臣某言：今月日，入内内侍高品杨保政赍到官告一通、敕牒一道，蒙恩特授臣工部尚书，散官、勋、封、食实封、赐如故，仍放朝谢，兼奉敕量留一任者。非常之宠，出自天心；三品之资，实踰愚望。再循再省，以荣以惊（中谢。）。臣闻汉命二千石，非政绩昭彰者，未尝增秩；唐历三百年，非功行超绝者，不得尚书。流为美谈，因成故事。如臣虚谬，过有遭逢。处近侍之班，无一言报国；守诸侯之郡，无一善及人。纵加励朽之勤，难赎冒荣之责。而况年容向暮，疾疹相仍。中间伏閤拜章，恳求外任；近者因心恋阙，欲望替归。遂写情诚，远尘旒冕。岂期睿眷，曲示忧怜，命星使于层霄，宣王言于南服。增正卿之秩，允谓异恩；许再任之官，足明重寄。匪惟臣愧，亦骇众情。盖以唐赏能臣，汉旌良吏，前载希有，近代罕行。一朝并赐于褒崇，何路重酬于名器？所以臣愧不称，而众骇异常也。臣得不上体虚怀，俯安远俗，使无违误，少副倚毗。云云。

臣闻「蛮夷猾夏」，帝典所载，商、周而下，数为边害。其人无礼义，系之而无所用；厥土多泽卤，得之而不可居。圣王知其然也，或振旅薄伐，势不穷极，或和亲修好，意在羁縻。历代经营，斯为良策。至于秦筑长城而黔首叛乱，汉绝大漠而海内虚耗，逞一时之心，为万代之笑，此商鉴不远也。顷者晋氏失御，而中原乱离，犬羊之性益骄，边圉之忧孔棘。太祖深鉴往古，酌取至道，与民休息，遣使往来。二十年间，罕闻入寇。大省戍边之卒，不兴出塞之兵。关隘宁谧，府库充溢，信深得制禦之道也。幽蓟之地，实为我疆，尚隔混同，所宜开拓。太宗平晋后，因其兵势，将遂取之。人虽协谋，天未厌乱，螗螂拒辙，用稽灵诛。重兴吊伐之师，又作迁延之役。自兹厥后，大肆凶锋，略掳边民，攻拔城寨，长驱深入，莫可禁止。当是时也，以河为塞，而赵、魏之间，几非国家所有。既阻欢盟，乃为备禦，屯兵马，益将帅，刍粟之飞挽，金帛之委输，赡给赏赐，不可胜数。由是国之食货，匮于河朔矣。陛下自天授命，与物更始，授继迁以节钺，加黎桓以王爵，咸命使者，镇抚其邦。惟彼契丹，未蒙渥泽，非所以柔远能迩，昭王道之无偏也。今已讫谅闇，将终祥禫，中外延颈，观听德音。臣愚以为宜以此时赦契丹之罪，择有文武才略、习知边境辨说之士，为一介之使，以嗣位服除，礼当修好邻国，往告谕之。彼十年以来不复犯塞，以臣料之，力有不足，志欲归向，而未得其间也。今若垂天覆之仁，假来王之便，必欢悦慕义，遣使朝贡，因与之尽弃前恶，复寻旧盟，利以货财，许以关市，如太祖故事，结之以恩，彼必思之。两国既和，则无北顾之忧，可以专力西鄙，继迁当自革心而束手，是一举而两获也。西北无事，然后备边之兵，可议减省。夫边兵省然后费用可节，费用节然后赋敛可缓，赋敛缓然后黎庶可安，黎庶安然后政化可致。原其根本，非他也，在安边弭兵而已。设使尚稔其恶，盈贯罔悛者，不过二涂，或皇华至边，拒而不纳，或留我行人，不遣复命，亦未至于失大体，损威重，而示弱敌人，贻羞国家也。然背义绝约，曲在彼矣。又使天下之人，知陛下为元元故，日新改作，屈万乘之尊以图长久，庶几就安利，去危殆，则圣德巍巍，与天无极，亿兆之民，愈归心而怀惠矣，又何伤于明哉。陛下若欲训兵练将，与之力争，臣不敢复有所云也。若欲继好息民，以安社稷，不以此际乘便而行之，虑他日噬脐，无名发端。昔扬雄有言曰：北方之国，五帝所不能臣，三王所不能致，故其不服，中国未得高枕安寝也。何者？天性忿鸷，形容魁健，其强难屈，其和难得，真中国之雄敌也。矧苞桑之系，安不忘危，兵家之胜，贵于不战。今守文继统，欲致太平，法尧、舜之垂衣，体禹、汤之罪己，好生恶杀，务德化顽，事有损一毫以利天下者，又可不思制变，而与不识礼义之俗争先后、角气力哉？昔西汉高后时，尉佗自号南粤武帝，发兵攻长沙边邑，黄屋称制，与中国侔。及孝文即位，先遣陆贾驰书谕之，佗乃顿首，愿为藩臣，奉贡职。夫汉文帝，天子之尊也，尉佗，小国之君也，其所以然者，为中国劳苦，且以息战伐也。今契丹之劲过于南粤，陛下之圣出于汉文，便而行之，事岂相远哉？诚朝廷之大计，不可忽也。

国家按九州之图籍，提四海之封疆，租庸有金谷之饶，筦榷有铜盐之富，为我邦计，在兹地征，总而治之，是曰会府。自顷并建三司，各领一司，既统摄之不同，亦因循而渐理，罕资费用，但益烦苛。均有无则局分相违，定出纳则簿书交错，纲条失序，言论盈庭，空紊典常，殊无体要。用图经久，特议更张，佥择能臣，俾之兼领，仍设副贰，分佐事权，勉思尽忠，副我注意。

敕：国家覃庆汾脽，于兹六稔。庶官大校，咸用陟明。繁剧宣劳，特宜疏宠。具官某等操履端肃，器局淹通。贰乃计臣，度兹邦赋。笼山泽之利，公家之用咸充；积岁月之勤，钩考之文未至。用特进于赏典，俾俯劝于能臣。祗荷宠章，更思况瘁。可。

敕某等：国家荐宝号于帝真，集上仪于郊庙，诞推异渥，式奖能臣。以尔等清慎修身，端和毓性，该通庶务，闲练旧章。自恭事于槐庭，常服勤于芝检，详明率职，尽瘁首公。属兹均庆之辰，并进书勋之籍。荷兹奖饰，更厉乃诚。可。

敕：国家荐灵宸之宝号，奉真祖之鸿名，登徽谥于太宫，报繁禧于阳位。休嘉总至，庆赐方行。况在能臣，特隆异数。具官某仪范清肃，性尚淑均。昭映世之丰规，萃高门之积佑。周旋徽序，祗慎官箴。慰荐之章，交于公府；敏学之誉，溢于朝闺。俾杂治于宪台，实勤宣于令望。侍祠之际，率职兹恭。宜进阶资，仍迁勋级。勉修懿德，以称朝荣。可。

臣闻《禹贡》之典，九州异赋；《周官》之制，五地殊征。相其土宜，平其敛法。轻重等而民乐输，远迩一而国章立。夏后氏五十而贡，商人七十而助，周人百亩而彻。虽皆什一之通制，盖有公田之定式。国家疆理万国，敷同声教，务推惠育，休息元元，而地征之法未尽均一。或同郡邻邑高下不等，接畛联疆桀貊有殊；或地广而税鲜，赋多而田寡；或不腆受沃衍之征，上腴当淳卤之赋；植稻粱而课菽麦，无桑柘而责茧税。官府由是生奸，豪右于焉得志，无告之民积于罢弊。伏愿陛下霁雷霆之威，采狂狷之辞，申命有司，特著税令。辨肥瘠之地，定轻重之法，分科列目，第为九等。上田十顷，当赋若许；下田百亩，当税几何。分诏能臣，颁行天下。履其地力，裒多益寡，断长补短。陆耕水耨，并正其征；沃野敝田，各平其敛。标列版图，百世不易。垂之后嗣，圣法可观。下民之患自除，猾吏之欺斯绝，《易》所谓「圣人作而万物睹」者也。

