伏自北戎犯顺，累载于兹，其故何哉？盖中国失地利，分兵力，将从中御，士不用命也。北戎为患中国，自古而然，夏、商以还，桀暴滋甚。备禦之术，简册具存。或度塞以鏖兵，或和亲而结好；或诱部落以分其势，或要盟誓以固其心。谋议纷纭，咸非得策。举其要略，唯练兵聚谷，分屯塞下，来则备禦，去则无追是矣。夫中国所恃者，险阻而已。朔塞而南，地形重阻，深山大谷，连亘万里，盖天地所以限华戎而绝内外也。虽冒顿之盛，称雄代北，控弦百万，与大汉争锋，拥众南侵，裁及白登而止。自时厥后，逮至隋、唐，匈奴恃强，或犯关塞，终未有窥兵中夏，径越边防，啸聚犬羊，长驱河、洛者，虑汉兵守其险而绝其后也。昔李牧破灭猃狁，收功云中，王恢诱致单于，伏兵马邑，即其事也。然犹百代而下，侵掠不已，边鄙罕及瓜之戍，中原多旰食之虞，天下骚然，屡至空竭。国家比于前代，力又倍焉。何则？自飞狐以东，重关复岭，塞垣巨险，皆为契丹所有。燕蓟以南，平壤千里，无名山大川之阻，蕃汉共之。此所以失地利而困中国也。国家制禦之道，不可以常理，在乎审察利害，举万全之略。今河朔郡县，列壁相望，朝廷不以城邑小大，咸浚隍筑垒，分师而守焉。及乎贼众南驰，长驱深入，咸婴城自固，莫敢出战。是汉家郡县，据坚壁，囚天兵，待敌寇之至也。所以犬羊丑类，莞然自得，出入燕、赵，若践无人之境。及其因利乘便，攻取城壁，国家常以一邑之众，当戎人一国之师。既众寡不侔，亦败亡相继，其故无他，盖分兵之过也。昔刘备广缘江之栅，魏帝料其必亡；吴汉分副将之营，光武知其必败。高帝会三王之战，则擒灭霸楚；乐毅总四国之众，则荡定全齐。兵聚则功成，兵分则祸集，盖自然之势也。胜败之道，其理昭然。臣今伏请悉聚河朔之兵，于缘边建三大镇，各统十万之众，鼎据而守焉。仍环旧城，广创新寨，俾士马击戎逐寇，便于出入。然后列烽火谨晨夕之候，选精骑为报探之兵，千里之遥，若视掌内，敌之动静，我必先知。仍命亲王出临魏府，控河朔之要，为前军后屏。自馀郡县，则选在城丁壮，授以戈甲，俾官军统摄而城守焉。制敌之方，形势斯验。三镇分峙，隐若长城，大军云屯，虎视燕、赵，臣知契丹虽有精兵利甲，终不敢越三十万之众南侵贝、冀矣。兹所谓兵势地利，我实得焉。臣详览前闻，足见明验。昔汉景益梁王之邑，则吴越七国之叛，不敢越睢阳而内攻；唐室济邠宁之师，则吐蕃百万之众，不敢自泾原而入寇。咸以聚兵戎垒，折冲大敌。脱或契丹尚寻往辙，复入近疆，则坚壁当其前，大军蹑其后，从容掩击，举必成功。臣以为制敌之方，尽于兹矣。天鉴无惑，在断而行焉。夫命将统戎，前王所谨。国家士马非不精壮也，甲兵非不坚利也，以顺攻逆，以中夏攻外夷，而圣虑尚劳，王师未振者，臣甚痛焉。《军志》曰：「凡临敌，法令不明，赏罚不信，闻鼓不进，闻金不止，虽有百万之师，何益于用」。又曰：「将从中御，兵无选锋，必败」。臣顷闻涿州之战，元戎不知将校之能否，将校不知三军之勇怯，各不相管辖，以谦谨自任，未闻赏一效用，戮一叛命者。《军志》曰：「弩不及远，与短兵同。射不能中，与无矢同。中不能入，与无镞同」。臣顷闻涿州之战，敌人未至，万弩齐张，敌骑既还，箭如山积。乃知戈戟刀剑，其用皆然，是驱天下奋空弮而劫勍敌也。《军志》曰：「三军耳目，在吾旗鼓」。臣顷闻涿州之战，阵场既布，或取索兵仗，或迁移部队，万口传叫，嚣声沸腾，乃至辙乱尘惊，莫知攸往。