止徵所犯。盖示惩戒。匪贪货财。何尝有罪未断。有法未详。而可以纳其资产者也。伏惟圣德广大。如天包含。惩忿于彝宪之中。念终于常情之外。已存惠贷。不寘严刑。今若簿录其家。窃恐以财伤义。猥蒙下问。实荷皇明。辄罄愚诚。所祈天鉴。谨奏。

右。田绪使节度随军刘瞻送书与臣。其书意缘奉进止。令为其亡父承嗣撰遗爱碑文。故送前件马绢等。以申情贶。臣先奉恩旨。令撰碑文。于今半年。竟未缀缉。良以劝戒之道。忠义攸先。褒贬之词。春秋所重。爵位有侥倖而致。名称非诈力可求。将使循轨辙者畏昭宪而莫渝。怙奸妄者顾清议而知耻。仲尼修春秋而乱臣贼子惧。岂必临之以武。胁之以刑哉。褒贬苟明。亦足助理。田承嗣阻兵犯命。靡恶不为。竟逭天诛。全归土壤。此乃先朝所愧恨。义士所惋嗟。今田绪尚于宸严。请颂遗爱。微臣隘跼。实愤于心。谬承恩光。备位台辅。既未能涤除奸慝。匡益大猷。而又饰其愧词。以赞凶德。纳彼重赂。以袭贪风。情所未安。事固难强。是以屡尝执翰。不能措词。辄投所操。太息而止。缘承圣诲。姑务怀柔。昨见田绪使人。臣亦婉为报答。但告云所为碑颂。皆奉德音。既异私情。难承厚贶。候稍休暇。续当撰成。既无拒绝之言。计亦不至疑阻。其来书谨封进。所送马及绢等。令刘瞻便领却回讫。不敢不奏。谨奏。

京兆府先奏。当管虫食豌豆。全然不收。请据数折纳大豆。奉敕宜依。度支续奏称。据时估豌豆每斗七十价已上。大豆每斗三十价已下。京兆府所请将大豆替豌豆。望令据估计钱数折纳。则冀免损官司者。求瘼救灾。国之令典。求瘼在知其所患。救灾在恤其所无。只如螟蜮为殃。豌豆全损。检覆若非虚谬。地税固合免徵。直道而行。大体斯在。府司折纳充数。已为尅下从权。度支准估计钱。乃是幸灾规利。所得无几。其伤实多。伤风得财。非谓理道。且豌豆为物。入用甚微。旧例所支。唯充畜料。准数回给大豆。诸司谁曰不然。计价剩徵。义将安在。理无所据。事不可从。望依前敕处分。未审可否。

右。希颜奉宣圣旨。适得李万荣奏。刘士宁因出游猎。三军将士遂闭城门不放入。发遣令赴朝廷。万荣安抚军州。今已宁帖。卿等宜知悉者。伏以刘士宁昏荒暴慢。恶贯久盈。圣情爱人。久为含忍。亲离众叛。自取奔亡。不劳师徒。克靖方镇。恭承宣谕。欣贺实深。然梁宋之间。地当要害。镇压齐鲁。控引江淮。得其人则安则强。失其人则危则弱。今士宁见逐。虽是众情。万荣总军。且非朝旨。此亦安危强弱之机也。陛下审之慎之。或恐奏事之人。苟私所奉之将。妄陈体势。辄欲徼求。承前授任失宜。多为此辈所误。假使心无诈罔。其如识乏经通。与之筹量。鲜不挠败。今军州既定。足得安详。望且选一朝臣。驰往宣劳。更淹旬日。徐察事情。见情而后图之。则冀免有差失。候至来日。续更面陈。谨先状以闻。谨奏。