臣闻先王象震耀而行杀戮，法五材而用法辟，刑书之设，有自来矣。虞舜定五流之罪，皋陶制三尺之法。禹刑兴于有夏，汤刑作于商世。吕命陈三千之属，李悝创六篇之制。卫鞅之行变法，酂侯之约九章，汉景之定箠令，应劭之习駮议，陈群之著魏法，贾充之刊晋律。陈氏则徐陵之因损，元魏则伯泉之校覈，后周则拓拔之详定，隋室则高颎之评议。李唐损益其科，多所釐革。皆以恢张宪纲，表正堤防，欲奸吏尽绝于析言，齐民不忧于误陷。盖念刑难复续，死不更生。狱成两造，律正五刑。欸辨既周，杳不可变。哲王所以惟恤，良臣所以疚心。但棘木无夜哭之魂，则四海受蓼萧之惠。国家号令，天下条宪，咸达法家之文，或未评定。律令格式之科，刑统编敕之条，棼类相杂，矛楯不同。奸吏有市法之门，丹笔有误书之罪。由是或刑因势放，狱以贿迁。稍关科条，多从比附。或因循宦路，不习宪章，但记不应得为之条，以决下民故失之罪。贫则从重，富则从轻。以是而观，刑多出入。况乡闾嚣讼，始自县廷。而琴堂颇阙于刑书，报罪致乖于准的。未契皇朝好生之化，有辜陛下恤刑之德。诚宜聚刑宪之书，求谳议之士，诏择能臣，督其详定。疑者正之，贰者一之，阙者备之，繁者省之，轻者加之，重者减之。总制书禁止之事，会刑统起请之条，及格式律令，聚为一书。罪必定刑，科无虚设。明分条目，同其差异。命工缮写，重加考覈。名之《宋律》，遍下州县。令开卷无可疑之罪，结狱绝舞文之路。为皇家画一之法，垂万代不刊之典。惟圣作则，兆民赖之。故《书》曰：「惟刑惟法，其审克之」。《礼》曰：「悉其聪明，致其忠爱以尽之」。《易》曰：「君子以明慎用刑，而不留狱」。其是之谓矣。

