湖州乌程县南水亭。即梁吴兴太守柳恽之西亭也。缭以远峰。浮于清流。包括气象之妙。实资游宴之美。观夫搆宏材。披广榭。豁达其外。暌罛其中。云轩水阁。当亭无暑。信为仁智之所创制。原乎其始。则柳吴兴恽西亭之旧所焉。世增崇之。不易其地。按吴均入东记云。恽为郡。起西亭毗山二亭。悉有诗。今处士陆羽图记云。西亭城西南二里。乌程县南六十步。跨苕溪为之。昔柳恽文畅再典吴兴。以天监十六年正月所起。以其在吴兴郡理西。故名焉。文畅尝与郡主簿吴均同赋西亭五韵之作。由是此亭胜事弥著。间岁颇为州僚据而有之。日月滋深。室宇将坏。而文人嘉客。不得极情于兹。愤愤悱悱者久矣。邑宰李清。请而修之。以摅众君子之意。役不烦费。财有羡馀。人莫之知。而斯美具也。清皇家子。名公之允。忠肃明懿。以将其身。清简仁惠。以成其政。弦歌二岁。而流庸复者六百馀室。废田垦者二百顷。浮客臻凑。迨乎二千。种桑畜养。盈于数万。官路有刻石之堠。吏厨有餐钱之资。敦本经久。率皆如是。略举数者。其馀可知矣。岂必夜鱼春跃。而后见称哉。于戏。以清之地高且才。而励精于政事。何患云霄之不致乎。清之筮仕也。两参隽乂之列。再移仙尉之任。毗赞于蜀邑。子男于吴兴。多为廉使盛府之所辟荐。则知学诗之训。间缉之心。施之于政。不得不然也。县称紧旧矣。今诏升为望。清当受代。而邑人已轸去思之悲。白府愿留者屡矣。真卿重违耆老之请。启于十连。优诏以旌清之美也。某不佞。忝当分忧共理之寄。人安俗阜。固有所归。虽无鲁臣掣肘之患。岂尽言子用刀之术。由此论之。则水亭之功。乃馀力也。夫知邑莫若州。知宰莫若守。知而不言。无乃过乎。今此记述。以备其事。惧不宣美。岂徒愧词而已哉。大历一纪之首夏也。