右。希颜奉宣进止。万荣安抚有功。闻亦忠义。甚得众心。若更淹迟。却恐事不稳便。今商量除一亲王充节度使。且令万荣知留后。其节度制便从内出。万荣须与改官。卿等即商量进来者。臣性习懦顽。艺识空乏。辱当将任。待罪宰司。事关安危。不敢容默。虽服戎角力。谅匪克堪。而经武伐谋。或有所见。夫制置之安危由势。付授之济否由才。势如器焉。唯在所置。置之险地则覆。致之夷地则平。材如负焉。唯在所授。授踰其力则踣。授当其力则行。故负重者不可以微劣胜。器大者不可以轻易处。有巨力而加重负。犹惧蹶跌之不虞。择安地而寘大器。尚虑倾覆之难备。焉有委非所任。置非所安。而望其不颠不危。固亦难矣。刘士宁穷凶极暴。众所不容。李万荣因人之心。闭城拒逐。为国除害。亦有可嘉。诚宜星夜上闻。请择节将。今所陈奏。颇涉张皇。但露徼求之情。殊无退让之礼。据兹鄙躁。殊异纯良。又闻本是滑人。偏厚当州将士。与之相得。才止三千。诸营之兵。已甚怀怨。据此颇僻。亦非将材。且邀君而力取其位不忠。逐帅而谋代其权不义。犯此二者。而加之非材。得志骄盈。不悖则败。悖谓犯上。败谓偾军。俱为厉阶。莫见其可。今虽遽加宠命。务餍贪求。曲示保持。冀消凶慝。然其所行不逊。所得无名。纵之则反侧而益疑。夺之则觖望而肆恶。夫善始而克终者犹寡。况始于不善。而求能以义自全者乎。又缘尝自蓄谋。以危主将。及居人上。恒恐见图。必于部校之间。多有疑阻之衅。上下猜贰。何能久安。纵未干纪乱常。亦必丧师蹙境。所以承前方镇之任。选建才德。而不副所委者。则有矣。其不由才德而授。终能殿邦固节者。未之有也。是犹置器欲安。而不择可安之势。负重欲济。而不量可济之材。处非所宜。不败何待。陛下若谓臣说体迂阔。有异军机。引喻乖疏。不同事实。臣请指陈汴宋一管。近代成败之迹。皆陛下之所经见者。以为殷鉴。惟陛下览而察之。往者田神功作镇河南。领汴宋徐泗兖郓曹濮八州之地。兵食兼足。职贡备修。左肃青齐。右弥滑魏。南控淮浙。北辅荥。殷如长城。不震不耸。此由制置于可安之地。付授得可济之材。其为利宜。斯谓大矣。及神功入觐。遘厉不还。先皇帝示眷悼之优崇。贪因循之便易。知神玉才不胜任。排众议而竟授之。既而维御无方。经略失制。权归豪将。势散列城。祸机一兴。内叛外破。委三军于暴帅。陷五郡于匪人。转输所经。涂路亟阻。此由制置于必危之地。付授于必踬之才。其为败伤。亦已甚矣。近者刘元佐驱攘巨猾。厎复大梁。即镇如兹。几将十载。虽不能勤身节用。以抚疲氓。毕力竭诚。以扬丕烈。然尚号令由已。部属畏威。缉修戎旅。振耀声势。远迩谈瞩。且为完军。制持东方。犹有所倚。及元佐殂没。朝廷命吴凑代之。士宁凶顽。辄敢眦睚。素非得众。且甚不材。缓之旬时。必自离沮。随机制驭。指顾可平。陛下念深黎元。姑务容养。适使奸徒得计。庸竖作狂。但肆丑厉之词。岂怀任置之惠。运路几绝。生人重残。殷然垣翰之军。鞠为污染之俗。追思致患之本。岂不失于苟且哉。今若又授万荣。则与士宁何异。负力而取。谁曰不然。邀取而除。孰为非据。苟邀则不顺。苟允则不诚。君臣之间。势必嫌阻。与其图之于滋蔓。不若绝之于萌芽。忘久远而乐因循。固非英主御天下长算远虑之计也。且为国之道。以义训人。将教事君。先令顺长。用能弥争夺之祸。绝窥觊之心。圣人所以兴敬让而服暴强。礼达而分定故也。假使士宁为将。慢上虐人。万荣怀奉国之诚。禀嫉恶之性。弃而违之。斯可矣。讨而逐之。亦可矣。谋其帅而篡其位。则不可焉。何者。方镇之臣。事多专制。欲加之罪。谁则无辞。若使倾夺之徒。便得代居其任。利之所在。人各有心。此源潜滋。祸必难救。非独长乱之道。亦开谋逆之端。四方诸侯。谁不解体。得一夫而丧偫帅。其何利之有焉。矧兹一夫。犹未可保。徒乱风教。以生人心。昨者所逐士宁。盖起于仓卒。诸郡守将。固非连谋。一城师人。亦未协志。况又待之不一。抚之不均。党助万荣。其能有几。仍各计度于成败之势。回遑于逆顺之名。安肯捐躯。与之同恶。今所以未即变者。皆为万荣所诱。许其赏给货财。且相服从。以候制旨。陛下但于文武偫臣之内。选一和惠宽敏素为军旅所爱信者。命为节度。仍降优诏。慰劳彼军。奖万荣以抚定之功。别加宠任。褒将士以辑睦之义。厚赐资装。众知保安。人且怀惠。舍此助乱。更将何求。揆其大情。理必宁息。万荣纵欲跋扈。势何能为。三军既自离心。列城又不为援。缘其迫逐主将。诸道必复憎嫌。迩无所亲。远无所与。不劳天讨。必自歼夷。陛下何所为虞。而欲受其邀致。臣虽孱怯。窃有未安。昨因希颜宣旨却回。已与赵憬等同附口奏。展转申吐。虑多阙遗。臣更通夕详思。恐亦无易于此。不胜拳拳愚恳。谨复密启以闻。如蒙圣恩察纳。臣即与赵憬等商量应须处置事宜。具作条件闻奏。傥后事有愆素。臣请受败挠之罪。谨奏。