方国家东禅之七祀，上朝景亳，驻跸睢阳。肇为京都，纪兴王之壤；永怀祖德，思逮事之臣。以忠武军节度使、驸马都尉钜鹿公亲旧兼崇，勋贤莫贰，内出明制，进位中台。赴上于鼎司，接武于诸相，进退体貌，无与比焉。越明年冬十月，上斋居宣室，勤恤万区。以全魏近藩，朔垂右地，边圉之势胜，京师之屏翰，士马雄壮，非元功不足以镇重，遂以公判天雄军府事。政治宽简，狱讼衰止。吏民守阙，请立石而纪颂；嘉谷生境，方优诏而旌美。不幸起龙蛇之叹，罹霜露之忧。天禧元年正月，国家奉有帝之册，荐尊祖之名，祼鬯庙祧，升烟郊兆。天子均聿怀之庆，举先亲之典，制授公保平军节度使，相国如故，且诏赴阙，肩舆就第，中使相望。虚中日望其有瘳，搢绅方咏其多福。无何秋气始至，疢疹增剧。载纡诏跸，慰以圣言，俾加勉膳之勤，尚期勿药之喜，仍赐白金三百斤。天不憖遗，福善则虚，七月甲子以不起闻。上抚几震悼，临哭出涕。书忠甲令，弥念于良臣；画像云台，方追于英烈。呜呼哀哉，真命世之贤佐，生人之间杰也！公讳咸信，字国宝。其先大名献兆，屯固流祥。西汉肇高平之封，东晋启剧阳之土。冠冕奕世，谱牒联华。公之远祖，始家汲郡。唐失天命，禄去王室。鲁王父楚，卷怀琛宝，遁世而长往，累赠太师兼侍中、魏国公。鲁祖妣郭氏，追封燕国太夫人。王父韬，袭善以处躬，含和而味道，累赠中书令、越国公。祖妣李氏，追封晋国太夫人。烈考仁溥，仰承积德，生蕴明略。往佐周命，厥有大勋。爰立鼎司，兼崇枢府。金印双导，盖极宠露之威；火德应天，首宣欣戴之力。嘉谋懿范，国史详焉。公之受脉于藩，登庸继业。屡奉明祀，载洽鸿禧，有司累赠烈考尚书令，追封秦王，谥曰宣懿。母李氏，封秦国太夫人。继母李氏，追封韩国太夫人。公韵宇沉邃，资质丰硕。积怀衽之善教，耸公侯之奇表。话言详雅，动止有度。初补宣懿随使都校，建隆初起家授朝散大夫、右春坊、太子通事舍人。先是太祖启运立极英武睿文神德圣功至明大孝皇帝龙德在潜，人望攸属。秦国太夫人获奉昭宪太后，太后亦降秦国之第。公在幼稚，不乐戏弄，瞻视审谛，有如成人。太后奇之，始议姻戚。洎乾德五年五月，太宗至仁应道神功圣德文武睿烈大明广孝皇帝方尹京邑，遣判官刘鳌至第，语宣懿以昭宪雅意。翌日召公于南宫延见，诲谕久之。八月，复召公亲引对于讲武殿，太祖谓曰：「知善弓马」。命射四十馀发，太祖嘉之。命太宗赐酒食，太宗且谕之云：「既精射御，当留意文学」。公由是刻志坟索，耽味图传。五经、十七代史，尤其该总，复得三式风角之妙。后太祖频召对命射，常称其善。五年三月，复召赴讲武殿，令带御器械党进钦等四人同射，以较其能，薄暮方罢。未几，太宗再遣左右陈信召公，谕以选尚之意。四月，复召公于内中就食厅，引对于万岁殿，赐袭衣玉带闹装鞍勒马。七月，永庆公主出降，特授检校尚书、右卫将军、兼御史大夫、驸马都尉，赐安定里大第一区，夏屋千馀间，园馆台榭备焉，仍分御沟水以灌池沼。六年，加检校尚书左仆射、吉州刺史。太宗即位，加检校司空，超授本州防禦使，仍备环列之职。太平兴国元年，并寇未宾，寅库再驾，赐公白金三百觔以治装。公擐五属之甲，从六尺之舆，左右不违，晨夕匪懈。太宗既平大卤，直趋卢龙。乘百胜之气，遂乘亡之敌，将幸山北，尽埽区落。公与驸马都尉王承衎从容献谏，太宗纳之。三年郊祀，加检校司徒。四年加检校太保。六年特诏常奉外月加给钱十万。七年授镇州观察使。雍熙三年以獯鬻犯边，王师薄伐，朝廷旰食，冀方绎骚。太宗分命懿亲，藩屏近甸。乃以王承衎镇大名，驸马都尉石守信守河阳。而澶渊要区，喉咽之地，慎择能臣，无易公者，遂命公往抚之，赐白金五千两。是年冬，公以河水湍悍，旧堤回曲，备禦告劳，科率为患，乃径凿新渠二十里，以直水势，繇是十馀年间无衍溢之患。端拱元年，朝廷扢青坛，修黛耜，将籍千亩。而郡界河水清彻见底，味如甘醴，乃盛以银缶，因公主上之，中外称贺。礼毕，超授彰德军节度使，寻诏兼本州马步军都总管。淳化元年正月，驿召归阙，公主改封齐国。九月，澶州河大决，坏城壁，断浮梁，垫居民，阻边奏，物价踊贵。太宗召公于崇政殿，谕以方略，令驰传而往，面赐白金万两。今上时为寿王，赐宴于含芳园。公下车之日，抚疲瘵，赈乏绝，境内以安。先是朝廷命内殿崇班阎承翰修复河桥，比公视事久之，功犹未集。太宗令健行亲事官日赍诏书催督，公与谋之。而承翰执谊，以为方冬聚凌如山，水势涌急，难为施力，遽入奏，乞俟来春。公既饯承翰回，鸠集诸工，自乘小舸，截巨浪，排层冰，绋纚造舟，是日亟就。乃遣健步上状。承翰方入对陈难成之势，而公奏继至，太祖大悦，顾谓入内内侍省都知李神福曰：「朕选魏某，果能集事」。翌日公主入贺，太宗复嘉叹，有晋武孟津之赏，密赐珠玉金宝。时都大提点河堤崇仪使刘永恭大庀役徒，修筑堤塞，盛寒皲瘃，人皆苦之。公列上其事，乞至春初。太宗遣健步赍诏，自京一日而至，亟命罢役。五年春将修长堤，当役夫二万，公自保程其工，省去大半。太宗令高班内品李信宣旨，命公图上减工在所，寻降诏依之。时境内田隰，水退皆填淤加肥，而民漂陷之馀，耕无首种，相聚愁叹，坐待流亡。公奏贷麦数万斛，是夏大稔，民乐输还官，襁属不绝。由是人皆处业，贫者更富。又以州狱久系，逋欠官物，又保任之民资产已竭，追偿无出。公将上言，并诏蠲免。今上即位，加定国军节度使，公主封许国长公主。咸平二年八月讲武于东郊，诏充在京新旧城内都巡检。十月郊禋，充旧城内巡检。十一月，以控弦入寇，边城晏开，革辂将行，羽书狎至。命公充贝冀路行营都总管，初无辨严。时方镇各控重兵以自卫，公至天雄军，始得步骑二千以随。劲敌之垒，烟火相望。公左实右伪，虚振军声，倍道兼行，直抵边郡。敌亦惮公威名，辟易而退。寻命公男昭亮传诏，召赴行在。景德元年，上亲握武节，北守澶渊。公扈从星陈，以及凯入。二年郊祀，加武成军节度。复以西衮奥区，旧俗豪悍，乃命公知曹州。先是广济渠两岸积水，居田千顷，民用匮乏，莫输其租。公乃度其地宜，置水门导之入河，人获其利。州下先多为盗，逆旅之舍，皆日暮扃户。赁宿者巾屦难保。至公之治也，民不敢欺，无夜吠之警。上朝陵巩洛，诏从车舆。四年，曹南耆寿，列奏借留。朝议方以三城右地，股肱剧郡，经渎所控，屯兵甚多，遂辍公镇河阳。民吏望风畏惮，刑罚罕用。大中祥符元年，密命开先，珍图荐降，上让德云岱，归功祖祢。公屡陪近辅，夙侍严祠。礼毕，加检校太尉。二年，敌使至阙，宴豆屡颁。上知公善弧矢，命公伴射，赐予加等，所以旌绝艺而威远人也。三年，禋祭脽壤，合答后祗。西巡之路颇遥，北门之寄尤重。乃命公知澶州，兼驻泊马步军都总管，提举澶、濮、齐、郓等州、德清军寇盗公事，赐银挝、大剑各十。上幸瑞圣园射弓，命内侍宣旨：「卿每苦臂痛，今日之宴不可辞也」。公奔驰赴召，射中银缶，上亲解之，赐闹装鞍勒马，非常典也。四年礼毕，就加忠武军节度，复召归阙。尔后真舆昭格，钜典交修，宠命便蕃，礼数尊异，以至开公府，正台极，岁给公用缗钱加至七百万，任兼文武，宠冠勋戚。窦固之久居大位，每被访于边事；杜预之既立战功，唯耽思于文籍。洎出临魏郡也，豪右屏迹，囹圄屡空。雅歌投壸，有儒者之乐；轻裘缓带，得名将之体。洎染疾归第，恩礼勤渥。殚太医之妙伎，极内府之良药。命也不淑，奄归窀穸，享年六十九。诏废朝三日，赠中书令，命内侍省部知蛮州刺史窦神宝营葬事，太常博士、秘阁校理李垂摄大鸿胪监护，太常考行定谥。发引之日，有司具一品卤簿鼓吹，太常博士、秘阁校理慎镛遣奠于顺天门。以十一月丁酉，葬于河南府洛阳县贤相乡勋德里，从先茔，礼也。公一历东朝，一践环卫，八临藩服，五换旌旄，累阶至开府仪同三司，策勋上柱国，进爵为公，食邑至一万三千九百户，真食四千七百户，加凌烟之号，为推忠保节同德守正翊戴功臣。禄位宠荣，并极人爵。若乃自刺史陟防秋，由廉车正节钺，皆靡限官序，度越等夷，斯又国家急贤之恩于是乎在也。恭惟许国长公主，太祖皇帝之第三女也，淑质纯茂，柔仪肃祗，处约惟勤，在贵能降。唐襄城之礼度，为诸亲之楷则；汉平阳之慈爱，享累世之崇重。先公十九年而薨。尝献瑞牡丹一丛，花皆千叶，色润殊绝。太祖命以一枝著金壸中，盛以玉盘，令待诏黄居寀图之，以赐公主，至今存焉。男三人：长昭易，任内园使，顷持使节，远聘穹庐，中涂感疾，先公而没。次昭亮，今任东上閤门使、恩州团练使。器宇不群，识度殊远。太宗以其与王承衍男世隆皆嫡外孙，特爱之。幼岁召入，并赐坐。以昭亮好学，命吟《赏花诗》，立成，特赐缗钱御酒，命共游于后苑。初未名，太宗一日御笔书二名赐之，曰从训、昭亮，令择名焉。起家授如京使，自是每令昭亮押赐。公加恩纶告，两聚贵族，继赐白金万两以充六礼之用。洎公正位国相，出临魏郡，昭亮往赐生辰礼物。贺席方半，而驿置俄至，特降纶綍，授昭亮恩州团练使，仍兼上閤之职，闻者荣之。然而昭亮生于贵戚，雅好儒术，妙达时务，详练旧章，受诏同定阖门仪制，广溢甚多。箕裘之业，蕃昌庆大，人皆望之。次昭侃，今任内殿承制，风度清粹，操履温重，夙禀谊方，蔚为德器。女二人：长寿县主，率礼公宫，式瞻贵里。副笄之日，太宗赐白金饰肩舆，重七百两。亦以嫡孙特恩，非常例也。适内殿崇班、閤门祗候张士宗，早亡。次女蕙问夙闻，蕣华易落，适右班殿直、閤门祗侯王从益而逝。孙一人，东头供奉官馀庆，学禀诗书，德茂兰玉。孙女二人：长适故左领军、卫将军致仕赵保勋男宗奭，次在室。皆从训保阿，照言图史。盖宣懿之积德累仁，公之常善齐物，厥后繁衍，奕叶隆昌者焉。及公之薨也，朝廷追录大勋，诞推延赏，授昭亮四方馆使，团练如故；昭侃迁礼宾副使；侄殿中丞昭庆迁国子博士、左侍禁；昭用迁西头供奉官、赞善大夫；昭文迁殿中丞、左侍禁；昭素及孙馀庆，并授閤门祗候。初，遗奏之上也，昭亮以事非礼制，独不列名。又虑国恩均被，遂上封预辞，乞居丧制。恩旨允之。斯又忠孝之训，有后之美也如是。公资性方严，秉心纯一，至诚待物，正色在公。其出奉民政也，决事明敏，嫉恶如雠，彊暴詟服，冤滞毕达。所至之地，人皆爱之。是以历事三朝，宠眷日隆。太祖日于巩洛道中，命御龙官，以金盘盛含桃赐于马上。太宗尝因寒食日遣内侍岑保正赐御笔，令召王承衍等习射于家园，并赐银缶腥饩等。后公镇澶渊，太宗射于后苑，翌日以御射中银缶，命公主赐公，令书于家信曰：「朕昨日赏花射弓，甚思卿，故有是赐」。其恩宠尤异也如此。然公虽幼享崇贵，深承顾待，而每鉴前代之戒，小心兢慎，过自修抑，故出入五十馀载，终始无玷。加以忠厚之节，发于天性，一物之异，不敢家藏。太祖幸洛，公以园第宏敞，奉表献之。又世有芙蓉丹砂一枚，重将一镒，以承隙日，则室中皆明。后令寿光县主以服饵法献于太宗，旋降御笔褒之，赐黄金器五百两。近岁国家新宫阙之制令，昭亮恳奏，愿纳奉入以助经费。上优诏不允，论者美之。又仲兄太仆少卿某之疾也，自澶渊乞赴阙侍疾。及其有加也，上章乞授少卿长子昭度一官，寻授太常寺太祝。其弟悌皆此类也。每好夜坐，召儿侄辈谕以君子立身之道，雅合经典之意。自感疾至薨，气貌不衰，精识自若，人皆以为修德之报焉。佳城既卜，远日有期。诸子以某备列西台，久尘吏职，稔闻世德，尝奉绪言，见索斐辞，以识徽烈。让不获已，谨为之铭。铭曰：