十一月三日。具官臣某。惶恐顿首献书皇帝陛下。臣闻君子小人。用舍不并。国家否泰。恒必由之。君子道长。小人道消。于是上下交而万物通。此所以为泰也。小人道长。君子道消。于是上下不交而万物不通。此所以为否也。夫小人于蔽明害理。如目之有眯。耳之有充。嘉谷之有蟊。梁木之有蠹也。眯离娄之目。则天地四方之位不分矣。充子野之耳。则雷霆蝇黾之声莫辨矣。虽后稷之穑。禾易长亩。而蟊伤其本。则零瘁而不植矣。虽公输之巧。台成九层。而蠹空其中。则圯折而不支矣。是以古先圣哲之立言垂训。必殷勤切至。以小人为戒者。岂将有意雠而沮之哉。诚以其蔽主之明。害时之理。致祸之源博。伤善之衅深。所以有国有家者。不得不去耳。其在周易则曰。大君有命。开国承家。小人勿用。必乱邦也。在尚书则曰。除恶务本。去邪勿疑。在毛诗则曰。无纵诡随。以谨无良。曾是掊克。敛怨以为德。盗言孔甘。乱是用餤。谗人罔极。交乱四国。在论语则曰。恶利口之覆邦家者。在春秋则曰。聚敛积实。不知纪极。毁信废忠。崇饰恶言。靖谮庸回。服谗蒐慝。天下之人。谓之四凶。在礼记则曰。小人行险以徼幸。长国家而务财用者。必自小人矣。小人使为国家。而灾害并至。虽有善人。无如之何。臣顷因读书。常愤此类。不图圣代。目睹斯人。户部侍郎裴延龄者。其性邪。其行险。其口利。其志凶。其矫妄不疑。其败乱无耻。以聚敛为长策。以诡妄为嘉谋。以掊克敛怨为匪躬。以靖谮服谗为尽节。总典籍之所恶。以为智术。冒圣哲之所戒。以为行能。可谓尧代之共工。鲁邦之少卯。伏惟陛下协放勋文思之德。而鉴其方鸠僝功。体仲尼天纵之明。而辨其顺非坚伪。则天讨斯德。圣化允孚。小往大来。孰不欣幸。迹其奸蠹。日长月滋。阴秘者固未尽彰。败露者犹难悉数。今请粗举数事。用明欺罔大端。悉非隐微。皆可覆验。陛下若意其负谤。则诚宜亟为辨明。陛下若知其无良。又安可曲加容掩。愿择左右亲信。兼与举朝公卿。据臣所言。阅实其事。傥延龄罪恶无状。即臣之奏议是诬。宜申典刑。以制虚妄。俾四海法朝廷之理。兆人戴陛下之明。得失之间。其体甚大。不当复有疑虑。使辨之不早。以竟失天下之望也。前岁秋首。班宏丧亡。特诏延龄。继司邦赋。数月之内。遽衒功能。奏称勾获隐欺。计钱二十万贯。请贮别库。以为羡财。供御所须。永无匮乏。陛下欣然信纳。因谓委任得人。既赖赢馀之资。稍宏心意之欲。兴作浸广。宣索渐多。延龄务实前言。且希睿旨。不敢告阙。不敢辞难。勾获既是虚言。无以应命。供办皆承严约。苟在及期。遂乃搜求市𢌅。豪夺入献。追捕夫匠。迫胁就功。以敕索为名。而不酬其直。以和雇为称。而不偿其佣。都城之中。列肆为之昼闭。兴役之所。百工比于幽囚。聚诅连偫。遮诉盈路。持纲者莫敢致诘。巡察者莫敢为言。时有致诘为言。翻谓党邪丑直。天子毂下。嚣声沸腾。四方观瞻。何所取则。荡心于上。敛怨于人。欺天陷君。远迩危惧。此其罪之大者也。总制邦用。度支是司。出纳货财。太府攸职。凡是太府出纳。皆禀度支文符。太府依符以奉行。度支凭按以勘覆。互相关键。用绝奸欺。其出纳之数。则每旬申闻。其见在之数。则每月计奏。皆经度支勾覆。又有御史监临。旬旬相承。月月相继。明若指掌。端如贯珠。财货少多。无容隐漏。延龄务行邪謟。公肆诬欺。遂奏云。左藏库司。多有失落。近因检阅。使置簿书。乃于粪土之中。收得银十三万两。其疋段杂货。百万有馀。皆是文帐脱遗。并同已弃之物。今所收获。即是羡馀。悉合移入杂库。以供别敕支用者。其时特宣进止。悉依所奏施行。太府少卿韦少华抗表上陈。殊不引伏。确称每月申奏。皆是见在数中。请令推寻。足验奸计。两司既相论执。理须辨鞫是非。臣等具以奏闻。请定三司详覆。若左藏库遗漏不谬。隐匿固合抵刑。如度支举奏是虚。诬诳亦宜得罪。陛下既不许差三司按问。又不令检奏辨明。度支言太府隐漏至多。而少华所任如旧。太府论度支奸欺颇甚。而延龄见信不渝。枉直两存。法度都弛。以在库之物。为收获之功。以常赋之财。为羡馀之费。罔上无畏。示人不惭。此又罪之大者也。国之府库。用寘货财。物合入官。则纳于其内。事合给用。则出乎其中。所纳无非法之财。所出无不道之用。坦然明白。何曲何私。而延龄险猾售奸。诡谲求媚。遂于左藏之内。分建六库之名。意在别贮赢馀。以奉人主私欲。曾不知王者之体。天下为家。国不足则取之于人。人不足乃资之于国。在国为官物。在人为私财。何谓赢馀。复须别贮。是必巧诈以变移官物。暴法以刻敛私财。舍此二途。其将焉取。陛下方务崇信。不加检裁。延龄既怙宠私。益复放肆。遂录积久逋欠。妄云察获奸赃。总计缗钱八百馀万。听其言则利益虽大。考其事则虚诞自彰。或是水火漂焚。或缘旱涝伤败。或因兵乱散失。或遭寇贼敚𭤑。或准法免徵。或经恩合放。或人户逃逸。无处追寻。或纲典拘囚。不克填纳。或没入店宅。岁久摧残。或收获舟船。年深破坏。类皆如此。难以殚论。在人者并无可科徵。属官者悉不任货卖。但存名额。虚挂簿书。大抵钱谷之司。皆耻财物减少。所以相承积累。不肯涤除。每当计奏之时。常充应在之数。延龄苟称察获。遂请徵收。恢张利门。诱动天听。贻诮侮于方岳。贾愁怨于烝黎。于兹累年。一无所得。其为疏妄。亦曰殆哉。陛下姑欲保持。曾无诘问。延龄谓能蔽惑。不复惧思。奸威既沮于四方。憸态复行于内府。由是蹂躏官属。倾倒货财。移东就西。便为课绩。取此适彼。遂号羡馀。愚弄朝廷。有同儿戏。诸州输送布帛。度支不务准平。抑制市人。贱通估价。计其所折。即更下徵。重困疲氓。展转流弊。既彰忍害。且示不诚。及其支送边州。用充和籴。则于本价之外。例增一倍有馀。布帛不殊。贵贱有异。剥徵罔下。既以折估为名。抑配伤人。又以出估为利。事多矛盾。交骇物情。穷边穑夫。痛愤切于骨髓。下土编户。冤叫彻于苍旻。而延龄以冒取折估为公忠。苟得出估为剩利。所谓失人心而聚财贿。亦何异割支体以徇口腹哉。殊不寤支体分披。口安能食。人心离析。财岂能存。此又罪之大者也。平原远镇。扼制蕃戎。五原要冲。控带灵夏。芟夷榛秽。剪逐豺狼。崎岖缮完。功力才毕。地犹夐绝。势颇孤危。新集之兵。志犹未固。尤资赡恤。俾渐安居。频敕度支。令贮军粮。常使平原有一年之蓄。盐州积半年之储。循环转输。不得阙数。近者二镇告急。俱称绝粮。陛下召延龄令赴中书。遣希颜宣旨质问。延龄确言馈饷不绝。储蓄殊多。岁内以来。必无阙乏。希颜惧其推互。邀令草状自陈。状亦如言。略无疑畏。陛下览其所奏。翻谓军吏不诚。遂遣中官驰往检覆。道路无转运之迹。军城无旬日之储。将卒嗷嗷。几将不守。有如是之颠沛。有如是之欺谩。按验既明。恩劳靡替。其为蛊媚。旷代罕闻。此又罪之大者也。国之宪度。会府是司。位列诸郎。犹应辰象。任居六事。实代天工。内总辖于庶官。外敷化于列郡。举措系生灵之命。得失关理乱之源。为人轨仪。安可容易。未有大官弛纵。而能使偫吏服从。朝典陵迟。而欲禁天下暴慢。是以天宝将季。杨国忠为吏部尚书。亟于私庭铨集选士。果令逆竖得以为词。史册书之。足为国耻。而延龄放情乱纪。又甚国忠。懈于夙兴。多阙会朝之礼。徇其鄙欲。大隳省署之仪。徙郎曹于里闾。视公事于私第。尽室饫官厨之膳。填街持簿领之书。复有诸部参辞。四方申请。决遣资其判署。去就俟其指撝。延龄或聚客大誇。不令白事。或纵酒凭怒。莫敢入言。至有迫切而来。逾旬未省。输纳之后。累月不归。资粮罄于滞淹。筋力困于朝集。晨趋夕散。十百为偫。里中喧阗。常若阛阓。衢巷列屠沽之肆。邑居成逆旅之津。离次慢官。虐人斁法。求之今古。鲜有其伦。此又罪之大者也。总领财赋。号为殷繁。自必识究变通。智权轻重。大不失体。细能析微。济之以均平。莅之以勤肃。近无滞事。远无壅情。纲条之下无乱绳。鉴照之内无隐匿。然后人不困而公用足。威不厉而奸吏惩。苟或未然。则非称职。况延龄以素本僻戾之质。而加之以狂躁满盈。既懵且骄。事何由理。遂以国家大计。委于胥吏末流。当给者无贿而不支。应徵者受赇而纵免。纪纲大坏。货赂公行。苟操利权。实窃邦柄。近者度支小吏。屡为府县所绳。鞫其奸赃。无不狼籍。通结动连于节将。交私匪止于苞苴。威福潜移。乃至于是。职司失序。固亦可知。此又罪之大者也。风教之大。礼让为先。礼让之行。朝廷为首。朝廷者。万方之所宗仰。偫士之所楷模。观而效焉。必有甚者。是以朝廷好礼。则俗尚敬恭。朝廷尊让。则时耻贪竞。朝廷有失容之慢。则凌暴之弊播于人。朝廷有动色之争。则攻斗之祸流于下。圣王知其然也。故选建贤德。以为公卿。使人具瞻。不谕而化。昔周之方盛。多士盈朝。时靡有争。用能俾乂。故其诗曰。慎尔出话。敬尔威仪。无不柔嘉。又曰。有来雍雍。至止肃肃。相维辟公。天子穆穆。言偫臣相与事上。敬而能和。言语动作。靡有不善也。周德既衰。小人在位。务相侵侮。以至危亡。故其诗曰。方茂尔恶。相尔矛矣。又曰。既之阴汝。反予来赫。又曰。凉曰不可。覆背善詈。言小人得志。恶怒是凭。肆其褊心。以相诟病也。陛下勤修仪式。以靖四方。慎选庶官。以贞百度。内选则股肱耳目。外选则垣翰藩维。济济师师。咸钦至化。庶相感率。驯致大和。而度支凭宠作威。恃权纵暴。侵刻军镇。匮阙资粮。将帅每使申论。延龄率加毁訾。或指诬隐盗。或谤讦阴私。或数其出处贱微。或亿其心志邪悖。词皆丑媟。事悉加诬。匹夫见凌。犹或生患。况将帅素加委遇。多著勋庸。纵有踰分取求。但宜执理裁处。苟当其所。孰敢不从。岂可对彼偏裨。恣行侵辱。使其惭腼于麾下。愤耻于朝廷。惟口起羞。谅非细故。为国聚衅。实由斯人。而又虐害偫司。幸其阙败。蔑彼彝典。逞于凶怀。气吞等夷。隶蓄郎吏。时有履道而不为屈挠。守官而莫肯由从。遭其诋诃。事则尤剧。或辱兼祖父。或毁及家门。皆名教所不忍闻。叙述所不堪纪。其为构陷。抑复多端。故示凶威。使人慑惮。人之狂险。乃至于斯。上亏大猷。下扇流俗。炰炰礼义之府。蔑污清明之朝。此又罪之大者也。度支旧管牛驴三千馀头。车八百馀乘。循环载负。共馈边军。既有番递之伦。永无科配之扰。延龄苟逞近效。不务远图。废其葺修。减其刍秣。车破畜耗。略无孑遗。每须载运军资。则令府县差雇。或有卒承别旨。须赴促期。遂于街市之间。虏夺公私杂畜。披猖颇甚。费损尤多。吏因生奸。人不堪命。所减者则奏以为利。所费者则隐而不论。破实徇虚。多如此类。度支应给宫内及诸司使刍稿薪炭等。除税草之外。馀并市供。所用既多。恒须贮备。旧例每至秋穫之后。冬收之时。散开诸场。逐便和市。免费高价。复资贫人。公私之间。颇谓兼济。延龄悉隳旧制。但饰奸情。旋计刍薪价钱。以为节减剩利。及乎春夏之际。稿秸已殚。霖潦之中。樵苏不继。军厩辍莝。官厨待然。告阙频烦于圣聪。徵催络绎于省署。崎岖求买。何暇计量。糜损官钱。不啻累倍。联蹇狼狈。率以为常。此则睿鉴之所明知。物情之所深骇。事之舛缪。触绪皆然。臣愚以谓若斯之流。不过岁费国家百万缗钱。及事体非宜耳。其为罪恶。未足倾危。事之可忧。不在于此。是以不复详举。以烦听览也。至如矫诡之态。诬罔之辞。遇事辄行。应口便发。靡日不有。靡时不为。自非状迹尤彰。足致其祸者。又难以备陈也。延龄有诈伪乱邦之罪七。而重之以耗斁阙遗。愚智共知。士庶同愤。以陛下英明鉴照。物无遁情。固非延龄所能蔽亏而莫之辨也。或者圣旨以其甚招嫉怨。而谓之孤贞。可托腹心。以其好进谗谀。而谓之尽诚。可寄耳目。以其纵暴无畏。而谓之强直。可肃奸欺。以其大言不疑。而谓之智能。可富财用。将欲排众议而收其独行。假殊宠而冀其大成。倘陛下诚有意乎在兹。臣窃以为过矣。夫君天下者。必以天下之心为心。而不私其心。以天下之耳目为耳目。而不私其耳目。故能通天下之志。尽天下之情。夫以天下之心为心。则我之好恶。乃天下之好恶也。是以恶者无谬。好者不邪。安在私托腹心。以售其侧媚也。以天下之耳目为耳目。则天下之聪明。皆我之聪明也。是以明无不鉴。聪无不闻。安在偏寄耳目。以招其蔽惑也。夫布腹心而用耳目。舜与纣俱用之矣。舜之意务求已之过。以与天下同欲。而无所偏私。由是天下臣庶。莫不归心。忠谠既闻。元德逾迈。故虞书云。臣作朕股肱耳目。又云。明四目。达四聪。言广大也。纣之意务求人之过。以与天下违欲。而溺于偏私。由是天下臣庶。莫不离心。险诐既行。昏德弥炽。故商书云。崇信奸回。大雅云。流言以对。寇攘式内。言邪僻也。与天下同欲者。谓之圣帝。与天下违欲者。谓之独夫。其所以布腹心而任耳目之意不殊。然于美恶成败。若此相远。岂非求过之情有异。任人之道不同哉。太宗尝问侍臣。何者为明君。何者为暗主。魏徵对曰。君之所以明者。兼听也。其所以暗者。偏信也。又曰。秦之胡亥偏信。赵高肆其奸欺。卒至颠覆。徵之此说。理致甚明。简册备书。足为鉴戒。赵高指鹿为马。愚弄厥君。历代流传。莫不痛愤。陛下每览前史。详考兴亡。固亦切齿于斯人。伤心于其主。臣谓鹿之于马。物类犹同。岂若延龄掩有而为无。指无而为有。陛下若不以时省察。得无使后代嗟诮。又甚赵高者乎。斯愚臣所以焦虑疚怀。以陛下为过者。良有所以也。夫理天下者。以义为本。以利为末。以人为本。以财为末。本盛则其末自举。末大则其本必倾。自古及今。德义立而利用不丰。人庶安而财货不给。因以丧邦失位者。未之有也。故曰不患寡而患不均。不患贫而患不安。有德必有人。有人必有土。有土必有财。百姓足。君孰与不足。盖谓此也。自古及今。德义不立。而利用克宣。人庶不安。而财货可保。因以兴邦固位者。亦未之有焉。故曰财散则人聚。财聚则人散。与其有聚敛之臣。宁有盗臣。无令侵削兆庶。以为天子取怨于下。其有若此者。行罚无赦。盖为此也。殷纣以贪冒失人而亡。周武以散发得人而昌。则纣之多藏。适所以为害巳者之资耳。尚何赖于财贿哉。太宗亦云。务蓄积而不恤人。甚非国家之计。隋氏不道。聚敛无厌。所实洛口诸仓。卒为李密所利。此则前代已行之明效。圣祖垂裕之格言。是而不惩。何以为理。陛下初膺宝历。志剪偫凶。师旅繁兴。徵求寖广。榷算侵剥。下无聊生。是以泾原叛徒。乘人怨咨。白昼犯阙。都邑氓庶。恬然不惊。反与贼众相从。比肩而入宫殿。虽蚩蚩之性。靡所不为。然亦由德泽未浃于人。而暴令驱迫。以至于是也。于时内府之积。尚如邱山。竟资凶渠。以饵贪卒。此时陛下躬睹之矣。是乃失人而聚货。夫何利之有焉。车驾既幸奉天。逆泚旋肆围逼。一垒之内。万众所屯。窘如涸流。庶物空匮。尝欲发一健步。出视贼军。其人恳以苦寒为辞。跪奏乞一襦裤。陛下为之求觅不致。竟悯默而遣之。又尝宫壸之中。服用有阙。圣旨方以戎事之急。不忍重烦于人。乃剥亲王饰带之金。卖以给直。是时行从将吏。赴难师徒。仓黄奔驰。咸未冬服。渐属凝冱。且无薪蒸。饥冻内攻。矢石外迫。昼则荷戈奋迅。夜则映堞呻吟。凌风飙。冒霜霰。踰旬而众无携贰。卒能走强贼。全危城者。陛下岂有严刑重赏。使之然耶。唯以不厚其身。不藏其资。与众庶同其忧患。与士伍共其有无。乃能使捐躯命而捍寇雠。馁之不离。冻之不憾。临危而不易其守。见死而不去其君。所谓圣人感人心。而天下和平。此其效也。及乎重围既解。诸道稍通。赋税渐臻。贡献继至。乃于行宫外庑之下。复列琼林大盈之司。未赏功劳。遽私贿玩。甚沮惟新之望。颇携死义之心。于是舆诵兴讥。而军士始怨矣。财聚人散。不其然欤。旋属蟊贼内攻。翠华南狩。奉天所积财货。悉复歼于乱军。既迁岷梁。日不暇给。独凭大顺。遂复皇都。是知天子者以得人为资。以蓄义为富。人苟归附。何患蔑资。义苟修崇。何忧不富。岂在贮之内府。方为已有哉。故藏于天下者。天子之富也。藏于境内者。诸侯之富也。藏于囷仓箧椟者。农夫商贾之富也。奈何以天子之贵。海内之富。而猥行诸侯之弃德。蹙守农商之鄙业哉。陛下若谓厚取可以恢武功。则建中之取。既无成矣。若谓多积可以为已有。则建中之积。又不在矣。若谓徇欲不足伤理化。则建中之失。伤已甚矣。若谓敛怨不足致危亡。则建中之乱。危亦至矣。然而遽能靖滔天之祸。成中兴之功者。良以陛下有侧身修励之志。有罪巳悔惧之词。罢息诛求。敦尚节俭。涣发大号。与人更新。故灵祇嘉陛下之诚。臣庶感陛下之意。释憾回虑。化危为安。陛下亦当为宗庙社稷建不倾不拔之永图。为子孙黎元垂可久可大之休业。惩前事徇欲之失。复日新盛德之言。岂宜更纵憸邪。复行刻暴。事之追悔。其可再乎。臣又窃虑陛下纳彼盗言。堕其奸计。以为搏噬拿攫。怨集有司。积聚丰盈。利归君上。是又大缪。所宜慎思。夫人主昏明。系于所任。咎繇夔契之道长。而虞舜享浚哲之名。皇甫棸楀之嬖行。而周厉婴颠覆之祸。自古何尝有小人柄用。而灾祸不及邦国者乎。譬犹操兵以刃人。天下不委罪于兵。而委罪于所操之主。蓄蛊以殃物。天下不归咎于蛊。而归咎于所蓄之家。理有必然。不可不察。臣窃虑陛下以延龄之进。独出圣衷。延龄之言。多顺宸旨。今若以罪寘辟。则似为众所挤。故欲保持。用彰坚断。若然者。陛下与人终始之意则善矣。其于改过不吝去邪勿疑之道。或未尽善焉。夫人之难知。著自淳古。试可乃已。载于典谟。陛下意其贤而任之。知其恶而弃之。此理之常。于何不可。倘陛下犹未知恶。但疑见挤。固有象恭挟诈之人。亦有党邪害直之士。所资考覈。两绝欺诬。陛下以延龄为能。愚臣以延龄为罪。能必有迹。罪必有端。陛下胡不指明其所效之能。以表忠贤。按验其所论之罪。以考虚实。与众同辨。示人不私。若能迹可称。而罪端无据。则是党邪害直之验也。陛下当绳其伤善。以励事君。罪端有徵。而能迹无实。则是象恭挟诈之验也。陛下当纠其包祸。以戒乱邦。如此。则上之于下。释嫌构之疑。下之于上。绝偏惑之议。何必忠邪无辨。枉直莫分。薰莸同藏。其臭终胜。此则小人道长之象也。实时运否泰安危之所系。岂但有亏圣德。不利善人而已乎。陛下若必以与已同者为忠良。自我作者无改变。如此。则上之所欲莫不謟。上之所失莫不从。水火相济不为非。金砺相须不为是。耻过作非不足戒。舍己从人不足称。惟意是行。则匡辅或几乎息矣。匡辅息。则理不可致。仲尼所谓一言丧邦者。在于予之言而莫予违也。事关兴亡。固不可忽。希旨顺默。浸已成风。奖之使言。犹惧不既。若又阻抑。谁当贡诚。伏恐未亮斯言。请以一事为證。只如延龄凶妄。流布寰区。上自公卿近臣。下逮舆台贱品。諠諠谈议。亿万为徒。能以上言。其人有几。陛下试令亲信。博采舆词。参校比来所闻。足鉴人间情伪。臣以卑鄙。任当台衡。既极崇高。又承渥泽。岂不知观时附会。足保旧恩。随众沉浮。免贻厚责。谢病黜退。获知几之名。党奸苟容。无见嫉之患。何急自苦。独当豺狼。上违欢情。下饵谗口。良由内顾庸昧。一无所堪。夙蒙眷知。唯在诚直。绸缪帐扆。一纪于兹。圣慈既以此见容。愚臣亦以此自负。从陛下历播迁之臲卼。睹陛下致兴复之艰难。至今追思。犹为心悸。所以畏覆车而骇惧。虑燬室而悲鸣。盖情激于中。虽欲罢而不能自默也。因事陈执。虽已频繁。天听尚高。未垂谅察。辄申悃款。以极愚诚。忧深故语烦。恳迫故词切。以微臣自固之谋则过。为陛下虑患之计则忠。糜躯奉君。非所敢避。沽名衒直。亦不忍为。愿回睿聪。为国熟虑。社稷是赖。岂唯微臣。不胜荷恩报德之诚。谨昧死奉书以闻。臣诚惶诚恐顿首再拜。

