度支奏。缘当年税草支用不充。诸场和市所得又少。所以每至秋夏。常有欠阙。请令京兆府折今年秋税和市草一千万束。便令人户送入城输纳。每束兼车脚与折钱二十五文。既利贫人。兼济公用。希颜奉宣进止宜依者。伏以制事之体。所贵有常。顺人之情。尤重改作。革而能当。尚恐未孚。动且非宜。曷由无扰。臣等每承睿旨。常以百姓为忧。审知事不可行。安敢默而无述。每年蓄聚刍稿。所司素有恒规。计料税草不充。即便开场和市。既优价直。复及农收。人皆乐输。事不劳扰。陛下追想往年之事。岂尝有缘草不足。上关宸虑者乎。延龄欲衒已能。颇隳旧制。苟收经费之用。以资赢羡之功。遂使储备空虚。支计寥落。厩圉告阙。频烦圣聪。去岁已然。今夏尤甚。此乃不遵旧制之过也。旧制何害。而变之哉。臣等谨检京兆府应徵地税草数。每年不过三百万束。其中除留供诸县馆驿及镇军之外。应合入城输纳。唯二百三十万而已。百姓般运。已甚艰辛。常迫春农。仅能得毕。今若更徵一千万束。仍令并送入城。即是一年之间。并徵三年税草。计其所加车脚。则又四倍常时。物力有穷。求取无艺。其为骚怨。理在不疑。甸服且然。四方安仰。假使时当丰稔。家悉阜殷。有草可输。有车可载。然于途程往复。理须淹历岁时。牛废耕犁。人妨播植。东作既阙。西成曷期。况烝黎之间。贫富不等。收穫之际。丰耗靡均。今忽并役车牛。雇车佣必腾贵。并徵税草。买草价必倍高。是使豪富之徒。乘急令以邀其利。穷乏之辈。因暴敛以毁其家。非所谓均节财物。准平赋法之术也。臣等又勘度支京兆比来雇车估价。及所载多少。大率每一车载一百二束。每一里给佣钱三十五文。百束应输二束充耗。今京畿诸县。去城近者七八十里。远者向二百里。设令远近相补。通以百里为程。则雇车载草百束。悉依官司常估。犹用钱三千五百文。即是一束之草。唯计般运。已当三十有五文。买草本价。又更半之。而度支曾不计量。自我作古。径以胸臆斟酌。限为二十五文。谓之加徵。则法度废隳。谓之和市。则名实乖反。傥可其奏。人何以观。岂如官自置场。要便收市。欲少市则平其估以节费。欲多市则优其价以招人。买卖既和。贫富俱便。有馀者趋加饶易售之利。不足者免转求贵赁之资。比之抑徵。固不同等。幸有旧制。足可遵行。何必舍易而即难。弃利而从害。臣诚暗滞。未见其宜。伏望戒敕度支。令依旧例和市。承前既有恒用。以后不得阙供。稍峻堤防。使知懔惧。妄作但不施用。岁计必免愆违。陛下若以军厩之中。马畜渐众。度支所营刍稿。才可供给当年。或虑水旱不虞。别须蓄积为备。今属岁稔。亦是其时。但要收敛有方。不宜科配致扰。若度支并市。延龄必复辞难。须有区分。使之均济。望委京兆尹勾当。别和市草五百万束。以充贮备。其所和市。并随要便。官自置场。每场贮钱。旋付价直。时估之外。仍稍优饶。交易往来。一依市利。勿令官吏催遣。道路遮邀。但不抑人。自当趋利。其市草价直。并于年支留府钱数内以给用不尽者充。每市满十万束。一度闻奏。便以府司邮递车牛。并更雇脚。相添转徙场所般载。送付苑中输纳。如蒙圣恩允许。臣即依此宣行。既免扰人。又不增费。以资储蓄。足禦凶灾。度支谨守恒规。亦自不阙常用。臣等商度。将为合宜。谨录奏闻。伏听进止。