炎正启运，帝赉忠贤。九功并建，百度勤宣。下宁海域，仰清垂象。教化之重，倚之国相。内抚方岳，外清边尘。军旅之要，付之将臣。允显魏公，位兼文武。槐鼎登庸，节旄分土。左右王室，事上以忠。股肱右地，待下以公。睿圣之心，念功惟旧。白水攀龙，湛恩克懋。惇叙之典，立爱惟亲。秦台降凤，宠眷斯勤。佐国承家，谓之世德。阀阅之勋，载于金石。安人去患，谓之民政。藩屏之治，播于谣咏。密谋潜虑，莫际其涯。献赞帷幄，惟圣用嘉。高风远度，莫窥其奥。仪表绅冕，惟贤是效。哀哉良相，百福宜全。呜呼彼苍，何夺之年！桃茢临丧，密章加秩。帝极哀悼，礼赠优恤。寒风剽兮愁云暮，卤簿陈兮班剑布。卷组帐兮空烟，俨灵輀兮戒路。哀笳咽兮楚挽悲，邙之麓兮洛之湄。从先王兮魂不昧，掩幽穸兮夜何其。有旂常兮令名不朽，有琬琰兮英威可久。繄似续之良贤兮，永蕃昌于厥后。

圣王之教万民也，资天地之生以为食，籍山海之出以为货。食均于上下，货通于远迩，则可以供郊庙，廪卿士，聚兵以征伐，振民于灾害。然非得绝代能臣，持变通之数于天下，则孰与成当世之务哉！故夷吾作轻重之权以霸齐，桑羊行均输之法以助汉。近则隋有高颖，唐有刘晏，皇朝有左丞陈公恕，是皆善天下之计者也。尔后朝廷虽重此任，而常难其才。天禧三年七月甲戌，制曰：枢密直学士、刑部侍郎士衡可三司使。告谢之日，天子面褒其能，属以大计，赐内帑钱二百万缗以助经费，复亲制《宽财利论》以赐之。公当职五年间，天子有事于南郊，又御端门，既今上即位，并大赉天下。至于真宗山陵，再塞大河之决，其供亿不可胜纪。公皆优游以办，霈然有馀力。盖周知天下之利，使流而不竭，中外服其通焉。公字天均，陇西成纪人也。曾祖涣，赠尚书屯田郎中。祖彻，赠左谏议大夫。父益，赠吏部尚书。尚书娶惠氏，赠扶风郡太君。生子五人，公居其仲。幼负气节，从乡先生学，即有声于西州。太平兴国八年春，天子亲策天下士，公中第，释褐为京兆鄠县主簿。府知其才，俾权领狱掾。咸阳县有民杀人，具辞以送府，父子五人皆伏加功之坐。公告于尹曰：「尝试辨之，盖杀人者一，馀四人掩其骸尔，安可尽辟乎」？尹覆之，卒从公议，即谓公曰：「是四人者，非子之明，则冤于地下矣。子有阴施，后当贵乎」？移知眉州彭山县，就除大理评事，以父忧去职。服除，由寇莱公荐，领京兆渭桥辇运，改司农丞，除著作佐郎，通判邠州。真宗即位，迁秘书丞、知剑州。咸平三年春，益州兵乱，推王均为首。既破汉州，急来趋剑，欲绝王师之路。公告于众曰：「贼来方锐，孰可与斗？吾城无守具，而有刍粮之积，使贼能得之，非徒肉吾一州，必据险以阻大兵，则两川诸城无援以守，尽下于贼矣。不如焚其储蓄，拥州民，辇库帛，退守剑门，与剑门之兵合以拒战，贼可图焉」。众从之。既而贼至，得吾空垒，无资与粮，险不可据，遂大沮其谋。公知其穷，手署榜以示寇曰：「尔等得无父母妻子之爱？盖胁从而来，何不归我，复为王人」？得降卒千有九百。乃与剑门钤辖裴臻并兵击贼，斩首数千级。贼败走，保成都。公即驰驿入奏，自引弃城守关之咎，且言平贼利害。帝深加奖叹，擢拜度支员外郎，赐五品服。俄而大兵得出剑门，两川诸城闻王师来，无复摇动，均贼遂平，如公始谋焉。会帅臣言公不当弃城，朝廷方任帅，不得已，谪监虔州关征。寻召还，判三司盐铁勾院。时度支使梁鼎上言：陕西旧制，许人入粟塞下，率高其估，以池盐偿之，人得贾于边市。今请借民力转粟以备塞，复转盐于边，官自鬻之，岁得缗钱三十万，以给西兵。朝廷可其奏，命鼎为陕西制置使。公上言非便，复与执政诤于帝前曰：「边路阻险，舟车不能通。每岁转粟与盐，民力可支乎？徒能夺农时，沮商利。异日农商失业，财力俱屈，后复变法，人将安信？又官自鬻盐则价重，价重则边人市虏中青盐食之，虏为利矣。臣请通盐商如前，使人入粟塞下，则农不夺时，商不易业，外不为虏利。茍能宽民力，沮虏计，虽缗钱不足，陛下以诸路之羡助之，有何不可」？帝然之。公谢以忠愤而言，不觉切直。帝曰：「为臣当如此，宜无改焉」。鼎至陕西，果无效而罢，卒如公言。领荆湖北路转运使，岁馀徙陕西，进司封员外郎，赐金紫。即保任能吏数十，分掌榷酤，获遗利盖亿计，乃奏罢朝廷助边钱帛岁三十万。天子朝陵，幸西洛，进兵粮五十万石。京西路乏粟，又进三十万石助之。入拜祠部郎中、度支副使。朝廷以两河屯兵之计，择使为难，辍公以司封郎中领河北转运使。建言民乏泉货，每春取绢直于豪力，其息必倍。本道岁给诸军帛七十万疋，不足则市于民。请使民预受其直，则公私交济。制从之，今行于诸道。天子东封，诏公驻澶州，同干供亿事。庆成，擢拜右谏议大夫，领使如故。及祀汾阴，又以公提举京西、陕西转运使司事。车驾既行，以长安为关辅之要，命公镇安之。祀事毕，召还，进给事中。朝廷谓坤维之奥，宜得巨人，拜枢密直学士、知益州。期月诏还，有图任意。会河朔阙须，帝曰：「河朔未可无卿」。除都转运使，恩数廪禄加常制一等。公再至两河，夙夜其职。积谷郡邑，率如京坻。议者谓所积太广，必将腐败。朝廷遣使视之。公奏曰：「岂不为九年之意耶」？帝悟，遽命罢其使。明年大蝗，民多阻饥，公悉发仓廪以振之，仍辇济京西路，君子谓公知政矣。大河决于无棣，将圮其城。时以数州丁力，昼夜营护。役死者相枕藉，而水不降。公奏曰：「是不可以州矣，请亟迁以避患」。朝廷从之。后数月，大水出旧城丈馀，民不为鱼，公之力也。就迁工部侍郎。相州系囚十四人，盗瓜伤其主，吏以极法论。公曰：「饿夫何至此」？皆贷死以闻。朝廷阅其奏，即日下密诏，民有岁凶为盗，长吏得屈法以全之。公两使河朔，凡数年，天子封泰山，祀汾阴，幸亳社，进缗钱缯纩粮刍钜万数，又请罢内帑钱帛岁百万，屡诏褒之。魏人饥，命公知天雄军。又东齐大歉，盗寇充斥，进刑部侍郎、知青州。盗有聚山林出为郡邑之患者，先是系其妻子，棘环于通衢。公至，遽出之，戒曰：「虐尔何赎？尔惟从贼所之，俟其自新，则复尔闾井」。贼闻之少懈。又下教曰：「贼辈为魁所制，尔能伺而枭之，吾将以功论」。旬浃间，盗有枭二魁之首献者，馀皆散亡。或来请命，公录之如教，齐人遂安。天子遣中使奖劳之。及为三司使，陕西旧科吏人采木送京师，度三门之险，破散者太半，又每岁市羊，亦遣吏送，而羊多毙于道，二者吏皆破产以偿，西人苦兹五十年矣。公请募商旅送木于京师，如入粟法，售以池盐。又请许其吏私市羊以副之，免关征算，得补其亡失。自是西人鲜复破产。视天下之弊如此比者，日更月除，不可殚书矣。迁吏部侍郎，以足疾求罢，优诏不允，而许五日一至便殿奏事，拜则以通事舍人掖之。今上即位，拜尚书左丞，复求解职。朝廷优宠老成，遂得请除同州观察使，知陈州。时大水侵城，人有言水入城以诳众者，公命立斩之，人心始宁。乃筑大防以完其州。改颍州，复莅陈州。会曹襄悼公得罪，公以亲累，授左龙武军大将军，分司西京。未几，进左卫大将军，还长安故居。后二年遘疾，以天圣十年五月二十六日薨，享年七十四。以其年八月二十七日，葬于京兆万年县白鹿乡之原。景祐元年，其子诣阙，理公有劳于国，非意左迁。天子悯然，降制追复同州观察使。娶太原王氏，封平晋县君，早亡。又娶冯翊雷氏，封延安郡君，后公十六年而终。男六人：丕显，不仕；丕绩，同学究出身，并早世；丕谅，太常博士、集贤校理，由方略改崇仪使，邠宁环庆路兵马钤辖，后公十一年而亡；丕绪，尚书水部郎中；丕远，殿中丞；丕旦，国子博士。女三人：长适益州郫县主簿宋肩远，次适曹襄悼公利用，次适定国军节度观察留后曹琮。孙男若干人。公性慷慨，善辩论，明于知人，凡保任才吏数百员。尝力荐吕文靖公、陈文惠公，又尝荐太傅张邓公。公服官五十二载，专尚宽恕，政刑之下，活人多矣。自古能臣言邦国之利，鲜不歛怨于下而伤其手者。公则疏通利源，取而不夺，允所谓善天下之计者也。铭曰：