右。臣伏见陛下每垂睿心。经略边境。增筑城垒。加置戍兵。至于春秋衣装。岁时宴犒。先后迟速。悉由宸衷。其为忧勤。可谓至矣。其为资费。亦以多矣。盖以安人固国。不惮烦劳。此诚慎虑之深者也。然于储蓄大计。则未降意良图。但任有司随月供应。近岁蕃戎小息。年谷屡登。所支军粮。犹有匮乏。边书告阙。相继于朝。傥遇水旱为灾。粟籴翔贵。凶丑匪茹。寇扰淹时。或负挽力殚。或馈饷路绝。则戍兵虽众不足恃。城垒虽固不克居。是使积年完聚之劳。适资一夕溃败之辱。此乃理有必至。而事无幸济者也。臣窃为陛下惜之。军志曰。虽有石城十仞。汤池百步。无粟不能守也。故晁错论安边之策。要在积谷。充国建破之议。先务屯田。历代制禦四夷。常为国之大事。勇者奋其力。智者贡其谋。攻守异宜。盛衰殊势。柔服而不劳师旅者。则常闻之矣。屯师而不务农食者。未尝有焉。今陛下广徵甲兵。分守城镇。除所在营田税亩自供之外。仰给于度支者尚八九万人。千里馈粮。涉履艰险。运米一斛。达于边军。远或费钱五六千。近者犹过其半。犯雪霜皲瘃之苦。冒豺狼剽掠之虞。四时之间。无日休息。倾财用而竭物力。犹苦日给之不充。其于储蓄。以备非常。固亦绝意而不暇思也。夫屯兵守土。以备寇戎。至而无粮。守必不固矣。遇寇不守。则如勿屯。平居有残人耗国之烦。临难有启敌纳侮之祸。所养非所用。所失非所虞。以为制备之规。臣窃谓疏矣。顷者吐蕃尚结赞率其丑类。越轶封疆。朔方五原。相继沦陷。虽由将帅不武。亦因匮乏得辞。其事未遥。足为深戒。昧理而好谀者。必曰当结赞入寇之日。遇贼泚作乱之馀。戍卒未多。边农尚寡。今则甲兵大备。稼穑屡丰。比于曩时。势不同等。臣请复陈近效。以质浮词。今年夏初。寇犯灵武。禦则寡力。守则乏粮。告急求哀。匪朝伊夕。有司为之请罪。陛下为之轸忧。遽择使臣。奔波督运。积财以资用。高价以招人。赖蕃戎自旋。粮道获济。封略不坏。固非成谋。然则盐夏覆而灵武全。唯在幸与不幸之间耳。是皆无不拔之势。有可骇之危。其为规制之方。所谓同归于失矣。议者是当今而非既往。岂不曰昧理而好谀乎。今戍卒之加于往时。臣固知之矣。今边农之广于往岁。臣亦知之矣。所谓同归于失者。在于措置乖当。蓄敛乖宜。利之所生。害亦随至故也。陛下忿蕃丑之暴掠。惩边镇之空虚。缮甲益兵。庇人保境。此诚雄武之英志。覆育之仁心。刷愤耻而扬威声。海内咸望有必攻之期矣。既而统师无律。制事失权。戍卒不隶于守臣。守臣不总于元帅。至有一城之将。一旅之兵。各降中使监临。皆承别诏委任。分镇亘千里之地。莫相率从。缘边列十万之师。不设谋主。每至犬羊犯境。方驰书奏取裁。行李往来。动踰旬日。比蒙徵发救援。寇已获胜罢归。小则蹂藉麦禾。大则驱掠人畜。是乃益兵甲而费财用。竟何补侵轶之患哉。夫将贵专谋。军尚气势。训齐由乎纪律。制胜在于机权。是以兵法有分阃之词。有合拳之喻。有进退如一之令。有便宜从事之规。故能动作协变通。制备垂永久。出则同力。居则同心。患难相交。急疾相赴。兵之奉将。若四支之卫头目。将之守境。若一家之保室庐。然后可捍寇雠。护氓庶。蕃畜牧。辟田畴。天子唯务择人而任之。则高枕无虞矣。吐蕃之比于中国。众寡不敌。工拙不侔。然而彼攻有馀。我守不足。盖彼之号令由将。而我之节制在朝。彼之兵众合并。而我之部分离析。夫部分离析。则纪律不一。而气势不全。节制在朝。则谋议多端。而机权多失。臣故曰措置乖当。此之谓乎。陛下顷以边兵众多。转馈劳费。设就军和籴之法以省运。制与人加倍之价以劝农。此令初行。人皆悦慕。争趋厚利。不惮作劳。耕稼日滋。粟麦岁贱。向使有司识重轻之术。宏久远之谋。守之有恒。施之有制。谨视丰耗。善计收积。菽麦必归于公廪。布帛悉入于农夫。其或有力而无资。愿居而靡措。贷其种食。假以犁牛。自然戍卒忘归。贫人乐徙。可以足食。可以实边。无屯田课责之劳。而储蓄自广。无徵役践更之扰。而守备益严。果能用之。足谓长算。既而有司隘吝。不克将顺。忘国家制备之谋。行市道苟且之意。当稔而愿籴者。则务裁其价。不时敛藏。遇灾而艰食者。则莫揆乏粮。抑使收籴。遂使豪家贪吏。反操利权。贱取于人。以俟公私之乏困。乘时所急。十倍其赢。又有势要近亲。羁游之士。或托附边将。或依倚职司。委贱籴于军城。取高价于京邑。坐致厚利。实繁有徒。欲劝农而农不获饶。欲省费而费又愈甚。复以制事无法。示人不诚。每至和籴之时。多支絺纻充直。穷边寒冱。不任衣裘。绝野萧条。无所货鬻。且又虚张估价。不务准平。高下随喜怒之心。精粗在胥吏之手。既无信义率下。下亦以伪应之。度支物估转高。军郡谷价转贵。递行欺罔。不顾宪章。互相制持。莫可禁止。度支以苟售滞货为功利。而不察边食之盈虚。军司以所得加价为羡馀。而不恤农人之勤苦。虽设巡院。使相监临。既失纲条。转成囊橐。至有空申簿帐。伪指囷仓。计其数则亿万有馀。考其实则百十不足。巡院巧诬于会府。会府承诈以上闻。幸逢有年。复遇无事。吞声补旧。引日偷安。若遇岁俭兵兴。则必立至危迫。灵武之事。足为明徵。臣故曰蓄敛乖宜。此之谓也。边之大事。在食与兵。今食则无储。兵则乏帅。谓之有备。其可得乎。近者缘边诸州。频岁大稔。谷籴丰贱。殊异往时。此乃天赞国家。永固封略之时也。而尚日不暇给。曾无远图。军府有歉食之词。穑人有悔耕之意。天赞而不受其利。农伤而不恤其穷。及凶灾流行。播植堕废。虽复悔恨。事何可追。臣是以屡屡尘烦。所惜在此。顷请择人充使。委之平籴务农。陛下以理贵因循。未赐允许。又请乘时丰稔。边城加贮军粮。有司以经费无馀。其事复寝。臣谬当任使。待罪枢衡。虽神武之谋。不资献纳。而职司之分。敢忘忧虞。夙夜疚心。衋如焚灼。辄复效其鄙薄。庶或裨补万分。不劳人。不变法。不加赋税。不费官钱。不废耳目之娱。不节浮冗之用。唯于漕运一事。稍权轻重所宜。请为陛下致边军十万人一年之粮。以为艰急之备。陛下诚能听臣愚计。不受沮伤。百日之间。收贮总毕。转运常行之务。既无失于旧规。太仓岁入之储。亦不阙其恒数。图虑至熟。更无所妨。谨具扬搉上陈。惟陛下留意省察。旧制以关中王者所都。万方辐辏。人殷地狭。不足相资。加以六师糗粮。百官禄廪。邦畿之税。给用不充。所以控引东方。岁运租米。冒淮湖风浪之弊。溯河渭湍险之艰。所费至多。所济盖寡。习闻见而不达时宜者则曰。国之大事。不计费损。故承前有用一斗钱运一斗米之言。虽知劳烦。不可废也。习近利而不防远患者则曰。每至秋成之时。但令畿内和籴。既易集事。又足劝农。何必转输。徒耗财赋。臣以两家之论。互有短长。各申偏执之怀。俱昧变通之术。其于事理。可得粗言。夫聚人以财。而人命在食。将制国用。须权重轻。食不足而财有馀。则弛于积财而务实仓廪。食有馀而财不足。则缓于积食而啬用货泉。若国家理安。钱谷俱富。烝黎蕃息。力役靡施。然后恒操羡财。益广漕运。虽有厚费。适资贫人。三者不失其时之所宜。则轻重中权。而国用有制矣。开元天宝之际。承平日久。财力阜殷。禄食所颁。给用亦广。所以不计糜耗。励赡军储。至使流俗过言。有用一斗钱运一斗米之说。然且散有馀而备所乏。虽费何害焉。斯所谓操羡财以广漕运者也。贞元之始。巨盗初平。太仓无兼月之储。关辅遇连年之旱。而有司奏停水运。务省脚钱。至使郊畿之间。烟火殆绝。都市之内。馁殍相望。斯所谓睹近利而不防远患者也。近岁关辅之地。年谷屡登。数减百姓税钱。许其折纳粟麦。公储委积。足给数年。田农之家。犹困谷贱。今夏江淮水潦。漂损田苗。比于常时。米贵加倍。氓庶匮乏。流庸颇多。关辅以谷贱伤农。宜加价籴谷。以劝稼穑。江淮以谷贵民困。宜减价粜米。以救凶灾。今宜籴之处则无钱。宜粜之处则无米。而又运彼所乏。益此所馀。斯所谓习见闻而不达时宜者也。今淮南诸州。米每斗当钱一百五十文。从淮南转运至东渭桥。每斗船脚又约用钱二百文。计运米一斗。总当钱三百五十文。其米既糙且陈。尤为京邑所贱。今据市司月估。每斗只粜得钱三十七文而已。耗其九而存其一。馁彼人而伤此农。制事若斯。可谓深失矣。顷者每年从江西湖南浙东浙西淮南等道。都运米一百一十万石送至河阴。其中减四十万石留贮河阴仓。馀七十万石送至陕州。又减三十万石留贮太原仓。唯馀四十万石送赴渭桥输纳。臣详问河阴太原等仓留贮之意。盖因往年虫旱。关辅荐饥。当崔造作相之初。惩元琇罢运之失。遂请每年转漕米一百万石。以赡京师。比至中涂。力殚岁尽。所以节级停减。分贮诸仓。每至春水初通。江淮所般未到。便取此米入运。免令停滞舟船。江淮新米至仓。还复留纳填数。轮环贮运。颇亦协宜。不必每岁加般。以增不急之费。所司但遵旧例。曾不详究源由。迩来七年。积数滋广。臣近勘河阴太原等仓。见米犹有三百二十馀万石。河阴一县。所贮尤多。仓廪充盈。随便露积。旧者未尽。新者转加。岁月渐深。耗损增甚。纵绝江淮输转。且运此米入关。七八年间。计犹未尽。况江淮转输。般次不停。但恐过多。不虑有阙。今岁关中之地。百谷丰成。京尹及诸县令。频以此事为言。忧在京米粟太贱。请广和籴。以救农人。臣令计料所籴多少。皆云可至百馀万石。又令量定所籴估价。通计诸县贵贱。并雇船车般至太仓。谷价约四十有馀。米价约七十以下。此则一年和籴之数。足当转运二年。一斗转运之资。足以和籴五斗。比较即时利害。运务且合悉停。臣窃虑运务若停。则舟船无用。舟船无用。则坏烂莫修。傥遇凶灾。复须转漕。临时鸠集。理必淹迟。夫立法裁规。久必生弊。经略之念。始虑贵周。不以积习害机宜。不以近利隳永制。不贵功于当代。不流患于他时。虑远防微。是其均济。臣今所献。庶近于斯。减所运之数。以实边储。存转运之务。以备时要。其于详审。必免贻忧。旧例从江淮诸道运米一百一十万石至河阴。来年请停八十万石。运三十万石。旧例从河阴运米七十万石至太原仓。来年请停五十万石。运二十万石。旧例从太原仓运米四十万石至东渭桥。来年请停二十万石。运二十万石。其江淮所停运米八十万石。请委转运使于遭水州县。每斗八十价出粜。计以糙米与细米分数相接之外。每斗犹减时价五十文。以救贫乏。计得钱六十四万贯文。节级所减运脚。计得六十九万贯。都合得钱一百三十三万贯。数内请支二十万贯付京兆府。令于京城内及东渭桥开场和籴米二十万石。每斗与钱一百文。计加时估价三十已上。用利农人。其米便送东渭桥及太原仓收贮。充填每年转漕四十万石之数。并足馀尚有钱一百一十三万贯文。以供边镇和籴。臣已令度支巡院勘问诸军州米粟时价。兼与当管长吏商量。令计见垦之田。约定所籴之数。得凤翔泾陇邠宁庆鄜坊丹延夏绥银灵盐振武等道良原长武平凉等城报。除度支旋籴供军之外。别拟储备者。计可籴得粟一百三十五万石。其临边州县。各于当处时价之外。更加一倍。其次每十分加七分。又其次每十分加五分。通计一百三十五万石。当钱一百二万六千贯文。犹合剩钱十万四千贯。留充来年和籴。所于江淮粜米及减运米脚钱。请并委转运使便折市绫绢絁绵四色。即作船般送赴上都。边地早寒。敛藏向毕。若待此钱送到。即恐收籴过时。请且贷户部别库物充用。本色续到。便令折填。其所贷户部别库物。亦取绫绢絁绵四色。并依平估价。务利农人。仍取度支官畜及车。均融般送。请各委当道节度及当城兵马使与监军中使并度支和籴巡院官同受领。便计会和籴。各量人户垦田多少。先付价直。立限纳粟。不愿粜者。亦勿强徵。其有纳米者。每米六升。折粟一斗。应所籴得米粟。亦委此三官同检覆。分于当管城堡之内。拣择高燥牢固仓窖等收纳封闭。仍以贮备军粮为名。非缘城守绝粮。及承别敕处分。并不得辄有支用。待收籴毕。具所籴数并收贮处所闻奏。并报中书门下。总计贮备粟一百三十五万石。是十一万二千五百人一年之粮。来秋若遇顺成。又可更致百馀万石。边蓄既富。边备自修。以讨则有赍。以守则可久。以加兵则不忧所至乏食。以敛籴则不为贪将所邀。恢疆保境者得以遂其谋。蹙国跳军者无所辞其罪。是乃立武之根柢。安边之本源。守土庇人。莫急于此。倾公藏而发私积。犹当悉力以务之。况今不扰一人。无废百事。但于常用之内。收其枉费之资。百万赢粮。坐实边鄙。又有劝农赈乏之利存乎其间。此盖天锡陛下攘戎狄而安国家之时。不可失也。陛下诚能过听愚计。先聚军储。慎择良图。更贞师律。蠢尔凶丑。自当畏威。纵迷款塞之心。必无猾夏之虑。伏惟少留睿思。详省而明断之。其所停减运脚。臣已与本司审细计料。并边镇分配和籴数。及米粟估价等数。各得别状。条件分析。谨同封进。听进止。