度支奏。缘当年税草支用不充。诸场和市所得又少。所以每至秋夏。常有欠阙。请令京兆府折今年秋税和市草一千万束。便令人户送入城输纳。每束兼车脚与折钱二十五文。既利贫人。兼济公用。希颜奉宣进止宜依者。伏以制事之体。所贵有常。顺人之情。尤重改作。革而能当。尚恐未孚。动且非宜。曷由无扰。臣等每承睿旨。常以百姓为忧。审知事不可行。安敢默而无述。每年蓄聚刍稿。所司素有恒规。计料税草不充。即便开场和市。既优价直。复及农收。人皆乐输。事不劳扰。陛下追想往年之事。岂尝有缘草不足。上关宸虑者乎。延龄欲衒已能。颇隳旧制。苟收经费之用。以资赢羡之功。遂使储备空虚。支计寥落。厩圉告阙。频烦圣聪。去岁已然。今夏尤甚。此乃不遵旧制之过也。旧制何害。而变之哉。臣等谨检京兆府应徵地税草数。每年不过三百万束。其中除留供诸县馆驿及镇军之外。应合入城输纳。唯二百三十万而已。百姓般运。已甚艰辛。常迫春农。仅能得毕。今若更徵一千万束。仍令并送入城。即是一年之间。并徵三年税草。计其所加车脚。则又四倍常时。物力有穷。求取无艺。其为骚怨。理在不疑。甸服且然。四方安仰。假使时当丰稔。家悉阜殷。有草可输。有车可载。然于途程往复。理须淹历岁时。牛废耕犁。人妨播植。东作既阙。西成曷期。况烝黎之间。贫富不等。收穫之际。丰耗靡均。今忽并役车牛。雇车佣必腾贵。并徵税草。买草价必倍高。是使豪富之徒。乘急令以邀其利。穷乏之辈。因暴敛以毁其家。非所谓均节财物。准平赋法之术也。臣等又勘度支京兆比来雇车估价。及所载多少。大率每一车载一百二束。每一里给佣钱三十五文。百束应输二束充耗。今京畿诸县。去城近者七八十里。远者向二百里。设令远近相补。通以百里为程。则雇车载草百束。悉依官司常估。犹用钱三千五百文。即是一束之草。唯计般运。已当三十有五文。买草本价。又更半之。而度支曾不计量。自我作古。径以胸臆斟酌。限为二十五文。谓之加徵。则法度废隳。谓之和市。则名实乖反。傥可其奏。人何以观。岂如官自置场。要便收市。欲少市则平其估以节费。欲多市则优其价以招人。买卖既和。贫富俱便。有馀者趋加饶易售之利。不足者免转求贵赁之资。比之抑徵。固不同等。幸有旧制。足可遵行。何必舍易而即难。弃利而从害。臣诚暗滞。未见其宜。伏望戒敕度支。令依旧例和市。承前既有恒用。以后不得阙供。稍峻堤防。使知懔惧。妄作但不施用。岁计必免愆违。陛下若以军厩之中。马畜渐众。度支所营刍稿。才可供给当年。或虑水旱不虞。别须蓄积为备。今属岁稔。亦是其时。但要收敛有方。不宜科配致扰。若度支并市。延龄必复辞难。须有区分。使之均济。望委京兆尹勾当。别和市草五百万束。以充贮备。其所和市。并随要便。官自置场。每场贮钱。旋付价直。时估之外。仍稍优饶。交易往来。一依市利。勿令官吏催遣。道路遮邀。但不抑人。自当趋利。其市草价直。并于年支留府钱数内以给用不尽者充。每市满十万束。一度闻奏。便以府司邮递车牛。并更雇脚。相添转徙场所般载。送付苑中输纳。如蒙圣恩允许。臣即依此宣行。既免扰人。又不增费。以资储蓄。足禦凶灾。度支谨守恒规。亦自不阙常用。臣等商度。将为合宜。谨录奏闻。伏听进止。

右。窜谪之徒。皆在遐僻。或迫于衰暮。顾景思还。或困于瘴疠。翘心望徙。既关霈泽。许以量移。企跃之情。远想可见。若准所司旧例。须俟州府录申。盘勘检寻。动踰年岁。上稽恤宥之旨。下亏庆赖之心。臣等商量。恐须釐革。望令所司。据承贞元六年恩赦检勘己量移未量移官。及贞元六年恩后左降官等。除迁改亡殁之外。具名衔及贬责事由年月。速报中书门下。不须更待州府申请。臣等据所司报到。则便进拟。不出岁内。冀悉沾恩。未审可否。谨录奏闻。伏听进止。