舜歌南风兮，阜时之财。何以聚人兮，《易》不云哉。富国彊兵兮，孰谓霸才。弗富弗彊兮，王基其摧。巍巍先帝兮，法道法天。大烹之盛兮，包罗俊贤。拔公之才兮，属诸利权。公之感遇兮，惟力是宣。封乎泰山兮，祀于汾脽。千乘万骑兮，云驾波驰。公常景从兮，朝询夕咨。供亿何算兮，无一不宜。入司邦赋兮，帝曰汝通。屡行大赉兮，如泉不穷。太上继明兮，遇之愈隆。公则请老兮，命以观风。久于货政兮，人将无徒。公常宽之兮，民易以趋。曾不加赋兮，抑有羡馀。全归故庐兮，其乐只且。安安而寿兮，高枕以终。门阀不圮兮，表于关中。峨峨之碑兮，章章厥功。映于国史兮，千古不空。

敕：朕选通经术、有行义之士，访对制阁，参典秘图。置在内朝之联，本惟儒者之职。间咨策略，分寄翰垣，亦服采于禁严，且推恩于临遣。我收文武之用，往制羌胡之冲，乃获能臣，爰敷茂典。具官某，有史鱼之直，称壶遂之贤，稔闻忠规，尝置罔错。端心向国，处鲠议而弗回；正色立朝，临至刚而不吐。属西川之阙帅，惟安化之控边，言念戎翰之良，无踰书殿之旧。进参持橐，宠升属车，临长列藩，表率本道。噫，左右荐替，内外屏毗，委仗则均，安集攸赖。《书》不云乎：「尔身在外，乃心罔不在王室」。宽我西顾，勉而求忠。

臣闻忧患之来，多藏于细微而生于人之所忽。自边臣赵滋举行界河打鱼刈苇一切禁断，由此汉兵多与北斗，累年不绝。和好之体，一旦至此；怨隙之开，亦不在大。去年八月庚寅大雨水，今春彗孛谪见，上天不言，以文象示下，陛下宜思内外忧患，弥缝其缺。盖有备则患不能深，无衅则乱不能起。界河武思、赵用辈，虽时立小忠，皆不达大计，宜密行戒约。臣观景德诏安抚司，皆防微慎重。自景德以后，诏书数更。北人打鱼，安于积习，边吏弛职，不复讥呵。及至举行旧条，而渊鱼见察，众狙皆怒。履霜已深，坚冰且至，愿大臣早为之备。国家承平百年，与敌通好者六十岁，内外无患，前所未有。近年边遽来上，不过侵诬尺寸疆候，此夷敌之常态，县寨之本职，移文足以办之，何遽至兴甲兵哉！今搢绅中有耻燕蓟外属者，若天时未与，人事未至，而欲妄意难成之福，不如讲和息民，择良将以守边，选能臣而修聘，外固欢和之形，内修守禦之备。羁縻不绝，守真宗、仁宗法度，以惠养元元，则天下幸甚。

敕：朕昨以拥三神之休，均百顺之锡。第以封爵，遍于臣工。然流光者庆蕃，位重者文缛。特因下嫁之戚，申及孔怀之恩。弗检常褒，是谓殊数。具官遵勖亡兄具官累赠太傅某，宽明庄重，淳深干敏。克纂堂构，自结本朝。以通侯之世家，备能臣之烦使。预平狂狡，阴济惠和。或握节聘戎，誉高使表；或剖璋临部，政推边最。修涂未极，景算夙沦。天启善祥，地华姻睦。早慰在原之感，亟钦服衮之荣。及此均禧，讵忘旌德？宜极师璜之品，载焕京阡之荣。可。

臣今月十六日面奉御札曰：「朕承祖宗大业，赖文武良臣，夙夜兢兢，期底于治。间者西陲禦备，天下驿骚，趣募冗兵，急调军食，虽常赋有增，而经用不给，累岁于兹，公私匮乏。加以承平寖久，仕进多门，人浮政滥，员多阙少，滋长奔竞，縻费廪禄。又牧守之职，以惠绥吾民，而罕闻奏最；将帅之任，以威伏四夷，而艰于称职。岂制度未立，不能变通于时邪？岂简擢靡臻，不能劝励于下邪？西北多故，虏态难常，献奇谲空言者多，陈悠久实效者少。备豫不虞，理当先物，朕思济此急务，罔知所从。以卿硕望，故兹访逮，躬伫条画」。臣才识浅陋，仰膺圣问，谨昧死条对上进：

一、伏睹诏书谓：「间者西陲禦备，天下驿骚，趣募冗兵，急调军食。虽常赋有增，而经用不给，累岁于兹，公私匮乏」。此实方今之先务也。臣切谓国家经用不给者非有他焉，由冗兵之所耗食也。朝廷所以未能斥减者，岂不为沿边三路尚须屯戍，疆塞广袤，用之犹且不足乎？臣计今疆塞未多于建隆、开宝之年，是时外捍夷狄，内有河东、西蜀、江南、岭南之戍，而所蓄禁兵止十二万而已。至乾德中，两川、江、岭已平，则又减二万。太宗尽有天下，所添之兵才三十馀万。真宗初年亦止三十八万，至乾兴中始及八十馀万。以此知兵少则训习齐一，所向无敌，兵多则杂冗难齐，所施寡效，其理甚明也。今乃自庆历以来，既广招募，又升厢军为禁军，凡总一百馀万，然而用之罕闻成功者，非独将佐之不武，由所用之卒不精尔。不精之由无他，在乎多而不得齐一也。而况广费廪给，竭天下之财力，可不深虑乎？臣以谓事已久定，非可旦暮措置，须用数年图之。可籍见兵之数，专委信臣，精加选择，取力伉健轶群超等、一夫可以敌二三者，别为部伍，俾如太宗及真宗初年三十八万之数。改立名额，练为精卒，付于善将。后有亡逸，亦用此格招填。使之捍边，是用精良之少而代疲冗之多，安得不足也，而况二宗之制未远哉！其馀疲软老耄，则散屯东南阙兵之郡，就食贱谷。有亡逸者，更不招补。数年之内，十必减四，十年之内，必可消弭。不唯减天下之蠹耗，实亦得精兵以为用也。方今二虏衰弱，兵械休息，朝廷不速图之，则臣恐小有水旱，粮饷微梗，则陛下焦心旰食于上矣。图之实宜早焉。若舍此为计，是皆迂论。臣又切闻宣毅兵久为东南之弊，料上封者言之多矣。况南方小郡，有举城无二三千户者，乃置禁兵数百，坐食膏血。官不得人，往往为患。自昔祖宗之制，东南诸州唯迭遣厢军屯驻，至于藩镇，则量加禁兵驻泊，以为旁郡式遏，行之甚久，颇适事要。止从庆历之初，创置此兵，今诸路转运，供亿艰苦，远郡官吏，惮于统制。臣以谓除京东西路外，其馀诸路悉可罢废，拣入别军，其老弱者令入本城役作。唯一路藩镇许拣留千人，依旧教阅，以镇遏旁郡。此又减费弭患之一端也。臣仍愿自今置废兴作，须枢臣熟议，毋得不问财赋而专有添创，如庆历初年之失。臣伏闻祖宗旧制，三司每季供粮草文帐一本赴枢密院，夫枢密不主财赋而使供帐者，是欲置废兵马，常使与刍粮照对也。往岁枢臣不练事体，称粮草本属中书，密院供帐久为闲冗，乞自今罢之，则知枢密总兵，自来罕问粮草之有无。如此谋国，岂天下取安之计也？今圣虑轸及，中外大幸。愿陛下毕举而行之，使太平可致也。