臣伏以爵人于朝。与众共之。况经费之司。安危所系。延龄顷自判权。逮今旬岁。不称之声。日甚于初。偫情众口。喧于朝市。不敢悉烦圣听。今谨略举所闻。多云以租赋正额支用未尽者。便谓之剩利。以为已功。又云破官钱买常平先所收市杂物。遂以再给估价。用充别贮利钱。又云边上诸军。皆至悬缺。自今秋以来。并不支粮。伏以疆埸之事。所虞非细。诚圣谟前定。终事切有司。陛下必以延龄孤贞独立。为时所抑。丑正之党。结此流言。何不以新收剩利。徵其本末。令分析条奏。又择朝贤信臣。与中使一人。巡覆边军。察其资储有无虚实。倘延龄授任以来。精心勤力。每事省约。别收羡馀。于正数各有区别。边军储蓄。实犹可支。身自敛怨。为国惜费。自宜更加优奖。以洗偫疑。明书厥劳。昭示天下。如或言者非谬。罔上实多。岂以邦国重务。委之非据。臣职在谏曹。合采偫议。正拜已来。今已旬日。道路云云。无不言此。岂京师士庶之众。愚智之多。合而为党。共有雠疾。陛下似宜稍回圣鉴。俯察偫情。

臣某言。臣闻虞舜之朝。九官皆让。西汉之盛。二疏云去。盖上以淳风荡俗。下以廉耻激节故也。况宠辱之际。不惊则愚。进退之间。不知则殆。伏惟皇帝陛下德超邃古。功格上元。诞敷文教。丕变颓靡。天地日月。载惟贞明。动植翔泳。罔不咸若。臣某席以枝荫。阶缘休运。弱龄入仕。四纪于兹。三省微躬。一何厚幸。是以每莅一职。每徙一官。未尝不心效权衡。操怀竹柏。虽龌龊廉谨。曾无异绩。而毫釐过犯。未汗简书。知臣在君。匪敢矜述。自陛下嗣临宝位。一十七年。不以疲驽。猥蒙奖拔。授以疆土。假以麾幢。入居宗庙之司。出典股肱之郡。八座之贵。臣拜者三。六条之荣。臣守其五。四开戎幕。一佐中军。至如宫相台丞。侍臣提印。兼命稠謺。累迁频速。光辉既极。盈满是忧。间岁初领华州。方宣圣泽。俄以滑台选帅。非次及臣。双旌自天。匹马之镇。此州当四达之地。控两河之境。兵唯劲逸。人至凋残。臣远仗皇威。推诚抚众。服勤吏事。尽瘁牧人。遂得黎庶就耕织之时。士伍知训习之礼。此皆大化光被。臣敢贪天之功。常恐三至夺慈。孤立速谤。此臣所以怵惕惟厉。中夜以兴。愿披血诚。上达旒扆。伏惟陛下。少加怜察。臣窃以酬恩徇节。心实无涯。引重致远。力诚有极。臣先于岭南染风毒脚气。今年春又患发鬓。分将不起。命即阽危。幸沐亭育之恩。免从帷盖之毙。臣年逾知命。齿发已衰。疾经沈痼。方寸顿减。久当繁剧。必虑阙遗。臣又闻制阃者以重镇为雄。仗钺者以专征为务。臣器干不足以在任。方略不足以持权。何以统节制之师贞。定否臧之戎律。臣且陈力就列。训诰攸存。审才则然。以病宜免。岩廊多士。宇宙无虞。为官择人。皆出臣右。胡可晏安冒宠。尸素妨贤。乞降赐骸之恩。以全折足之咎。臣获退就散秩。保养馀年。候筋力之复彊。申赴蹈而宁晚。臣于当部劝课营田。及以羡馀优恤将士等事。一一别具条奏。冀明辑睦。上副忧勤。尘黩宸严。冰炭交臆。无任恳切屏营之至。

臣某言。臣闻虞舜之朝。九官皆让。西汉之盛。二疏云去。盖上以淳风荡俗。下以廉耻激节故也。况宠辱之际。不惊则愚。进退之间。不知则殆。中谢。伏惟皇帝陛下德超邃古。功格上元。诞敷文教。丕变颓靡。天地日月。载惟贞明。动植翔泳。罔不咸若。臣某席以枝荫。阶缘休运。弱龄入任。四纪于兹。三省微躬。一何厚幸。是以每莅一职。每徙一官。未尝不心效权衡。操怀竹柏。虽龌龊廉谨。曾无异绩。而毫釐过犯。未污简书。知臣在君。匪敢矜述。自陛下嗣临宝位。一十七年。不以疲驽。猥蒙奖拔。授以疆土。假以麾幢。入居宗庙之司。出典股肱之郡。八座之贵。臣拜者三。六条之荣。臣守其五。四开戎府。一佐中军。至如宫相台丞。侍臣尧印。兼命稠謺。累迁频速。辉光既极。盈满是忧。间岁初领华州。方宣圣泽。俄以滑台选帅。非次及臣。双旌自天。匹马之镇。此州当四达之地。控两河之境。兵虽劲逸。人至凋残。臣远仗皇威。推诚抚众。服勤吏事。尽瘁牧人。遂得黎庶就耕织之时。士伍知训习之礼。此皆大化光被。臣敢贪天之功。常恐三至夺慈。孤立速谤。此臣所以怵惕惟厉。中夜以兴。愿披血诚。上达旒扆。伏惟陛下少加怜察。臣窃以酬恩徇节。心实无涯。引重致远。力诚有极。臣先以岭南染风毒脚气。今年春又患发鬓。分将不起。命及阽危。幸沐亭育之恩。免从帷盖之毙。臣年逾知命。齿发已衰。疾经沉痼。方寸顿减。久当繁剧。必虑阙遗。臣又闻制阃者以重镇为雄。仗钺者以专征为务。臣器干不足以在任。方略不足以持权。何以统节制之师贞。定否臧之戎律。且陈力就列。训诰攸存。审才则然。以病宜免。况岩廊多士。宇宙无虞。为官择人。皆出臣右。胡可晏安冒宠。尸素妨贤。乞降赐骸之恩。以全折足之咎。臣获退就散秩。保养馀年。候筋力之复彊。申赴蹈而宁晚。臣于当部劝课营田。及以羡馀优恤将士等事。一一列具条奏。冀明辑睦。上副忧勤。尘黩宸严。冰炭交臆。无任恳切屏营之至。

守土之官。厚敛于人。以市私恩。天下犹共非之。况户部所掌。皆陛下府库之物。给纳有籍。安得羡馀。若自左藏输之内藏。以为进奉。是犹东库移之西库。臣不敢踵此弊也。

右。伏以首夏清和。含桃香熟。每闻采撷。须有提携。以其鲜红。宜此洁白。前件银笼并煎茶具庆等。羡馀旧物。销鍊新成。愿承荐寝之羞。敢效梯山之献。其通犀玳瑁上药等。买并依价。采皆及时。诚非珍奇。恐要聚蓄。勤奉丹款。不敢不进。

二月甲子。上御丹凤门。大赦天下。自贞元二十一年二月二十四日昧爽已前。大辟已下。罪无轻重常赦所不原者。咸赦原之。诸色人中。有材行兼茂。明于理体者。经术精深。可为师法者。达于吏理。可使从政者。宜委常参官各举所知。其在外者。长吏精加访择。具名闻奏。仍优礼发遣。旧事。宫中有要市外物。令官吏主之。与人为市。随给其直。贞元末。以宦者为使。抑买人物。稍不如本估。末年不复行文书。置白望数百人于两市并要闹坊。阅人所卖物。但称宫市。即敛手付与。真伪不复可辨。无敢问所从来。其论价之高下者。率用百钱物买人直数千钱物。仍索进奉门户并脚价钱。将物诣市。至有空手而归者。名为宫市。而实夺之。尝有农夫以驴负柴至城卖。遇宦者称宫市取之。才与绢数尺。又就索门户。仍邀以驴送至内。农夫涕泣。以所得绢付之。不肯受。曰须汝驴送柴至内。农夫曰。我有父母妻子。待此然后食。今以柴与汝。不取直而归。汝尚不肯。我有死而已。遂殴宦者。街吏擒以闻。诏黜此宦者。而赐农夫绢十匹。然宫市亦不为之改易。谏官御史数奏疏谏。不听。上初登位。禁之。至大赦。又明禁。又贞元中要乳母。皆令选寺观婢以充之。而给与其直。例多不中选。寺观次当出者。卖产业割与地买之。贵有姿貌者以进。其徒苦之。至是亦禁焉。贞元末。五坊小儿张捕鸟雀于闾里。皆为暴横。以取钱物。至有张罗网于门。不许人出入者。或有张井上者。使不得汲水。近之。辄曰。汝惊供奉鸟雀。痛殴之。出钱物求谢。乃去。或相聚饮食于肆。醉饱而去。卖者或不知。就索其直。多被殴骂。或时留蛇一囊为质。曰。此蛇所以致鸟雀而捕之者。今留付汝。幸善饲之。勿令饥渴。卖者愧谢求哀。乃携而去。上在春宫时。则知其弊。常欲奏禁之。至即位。遂推而行之。人情大悦。乙丑。停盐铁使进献。旧盐铁钱物。悉入正库。一助经费。其后主此务者。稍以时市珍玩时新物充进献。以求恩泽。其后益甚。岁进钱物。谓之羡馀。而经入益少。至贞元末遂月有献焉。谓之月进。至是乃罢。命右金吾将军兼中丞田景度持节告哀于吐蕃。以库部员外熊执易为副。兵部郎中兼中丞元季方告哀于新罗。且册立新罗嗣王。主客员外郎兼殿中监马于为副。三月庚午朔。出后宫三百人。辛未。以翰林待诏王伾为翰林学士。壬申。以故相抚州别驾姜公辅为吉州刺史。前户部侍郎判度支汀州别驾苏弁为忠州刺史。追故相忠州刺史陆贽郴州别驾郑馀庆前京兆尹杭州刺史韩皋前谏议大夫道州刺史阳城赴京师。德宗自贞元十年已后。不复有赦令。左降官虽有名德才望。以微过忤旨谴逐者。一去皆不复叙用。至是人情大悦。而陆贽阳城皆未闻追诏。而卒于迁所。士君子惜之。癸酉。出后宫并教坊女妓六百人。听其亲戚迎于九仙门。百姓相聚欢呼大喜。景戌。诏曰。检校司空平章事杜佑可检校司徒平章事。充度支并盐铁使。以浙西观察李锜为浙西节度检校刑部尚书。赐徐州军额曰武宁。制曰。朕新委元臣。综釐重务。爰求贰职。固在能臣。起居舍人王叔文。精识瑰材。寡徒少欲。质直无隐。沈深有谋。其忠也尽致君之大方。其言也达为政之要道。凡所询访。皆合大猷。宜继前劳。伫光新命。可度支盐铁副使。依前翰林学士。本官赐如故。初叔文既专内外之政。与其党谋曰。判度支。则国赋在手。可以厚结诸用事人。取兵士心。以固其权。骤使重职。人心不服。藉杜佑雅有会计之名。位重而务自全。易可制。故先令佑主其名。而除之为副以专之。以户部尚书判度支王绍为兵部尚书。以吏部郎中李鄘为御史中丞。武元衡为左庶子。初叔文党数人。贞元末已为御史在台。至元衡为中丞。薄其人。待之卤莽。皆有所憾。而叔文又以元衡在风宪。欲使附己。使其党诱以权利。元衡不为之动。叔文怒。故有所授。庚寅。制门下侍郎守吏部尚书平章事贾耽可检校司空兼左仆射。守门下侍郎平章事郑珣瑜可守吏部尚书。守中书侍郎平章事高郢可守刑部尚书。守尚书左丞平章事韦执谊可守中书侍郎。并依前平章事。癸巳。诏曰。万国之本。属在元良。主器之重。归于长子。所以基社稷而固邦统。古之制也。广陵王某。孝友温恭。慈仁忠恕。博厚以容物。宽明而爱人。祗服训词。言皆合雅。讲求典学。礼必从师。居有令闻。动无违德。朕获缵丕绪。祗若大猷。惟怀永图。用建储贰。以承宗庙。以奉粢盛。爰举旧章。俾膺茂典。宜册为皇太子。改名某。仍令所司择日备礼册命。初广陵王名从水傍享。至册为皇太子。始改从今名。丁酉。吏部尚书平章事郑珣瑜称疾去位。其日。珣瑜方与诸相会食于中书。故事。丞相方食。百寮无敢谒见者。叔文是日至中书。欲与执谊计事。令直省通执谊。直省以旧事告。叔文叱直省。直省惧。入白执谊。执谊逡巡惭赧。竟起迎叔文。就其閤语良久。宰相杜佑高郢珣瑜皆停箸以待。有报者云。叔文索饭。韦相已与之同餐閤中矣。佑郢等心知其不可。畏惧叔文执谊。莫敢出言。珣瑜独叹曰。吾岂可复居此位。顾左右取马径归。遂不起。前是左仆射贾耽以疾归第未起。珣瑜又继去。二相皆天下重望。相次归卧。叔文执谊等益无所顾忌。远近大惧焉。