右。伏以国之令典。先德后刑。所后者法当舒迟。故决罪不得驰驿行下。所先者体宜疾速。故赦书日以五百里为程。诚以圣王之心。务宏庆惠。必回翔于行罚。而企跃于舒恩。不加罚于典法之外。不亏恩于德令之内。则受责者莫得兴怨。荷贷者咸思自新。所谓威之斯惩。宥之斯感。惩以致理。感以致和。致理则尊。致和则爱。为人父母。必在兼行。陛下德配上元。泽流下土。顷因郊祀。普降鸿恩。凡是贬责之人。并许量移近处。臣等任叨辅翼。职在宣行。寻具奏闻。请便进拟。圣心精一。务欲均齐。令待所司检寻。一时类例处分。其左降官内。或罪非可弃。才有足甄。亦许别状商量。不拘常例奖用。臣等据所司检勘左降官及流人送名到者。都比拟量移及别追用。分为三状。前月十二日封进。其流人量移状。已蒙印出行下讫。馀两状至今未奉进止。窃以赦书宣布。仅欲半年。若更淹迟。恐乖事体。又诸州刺史及台省官等。继有事故。颇多缺员。睿旨精于选求。至今常不充备。以眚掩德。见非古人。录用弃瑕。允归圣造。愿广含宏之美。庶增诱掖之徒。谨奉状陈闻。伏听进止。

右。希颜奉宣进止。旧例左降官每准恩赦。量移不过三百五百里。今度进拟。稍似超越。又多是近兵马处及当路州县。事非稳便。宜更商量。伏以罚宜从轻。赦宜从重。所以昭仁恕之道。广德泽之恩也。夫位尊者其惠不可以不重。言大者其实不可以不丰。位尊而惠轻。则体非宜。言大而实寡。则人失望。陛下躬行盛礼。涣发德音。念谪居之荒遐。哀负累之沉弃。俾移近处。将合新恩。赦令初行。室家相庆。惠亦至矣。言亦大矣。窃料窜逐穷僻。喜闻霈泽降临。固必破产以饰行装。计日而俟休命。荏苒淹息。复经半年。傥又所移之官。还与旧任邻近。窃恐乖陛下垂悯之意。亏制书行庆之恩。口惠重而事实轻。非所以扬鸿休而布大信也。谨按承前格令。左降官非元敕令长任者。每至考满。即申所司。量其旧资。便与改叙。纵或未有迁转。亦即任其归还。逮于开元末。李林甫固权专恣。凡所斥黜。类多非辜。虑其却回。或复冤诉。遂奏左降官考满未别改转者。且给俸料。不须即停。外示优矜。实欲羁系。从此已后。遂为恒规。一经贬官。便同长往。回望旧里。永无还期。纵遇非常之恩。许令移远就近。虽名改转。不越幽遐。或自西徂东。或从大适小。时俗之语。谓之横移。驯致忌尅之风。积成天宝之乱。展转流弊。以至于今。天下咸病此法深苛。而不能改从旧典者。良以猜嫌之虑。易惑上心。将谓负谴之人。悉包乐祸之意。已经黜责。遂欲堤防。故高论则痛嫉林甫之阴邪。而密网则习行林甫之弊法。憸邪为蠹。乃至于斯。然则左降永绝于归还。量移不离于僻远。盖是奸臣诡计。殊非国典旧章。且贬黜之中。情状各异。犯有轻重。责有浅深。固非尽是回邪。皆须备虑。王者之道。待人以诚。有责怒而无猜疑。有惩沮而无怨忌。斥远以儆其不恪。甄恕以勉其自新。不儆则浸及威刑。不勉则复加黜削。虽屡进退。俱非爱憎。行法乃暂使左迁。念材而渐加进叙。人知复用。谁不增修。何忧乎乱常。何患乎蓄憾。如或以其贬黜。便谓奸凶。恒处防闲之中。长从摈弃之例。则是悔过者无由自补。蕴才者终不见伸。凡人之情。穷则思变。含悽贪乱。或起于兹。虽则何患能为。亦足感伤和气。谓非帝王开怀含垢之大体。圣哲诱人迁善之良图也。臣等昨进拟。商度非不精详。既审事宜。亦寻旧例。参求折衷。兼务齐平。大约所拟之官。各移近地一道。郡邑稍优于旧任。官资序进于本衔。并无降差。亦不超越。其有累经移改。已至关畿。则但以大州增其常秩。所冀人皆受赐。施不失平。上副鸿恩。下塞延望。才将得所。殊匪为优。今若裁限所移不过三五百里。则有改职而疆域不离于本道。迁居而风土反恶于旧州。徒有徙家之劳。是增移配之扰。又当今郡府。多有军兵。所在封疆。少无馆驿。应合量移之例。约有二百许人。道路须计其远迩之差。州县则校其高下之等。若必选非当路。复不近兵。则恐类例失伦。署置偏并。示人疑虑。体又非宏。幸希圣聪。更赐裁审。其拟官状。并未敢改革。谨重封进。伏听进止。