一、伏睹诏书谓：「承平寖久，仕进多门，人浮政滥，员多阙少，滋长奔竞，縻费廪禄」。此诚方今之大患也。臣不敢远引前代，请以唐制明之。贞观中，太宗平定天下，创立法度，是时文武定员唯六百四十三员，天下不为不治，法度不闻不立也。至永徽、神龙中，方内已宁，朝纲已备，高宗不能遵守太宗之业，遂容滥官，于员之外既置员外，员外之上又置同正。及武后乱政，又增置员外官二千馀员。是时朝廷益多事，纲纪益隳坏，官之繁简，盖利害明矣。臣且闻景祐中，审官、三班、流内铨吏员之数，已多于祥符、景德之日，今则比方景祐中又多一倍。臣尝原之，盖由宝元以来陕西用兵，或献方略，或陈武伎，或因边臣荐引（自经略部管已下，每出并奏命有司胥吏诸班人权授管部。），或以微劳录用，擢军班之材勇，开进纳之恩限，所以三班馀曹，官倍景祐之数也。又如崇班已上谓之内朝臣，祖宗所置本无数年磨勘之制，多因功绩，乃与迁转，止因朝廷宰相寡谋，启此侥倖，诸司使额，遂为殽杂也。故臣之冗，基自京官。按真宗朝铨司磨勘选人，每甲止见一员，一月不过三四甲，亦无逐甲皆转。是一月之内转是官者一二而已，率皆考任已多，绩状可取，始被此选。近岁每间日见磨勘选人一员，二年已来改为数日一见，每见五员，尽得改转。甫及三载，又升朝序，故审官员阙，渐见不足差拟，此审官、三班铨曹之蠹根也。夫古之职官，则今之差遣职任是也，皆居有曹局，局有员数，固不可得而多也。陛下若欲鉴累世之失，大有改为，臣请自三省官及横行诸使已下，并按旧典议定员数，如御史台官是也。于旧员之外，量数加置，以备出使，员额之外，一不许置。有劳当擢者，但容遇阙先补，唯军功重任始得越此迁转。立制既定，虽有近倖侥踰，亦无由进矣。陛下若重于改作，但薄欲惩创，则臣请自今应进纳人直除七品上佐官，不令莅事，废方略之举。臣寮保荐弟侄者，他日犯罪与同罪举官之例，诸司禁补额外正名，大臣不得奏任门客常从。限边臣之荐引，汰赏功之泛滥。每岁经学之选，素未精核，不通义理，止诵空文，施于政事，实非有益。请用庆历四年张方平等重定贡举条约，则滥进者少矣。诸司人吏在地司（，司农、粮料、兵部之类。）本无异劳，而例得迁资减选，请一切罢之，则选限有常矣。如此则入流之路稍隘也。至若铨司引见之式，枢密、三班磨勘之例，祖宗旧制可以复行，如此则朝行之内亦不数年，员阙可以相当矣。其或普加澄汰、广欲去留，夺其见官，恐未可亟行于兹日也。唯此末议，庶几无损。

一、伏睹诏旨谓：「牧守之职，以惠绥吾民，而罕闻奏最」。臣伏思之由，选之不精，遇之不重，劝之不至，而使然也。何以言之？今审官差择知州，无问贤拙，但考深资，至则授焉。故弛慢者有之，耄老者有之，病废者有之，奸赃者有之，此选之不精者也。又如朝廷重内轻外，寖成风体，遂使缙绅之流，稀肯以州任为贵。夫州郡，古二千石之职也。今虽自京府推官而往，亦视为左迁，凡台阁不胜其任，则授郡以遣去。故能臣干吏多在钱谷、刑狱之任，以仕不脱知州为耻，此遇之不重者也。及其居官为政，茍有善状，上不过提刑、转运一发荐启，幸朝廷用之，则止于付审官，记姓名而已，卒未闻政有善誉，而朝廷一加迁拜，此劝之不至者也。古者天子择宰相，宰相择群吏。臣请自今审官择知州，皆引诣中书询察，然后拟奏。昔两汉时，郡守乃与九卿令仆迭相出入，其政理尤异，至有直拜三公者。今愿峻其等威如汉故事，使杂流不得妄入，则贤者乐居其职矣。《商书》曰：「德懋懋官，功懋懋赏」。虽尧舜三代，群臣犹须官赏以劝立德功，而况今人哉！臣请别立典州考课之等，委监司采察。三考有善政者，则升其官资；两任有善政者，则升其任使。显无状者，则罢黜之。庶几可以副陛下忧民之意也。

一、伏睹诏旨：「将帅之任，所以威服四夷，而罕闻称职」。臣尝观太祖、太宗之时，征伐海内，建威定乱，成太平于十九年之中，将帅得人固可知矣。唯自咸平已来，真宗尝与陈尧叟、马知节，共论将帅之难得。至于今日，陛下复以将不称职为忧，岂天下之人独生才哲于建隆、兴国之间，而咸平以来迨今五十馀年，绝然无一臣之能继乎？是必不然也。臣虑选之未得其要，或用之不尽其才尔。《军志》曰：「三试然后授事」。是欲先视其才实，然后任之以事。昔赵奢与子括论兵，奢不能屈，退而叹曰：「兵危事也，括易言之，用之必败」。李靖为将，似不能言。则知将之才能其难知也如此。臣昨见陕西用人，固未闻朝廷有试以实效者，如赵珣因上图说，便委万兵之任，卒至于败。臣所以虑选之未得其要者，皆此类也。其次，虽得善将，而任之不尽其才，何哉？恭以太祖、太宗之朝，军政已讲，庙堂之宰，练知兵体，故帅臣之进一言画一计，利病用舍虽从中覆，及其画奏报下，无不适其事机，将之有材可以竭尽矣。咸平而后，守文偃革，大臣当柄者罕历边务，故帅臣进一言画一计尚如祖宗之时，利病用舍，悉从中覆，及其画奏报下，茍一事不适机要，则将有不得尽其才虑者矣。望其立功，何可得哉！故咸平迨今乏善将者，其弊未必不由此也。《孙子》曰：「不知三军之事，而同三军之政，则军士惑矣」。不其信哉！方今二边不警，朝廷得以讲备，臣请自今择将未加迁擢，必先试以行阵疆埸之事。所试有效至于三四，始与显官厚禄，以重其任，然后委其命而勿制，用其言而勿疑。此《孙子》所谓「将能而君不御者胜」是也。