昔汤、武勘定天下，桓、文攘却四夷，项羽之灭强秦，阖闾之摧劲楚，隋杨素削平祸乱，悉以兵锋而定戎业。臣顷闻涿州之战，王师雾集，声詟戎敌，然而矢石未交，奇正先乱。呜呼，军政如此，孰救败亡！尚赖天威远临，全师以济。陛下惩覆车于既往，收大功于将来，若不揭重赏以图其劳，示严刑以齐其众，置三军于死地然后为用，则不能集大勋而摧劲敌矣。《军志》曰：「凡出师临阵，一夫不用命，则斩一夫；一校不用命，则斩一校；一队不用命，则斩一队」。故穰苴戮庄贾，立荡寇之勋；魏绛戮扬干，显临戎之效；诸葛亮诛马谡，定庸蜀之土；李光弼斩崔众，摧燕蓟之师：咸以能举严刑，方成大略。臣请陛下申命元帅，自裨将以降有违犯命令者，并以军法从事。其杀敌将校所得鞍马财货等，悉以与之，仍优加锡赉。严刑以制其命，重赏以诱其心，示金鼓进退之宜，谨三令五申之号，将不中御，众知向方，而不能震大宋之天声，制单于之族类者，未之有也。兵不以众胜，以理胜，惟陛下裁之。又沿边郡县，久被寇戎，蠢尔黎元，陷兹锋镝。膏血涂于原野，老弱填于沟壑，生人之苦，莫甚于斯，然而接界耕民，常时向背。昔高帝北讨陈豨，犹以列侯印绶，慰赵子弟之心。向来国家虽有安抚，未能旷荡。臣闻吴、楚遐壤，其大郡有至十万户者。臣窃料兵战所历之地，凋残户口，未必能过此数。臣欲乞陛下悉与放免秋夏两税，候事宁之日，方仍旧贯。朝廷所失租赋，未及毫芒，且以沮敌人诱掖之谋，慰氓庶绥怀之望。时方用武，民不离心，转危就安，且留圣念。前史有言曰：「圣人以天下为度者，不以私怒而伤公义焉」。今北敌内侵，兵连祸结，以权济用，盖有前闻，请陛下稍抑至尊，举通和之策。然今内外群议，尚或否臧。臣以为契丹违顺两途，咸社稷之利也。夫时极则转，物盛而衰，其或异俗怀仁，上天悔祸，寝边庭之攘敚，奉大国之欢盟，结好息民，以宁宇县，固邦家之望也。脱若戎狄无厌，贪残是务，肆长蛇之毒而不已，屈大邦之命而不从，曲实在彼，我又何咎？臣请以天下利害形势，始终而言之。昔晋德不纲，幽都沦没。陛下膺期受命，念切遗氓，爰舞舜干，期恢禹服，顺天致讨，岂陛下之佳兵乎！及将帅非才，干戈暂顿，惜兆人之性命，霁大国之威棱，申命虎臣，谨固王略，训农偃革，期洽和平，而匈奴陆梁，侵犯滋甚。天下黎献，皆知感咏圣造，始结怨于北戎矣。今又大君降志，通好穹庐，憬彼龙荒，复拒天命。臣知天下闺闱妇女，亦当为陛下荷戈执戟，效死于战场矣，况六军之人哉！怒众执仇，实在兹举。伏望陛下内总群策，外委元戎，易旧谋新，尽禦戎之要，则河朔之地，渐可图安。然而黠敌未诛，幽蓟未复，中国终不得高枕而寝矣。伏愿陛下思安危之大计，念攻守之良谋，内修政经，外勤戎略，罢天下不急之务，停土木之功，减官吏之冗员，省锡赉之优泽，收聚财货，训练师徒。然后亲御六戎，俟时大举，饮马于长城之窟，勒兵于单于之台，焚老上之龙庭，血乌桓之罽幕，暂劳永逸，歼厥渠魁，则天下可得而定矣。倘或争锋燕蓟之郊，委众凡庸之手，徒淹岁月，莫计否臧，臣恐上帝不降灵，中原不解甲，方从兹始。善败之道，揭诸日月，惟明主择焉。