右。兵之所屯。食最为急。若无储蓄。是弃封疆。自昔败乱之由。多因馈饷不足。臣以任当体国。职合分忧。奏减河运脚钱。用充军镇和籴。幸蒙圣恩允许。又属频岁顺成。二年之间。沿边诸军。共计收籴米粟一百八十馀万石。准元敕各委当道节度及监军中使度支知巡院官同勾当检纳。仍以贮备军粮为名。非缘城守乏绝。及不承别敕处分。并不得辄有费用。若能坚守此制。有用随即却填。则是边城常贮十五万人一岁之粮。以为急难之备。永无悬绝。足固军情。去岁版筑五原。大兴师旅。所司素无备拟。临事支计缺然。赍送悉贷此粮。乃得军行办集。过事之后。准敕合填。迨今二年。竟不支遣。加以诸镇军食。例皆阙供。及其告急上闻。宣旨下迫。则又请贷贮粟。以充将士月粮。既务废隳。且无愧畏。所未匮竭。其能几何。夫栽植至难。毁拔至易。古人以植杨为喻。能不为之叹惜哉。况水旱流行。固宜有备。戎狄为患。可不为虞。将欲安边。先宜积谷。今当岁稔。令益军储。反罄聚蓄之资。用供朝夕之费。傥遇灾难。则如之何。惟陛下详思后图。不贻他日所悔。臣之愿也。疆埸之幸也。不胜区区虑患之意。谨冒昧以闻。谨奏。