问。盐铁之谋。榷酤之法。山海之利。关韨之征。皆可以助佐征徭。又虑其侵削黎庶。舍之则乏用于军国。取之则夺利于生人。取舍之间。孰为可者。

臣闻君之所以为国者。人也。人之所以为命者。衣食也。衣食之所从出者。农桑也。若不本于农桑而兴利者。虽圣人不能也。苟有能者。非利也。其害也。何者。既不自地出。又非从天来。必是巧取于人。曲成其利。利则日引而月长。人则日削而月朘。至使人心穷。王泽竭。故臣但见其害。不见其利也。所以王者不殖货利。不言有无。耗羡之财不入于府库。析毫之计不行于朝廷者。虑其利穴开而罪梯搆。然则圣人非不好利也。利在于利万人。非不好富也。富在于富天下。节欲于中。人斯利矣。省用于外。人斯富矣。故唐尧夏禹汉文之代。虽薄农桑之税。除关韨之征。弃山海之饶。散盐铁之利。亦国足而人富安矣。何则。欲节而用省也。秦皇汉武隋炀之时。虽入太半之赋。徵逆折之租。建榷酤之法。出舟车之算。亦国乏而人贫弊矣。何则。欲不节而用不省也。盖所谓山林不能给野火。江海不能实漏卮。夫利散于下。则人逸而富。利壅于上。则人劳而贫。故下劳则上无以自安。人富则君孰与不足。礼记曰。人以君为心。君以人为体。诗曰。恺悌君子。人之父母。由此而言。未有体劳而心逸者也。未有子富而父贫者也。臣又闻地之生财。多少有限。人之食利。众寡有常。若盈于上。则耗于下。利于彼。则害于此。而王者四海一家。兆人一统。国无异政。家无异风。若夺其利则害生。害不加于人。欲何加乎。若除其害则利生。利不归于人。欲何归乎。故夺之也。如皮尽于毛下。本或不存。与之也。同囊漏于贮中。利将焉往。与夺利害。断可知焉。是以善为国者。不求非农桑之产。不重非衣食之货。不用计数之吏。不畜聚敛之臣。闻榷筦之谋。则思侵削于下。见羡馀之利。则念诛求于人。然后德泽流而歌咏作矣。故曰利出一孔者王。利出二孔者强。利出三孔者弱。此明君立国子人者。贵本业而贱末利也。

二月十九日。某官某乙谨拜手奉书献于相公执事。书曰。古人云。以水投石。至难也。某以为未甚难也。以卑千尊。以贱合贵。斯为难矣。何者。夫尊贵人之心。坚也强也不转也。甚于石焉。卑贱人之心。柔也弱也自下也。甚于水焉。则合之难也。岂不甚于水投石哉。然则自古及今。往往有合者。又何哉。此盖以心遇心。以道济道故也。苟心相见。道相通。则水反为石。石反为水。则其合之易也。又甚乎以石投水焉。何者。石之投水也。犹触之有声。受之有波。心道之相得也。则贵者不知其贵也。贱者不知其贱也。当其冥同䜣合之际。但吻然而已矣。其合之易也。岂不甚于石投水哉。噫。厥道废坠。不行于代久矣。故贵者自贵耳。贱者自贱耳。维同心同道。不求相合也。今某之心。与相公之心。愚智不侔也。今某之道。与相公之道。小大不伦也。矧又尊卑贵贱之势相悬。如石焉。如水焉。而欲强至难为至易。无乃不可乎。然则知其不可而为之者。抑有由也。伏以相公方今佐裁成之道。当具瞻之初。窃希变天下水石之心。自相公始也。通天下贵贱之道。自某始也。不然者。夫岂不自知其狂进妄动哉。伏望少留听而毕辞焉。幸甚幸甚。某伏观先皇帝之知遇相公也。虽古君臣道合者。无以加也。然竟不与大位。不授大权。不尽行相公之道者何哉。识者以为先皇父子孝慈之间。亦古未有也。盖先皇所以辄以知人之明用贤之功致理之德。以留赐今上也。亦犹太宗黜李绩而使高宗宠用之也。故今上在谅阴而特用也。相公自郎官而特拜也。推此二者。有以见识者之言信矣。斯则先皇知遇之恩。贻燕之念。今上速用之旨。倚赖之诚。相公宠擢之荣。托寄之重。自国朝以来。三者兼之。甚鲜矣。故某窃惟相公自拜命以来八九日。得食不暇饱。得寝不暇安。行则𢥠然。居则惕然。思所以荅先皇之知。副今上之用。允天下之望哉。某窃以为必然矣。况今主上肇抚苍生。初嗣洪业。虽物不改旧。而令宜布新。是以百辟倾心。慺慺然以待主上之政也。万姓注目。专专然以望主上之令也。四夷侧耳。禺禺然以听主上之风也。岂直若此而已哉。盖待其政者。勤惰邪正系其中焉。望其令者。忧喜亲疏生其中焉。听其风者。畏侮动静出其中焉。而将来理乱之根。安危之源。尽在于三者之中矣。如此。则相公得不匡辅其政。缉熙其令。宣和其风乎。然则匡辅缉熙宣和之道。某虽不敏。尝闻于师焉。曰天子之耳。待宰相之耳而后聪也。天子之目。待宰相之目而后明也。天子之心识。待宰相之心识而后圣神也。宰相之耳。待天下之耳而后聪也。宰相之目。待天下之目而后明也。宰相之心识。待天下之心识而后能启发圣神也。然则下取天下耳目心识。上以为天子聪明神圣者。此宰相之本职也。而为匡辅缉熙宣和之道也。若宰相唯以两耳听之。两目视之。一心思之。则朝廷之得失。岂尽知见乎。必不尽也。而况于天下之得失乎。宰相之耳目得聪明乎。必未也。而况于上以为天子聪明圣神乎。然则天下聪明心识。取之岂无其道耶。必有也。在乎知与不知。行与不行耳。噫。自开元以来。斯道寖衰。鲜能行者。自贞元以来。斯道寖微。鲜能知者。岂惟不知乎。不行乎。又将背古道而驰者也。何也。古者宰相以危言危行扶危持颠为心。今则敏行逊言全身远害而已矣。古者宰相以接士为务。今则不接宾客而已矣。古者宰相以开閤为名。今则锁其第门而已矣。致使天下之聪明。尽委弃于草木中焉。天下之心识。尽沈没于泥土间焉。则天下聪明心识。万分之中。宰相何尝取得其一分哉。是故宠益崇而谤益厚。岁弥久而愧弥深。至乃上负主恩。下敛人怨。行止寝食。自有惭色者。夫岂非不得天下聪明心识之所致耶。然则为宰相者。得不思易其辙乎。是以聪明损于上。则正直销于下。畏忌慎默之道长。公议忠谠之路塞。朝无敢言之士。庭无执咎之臣。自国及家。寖以成弊。故父训其子曰。无介直以立仇敌。兄教其弟曰。无方正以贾悔尤。先达者用以养身。后进者资而取仕。日引月长。炽然成风。识者腹非而不言。愚者心竞而是效。至使天下有目者如瞽也。有耳者如聋也。有口者如含锋刃也。如此。则上之得失。下之利病。虽欲匡救。何由知之。嗟乎。自古以来。斯道之弊。恐未甚于今日也。然则为宰相者。得不思变其风乎。是以慎忌积于中。则政事废于表。因循苟且之心作。强毅久大之性亏。反谓率职而举者不达于时宜。当官而行者不通于事变。故殿最之书虽具而不实。黜陟之法虽备而不行。欲望恶者惩。善者劝。或恐难矣。古之善为宰相者。岂尽得贤而用之乎。岂尽知不肖而去之乎。盖在于秉钧轴之枢。握刀尺之要。刬邪为正。削觚为圆。能使善之必迁。不谓善之尽有。能使恶之必改。不谓恶之尽无。成此功者无他。惩劝之所致耳。然则为宰相者。得不思提其纲。使偫目皆自张乎。是以惩劝息于此。则贤能乏于彼。故岳镇阙而不知所取。台省空而不知所求。今则尚书六司之官暨于百执事者。大凡要剧者多虚其位。閒散者咸备其官。或曰。所以难其人重其禄也。嗟呼。徒知难其人而阙之。不知邦政日归于下吏也。徒知重其禄而爱之。不知稍食日费于冗员也。损益利害。岂不明哉。古之善为宰相者。虚其怀。直其气。苟有举一言者。必从而索之。苟有荐一善者。必随而用之。然后明察否臧。精考真伪。得人者行进贤之赏。谬举者坐不当之辜。自然审轮辕以相求。谨关梁以相保。故才无乏用。国无废官。岂可疑所举之未精。而反失其善。重所仕而不苟。而反废其官。与其废官。宁其虚授。与其失善。宁其谬升。但在乎明覈是非。必行赏罚。则谬升虚授。当自辨焉。然则为宰相者。得不思振其领。使众髦皆举乎。是以庶政阙于内。则庶事斁于外。至使天下之户口日耗。天下之士马日滋。游手于道途市井者不知归。托足于军籍释流者不知反。计数之吏日进。聚敛之法日兴。田畴不辟而麦禾之赋日增。桑麻不加而布帛之价日贱。吏部则士人多而官员少。奸滥日生。诸使则课利少而羡馀多。侵削日甚。举一知十。可胜言哉。况今方域未甚安。边陲未甚静。水旱之灾不戒。兵戎之动无期。然则为宰相者。得不图将来之安。补既往之败乎。若相公用天下之目观而救之。夫岂无最远之见乎。用天下之心图而济之。夫岂无最长之策乎。策之最长者。见之最远者。在相公鉴而取之。诚而行之而已。取之也。行之也。今其时乎。时之为用大矣哉。古者圣贤。有其才无其位。不能行其道也。有其才有其位无其时。亦不能行其道也。必待有其才有其位有其时。然后能行其道焉。某窃见相公曩时制策对中。论风化浇淳之源。明天人交感之道。陈兵灾救疗之术。可谓有其才矣。又伏见今月十一日制词云。其代予言。允属良弼。必能形四方之风。成天下之务。可谓有其时矣。今相公有其才有其位有其时。则行道由已。而由道乎哉。某又闻一往而不可追者时也。故圣贤甚惜焉。方今拭天下之目。以观主上之作为也。侧天下之耳。以听相公之举措也。如此。则相公出一言。不终日而必闻于朝野。主上发一令。不浃辰而必达于华夷。盖主上辑百辟和万姓服四夷之时。在于此时矣。相公充人望代天工报国之恩。正在于今日矣。或者曰。君臣之道至大也。可以渐合。不可以速合也。天下之化至大也。可以渐行。不可以速行也。贤人之事业至大也。行之可以枉尺而直寻也。某以为殆不然矣。夫时之变事之宜。其间不容息也。先之则太过。后之则不及。故时未至。圣贤不进而求。时既来。圣贤不退而让。盖得之则不啻乎事半而功倍也。失之则不啻乎事倍而功半也。嗟乎。或者徒知渐合其道。而不知启沃之时失于渐中矣。徒知渐行其化。而不知燮理之时失于渐中矣。徒知枉尺而直寻。而不知易失于时。则难生于渐中。虽枉寻不能直尺矣。近者宰相道不行化不成事业不光明。率由乎有志于渐中矣。请以前事明之。某尝闻太宗顾谓偫臣曰。善人为邦百年。然后能胜残去杀。当今大乱之后。将求致理。宁可造次而望乎。魏文贞曰。不然。夫乱后易理。犹饥人易食也。若圣哲施化。人应如响。期月而可。信不为难。三年成功。犹谓其晚。太宗深纳其言。时封德彝辈共非之曰。不可。三代以后。人渐浇讹。皆欲理而不能。岂能理而不欲。魏徵书生。不识时务。信其虚说。必乱国家。于是太宗卒从文贞之言。力行不倦。三数年间。天下大安。戎狄内附。太宗曰。惜哉不得使封德彝见之。斯则得其时行其道不取于渐之明效也。况今日之天下。岂弊于武德之天下乎。相公之事业。岂后于文贞之事业乎。在于疾行而已矣。所以主上践阼未及十日。而宠命加于相公者。惜国家之时也。相公受命未及十日。而某献于执事者。惜相公之时也。夫欲行大道树大功。贵其速也。盖明年不如今年。明日不如今日矣。故孔子曰。日月逝矣。岁不我与。此言时之难得而易失也。伏惟相公惜其时之易也而不失焉。虑其渐之难也而不取焉。抑又闻济时者道也。行道者权也。扶权者宠也。故得其位。不可一日无其权。得其权。不可一日无其宠。然则取权有术也。求宠有方也。盖竭其力以举职。而权必自归。忘其身以徇公。而宠必自至。权归宠至。然后能行其道焉。伏惟相公详之而不忽也。抑又闻不弃死马之骨者。然后良骥可得也。不弃狂夫之言者。然后嘉谟可闻也。苟某管见之中有可取者。俯而取之。苟刍言之中有可采者。俯而采之。则知之者必曰。如某之见。犹且不弃。况愈于某之徒欤。则天下通情达识之士。得不比肩而至乎。闻之者必曰。如某之言。犹且不弃。况愈于某之徒欤。则天下謇谔敢言之士。得不继踵而来乎。伏惟相公试垂意焉。则天下之士幸甚。某游长安。仅十年矣。足不践相公之门。目不识相公之面。名不闻相公之耳。相公视某何为者哉。岂非介者耶。狷者耶。今一旦卒然以数千言尘渎执事者。又何为哉。实不自揆。欲以区区之闻见。裨相公聪明万分之一分也。又欲以济天下憔悴之人死命万分之一分也。相公以为何如何如。