三月一日，左司谏、知制诰王某谨致书于淮海薛侯閤下：先民有言曰：贵视其所举，富视其所与，贫视其所取。今天下贵而举人者，有大丞相在，此不复议，直以取与之道干于阁下。非为己也，将为人也；非止为人也，又将为道也。唯閤下详择焉。有进士丁谓者，今之巨儒也，其道师于六经，汎于群史，而斥乎诸子；其文类韩、柳，其诗类杜甫，其性孤特，其行介洁，亦三贤之俦也。先君尝为泾原从事，幼而侍行，故参政窦公抚顶叹异，以女妻之。伟乎窦公，能知人也如是。去年冬，携文百篇游辇毂下，两制司言之，臣览之振骇，佥谓今之举人，未有出乎右者。仆与之游甚熟，问其居则曰家颍川，问其业则曰衣食之具仅不给妻子。斯亦圣朝之遗贤，吾道之深耻也。且念世之服儒冠而得禄者，位至尚书，则月俸五万，而给长幼者，三分有二，其下从可知矣，又安能哀王孙而知国士乎？至于分茅土、为公侯者，仆又希识其面矣。唯閤下以名相之子，得大将军官，而能市义礼贤，读书好古，知丁谓者非侯而谁？是以裁书荐才，不远千里。至止之日，幸解榻焉，勿使郭代公、于襄阳辈独称义于前代也。某白。

护塞之方，有备为最，强兵之术，足食居先。今李继迁内蓄奸谋，外示柔顺，啸聚凶党，侵扰边陲，为害已深，逋诛已久。陛下纳谋臣之议，建镇戎军城，控夷落冲要，屯兵且众，馈供实繁。若输送原、渭夏秋之赋，则地远民劳，储须必窘。若止资入中茶盐之利，则物价涌贵，费用滋大。臣昨因按部，颇见事宜。镇戎军本古原州之地，有四县，馀址尚存。自唐至德之后，羌寇荐臻，边防失守，吐蕃尚结赞乘隙引兵攻陷关内及陇右百馀城，原州亦废。其后宰相元载备知要害，决欲守其地，或沮其议而罢。今来陛下断自圣略，复置此军，乃元载之谋，有俟于我圣朝也。然元载所议控扼之状，尚未闻采而行之。今城壁既就，不修外援，屯聚戍兵，多费粮馈，则不如不置。臣昨阅视镇戎军，川原广衍，地土饶沃，若置屯田，其利犹博。今镇戎军岁须刍粮约四十五万馀石，束破茶盐交引钱五十馀万，况更令民远仓输送，其所费耗，即又倍常。见今镇戎军四面已有人户耕种，欲于此处置屯田务，且取田五百顷，差下军二千人，置牛八百头，立屯耕种。于军城近北至木峡口及军城前后，各置一堡寨，约地土，分种田，兵士将牛具就寨居泊，更充镇戍，固不失且战之理。兼彼处皆居要害，常切防备。若不分布置寨屯田为援，即镇戎军久必难守。望令知军洛苑使李继和充屯田制置使，令继和自举有心力使臣四员，充四寨监押，每员管辖五百人，便充屯戍。如此久远，必大为边鄙之利。今安国镇有古《制置城壕戍镇记》一本，谨写录上进，贵知边陲可以耕种之也。

镇戎军为泾、原、仪、渭北面捍蔽，又为环、庆、原、渭、仪、秦熟户所依，正当回鹘、西凉、六谷、吐蕃、咩逋、贱遇、马臧、梁家诸族之路。自置军已来，克张边备，方于至道中所葺，今已数倍。诚能常用步骑五千守之，泾、原、渭州茍有缓急，会于此军，并力击贼，则贼必不敢过此军；则缘边民户不废耕织，熟户老幼有所归宿。此军茍废，则过此新城，止皆废垒。有数路来寇：若自陇山下南去，则由三白堡入仪州制胜关；自瓦亭路南去，则由弹筝峡入渭州安国镇；自青石岭东南去，则由小卢、大卢、潘谷入潘原县；若至潘原而西则入渭州，东则入泾州；若自青石岭东公主泉南去，则由东山砦故彭阳城西并入原州；其馀细路不可尽数。如以五千骑，令四州各为备禦，不相会合，则兵势分而力不足禦矣。故置此城以扼要路。即令自灵、环、庆、鄜、延、石、隰、麟、府等州以外河曲之地，皆属于贼，若更攻陷灵州，西取回鹘，则吐蕃震惧，皆为吞噬，西北边民，将受驱劫。若以可惜之地，甘受贼攻，便思委弃，以为良策，是则有尽之地，不能供无已之求也。臣虑议者以调发刍粮扰民为言，则此军所费，止出四州，地里非遥，输送甚易。