右。臣闻于经曰。济济多士。文王以宁。又曰。无旷庶官。天工人其代之。盖谓士不可不多。官不可不备。敦付物以能之义。阐恭已无为之风。此理道得失之所由也。夫圣人之于爱才。不唯仄席求思而已。乃复引进以崇其术业。历试以发其器能。旌善以重其言。优禄以全其操。岁月积久。声实并丰。列之于朝。则王室尊。分之于土。则藩镇重。故诗序太平之君子。能长育人才。书比梓人之理材。既勤朴斲。惟施丹雘。礼著造士。易尚养贤。盖以人皆含灵。唯所诱致。如玉之在璞。抵掷则瓦石。追琢则圭璋。如水之发源。壅阏则污泥。疏浚则川沼。是以书籍所载。历代同途。祚属殷昌。必时多隽乂。运钟衰季。则朝乏英髦。当在衰季之时。咸谓无人足任。及其雄才御宇。淑德应期。贤能相从。森若林会。然则兴王之良佐。皆是季代之弃才。在季而愚。当兴而智。乃知季代非独遗贤而不用。其于养育奖劝之道。亦有所不至焉。故曰人皆含灵。唯其诱致。汉高禀大度。故其时多魁杰不羁之材。汉武好英风。故其时富瑰诡立名之士。汉宣精吏能。故其时萃循良核实之能。迨乎哀平桓灵。昵比小人。疏远君子。故其时近习操国柄。嬖戚擅朝权。是知人之才性。与时升降。好之则至。奖之则崇。抑之则衰。斥之则绝。此人才消长之所由也。臣每于中夜。窃自深惟。朝之乏人。其患有七。不澄源而防末流。一也。不考实而务博访。二也。求精太过。三也。嫉恶太甚。四也。程试乖方。五也。取舍违理。六也。循故事而不择可否。七也。夫多少相缪。非嘉量不平。轻重相欺。非县衡不定。用之苟不得其道。则主者实病。而权量无尤。故按名责实者。选吏之权量也。宰相者。主权量之用也。宰相之主吏。犹司府之主财。主吏在序进贤能。主财在平颁秩俸。假使用财失节。则司之者可以改易。而秩俸不可以不颁。主吏乖方。则宰之者可以变更。而贤能不可以不进。其行甚易。其理甚明。顷者命官。颇异于是。常以除吏多少。准量宰相重轻。宰相承宠私。则援引虽滥而必进。宰相见疏忌。则拟议虽当而罕俞。是使偫材仕进之穷通。唯系辅臣恩泽之薄厚。求诸理道。未谓合宜。夫与夺者。人主之利权。名位者。天下之公器。不以公器循喜心。不以利权肆忿志。不以寡妨众。不以人废官。或其（此处有脱误）阻执事而拥偫材。所谓不澄源而防末流之患也。经曰。无以小谋乱大作。无以嬖人疾庄士。盖务大者不拘于小累。谋小者不达于大猷。嬖者或行异于庄。庄者必性殊于嬖。理势相激。宜其不同。进贤援能。谅君子之事。遏恶扬善。非小人所能。君子以爱才为心。小人以伤善为利。爱而引之则近党。伤而沮之则似公。近党则不辨而遽疑。似公则不覈而县信。是以大道每隳于横议。良才常困于中伤。失士启谗。多由于此。所谓不考实而务博访之患也。夫人之器局。有圆方大小之殊。官之典司。有难易闲剧之别。名称有虚实之异。课绩有升降之差。将使官不失才。才不失序。在乎制法以司契。择人而秉钧。制之不得厥中。则其法可更。而其契不可乱也。择之不当所任。则其人可去。而其秉不可夺也。如或事多错杂。任靡适从。而但役智以求精。劳神而救弊。则所救愈失。所求愈粗。故书曰。元首明哉。股肱良哉。庶事康哉。元首丛脞哉。股肱堕哉。庶事隳哉。顷之辅臣。鲜克胜任。过蒙容养。苟备职员。致劳睿思。巨细经虑。每有阙官须补。或缘将命藉才。宰司慎择上闻。必极当时妙选。圣情未惬。复命别求。执奏既不见从。则又降择其次。如是至于再。至于三。所选渐高。所得转下。或断于独见。罔徇佥谐。或擢自旁求。不稽公议。权衡失柄。进取多门。等差不伦。声实相反。此所谓求精太过之患也。臣閒耀乘之珠。不能无颣。连城之璧。不能无瑕。矧伊有情。宁免愆吝。仲尼至圣也。犹以五十学易无大过为言。颜子殆庶也。尚称不远而复无祗悔为美。况自贤人以降。孰能不有过失哉。珠玉不以瑕颣而不珍。髦彦不以过失而不用。故元元之教曰。常善救人。则无弃人。文宣亦云。赦小过。举贤才。齐桓不以射钩而致嫌。故能成九合之功。秦穆不以一眚而掩德。故能复九败之辱。前史序项籍之所以失天下。曰于人之功无所记。于人之过无所遗。管仲论鲍叔牙不可属国。曰闻人过终身不忘。然则弃瑕录用者。霸王之道。记过遗才者。衰乱之源。夫登进以懋庸。黜退以惩过。二者迭用。理如循环。进而有过则示惩。惩而改修则复进。既不废法。亦无弃人。虽纤芥必惩。而才用不匮。故能使黜退者克励以求复。登进者警饬以恪居。上无滞疑。下无蓄怨。俾人于变。以致时雍。陛下英圣统天。威庄肃物。好善既切。计过亦深。一抵谴责之中。永居嫌忌之地。夫以天下士人。皆求宦名。获登朝班。千百无一。其于修身励行。聚学树（一作莅）官。非数十年间。势不能致。而以一言忤犯。一事过差。遂从弃捐。没代不复。则人才不能不乏。风俗不能不偷。此所谓嫉恶太甚之患也。臣闻君子约言。小人先言。君子之道。闇然而日章。小人之道。的然而日亡。孔子曰。始吾于人也。听其言而信其行。今吾于人也。察其言而观其行。又曰。举直错诸枉。则民服。举枉错诸直。则民不服。然则举错不可以不审。言行不可以不稽。呐呐寡言者未必愚。喋喋利口者未必智。鄙朴忤逆者未必悖。承顺惬可者未必忠。故明主不以辞尽人。不以意选士。凡制爵禄。与众共之。先论其材。乃授以职。所举必试之以事。所言必考之于成。然后苟妄不行。而贞实在位矣。如或好善而不择所用。悦言而不验所行。进退随爱憎之情。离合系异同之趣。是犹舍绳墨而意裁曲直。弃权衡而手揣重轻。虽甚精微。不能无谬。此所谓程试乖方之患也。天之生物。为用罕兼。性有所长。必有所短。材有所合。亦有所暌。曲成则品物不遗。求备则触类皆弃。是以巧梓顺轮桷之用。故枉直无废材。良御适险易之宜。故驽骥无失性。物既若此。人亦宜然。其于行能。固不兼具。前志所谓千年一圣。五百年一贤者。才难不其然乎。夫唯圣人。方体全德。贤之为目。犹有未周。且以未周之才。弥五百年而有一。造次求备。