臣以为自建中以来。税法不更。百姓之困。巳备于前篇矣。今节度观察使之进献。必曰军府羡馀。不取于百姓。且供军及留州钱。各有定额。若非兵士阙数不填。及减刻所给。则钱帛非天之所雨也。非如泉之可涌而生也。不取于百姓。将安取之哉。故有作官店以居商贾者。有酿酒而官沽者。其他杂率。巧设名号。是皆夺百姓之利。亏三代之法。公托进献。因得自成其私。甚非太平之事也。比年天下皆厚留度支钱蓄兵士者。以中原之有寇贼也。今吴元济李师道皆枭斩矣。中原无虞。而蓄兵如故。以耗百姓。臣以为非是也。若选通达吏事之臣三五人往诸道。与其节度使团练使言。每道要留兵数。以备镇守。责其兵士见在实数。因使其逃亡不补。自可以每年十销一矣。告之以中原无事。蕃夷可虞。每道宜配兵若干。取其衣粮。以赐边兵。而召战士。使边兵实。则蕃夷不足虑也。夫钱帛皆国家之钱帛也。宜作明法以取之是也。若使通达吏事之臣往使焉。虽其将帅之不尽诚者。亦不敢有所隐矣。今受进献。则节度使团练使皆多方刻下为蓄聚。其自为私者三分。其所进献者一分也。是岂非两税之外。又加税焉。百姓之所不乐其业。而父子夫妇或有不能相养矣。父子夫妇不能相养。而望太平之兴。虽妇人女子皆知其未可也。臣故曰绝进献以宽百姓税租之重。则下不困。

郑珣瑜令德清规。坐镇风俗。理人而善政浃洽。作相而谋猷密勿。其终始事迹。当时罕俦。所以表贤易名。实曰文献。夫文者焕乎大行。献者轩然高名。今而褒之。厥有经义。亦犹贞惠文子累数其功。至于再三。以劝事君者。今奉驳议。议其无进拔。无是非。无赈施。无謇谔。且曰二字之谥。非三代两汉事。愚以为巽之驳。所谓进拔者。岂不推择偫萃致之于庭乎。珣瑜往司铨衡。暨当钧轴。流品式叙。英髦在朝。若无奖拔之明。则何以至此。但如来议寡言慎行。故其端兆不可得而窥也。当先朝之日。上体不平。奸臣王叔文招权作朋。将害于国。其视丞相如无也。轻诣相府。不循旧章。珣瑜意虽能诛。力固不足。移疾高谢。万情所归。则是非之明。孰大于此。夫所谓赈施者。在礼。家施不及国。贤人君子。广爱为心。莫不开称物之源。布厚生之政。曩者恤灾患。免逋租。亦既当之矣。其于笃亲庇族。衣无常主。践名教者。谁则不行。若以分孤寡之资。同于赈施。则珣瑜所羞言也。奚谓无哉。至如謇謇匪躬。前议已书其微婉矣。既承高论。敢不指明。德宗季年。李实为京兆尹。殊恩昼接。贵幸无比。而实以羡馀称贷。莫之敢非。珣瑜众诘所繇。上陈利害。且曰。取于人而未酬其直。焉得有馀。是其言不可谓之无謇谔矣。伏以国朝宰辅。谥文而兼字者。代有人焉。故房玄龄谥曰文昭。狄仁杰谥曰文惠。魏徵陆象先苏瑰宋璟张说崔祐甫并谥曰文贞。刘仁轨刘幽求姚元崇裴耀卿张九龄并谥曰文献。李元纮韩休并曰文忠。薛元超曰文懿。卢怀慎曰文成。苏颋曰文宪。杨绾曰文简。其馀不可悉数。若以文包美。不宜以他字配之。则房玄龄狄仁杰以降。昭惠贞献忠懿成简。皆不得正矣。我唐声名文物二百年。更阅偫才。发挥王度。岂拟名之典。独未得中邪。不然。何轻沮之为。驳正所设。但当论谥之当否。不宜诘字之多少。苟有不当。虽一字可乎。若皆允宜。虽二字何害。如韦巨源附会凶党。李北海夺其嘉名。所言至公。人则悦服。今既曰贤相。而又非之。君子于其言。岂得苟而已乎。若曰二字非三代两汉之规。则又异乎愚所学者矣。夫威烈慎靓。周王之谥也。文终文成。汉祖之佐命也。霍光为宣成。孔光为简烈。中代之勋德也。刘宽为昭烈。杨赐为文烈。东都之鼎臣也。安谓其无二字哉。况文之为名。其义多矣。有经纬天地焉。有忠信节礼焉。有宽立不慑。坚强不暴焉。有敏而好学。不耻下问焉。夫匪一端。各有所当。若皆西伯季孙之德。然后可称文。则鲁侯与文伯歜之类。皆不为文矣。故诔谥之制。因时旌别。前状议珣瑜之行。曰为一代之名臣。斯其旨欤。谨上采礼经。旁观旧史。参诸国典。以定二名。请依前谥曰文献。

臣闻一人莫非王臣。尺土莫非王有。山川林薮之所产殖。雨露春秋之所成就。莫非王材。诚宜推至公以示无外。今国家既有公府。又为私藏。使州郡贡赋之外。进奉相及。恐非以天下为家示天下无私之道也。且任土之贡。生产有常。履亩之收。等籍既定。人识所出。吏难为奸。进奉既无程度。莫知纪极。恣横徵发。因缘赃私。驱陛下赤子。措之不存之地。侈君之嗜欲。惑君之聪明。实大奸之门。大罪之窦也。臣虽熟知陛下上圣之姿。深仁之理。凡内藏之实。以充宴赐。非务积藏。如四远未知何。如百姓受弊何。如后嗣平中之主由此而伤俭德萌侈心何。虽汉有少府水衡。筦榷山泽之利。终不若领之于大农也。且地之财无尽。王之用不会。何必固之内府。以开滥关耶。伏望陛下罢内藏归之公府。约别进合之古制。徵敛有常。财用无亏。绝奸之根源。除政之秕蠹。全大体。兴大和。天下大幸。伏见正月十一日赦书。陛下深念疲人。恳责贪吏。往之随使贡来。一皆罢之。此实白日之明。层云之泽也。凡诸州府。必有羡馀。不归之王廷。必没于私室。伏请每使当罢。必上其数而谨其收。水旱之不虞。疾疫之不期。以振罢羸。以代蠲免。军旅之事。工役之用。以给其费。以供其须。居常之岁。闭藏以待时。无敢散泄而干刑司。如是则大赉于人。大伸于用矣。

臣等闻恤贫宽疾。著于周典。无告常饩。存于王制。国家立悲田养病。置使专知。开元五年。宰臣宋璟苏颋奏。所称悲田。乃关释教。此是僧尼职掌。不合定使专知。请令京兆按此分付其家。元宗不许。至二十二年十月。断京城乞儿。悉令病坊收管。官以本钱收利以给之。今缘诸道僧尼。尽已还俗。悲田坊无人主管。必恐病贫无告。转致困穷。臣等商量。缘悲田出于释教。并望更为养病坊。其两京及诸州。合于子录事耆年中。拣一人有名行谨信为乡闾所称者。专令勾当。其两京望给寺田十顷。大州镇望给田七顷。其他诸州。望委观察使量贫病多少。给田五顷三二顷。以充粥饭。如州镇有羡馀官钱。量与置本收利。最为稳便。若可如此方圆。不在更望给田之限。各委长吏处置讫闻奏。

臣有生多幸。获遇昌期。受寄名藩。每忧旷职。孜孜夙夜。上报国恩。数年以来。灾旱相继。罄竭微虑。粗免流亡。物力之间。尚未完复。臣伏准今年三月初三日赦文。常贡之外。不令进献。此则陛下至圣至明。细微洞照。一恐聚敛之吏。缘以成奸。彫瘵之人。不胜其弊。上宏俭约之德。下敷恻悯之仁。万国偫氓。鼓舞未息。昨奉五月二十三日诏书。令访茅山真隐。将欲师处谦守约之道。敦务实去华之美。虽无人上塞丹诏。实率土已偃元风。岂止微臣。独怀忭贺。况进献之事。臣子之常心。虽有敕文不许。亦合竭力上贡。惟臣当道。素号富饶。近年以来。比旧则异。贞元中李锜任观察使日。职兼盐铁。百姓除实出榷酒钱外。更置官酤。两重纳榷。获利至厚。又访闻当时进奉。亦兼用盐铁羡馀。贡献繁多。自后莫及。至薛苹任观察使时。又奏置榷酒。上供之外。颇有馀财。军用之间。实为优足。自元和十四年七月三日敕。却停榷酤。又准元和十五年五月七日赦文。诸州羡馀。不令送使。惟有留使钱五十万贯支用。犹欠十三万贯不足。须自诸事节用。百计补填。经费之中。未免悬阙。至于绫纱等物。犹是本州所出。易于方圆。金银不出当州。皆须外处回市。去年二月中奉宣。令进盝子。计用银九千四百馀两。其时贮备都无二三百两。乃诸头收市。此时亦稍优饶。悉力上供。幸免败阙。昨又奉宣旨。令进妆具二十件。计用银一万三千两。金一百三十两。寻令并合圣节进奉金银造成两具进纳讫。今差人于淮南收买。旋到旋造。星夜不辍。竭力营求。深忧不迨。臣若因循不奏。则负陛下任使之恩。若分外诛求。又累陛下慈俭之德。伏乞陛下览前件榷酤及诸州羡馀之目。则知臣军用短阙。本末有由。伏料陛下见臣论奏。必赐详悉。知臣竭爱君守官之节。尽纳忠罄直之心。伏乞圣慈宣令宰臣商议。何以遣臣得上不违宣旨。下不阙军储。不困疲人。不招物议。前后诏敕。并可遵承。辄冒宸严。敢陈丹恳。无任战汗之至。