又刘琮方兴屯田，屯田若成，入中有备，则四州税物，亦不须得。况今继迁强盛，有踰曩日。从灵州至原、渭、仪州界，次更取𨫼子山以西接环州山内及平夏，次并黄河以东以南、陇山内外接仪州界，及灵州以北河外。蕃部约数十万帐，贼来足以斗敌，贼迁未盛，不敢深入。今则灵州北河外、镇戎军、环州并北彻灵武、平夏及山外黄河以东族帐，悉为继迁所吞，纵有一二十族，残破奔迸，事力十无二三。自官军瀚海失利，贼愈猖狂，吐蕃震惧，绝无斗志。兼以咸平二年弃镇戎后，继迁往来侵掠军界蕃族，南至渭州安国镇北一二十里，西至南市界三百馀里，便于萧关屯聚万子、米逋、西鼠等三界，以胁原、渭、灵、环熟户，常时族帐谋归贼者甚多。赖圣谋深远，不惑群议，复置此军，一年以来，蕃部咸已安集，边民无复愁苦。以此较之，则存废之说，相去万倍矣。又灵州远绝，居常非有尺布斗粟以供王府，今关西老幼，疲苦转饷，所以不可弃者，诚恐滋大贼势，使继迁西取秦界之群蕃，北掠回鹘之健马，长驱南牧，何以枝梧。昨朝廷访问臣送刍粮道路，臣欲自萧关至镇戎城寨，西就胡卢河川运送。但恐灵州食尽，或至不守，清远固亦难保，青冈、白马曷足禦捍，则环州便为极边。若贼从萧关、武延、石门路入镇戎，纵有五六七千兵，亦恐不敌，即回鹘、西凉路亦断绝。伏见咸平三年诏书，缘边不得出兵生事蕃夷，盖谓贼如猛兽，不怫其心，必且不动。臣愚虑此贼他日愈炽，不若听骁将锐旅屡入其境，彼或聚兵自固，则勿与斗，妖党才散，则令掩击。如此则王师逸而贼兵劳，贼心内离，然后大举。又灵州孤垒，戍守最苦，望比他州尤加存恤。且守边之臣，内忧家属之窘乏，外忧奸邪之憎毁。忧家则思为不廉，忧身则思为退迹，思不廉则官局不治，思退迹则庶事无心，欲其奋不顾身，令出惟行，不可得已。良由赏未厚、恩未深也。赏厚则人无顾内之忧，恩深则士有效死之志。古之帝王皆悬爵赏以拔英俊，卒能成大功。大凡君子求名，小人徇利。臣为儿童时，尝闻齐州防禦使李汉超守关南，齐州属州城钱七八万贯，悉以给与，非次赏赉，动及千万。汉超犹私贩榷场，规免商算，当时有以此事达于太祖者，即诏汉超私物所在，悉免关征。故汉超居则营生，战则誓死，赀产厚则心有所系，必死战则必动有成绩。故毕太祖之世，一方为之安静。今如汉超之材固亦不少，茍能用皇祖之遗法，选择英杰，使守灵武，高官厚赏，不吝先与。往日，留半奉给其家，半奉资其用，然后可以责洁廉之节，保必胜之功也。又戎事内制，或失权宜，汉时渤海盗起，龚遂为太守，尚听便宜从事。且渤海，汉之内地，盗贼，国之饥民；况灵武绝塞，西鄙强戎，又非渤海之比。茍许其专制，则无失事机，纵有营私冒利，民政不举，亦乞不问。用将之术，异于他官，贪勇知愚，无不皆录，但使法宽而人有所慕，则久居者安心展体，竭材尽虑，何患灵州之不可守哉？又朝廷比禁青盐，甚为允惬。或闻议者欲开其禁。且盐之不入中土，困贼之良策也。今若谓粮食自蕃界来，虽盐禁不能困贼，此鬻盐行贿者之妄谈也。蕃粟不入贼境，而入于边廪，其利甚明。况汉地不食青盐，熟户亦不入蕃界博易，所禁者非徒粮食也，至于兵甲皮干之物，其名益多。以朝廷雄富，犹言摘山煮海，一年商利不入，则或阙军须。况蕃戎所赖，止在青盐，禁之岂不困哉？望固守前诏为便。