曷由得人。若夫一至之能。偏禀之性。则中人以上。迭有所长。苟区别得宜。付授当器。各适其性。各宣其能。及乎合以成功。亦与全材无异。但在明鉴大度。御之有道而已。帝王之盛。莫盛唐虞。臣佐之盛。莫盛稷禹。稷禹之比。无非大贤。然犹各任所能。不务兼备。故尚书序尧舜命官之美。自稷禹咎益以降。凡二十二人。所命典司。不踰一职。用能平九土。播百谷。敷五教。序五刑。礼乐兴和。蛮夷率服。洎鸟兽鱼鳖。亦罔不宁。盖由举得其人。任得其所。鉴择付授。审之于初。不求责于力分之外。不沮挠于局守之内。是以事极其理。人尽其材。君垂拱于上。臣济美于下。功焯当代。名施无穷。及其失也。则升降任情。首末异趣。使人不量其器。与人不由其诚。以一言称惬为能。而不核虚实。以一事违忤为咎。而不考忠邪。其称惬则付任逾涯。不思其所不及。其违忤则责望过当。不恕其所不能。是以职思之内无成功。君臣之际无定分。此所谓取舍违理之患也。今之议者多曰。内外庶官。久于其任。又曰。官无其任则阙之。是皆诵老生之常谈。而不推时变。守旧典之糟粕。而不本事情。徒眩聪明。以挠理化。古者人风既朴。官号未多。但别愚贤。匪论资序。不责人以朝夕之效。不计事于尺寸之差。不以小善而褒升。不以一眚而罪斥。故虞书三载考绩。三考黜陟。幽明是则。必俟九年。方有进退。然其所进者。或自侧微。而纳于百揆。虽久于任。复何病哉。汉制部刺史秩六百石。郡守秩二千石。刺史高第者即迁为郡守。郡守高第者即入为九卿。从九卿即迁为亚相相国。是乃从六百石吏而至台辅。其间所历者三四转耳。久在其任。亦未失宜。近代建官渐多。列级逾密。今县邑有七等之异。州府有九等之差。同谓省郎。即有前中后行郎中员外五等之殊。并称谏官。则有谏议大夫补阙拾遗三等之别。洎诸台寺。率类于斯。悉有常资。各须循守。若依唐虞故事。咸以九载为期。是宜高位常苦于乏人。下寮每嗟于白首。三代为理。损益不同。岂必乐于变易哉。盖时势有不得已也。至如鲧洪水。绩用靡成。犹终九年。然后殛窜。后代设有如鲧之比者。岂复能九年而始行罚乎。臣固知其必不能也。行罚欲速。而进官欲迟。以此为稽古之方。是犹却行而求及前人也。顷者臣因奏事。论及内外序迁。陛下乃言。旧例居官岁月皆久。朕外祖曾作秘书少监。一任经十馀年。董晋将顺睿情。遂奏云。臣于大历中。曾任祠部司勋二郎中。各经六考。陛下之意。颇为宜然。以臣惷愚。实有偏见。凡徵旧例。须辨是非。是者不必渝。非者不必守。况于旧例之内。是有舛驳之异哉。先圣之初。权臣用事。其于除授。类多徇情。有一月屡迁。有积年不转。迨至中岁。君臣构嫌。姑务优柔。百事凝滞。其于选授。尤所艰难。始以颇僻失平。继以疑阻成否。至使彝伦阙叙。庶位多淹。是皆可惩。曷足为法。夫覈才取吏。有三术焉。一曰拔擢以旌其异能。二曰黜罢以纠其失职。三曰序进以谨其守常。如此则高课者骤升。无庸者亟退。其馀绩非出类。守不败官。则循以常资。约以定限。故得殊才不滞。庶品有伦。参酌古今。此为中道。而议者暗于通理。一槩但曰宜久其任。得非诵老生之常谈。而不推时变者乎。夫列位分官。缉熙帝载。匪唯应务。兼亦养才。是以职事虽有小大闲剧之殊。而俱不可旷缺者。盖备于时而用耳。故记曰。天子以驺虞为节。乐官备也。唯经邦赞国之任。则非有盛德不可以居。故记曰。设四辅及三公。不必备。惟其人。议者昧于明徵。一槩但曰官无其人则阙。得非守旧典之糟粕。而不本事情者乎。今内外偫官。考深合转。陛下或言其已有次第。须且借留。或谓其未著功劳。何用数改。是乃循默者既以无闻而不进。著课者又有成绩而见淹。虽能否或差。而沈滞无异。人之从宦。积小成高。至于内列朝行。外登郡守。其于更历。多已长年。孜孜慎修。计日思进。而又淹逾考限。亟易星霜。顾怀生涯。能不兴叹。殊异登延之义。且乖劝励之方。夫长吏数迁。固非理道。居官过久。亦有弊生。何者。时俗长情。乐新厌旧。有始卒者。其唯圣人。降及中才。罕能无变。其始也砥励之心必切。其久也因循之意必萌。加以盈无不亏。张无不弛。天地神化。且难常全。人之所为。安得皆当。是以分分而度。至丈必差。铢铢而称。至钧必谬。莅职既久。宁无咎愆。或为奸吏所持。或坐深文所纠。偶以一跌。尽隳前功。至使理行不终。能名中缺。岂非上失其制。而推致以及于斯乎。故圣人爱人之才。虑事之弊。采其英华而使之。当其茂畅而奖之。不滞人于已成之功。不致人于必败之地。是以锐不挫而力不匮。官有业而事有终。此理之中庸。故书以为法。迁转甚速。则人心苟而职业不固。甚迟。则人心怠而事守浸衰。然则甚速与甚迟。其弊一也。陛下俯徇浮议。谓协典谟。久次当进者。既曰务欲且留。缺员须补者。复曰官不必备。则才彦何由进益。理化孰与交修。此所谓循故事而不择可否之患也。伏惟陛下忧勤务理。梦想思贤。体陶唐有虞聪明之德以敷求。法太宗天后英迈之风以拔擢。然而得人之盛。尚愧前朝。厎乂之功。未光当代。良以七患未去。三术未行。而又睿察太深。宸严太峻。常人才器。曷副天心。故虽获超升。亦骤从黜废。人物残瘁。抑斯之由。而议者莫究致弊之端。但思革弊之策。反以广于进用为情故。以梗于除授为精详。以避谤为奉公之诚。以摘瑕为选士之要。乃至称毁纷糅。美恶混并。凡有迁升。必遭掎摭。圣德广纳。不时发明。小人多言。益敢阴诈。以是眩惑。目无全人。进用之意转疑。汲引之途渐隘。旧齿既凋败既尽。下位或滞淹罕升。故令官序失伦。人才不长。资望渐薄。砥砺浸微。高卑等衰。殆不相续。臣以窃位。属当序才。惧旷庶官。亟黩宸扆。昧识不足以周物。微诚不足以动天。徒勤进善之心。转积妨贤之罪。惭惶交虑。焚灼盈怀。凡除吏者。非谤刺之所生。必怨咎之所聚。宰臣获戾。多起于兹。屡屡上干。何所为利。但以待罪钧辖。职思其忧。兼迫于感恩愿效之诚。不得不冒昧言之耳。其于裁择用舍。惟陛下图之。谨奏。