一、伏睹诏旨谓：「西北多故，虏态难常，献奇谲空言者多，陈悠久实效者少，备豫不虞，理当先物」。此盖陛下得安不忘危，有备无患之深旨也。臣伏思朝廷北有契丹，西有拓跋，二边讲备，为日久矣。今北寇之势，累年孱弱，向欲报仇夏台，犹不能举，矧肯舍岁入之厚利而轻犯中国也。虽豺虎之性，难以保信，料势利束之，当不能动也，况今大河之北，重兵列戍，已有藩篱之固矣。西夏新有巨衅，君少国疑，料其众心犹惧大国之见绝，岂遑自出为盗也，四路见兵备之有馀矣。臣以谓朝廷方今之虑不在二寇，而在山东、河北之地。刀锯之惨，人心尚危，小有水旱，奸凶必乘为寇，宜常得要官才吏，以分镇要州，庶几可以消患于未萌也。

右臣祗奉圣问，条对如右。识虑暗浅，尘冒天听。

臣等各三上劄子，论列狄青等差遣不当事，今闻大臣坚执，不肯更改。臣等近共论岑守素、狄青二事。守素是陛下左右之人，只是才罢皇城司，未当再任，陛下要命令必行，立改差命。其狄青本应有过，当行责降，朝廷惜边将事体，只令依旧任使。大臣不能选择能臣，就委狄青州任，明是差失。臣等累有奏陈，利害甚显，大臣一向遂非，不肯改更初议。缘今日天下之势，最可忧者在戎狄，戎狄之患在陜西，陜西之事安危最急者在泾原。自西事以来，贼人不过一两次犯延州等路，唯泾原自高继嵩、王规累度禦捍得退外，又有好水、定川之败，则贼之意，岂须臾忘此一路也？盖泾原山川广宽，道路平易，边臣制禦不住，可以直图关中。如此形势，安得轻授与人？假如贼人围守镇戎，狄青既是部署，岂得不出救援？青出之后，何人守城？贼若以一二万人与青相拒，却从间道领众直趋渭州，又使何人守备？臣窃闻大臣之议，但欲精选通判。前日尹洙以馆职知州，关中之人，以洙气势尚轻，预忧缓急有事，不能制伏士卒，况可只委一通判小官，安能了事？以此言之，是渭州须别得能臣，与狄青分职勾当，方免朝廷深忧也。陛下欲命令必行，虽左右之人，已授差遣，立有改更；大臣观边上事势如此，不甚忧念，一向遂非，强有论执。是天子之意易回，大臣之偏见难改也。伏乞陛下以安危之意，直谕大臣，令选才望素著之人，委以泾原帅府。若不如此处置，恐后悔难追。

公讳利，字兼济，其先沧州青池人。曾祖杭，江州刺史。祖演，太府卿。父承谦，尚书库部郎中；母董氏，漳南县君，葬河南伊阙，今为河南人。公淳化三年登进士第，初调河南尉，迁著作佐郎，再为秘书丞、太常博士，入尚书省为屯田、都官、职方三员外郎，转屯田郎中，官凡七迁。始以陕府监税历通判阆、澶、沧、定四州，知绛州、泾州，改监并州仓，得通判同州，知河南之永安、缑氏二邑，总十一任。以本官分司西京。年七十二，天圣四年八月十六日终于缑氏私第，于明道二年十月二十九日葬洛阳大樊原。不从于先君，用吉卜也。公幼警悟，始为童，授《诗》于故尚书右丞张公雍。张公说《诗》，博引经义，听者多所未究，公于下坐，重伸其说，辞约理畅，一坐耸然。初命河南，会憸人赵赞领务于洛，赞招权树威，趋时者望尘迎谒，惟公与之抗。赞不胜其愤，他日坐衢中，以职事呼公，欲众辱之。公庄色正辞，赞不能屈。留守吕公闻而深器之。在沧州日，阅其狱，有群盗当就死。公察其气貌，曰是非作恶者，密讯之，颇得其冤状。公命稽其刑，且大索境内。不数日，尽得真盗，赖免者数人。又尝遣三卒至都下，二人者共害一卒，取其赍装，反以其人逃状闻。公疑其奸，遣吏李密者自郡至都，以物色求之，得其实，二人即伏罪。其精审皆此类。定州民居杂戎落，附乡籍者至寡，公招徕抚集，岁益万馀家。凡为政清简，时与宾朋宴乐，不求皦察之誉，故所至皆便其治。及去郡，吏民千里候问，岁时不绝，其见爱若此。雅善谈谑，有酝籍，外为和易，而内甚介。时亲旧处任柄，未尝一造其门。再绌皆非罪，一以河决，一坐失举幕属。留滞者累岁，处之恬然。晚节以歌诗自娱，有集十卷。私帑屡空，不以概意。暨疾，语诸子曰：「尝闻之先君，我家自隋世为显族，处环卫方镇者相继不绝，惟未尝典文翰、为从官。因乱，谱谍散去，恐后世遂亡其传，因命笔授之，其意欲诸子以文自进也。娶李氏，封隆平县君。抚养宗属，有家法。三男：长鼎，进士第，大理寺丞；次震，洛阳主簿；次复，举进士。三女，长适试将作监主簿张师雄，先公而亡；次适耀州华原令杨建用；次适太子中舍孙长卿。孙男四人：夷仲、虞仲、子仲、南仲。女四人，并幼。铭曰：

王氏世以材武吏干称，及公始用儒术进，而位不大。诸子益以文自力，王氏其显乎！

敕具官李仲昌：群材之在下者思达其上，难矣。而在上者思得可用之材，岂为易哉？朕顷自择能臣，使举其类，而洙以尔充荐。今琦又以为言。琦、洙皆能体吾劳于择士之心者，举尔不应不慎。霈然推宠，吾所不疑。尔尚勉哉，以称兹举。可。

孙侍郎长卿罢环庆路总管，拜集贤院学士，为河东都转运使。台谏交章论列长卿守边无状，宜加降黜。中书以长卿无败事，昨因朝廷起孙沔于致仕，欲委以西事，而长卿以岁满得代，无过可黜。而台谏论奏不已，最后贾中丞二章，六月十一日进呈。上厉声曰：「已行之事，何可改易」！臣修奏曰：「臣等不为已行难改。若朝廷果是除授不当，能用台谏之言改正，足以上彰陛下从谏之圣。至于臣等能不遂非而服义，改过不吝，圣贤所难，亦是臣等好事。但以长卿除授不为过当，若曲从台官之言，使彼衔冤受黜，于理岂安？故难行也」。韩公曰：「自陛下亲政已来，台谏所言，施行者少。外人之议，谓致人主有拒谏之名者，是臣等之过。若其言有可行者，臣等岂敢不行？直以长卿无过，难徇言者滥行黜罚耳」。上皆然之。上又曰：「人言台谏夺权」。臣修奏曰：「此则为陛下言者过也。朝廷置台谏官，专为言事，若使默然，却是失职。茍以言事为夺权，则台谏无职可供矣」。