昨自天麻川杀卫狸族后，近界蕃部颇甚震慑。即今自本军西陇山外五百里已来，诸族皆乞点集军马，各于蕃界建立寨栅，戍守要害。然戎狄之性，本无仁义，既资德泽，亦用威怀。若迁贼奔冲，本军量加杀戮，则威令必振，此辈益思助顺。如稍落奸计，及被围三五日出兵不及，或抄取十族五族熟户，则此辈亦因而解体，岂复有连衡之心？臣愚以为国家事势，宜令边寇每来，百里之外先怀畏怯，一舍之间即须败衄，岂宜使目睹城隍，更加攻守。臣以为若移泾原一路部署于本军屯戍，最为利便。何者？蕃贼来往，急于风飙，既兵数不充，则难于接战。若兵众力敌，急于交锋，乘其困乏，决可图捷胜。又屯兵之所，以粮薪水草为先。今本军薪水，丰饶他处。又部署司在此，即内地州郡可减戍兵。然后请移泾、原、仪、渭、陇五州二税，及邠、宁、泾、原、仪、渭州商旅入中，并于环、庆及本军三处，充赡刍粮。又环州至本州裁五百里，请于本军熟户中开路直抵环州，不过三百馀里。如两路有急，便交相应援。贼若轻来抄掠，则本路部署司与州兵可同掩击。如贼稍众，则不踰旬日，两路可以会兵。用此枝梧，理无不胜。更请于环、庆开路以达延州，则横亘千里，可以互相照应。况延州去石、隰，去麟、府，各不至远，请今潜相期约，递入贼境，使其疲于奔命，则彼将自救不暇，安能更犯疆埸，吞并蕃部？如此，则三二年间，加之水旱，众心必离，因而披攘，则何寇不摧，何贼不灭矣。

渭州引送卿兄邦逋支并教练使杨超到京，览卿等蕃书奏状，言去年十二月二十八日，与李继迁斗敌，大段杀下蕃贼，却被贼人劫去牌印、官告、衣服、器械等，再乞颁赐，并望差筑城人给畚锸，令使臣到彼，其隔过迁贼处人却投来者并乞押来，其进奉马价乞支绢等事，并已依奏别降宣命指挥。卿忠顺朝廷，保芘部族，誓杀凶狂之党，益坚臣子之心。远率种人，同拒贼党，战斗斯久，杀获颇多。每念尔诚，不忘朕意。此外卿所奏，欲取七月共回鹘并六合蕃部，宜往贺兰山掩杀贼众，乞大兵来灵州会合，管杀迁贼者。朝廷近知继迁已死，未经殡葬，所以未欲讨除。今卿等既领师徒，远平雠敌，免为后患，甚是良图。所乞会兵，即缘地理稍遥，月日未定，今朝议候卿等才集诸族人马起离西凉，即差心腹人走马赍文字，报泾原、镇戎军部署司，已令至时不候朝旨，率兵前进，直至咸泊、萧关、天都山已来，牵制贼徒，伏截道路。贼界定须两面救应，如此邀击，必可成功。彼中诸事，更切审详，伫静边陲，永保富贵。

泾、原、仪、渭等州蕃部所给马价茶，缘路免其算。

泾原路缘边长吏，自今奏补蕃族官秩者，并与部署司商度同署以闻。

卿世济勋庸，任隆屏翰，竭臣忠而奉上，正师律以守方。克树风声，聿宁边候，其于眷倚，固异群伦。今者特贡丹诚，罄陈奏凯，详彼缕述，深照倾输。且国家奄宅中区，统临四海，矧惟覆育，岂限迩遐。顾兹西北之陲，素为襟带之地，曷尝不敦之赏劝，示以怀柔？至于将帅之臣，但伸禦备之戒，唯关防是守，唯盟款是遵，靡容侵渔，庶安境土。所有文字来往，辞说异同，部族贪残，展转雠报，掳过生口，彼此交还。其如不见端倪，互相诬执，或因缘攘窃，增饰邀求，朝廷固不细知，边垒亦为常事。兼详表奏，备述其由，观卿明诚，颇究积弊。若今检校，俱虑滋章。朕虔奉穹昊，永宗清净，推恩示信，六合同风。眷惟恭顺之心，益固初终之节，嘉叹之意，注想弥增。已令鄜延、泾原、环庆、麟府等路部署、钤辖司，今后约束蕃部，不得辄相劫夺，擅兴甲兵，凡于交争，须尽公理。其有广占阡陌，隐庇逃亡，画时勘穷，押送所管。卿本道亦仰严勒部下，不得更有藏匿。各遵纪律，共守封疆。言念忠勤，不忘鉴寐。