维贞元元年岁次乙丑十一月癸巳朔十一日癸卯。嗣天子臣某。敢昭告于昊天上帝。顾惟寡昧。不克明道。丕膺眷命。俾作神主。常恐获戾上下。而播灾于人。兢兢业业。夙夜祗畏。居位五祀。德馨蔑闻。皇灵不歆。是用大儆。殷忧播荡。踰历三时。诚惧烈祖之耿光。坠而不耀。侧身思咎。庶补将来。上帝顾怀。诱衷悔祸。剿凶慝之凌暴。雪人神之愤耻。旧物不改。神（一作臣）心载新。兹乃九庙遗休。兆人介福。以臣之责。其何解焉。间属寇虞。久稽告谢。今近郊甫定。长至在辰。谨以玉帛牺牲。粢盛庶品。冀凭禋燎。式荐至诚。太祖景皇帝配神作主。尚飨。

维贞元元年岁次乙丑十一月癸巳朔十一日癸卯。孝曾孙嗣皇帝臣某。敢昭告于皇曾祖考元宗至道大圣大明孝皇帝皇祖妣元献皇后杨氏。臣猥承圣绪。获主大器。惧德不嗣。靡所安宁。任重道悠。竟贻颠越。京阙生变。神人无依。臣怀永图。不敢自弃。忍耻含愤。迨于载迁。戴天履地。俯仰惭惕。幸赖烈祖遗泽。感深于人。人心攸归。天意允若。肆予小子。凭宗庙之积庆。再复于镐京。在臣愆尤。曷云有补。岂敢自蔽。以重于厥辜。顷以寇孽在郊。礼物未备。久稽告谢。伏积兢惶。今祗见閟宫。引慝请罪。谨以一元大武柔毛刚鬣明粢芗合芗萁嘉蔬醴齐。因时备物。虔奉严禋。尚飨。

维贞元元年岁次乙丑十一月癸巳朔十一日癸卯。孝孙嗣皇帝臣某。敢昭告于皇祖考肃宗文明武德大圣大宣孝皇帝皇祖妣章敬皇后吴氏。臣嗣服先业。不克负荷。人流于下。事失其中。奸魁乘衅。作乱京邑。播迁之咎。臣实自贻。震惊宗祧。旷时乏祀。外忧内愧。若坠深泉。励已誓心。期刷大耻。实赖圣祖中兴之业。全育兆人。泽深庆远。流福裔嗣。故上天悔祸。偫孽就诛。非臣寡昧。所能缵服。今祗率百辟。见于庙廷。谨以一元大武柔毛刚鬣明粢芗合芗萁嘉蔬醴齐。备物洁诚。聿申告谢。尚飨。

维贞元元年岁次乙丑十一月癸巳朔十一日癸卯。孝子嗣皇帝臣某。敢昭告于皇考代宗睿文孝皇帝。伏惟元德广运。重光盛业。武平多难。仁育偫生。谓臣克堪。付以大宝。臣自厎不类。再罹播迁。宗祧乏享。亿兆靡依。下辜人心。上负先顾。敢爱陨越。苟全眇身。大惧社稷阽危。以增九庙之愧。由是忍耻誓志。庶补前羞。列圣在天。鉴臣精恳。敷锡丕祐。俾之缵承。凶渠殄夷。都邑如旧。兹臣获执牺牲圭币。载见于庙廷。感慕惭惶。若罔攸厝。谨以云云。陈诚待罪。式奉严禋。尚飨。

维贞元元年某月某日。皇帝遣某官。以牢醴之奠。敬祭于大禹之灵。惟王德配乾坤。智侔造化。拯万类于昏垫。分九州于洪波。经启之功。于今是赖。巍巍荡荡。无得而名。顾以眇身。辱承大宝。时则异于今古。道宁间于幽明。虽依圣垂休。谅非可继。而勤人励已。窃有所希。迨兹八年。理道犹昧。沴气郁结。降为凶灾。邦无宿储。野有饿殍。上愧明哲。下惭生灵。夙夜忧惕。如蹈泉谷。所资漕运。用拯困穷。厎柱之间。河流迅激。舟楫所历。罕能获全。爰命工徒。凿山开道。避险从易。涉安代危。嗷嗷烝人。俟此求济。仰祈幽赞。以集丕功。享于克诚。庶答精意。