嘉祐元年闰三月己丑，镇安军节度使、检校太师、同中书门下平章事、使持节陈州诸军事、陈州刺史程公薨于位，以闻，诏辍视朝二日，赠公中书令。于是其孤嗣隆以状上，考功移于太常，而博士起曰「法宜谥」，乃谥曰文简。明年十月十八日，葬公于河南伊阙之某乡某原。其孤又以请于太史，而史臣修曰「礼宜铭」，乃考次公之世族、官封、爵号、卒葬时日，与其始终之大节，合而志于其墓，且铭之，曰：惟程氏远有世序，自重黎以来，其后居中山者，出于魏安乡侯昱之后。公讳琳，字天球，中山博野人也。曾祖赠太师讳新，曾祖妣吴国夫人齐氏。祖赠太师、中书令讳赞明，祖妣秦国夫人吴氏。考袁州宜春令、赠太师、中书令兼尚书令、冀国公讳元白，妣晋国夫人楚氏。公以大中祥符四年，举服勤辞学高第，为泰宁军节度推官，改著作佐郎、知寿阳县，秘书丞、监左藏库。天禧中，诏举辞学履行，召试，直集贤院。今天子即位，迁太常博士、三司户部判官。是时，契丹所遣使者数出不逊语生事，而主者应对多失辞，上患之。已而契丹来贺即位，乃选公为接伴使，而契丹使者言太后当遣使通书，公遽以礼折之，乃已。史官修《真宗实录》，而起居注阙，命公修大中祥符八年以后起居注，遂修起居注。迁祠部员外郎、提举在京诸司库务，以本官知制诰、同判吏部流内铨。天圣五年，馆伴契丹贺乾元节使。使者言中国使至契丹，坐殿上，位次高，而契丹使来，坐次下，当陛，语甚切不已。而上与大臣皆以为小故不足争，将许之。公以谓许其小必启其大，力争以为不可，遂止。河决滑州，初，议者言可塞，役既作，而后议者以为不可，乃命公往视之，公言可塞，遂塞之。岁中，迁右谏议大夫、权御史中丞。明年，拜枢密直学士、知益州。蜀人轻而喜乱，公常先制于无事，至其临时，如不用意，而略其细，治其大且甚者不过一二，而蜀人安之，自寮吏皆不能窥其所为。正月，俗放灯，吏民夜会聚，遨嬉盛天下。公先戒吏为火备，有失火者，使随救之，勿白以动众。既而大宴五门，城中火，吏救止，卒宴，民皆不知。盖其他设施多类此。军士见监军，告其军有变，监军入白，公笑遣之，惶恐不敢去，公曰：「军中动静吾自知之，茍有谋者，不待告也，可使告者来」。监军去，而告者卒不敢来，公亦不问，遂止。蜀州妖人有自号李冰神子者，署官属吏卒，聚徒百馀人，公命捕寘之法，而谗之朝者言公妄杀人，蜀人恐且乱矣。上遣中贵人驰视之，使者入其境，居人、行旅争道公善。使者问杀妖人事，其父老皆曰：「杀一人可使蜀数十年无事」。使者问其故，对曰：「前乱蜀者，非有智谋豪杰之才，乃里闾无赖小人尔，惟不制其始，遂至于乱也」。使者视蜀既无事，又得父老语，还白，于是上益以公为能。迁给事中、知开封府。禁中大火，延两宫，宦者治狱，得缝人火斗，已诬伏而下府，命公具狱。公立辨其非，禁中不得入，乃命工图火所经，而后宫人多，所居隘，其烓灶近版壁，岁久燥而焚，曰：「此岂一日火哉」？乃建言此殆天灾也，不宜以罪人。上为缓其狱，故卒得无死者。公在府决事神速，一岁中狱常空者四五。迁工部侍郎、龙图阁直学士、守御史中丞。是岁，以翰林侍读学士复知开封府。明年，为三司使，治财赋，知本末，出入有节，虽一金不可妄取。累迁吏部侍郎，景祐四年，以本官参知政事。司天言日食明年正旦，请移闰月以避之。公以谓天有所谴，非移闰可免，惟修德政而已，乃止。范仲淹以言事忤大臣，贬饶州。已而上悔悟，欲复用之，稍徙知润州，而恶仲淹者复诬以事，语入，上怒，亟命置之岭南。自仲淹贬而朋党之论起，朝士牵连，出语及仲淹，皆指为党人。公独为上开说，明其诬枉，上意解而后已。公为人刚决明敏，多识故事，议论慨然。及知政事，益奋励，无所回避。宰相有所欲私，辄以语折之，至今人往往能道其语。而小人侥倖多不得志，遂共以事中之，坐贬光禄卿、知颍州。已而上思之，徙知青州，又徙大名府。居一岁间，迁户部、吏部二侍郎，尚书左丞、资政殿学士。北京建，与宦者皇甫继明争治行宫事，章交上，上遣一御史视其曲直，御史直公，遂罢继明。是时继明方信用，其势倾动中外，自朝廷大臣，莫不屈意下之，而公被中伤，方起未复，而独与之争，虽小故，不少假也。故议者不以公所直为难，而以能不为继明屈为难也。迁工部尚书、资政殿大学士、河北安抚使。庆历六年，拜武昌军节度使、陕西安抚使、知永兴军府事。明年，加宣徽北院使、判延州。夏人以兵三万临界上，前三日，公谍知其来，戒诸堡寨按兵闭壁，虏至，以为有备，引去。讫公去，不复窥边。赵元昊死，子谅祚立，方幼，三大将共治其国。言事者谓可除其诸将皆以为节度使，使各有其所部，以分弱其势，可遂无西患事。下公，公以谓幸人之丧，非所以示大信抚夷狄，而谅祚虽幼，君臣和，三将无异志，虽欲有为，必无功而反生事，不如因而抚之，上以为然。皇祐元年，加同中书门下平章事，复判大名府，兼北京留守。自元昊反河西，契丹亦犯约求地，二边兵兴，连岁不解，而公方入与谋议，更守西北二方，尤知夷狄虚实情伪、山川要害，所以行师制胜、营阵出入之法，于河北尤详。其奏议颇多，虽不能尽用，其指画规为之际，有可喜也。再居大名，前后十年，威惠信于其人，人为立生祠。公自罢政事，益不妄与人合，亦卒不复用。既徙镇安，居三岁，上书曰：「臣虽老，尚能为国守边」。未报，而得疾，享年六十有九。公累阶开府仪同三司，勋上柱国，开国广平郡，爵公，食户七千四百，而实封二千一百，赐号推诚保德守正翊戴功臣。娶陈氏，封卫国夫人。子男四人：曰嗣隆，太常博士；嗣弼，殿中丞；嗣恭，太常博士；嗣先，大理寺丞。女五人，长适职方员外郎荣諲，次适秘书丞韩缜，次适都官员外郎晁仲约，次适大理寺丞吴得，次适将作监主簿王称。孙三人：长曰伯孙，次曰公孙，皆太常寺太祝；次曰昌孙，守秘书郎。有文集、奏议六十卷。公平生寡言笑，慎于知人，既已知之，久而益笃。喜饮酒引满。然人罕得其欢，而与余尤相好也。铭曰：

君子之守，志于不夺。不学而刚，有摧必折。毅毅程公，其刚不屈。公在政事，有谔其言。直虽不容，志岂不完。谓公不显，公位将相。岂无谋谟，胡不以访？老于辅藩，白首犹壮。公虽在外，邦国之光。奄其不存，士夫曷望？吉卜之从，兆此新冈。惟其休声，逾远弥长（《欧阳文忠公集》卷三○。又见《名臣碑传琬琰集》中卷二○，《文编》卷六二。）。

兼：原无，据原校及欧阳修所撰《程文简公琳旌劳之碑》补。

臣伏见自去冬多南风，今春多西北风，又黑气蔽日，天色沉阴，雨而复止者数矣，此皆政事不决之应。臣两奏乞与御史辨陈执中事，仍乞榜朝堂。及今十馀日，未见行下。臣窃以赏罚当否在于辨是非，是非不辨，则赏罚随而废矣。陛下向谕臣，枢密院本欲留陈执中，畏御史之言，遂不敢留。枢密院以御史之言是而畏之邪，将以为非而畏之也？以为是而畏之则可，以为非而畏之，殆非陛下所以任之之意也。今陛下不以是非自专，而以责中书、枢密大臣；中书、枢密大臣又不敢主是非，主是非者御史尔；而御史是非谬已如此，御史中丞、知杂御史又左右之。夫所谓谬者，弃法律而牵于浮议也，任私情而不顾公道也，务角胜也，专于为逆诈也。陛下何不敕大臣以法律处之，以古人所行之事折衷之，则是非辨而赏罚当矣。汉宣帝时，魏相为丞相，其侍婢有过自死。于是赵广汉为京兆尹，疑丞相夫人妒杀之，即上书告丞相罪。魏相亦上书自陈妻实不杀婢，相自以过谴笞，出至外第死。而司直萧望之亦劾奏广汉摧辱大臣，伤化不道，广汉并坐贼杀不辜等数罪，腰斩于市。吏民守阙号泣者数万人，亦有请代广汉死者，皆不听。宣帝明主也，广汉能臣也，吏民守阙数万人，非特御史中丞、知杂御史一二之为助也，然而卒斩广汉者，以为严上下之分，戒险薄之俗，不得不然也。臣言此者，非欲陛下斩御史如广汉比也，直欲陛下知古人严上下之分，戒险薄之俗如此其决也。乞以臣章并御史所奏宣示中书、枢密大臣，详正是非。如以臣章非是，则乞免臣职，终身不齿；如以御史所奏为非，亦乞依公施行。所贵赏罚分明，则风雨序而日光复矣。