问。皇帝曰。朕恭守宪祖中兴之运。穆宗绍宁之业。寅畏兢翼。亦免荒坠。诸侯忠上而奉职。卿士循法而恪官。四夷内向。兆人休息。至于属统垂文。程示后代。终有致人之意。未有理人之术。古人云。希颜之徒。亦颜之流也。又曰。舜何人也。予何人也。予窃不让。欲追踪乎三代。俯视乎二汉。陶今俗于至道。跻兆人于泰和。子大夫皆蕴器应荐。愤愤悱悱。思所以奋者。于日久矣。当竭其虑。开予郁滞。夫礼乐刑政。理之具也。礼乐非谓威仪升降。铿锵拊击也。将务乎阜天时。节地利。和神人。齐风俗也。刑政非谓科条章令。繁文申约也。将务乎愧心格耻。设防消微也。必有其论。何方致之。四人混处。迁于异（一作费）物。历代已降。皆所共患。士本于儒。而有诡道之行。农尚笃固。而多损本之心。工缮用物。而作雕磨之器。商通有无。而赍难得之货。思矫其毙。必有其术。汉高之基称萧曹。孝宣之兴称丙魏。朕观其书。灿焉尽在。我国家之盛。其纪年则曰贞观开元。其辅相则曰房杜姚宋。朕观其书。则拔偫绝类者。不能相远。然两朝之盛。四子之能。不可诬也。将与元化合德。谟谋而无际欤。为史官词志。不能久于其事（诏令作其事业）欤。口食至多。而垦辟者惰。供亿至众。而财官是空。官无阙员。而家食者告困。德泽仍臻。而鳏弱者未赡。必有其旨。何以辨之。无泛无略。无游说。无隐情。以副虚求。朕将亲览。对。臣久讶今之天道运行。地力负载。生生滋息。皆与尧舜禹汤之时不异。及言其理乱安危。则邈然数千里而远。臣因静索其源。盖由时君之所致也。在禹以夏王。桀以夏亡。在汤以殷王。纣以殷亡。是古今有异耶。直人事而已矣。臣尝病之。愿抱血诚。而写置于天子之前。天路甚高。无由上达。所以卒岁于悒。如抱沈痼。天意似知臣有移时之术。而能恳恳不已。幸使臣不为霜露所薄。而无犬马之疾。得遭遇陛下嗣位之日。首以直言极谏。徵夫贤良方正之士。而虚心以问之。此乃五帝三王之所难行。而一朝陛下尽能行之。所谓天地交泰之时也。臣不敢惧避。愿就汤镬之诛。愿尽吐成败利害之根。愿解天下元元倒悬之急也。亦不枝蔓藻饰以为言。上缘圣问。下切人情。度陛下必能行之者而后言之。伏惟陛下察其忠而谅其直。实天下幸甚。谨昧死上言。制策曰。古人云。希颜之徒。亦颜之流。又曰。舜何人也。予何人也。予窃不让。愿追踪乎三代。俯视乎二汉。陶今俗于至道。跻兆人于泰和。子大夫皆蕴器膺荐。愤愤悱悱。思所以奋者。于日久矣。当极其虑。开予郁滞者。陛下首问及此。有以见圣人思虑之深也。臣闻扬雄有希贤之言。颜渊有慕圣之语。皆谓生虽异代。但行其道。即其人也。今陛下蕴上圣之姿。执大宝以御乎人夫。寒暄发于咳唾。生死系于喜怒。其力与天地争大。其财与泉源不穷。臣窃谓以此之力。提五岳而塞乎四海也。今赐策曰。予窃不让。欲追踪乎三代。俯视乎二汉。此乃陛下谦光之至也。微臣敢不拜舞称贺。条列而言乎。臣闻三代之理。以义化天下。其犹天地之无不覆载。日月之无不照临。虽负至圣之姿。常若不足。在求贤以辅。张谏以规。忧天下之忧。乐天下之乐。未尝枉一物而私其功也。三代以后。亦求其所理之门。何者足以立功而亲人。此道苟失。在未尝有思天下之苦。既不知其苦。必轻用其人。所谓轻用者。非谓日杀不辜。盖以天下之力既困。而上之用无节。上之用无节。则有转死沟壑之患。生于无节。足以为生人之刀锯也。又有甚于此者。则爵禄遍于舆台。威福生于左右。刑罚不中。法令不行。天下昏乱。犹不知觉。自以为万代之安。此以求理。何异缘木而求鱼哉。今陛下欲追踪乎三代。则莫若用三代之理。何者。伏望陛下以其德理天下。则思求贤以广其覆载。以贞明并日月。则思纳谏以助其照临。察逆耳之言。则知其为端士而进用之。闻悦心之语。则辨其为邪谄而斥远之。御一膳思天下之饥。披一裘思天下之冻。览国史思祖宗创业之艰难。睹贡赋思黎氓耕织之勤苦。居宫殿思采伐之勤劳。视嫔嫱思离旷之怨恨。声色游宴。悟伐性之言。驰骋畋猎。念垂堂之戒。戢六军无令恃宠。抑近习无纵威权。无使有求恩之名。无使有得幸之号。无使内干外政。无使中夺外权。无垂饰喜之赏。无行迁怒之罚。无求悦耳之华。无好荡心之巧。此乃三代明王理天下之术也。陛下诚能慕之。则宜法而行之。行之不已。自然远超于三代矣。况俯视二汉乎。此则陶今俗于至道。跻兆人于泰和。又岂劳圣虑哉。制策曰。夫礼乐刑政。理之具也。礼乐非谓威仪升降。铿锵拊击也。将务乎阜天时。节地利。和神人。齐风俗也。刑政非谓科条章令。繁文申约也。将务乎愧心格耻。设防销微也。必有其论。何方致之者。臣闻礼乐刑政。天下之本也。三代之理。未始不先于礼。礼明。则君臣父子长幼尊卑识其分。而人伦之序正矣。人伦之序正。则和顺孝慈之庆感于上。所以阜天时也。贵贱之位别于内。则奢侈耗蠹之毙息于外。此所以节地利也。自然上下交泰。而天下之心悦。天下之心悦。因可以达于乐。乐达。则神人自然和矣。神人和。则风俗自然齐矣。仲尼曰。安上理人。莫善于礼。移风易俗。莫善于乐。此之谓乎。固非谓夫威仪升降。铿锵拊击也。伏惟陛下举三代礼乐而行之。而不以形声之为贵。则可以阜天时而节地利。和神人而齐风俗。刑政者。国家之大典。臣闻贞观之理。刑政甚明。夫刑者期于无刑。政者期于无政。盖以一人而齐天下。能用之者则理。不能用之者则乱。刑设而不犯。画一之谓也。政立而不易。必行之理也。然后能去奸宄。惩暴乱。而养育黎人也。然其患在于任情好恶。远近雷同。虽尧舜不可为理也。况今人人自为强禦。欲其愧心格耻。设防销微。无由得也。何以言之。今军伍之人。陛下之人也。府县之人。亦陛下之人也。既皆陛下之人。则刑政所宜共守。今有惰游无赖之人。不修本业。输货榷酤。苟求微利。一入北军。张影附势。凭托附籍。恣行凶顽。执宪与尹京者。持陛下刑政以绳其罪。主者则云。彼越局而挫我也。遂夸其威权以固护之。持刑政者无由而禁。徒有城狐社鼠之叹耳。此陛下刑政不行于毂下。况其远者乎。其外则守土之臣。或多自开户牖。征徭役税。不本制条。刑罪重轻。率于胸臆。此陛下刑政不行于内地。况其远者乎。伏惟陛下明于用刑。则可与期于无刑矣。岂止于愧心格耻乎。率力为政。则可与期于无政矣。岂止于设防销微乎。伏惟陛下徵贞观刑政而行之。则天下之人有耻且格矣。制策曰。四人混处。迁于异物。历代以降。皆所共患。士本于儒。而有诡道之行。农尚笃固。而多捐本之心。工缮用物。而作雕磨之器。商通有无。而赍难得之货。思矫其毙。必有其术者。臣闻明君在上。制四人之业。不使为异物所迁。今士之为儒。非不强学。而有诡道之行者。其毙自陛下亲巧谀而疏骨鲠也。农人之业。非不笃固。而多捐本之心者。其毙自陛下嗜珍味而恶菲薄也。工人之艺非不专。而作雕磨之器者。其毙自陛下厌朴素而尚淫巧也。商人之利非不多。而赍难得之货者。其毙自陛下贵珠玉而贱布帛也。伏惟陛下斥巧谀。则士无诡道之行矣。绝珍味。则农无弃本之心矣。碎淫巧。则工无雕磨之器矣。贱珠玉。则商无难得之货矣。矫毙之术。其在此乎。夫矫毙在先原其本。然后责其末。何者。制士人之禄使稍优。宽农人之税使加薄。酬工人之佣使当直。来商人之货使其通。如此自然各修其业矣。复敢有为异物所迁。则陛下之政刑存焉。制策曰。汉高之基称萧曹。孝宣之兴称丙魏。朕观其书。灿焉尽在。我国家之盛。其纪年则曰贞观开元。其辅相则曰房杜姚宋。朕观其书。则拔偫绝类者。不能相远。然两朝之盛。四子之能。不可诬也。将与元化合德。谟谋而无际欤者。臣闻元首以辅弼兴理。自古王者。期建非常之业。则必有非常之人以佐之。汉之高祖资萧曹。孝宣凭丙魏。一则以创业。一则以中兴。其道可得而知也。汉祖起于布衣。以有天下。大敌未灭。日月持久。萧曹匡辅。谋计居多。所以觉其功业盛也。孝宣起于人閒。霍光殁后。方亲政事。然霍光虽乘时之功。不通经术。非王者之佐。政毙尤多。丙魏乘毙之馀。以竭股肱之任。卒致中兴。所以觉其辅佐之劳也。我太宗元宗。明圣之资。海内从化。而房杜姚宋。当至理之代。皆尽启沃之力。咸有匡辅之道。主圣臣贤。君臣道合。是以贞观开元。与汉之功臣有异。而两朝功德事业。光乎史册。陛下以拔偫绝类之不相远者。臣向所谓主圣臣贤。道合交泰。正史氏无德而称焉。制策曰。食口至多。而恳辟者惰。供亿至众。而财官是空。官无阙员。而家食者告困。德泽仍臻。而鳏弱者未赡。必有其旨。何以辨之。毋泛毋略。毋游说。毋隐情。以副虚求。朕将亲览。陛下终问及此。有以见圣心忧勤之至也。微臣敢有所隐而不尽言乎。陛下以口食至多。而垦辟者惰。供亿至众。而财官是空。非上失勤俭之化。而下弃其本不务乎。夫欲垦辟多而财赋足者。莫若劝人之务本。务本在百姓乐其业。而垦土以谷。树桑以丝。此皆取之厚地。厚地之出。如泉源焉。岂有穷竭耶。今舍此不务。而欲垦辟之不惰。不可得也。今陛下宫室池台之盛。则人务采伐。而辄趋斧斤之利。此耕夫十去其一也。后宫罗纨铅红（一作锦绮）者数千人。日费数千金。此耕夫十去其一也。尚食之馔。穷海陆之珍。以充圆方。一饭之资。亦中人百家之产。此耕夫十去其一也。厩马与鹰犬之多。皆使厮养之。其刍粟梁肉之供。一物之命。有甚于人。此耕夫十去其一也。车舆服玩。皆错以兼金。锼以美玉。或文犀玳瑁。大贝明珠。齿革羽毛。穷异极奇。采之者或航溟海。梯崇山。力尽不回。继之以死。此耕夫十去其一也。有假于浮屠。削发惑众。而建立寺宇。刻雕像形。度天下之多。不下数十万。此耕夫十去其一也。奸吏理人。苟以应办为先。急徵其租。厚剥其赋。以媚于左右。此耕。夫十去其一也。上好珍奇。则商通无用之货。上好伎巧。则工作无用之器。器与货皆出于人力。乃委于无用之地。此耕夫十去其一也。此数者。乃困生人之力。而竭国用之甚者。陛下诚能慕乎茅茨之化。绳浮屠惑众之教。抑奸吏赋敛之心。闭工商无用之事。则百姓皆归本而垦辟矣。何虑乎口食至多哉。陛下诚能节嫔嫱之侍。斥犬马之繁。减海陆之溢。省车舆服玩之珍。则赋自然足。何虑乎供亿之众哉。故语有曰。百姓足。君孰与不足。使伊傅复生。为陛下计者。不能易此也。陛下以官无阙员。而家食者告困。岂非择才授任之不明欤。迁转课绩之不覈欤。今自三事及偫有司。皆有其官。官有其禄。考成在于岁满则转。不知陛下何以选而致之哉。臣闻诗曰。济济多士。文王以宁。言内外各用其人为理。而天下安宁也。今多士盈朝。而使陛下忧劳若此。虽无阙员。将何用哉。其（一作甚）失文王以宁之谓也。陛下何不各于其局而考其课绩。有其效者则升之。无其效者则退之。如此则尸素充员者鲜。何忧乎家食而告因哉。陛下以德泽屡降。而鳏弱者未赡。岂非方镇之臣。为壅遏其恩者耶。窃见今守土之臣与聚敛之臣。巧计万端。割剥生人膏血。两税之外。徵率杂科。以为非时之进。富贵（疑）陛下恩泽。于是有月进时进。朝贺之进。羡馀之进。当进之时。表章上言。皆云臣自方圆。不扰陛下百姓。举此一节。则明其欺诈甚矣。今长吏节度观察刺史之家。其奢者家僮数百人。其俭者不下百人。以其禄俸自给。尚且不足。必欲重敛于人以继之。则明知其所进非禄俸也。既非禄俸。而云不扰百姓。将何得哉。所以两税之外。常有诛求。盐铁榷酤。重叠笼税。托为进奏。般次相运。水陆转输。半入私家。今天下之人。流离弃业。日益困矣。而陛下无由知之。虽仍降德泽。德泽不流。则鳏弱从何而赡。陛下闻之。得不为少轸圣虑。少动圣心。臣窃料陛下将不忍闻也。陛下倘察臣之言。特回圣意。一为思之。敕有司薄天下旧定之租赋。禁奸臣非法之诛求。减盐铁榷酤之繁税。绝天下无端之进奉。如此则德泽自降。天下之人。自获苏息。富而庶矣。岂虑乎鳏弱之不赡哉。然清问所及。皆当今之切者。微臣上言。亦已尽矣。陛下察而行之。在陛下留心庶政。而法其兢兢业业而已。何者。陛下春秋鼎盛。上荷十二圣之重搆。自即位以来。尝日旰不视朝。大臣忧惧。百辟惴慄。进谏者词旨恳切。陛下既嘉其忠。亦允其请。然宰相卿士。未有转时之对。则万几之重。其缺几时。加之千门之深。羽卫之隔。则堂上之远。岂止于千里哉。虽陛下雄杰聪明。极思虑而忧天下。何由而得。虽曰徵贤臣为直谏。又何益于理。故传曰。其身正。不令而行。其身不正。虽令不从。推是而言。则天下理乱。不由陛下而致。其由谁乎。臣所谓留心庶政。而法其兢兢业业者。盖由此也。况今大毙未去。其可忽之耶。臣所谓大毙者。在法吏之舞文。权臣之弄柄。朋党连结。货贿公行。以中外重位。出入迭居。名器轻于粪土。公侯遍于顽驽。恣行威福。苛伤暴残。谏官不敢论。御史不敢纠。虽陛下有天下之名。而此辈乃害天下之实。此毙不去。生人未安。陛下必欲去其毙者。拔其根本。斥谀佞。进忠贤。早朝而晏退。引宰相公卿。询访天下之利病。至于偫有司。皆使鲠直列侍。而亲决万几之务。此乃圣帝明王理天下之术也。伏惟陛下留神独听。无惑于左右。则四海九州幸甚。微臣敢爱一身之死而不直言乎。谨对。

门下。王者祗见宗庙。情极于孝思。肃事郊丘。义崇于严配。诸侯骏奔以助祭。百灵肸蚃而降祥。感达神明。斯为茂范。朕以冲昧。获嗣丕图。奉累圣之耿光。承上天之眷命。以简易宏宣政本。以勤俭调顺化源。宵旰励心。思臻至道。兢业寅畏。于今四年。属兴伐叛之师。未暇燔柴之礼。赖祖宗保佑。上帝监临。氛慝澄清。弓戈櫜戢。今因南至。有事圆丘。荐诚敬于二仪。申感慕于九庙。群祀来享。至诚必通。既陈信以告虔。宜覃恩而广泽。可大赦天下。自太和三年十一月十八日昧爽巳前。大辟罪巳下。罪无轻重。巳发觉未发觉。巳结正未结正。见系囚徒常赦所不原者。咸赦除之。惟犯恶逆巳上及故杀人。官典犯正入己赃。不在免限。左降官量移近处。巳经量移者更与量移。如复资者。五品巳上中书门下速与处分。六品巳下即任依常调选。丁忧去任。服阕日亦与量移。如有亲故在上都。任于所司陈状。便与处分。不必更待本州府申请。别敕因责授降资正员官。未经改转者。量与进改。亡官失爵。放归不齿者。量加收叙。纵元敕云终身不齿者。亦量与收叙。流人未到所在及巳到者并放还。惟降死从流者。并与移近地。如巳收叙者。量才录用。并僧尼道士移隶者。亦与改还。得罪人巳亡殁。家口未许归者。一切放归。如有情愿留者亦任。诸色得罪人中。如先敕云纵逢恩赦不在免限者。并别敕安置者。亦并委中书门下量事状轻重。节级处分。左降官及流人先有官者。如巳亡殁。各还本官。流贬人及诸色得罪人。所在身亡。任其亲故收以归葬。仍仰州县量给棺榇。优当发遣。诸色人中有痕累禁锢及逃匿者。一切并与洗涤。常参官及诸州刺史。有先因停替。及以病解免。并终制未授官者。委中书门下量才进拟。勿令稽迟。选才命士。所贵任贤。黩货鬻官。深为贬法。纵思宽宥。亦虑惠奸。其有伪官出身人近巳从流者。与移近处。未处分者。减等处分。未发觉者。卖官买官人。并仰赦书到后一月内。于所在纳官告陈首。得免其罪。如不陈首者。巳后事觉。不在免罪限。封畿之内。供亿常殷。既渥恩施。宜加沾给。其京兆府明年夏青苗钱。宜放一半。财货之司。奸屈皆有。切资政理。以遏倖门。应度支盐铁户部三司所管诸色官吏所由人户等。欠负太和元年巳前诸色钱物斛斗等。各委本州尽理勘实。如是贸易招状。入己隐欺。即准条处分。如缘收贮年深。盘覆欠折。水火漂爇。事实有凭。如此之类。除检责家产及摊徵元保外。如实无可纳。空挂簿书。连年囚禁者。宜各具色目闻奏。河南诸镇。仍岁兵荒。百姓困穷。宜有蠲免。其郓曹濮淄青兖海及沧德管内齐州明年夏税钱。每贯放二百文。其税子每亩十分放二分。诸道方镇。自兵兴以来。或缘进奉助军。或缘本道徵发。务求济办。多是权宜。今寇贼既平。中外无事。宜申典法。以救伤残。天下除二税外。不得辄有科配。其擅加杂榷率。一切宜停。仍令御史台及出使郎官御史。并所在巡院。严加访察。自沧景用兵。所在逐急。须借诸州常平义仓斛斗。权充军粮。宜令度支勘计。速遣收籴。填数闻奏。边防至重。悉宜有素。器械仓廪。尤须精实。比岁有司。屡以营屯奏报。约计诸镇储蓄。合支数年。尚恐生主吏欺罔。未加约束。宜委度支与本道节度及营田使子细勘会。自营田巳来。所贮粮见在仓者多少。支得几年军粮。具实闻奏。又缘边诸镇。兵额虚实。器械色目。亦仰闻奏。如涉虚谬。本判官必加惩责。有欠阙当议添置。务令摭实。无挂空文。纂组文采。贵货劳人。奇技淫巧。荡心丧志。将欲导其俭朴。必在抑其华饰。率化天下。先自朕躬。应缘乘舆服御宫禁供须。一事巳上。当从俭约。自今巳后。四方并不得辄以新样难得非常之物为献。其机杼织作。有纤丽尤甚。若花丝布缭绫之类。及幅尺广狭不中常度者。并宜禁断。仍仰天下州府。敕到后一月日内。所有此色机杼。一切焚弃讫闻奏。并委观察判官严加检察。犯者以故违敕论。县令政切亲人。纠曹职当举辖。命于选部。非不择才。比者令常参官得各举县令。所举不当。虽有明文。法既因循。遂开侥滥。自今后。宜令诸州剌史及本道观察使。各举管内堪任县令录事参军者。仍须资考相近。并据阙申奏。所举官如才职不称。刺史书下考。如至赃犯□剌史停见任。观察使据事轻重。临时处分。如政事修举。课第殊尤。亦当明赏。以劝能者。立法之意。使人不移。苟私用之有名。在公费而何害。天下州府两税占留钱。每年支用。各有定额。其回残羡馀。准前后赦文。许充诸色公用。长庆四年二月三日制亦具言。缘无分明条件。可使执守。刺史每被举按。即以坐赃论。须为立程。俾无甚弊。其州府应合公用羡馀物。并因循旧例。与格令不同者。并令尚书省御史台明立条件。散下州府。使知所守。永可遵行。缁黄之众。蚕食生人。规避王徭。凋耗物力。应诸州府度僧尼道士。及创造寺观。累有禁令。尚或因循。自今巳后。非别敕处分。妄有奏请者。委宪司弹奏。量加罚责。其百姓中。有苟避徭役。冒为僧道。所在长吏。量为科禁。古者理戎。皆举成法。将卒有制。阅有时。所以籍无虚名。军无冗食。至于符守。各奉诏条。诸道先发辖属支郡将士。如闻衣粮解补。犹系使司。详其事理。颇非便。宜委本使差官检元辖名额及赐粮等第文案。与剌史勘会。除续准诏敕抽停外。据所合给钱米。并以当州合送使钱米。依虚实糙熟。分数折计。割入留州钱米数。勘会讫。州使各具分数闻奏。应缘解补支给。并委本州。其使司更不缘得收管。诸道诸州所置将吏。如非原额。周事之外。更随閒剧。务从省。方镇刺史在京。除官所须。收补随从人数。有司即为节限。他时替罢。仍令随使停解。其方镇交代之时。及知留后官。不得辄有补置。如违。委巡院官具事目申台司录奏。其违犯官。重加科贬。所补人并本职停解。剌史职在分忧。得以专达。事有违法。观察使宁不纠绳。如闻远地多未遵守。州司常务。巨细取裁。至使官吏移摄。将士解补。占留支用。刑狱断结。动须禀奉。不得自专。虽有政能。无所施设。选置长吏。将何责成。宜委御史台及出使郎官御史严加察访。观察奏听进止。本判官不能匡正。及刺史不守朝章。并量加贬降。若所管州郡。控接蕃夷。军戎之閒。事资节制。须得使司共为条理。即不在此限。邦畿之内。物役殷繁。事苟不均。人何以济。如闻近年以来。京城坊市及畿甸百姓等。多属诸军诸使诸司。占补之时。都无旨敕。差科之际。顿异编氓。或一丁有名。则一户合免。往年制敕。无复遵行。宜委本军本使及京兆府切加提举。准元和二年八月京兆府所奏敕及长庆元年制度节文处分。自先朝以来。累有赦令。防奸除弊。条目甚详。至如闭籴禁钱。横徵暴赋。两税物估之虚实。四方进献之丰省。再三处分。非不丁宁。出令不行。名实自爽。从元和二年巳后所有敕令。宜委中书门下及内外百司按事施行。勿踵前弊。仍令御史台严加纠察。诸色出身。三卫最滥。假冒官荫。妄用优劳。补既过多。亦失实。既参选叙。命此理人。积岁倖门。诚宜杜塞。其三卫三二年且不得补。待先补人数尽无。如更要补。委有司条疏。严为限制。每所补注。挟名替阙。如便可停废。亦诣实奏闻。礼著从人。诗称下嫁。义当选尚。俾各有行。其六宅十宅诸王女县主。宜令每年于选人中。择其情愿者配尚。授官之日。量加优赏。罢秩之后。仍减两选。其初婚者。更有赐与。使备行礼。如非士类。不在选限。其该载未尽处。委中书门下别条疏闻奏。量能授用。允属于群材。举善推贤。是先乎公族。经学可以宏教本。高尚可以观时风。宗子中有才行著明。文学优异者。委宗正寺具名闻荐。比类加奖。诸色人中。有精究经术。洞该今古。求志不期闻达。委所在长吏具以名闻。国家与吐蕃。甥舅之好。彼此无虞。自今巳后。边上不得受纳投降人。并擒获生口。缔构兴运。翼赞昌期。勋镂鼎彝。名光册。载怀夙烈。何日忘之。武德巳来配享功臣及将相。名迹尤著。节义显闻。而子孙陵替。官阀废坠。未经甄录者。委中书门下搜访允嗣。特加优异。故尚父汾阳王赠太师晟赠太尉秀实子孙中未经甄奖者。每家与一人正员官。磐石之亲。义资敦叙。秾华之庆。道备肃雍。文武庶僚。中外执事。或敬恭厥位。或祗奉严禋。爰考旧章。用申庆泽。亚献循王遹终献恭王通等各赐物一百匹。夹侍正衣进圭捧圭各赐物五十匹。亚献终献正衣各赐物四十匹。大长公主长公主嗣王郡主县主各赐物有差。内外文武见任及致仕官。三品巳上赐爵一级。四品巳下加一阶。合入三品五品欠考未合叙者。待考足日听叙。素王设教。崇儒配于斯文。虞宾在庭。想遗风于先烈。微言不坠。令德攸彰。文宣王之后及二王三恪各与一子官。其祠庙委所在量加修饰。礼重睦亲。化先合族。慈训克承于椒掖。宠光宜首于观津。太皇太后皇太后二等巳上亲。皇后三等巳上亲。委中书门下各择有才行者量与改官。无官者各与出身。皇五等巳上亲。三品巳上赐爵一级。五品巳上加一阶。六品巳下及前资常选散官。选日优与处分。未有出身陪位者。每家放一人出身。应陪位皇五等巳上亲。及太皇太后皇太后三等巳上亲。三品巳上赐爵一级。四品巳上加一阶。诸亲四等五等并诸色陪位官。五品巳上加一阶。六品巳下及白身人并赐勋两转。其前资及有出身者各减一选。推恩之令。所以申孝爱。褒赠之典。所以极哀华。爰加宠章。用举徽数。常参官及诸道州府长官父母见存有官封者。并量与五品致仕官及阶并邑号。如巳有者。量与进改。如官巳至五品巳上者。即与五品阶。父母亡殁未经追赠者。量与赠官及邑号。辅弼之臣。钧衡是属。既当大庆。爰锡殊恩。中书门下及节度使带平章事者。宜特加一阶。如本阶巳至正三品巳上者。与一子正员八品官。祖父母先亡殁。各与追赠。巳追赠者。更与改赠。节度使与一子正员九品官。东都留守度支盐铁使观察处置都团练都防禦经略招讨使。及神策金吾六军将军上军统军威远镇国军等使皇城留守。各与一子出身。父母先亡殁未经追赠者。各与追赠。礼仪使大礼使京兆尹。各与一子正员九品官。大祀有严。殷荐尤重。凡在厥职。宜特加恩。应郊庙升殿行事官。普恩之外。宜更加一阶。如合入三品者。量减三考。入五品者。量减两考。仍待考足日听叙。其合选人与减一选。礼奉郊禋。任亲殿省。忠劳既竭。甄录宜优。内行事官。三品巳上更赐爵一级。四品巳下更加一阶。内侍省及内坊官。四品巳上各赐勋五转。五品巳下各赐勋三转。应从驾至郊庙者。普恩之外。三品巳上赐爵一级。四品巳下各加一阶。白身赐勋两转。陈列威容。肃清警卫。载加宠锡。用示恩私。神策六军威远营左右金吾及皇城将士。应缘大礼仪仗宿卫御楼立仗等。普恩之外。三品巳上赐爵一级。四品巳下加一阶。仍依旧例。赐物有差。其神策将士应在京畿诸县者。亦各有赐物。应缘大礼职掌行事官。并修撰仪注及留守副留守仓库卿等。普恩之外。三品巳上赐爵一级。四品巳下各加一阶。要荒地远。职贡方来。既睹郊礼之盛仪。须覃庆赐之殊泽。鸿胪礼宾院应在城内蕃客等。各有赐物。诸道知上都进奏院在城各赐勋三转。应缘大礼四方进奏疏及贺官各赐勋三转。艺术所资。优假宜及。况因大赉。当给新恩。翰林待诏供奉并诸色直见任及前资并员外试官。三品巳上赐爵一级。四品巳下各加一阶。无官者赐勋两转。爰执豆笾。克恭荐飨。或赞引叶于义矩。或祗饰奉其事功。心毕干勤。理当褒奖。郊庙行事斋郎减二年劳。室长掌座礼生赞者。减一年劳。无劳可减者便放出身。崇元馆行事学生及斋郎礼生。番考巳满。所司缘大礼部却追入行事。各减一选。国子监学生陪位者赐勋一转。中书门下仪制官各加一阶。应缘祗供作官直司长上诸州行纲考典两县耆寿诸色番役当上在城并量留十月番者各赐勋两转。飞龙闲厩宫苑典引掌扇内园总监栽接少府将作内作中尚武德军器内外弓箭库等诸司诸使下白身人及无品直司定额长上杂匠巧儿黄衣长上监门直长杂仗三卫七色引驾细引执扇角手弩手彍骑武士天文观生历生漏生典鼓典钟工人乐人主衣主膳主酪典食胡食手宰手掌闲幕士御士医工兽医门仆药僮御书手楷书手典书流外行署等各赐勋两转。夫务仁寿莫若敬耆老。厚风俗莫若劝名节。天下百姓妇人年九十巳上。各赐米五石。绢两匹。绵一屯。羊酒有差。版授下州刺史郡君。八十巳上。各赐米三石。绢两匹。版授上佐县君。孝子顺孙。义夫节妇。旌表门闾。终身勿事。先巳旌表者量加优恤。并委令长赉米帛就家宣赐讫。具名申本道。一时闻奏。极天而峻。既多镇定之功。赴海不穷。且有朝宗之义。五岳四渎。宜令本州刺史备礼致祭。大报之德。咸秩当行。常祀虽定于岁时。遍祭因宜乎柴燎。载慕前王之令德。复想古人之义风。名山大川。自古圣帝明王忠臣烈士。各令所在以礼致祭。亡命山泽。挟藏军器。百日不首。复罪如初。赦书有所不该者。所司具作条例闻奏。敢以赦前事相告言者。以其罪罪之。赦书日行五百里。布告天下。咸使闻知。主者施行。