咸平六年秋七月，诏邓州观察使、并代等州经略使长城公归京师，疾故也。上开宣室，御武帐，延登前席，劳问数四。以公美疹初复，未任朝谒，赐告就第，俾之颐养。汔九月，勿药有喜，入谒未央宫。自是五鼓登车，晨趋无废；三杯退食，常膳载加。朝野之人，室家相庆，喜良臣之获祐，而斯文之未丧也。十月戊寅，宿戒知友，会竺乾之宇，为桑门之馔。与开士辈，谈苦空，赞真谛，俄起更衣，偃然就枕，若假寐焉。少顷视之，乃风眩暴作，如大醉状。肩舁归第，是夕以不起闻，享年四十有四。上临轩震悼，遣使吊问。法赙之数，有加常等；窀穸之事，悉从官给。翌日，诏赠户部尚书。天子以公母夫人在喜惧之年，有羸老之疾，不克终堂之养，实深挤壑之痛，特命中贵人面赐白金三十觔。礼极哀荣，恩沾存殁，君臣之际，斯为至矣。公讳若水，字淡成，河南新安人，盖凌烟功臣、巢国公九陇之后。世胄阀阅，谱牒存焉。赠太子太保萼，追封琅琊郡太夫人王氏，曾祖、妣也。赠太子太傅柔，追封清河郡太夫人丁氏，祖、妣也。尚书司门员外郎、赠太子太师文敏，烈考也。往者，公参掌万机，追荣三代，始赠孤卿，再跻极品，至于延赏之命，乃尉令伯之心。盖由夫锡羡贻谋，重世始大，臧孙于焉有后，太丘以之无惭者也。公始在孩稚，颖悟不群，爰自青衿，即齿乡校，开卷成诵，发言有章。才十岁，能属文；逮志学之年，已博涉六艺。方领矩步，比肩诸生，而符采超迈，襟怀散朗。山庭月角，盖有公侯之相；琼树瑶林，自是风尘外物。华山陈抟一见公，以为有仙风道骨，名在丹台紫府中。柏阁僧宗裔者，有人伦之鉴，独识公于侪辈，且云：「斯人者，异日登金门，上玉堂，升赤霄，捧白日矣」。太平兴国七年，诏郡国贡士，河南太守以公首荐于贤能之书，时才弱冠，会有期功之丧，不克随计。再上，登甲科，解褐同州观察推官。专以经术，缘饰吏事，至有邻郡之民，滞讼未决，不远千里，来求片言。时先太师掌内帑于西都，仓卒捐馆，公见星而往，指景悼生，泣血倚庐，柴毁骨立。左冯之人，相与列状太守，且云：「失贤从事，民将畴依」？升闻于天，特俾权夺。公墨缞而赞幕画，心丧以毕礼经，郡政倚成，氓颂尤塞。今三司使、夏官侍郎上谷公，时任枢密学士、领选部，方与天子论思帷幄之中，进退天下之士，而品藻人物，讲求茂异，孜孜慰笃，唯恐不及。当是时，公及太原王扶，颍川陈充、同郡钱熙，皆为外诸侯宾属，即抗章以闻，咸传召归阙。天子命丞相府召试，以公文最高，超拜秘书丞、直史馆。中谢日，面赐绯衣银鱼。自扶而下，只除殿中丞，不得与公比。明年，拜右正言、知制诰，与今给事中柴公成务、吕公祐之、谏议冯公起、参知政事王公旦，同制并命焉。淳化三年，郡国贡士几二万人，贡举以来，莫斯为盛。天子诏公同掌文柄。数月，又命案行平凉、五原等郡，公乘驿至塞下，尽得其利病。归奏于青琐中，画地聚米，如指斯掌，天子嘉叹，且谕以登用之意，公辞以身被逢掖，业在黄卷，得司诰命，为词臣足矣。天子乃召公入翰林为学士，自屯田员外郎迁职方，仍赐三品服。审官辩论人材，周太宰之任，银台出纳王命，汉尚书之职，又诏公兼总二司焉。至道元年春正月，命公为右谏议大夫、同知枢密院事，进阶朝散，赐勋柱国。枢衡之任，机务在焉。自唐朝以来，皆二府兼领；逮朱梁之后，与三事抗衡。至若赤白之囊，晓传边奏，輶轩之使，夕发兵符，承密旨于禁中，授神算于阃外，丞相有所不闻也。天子以公忠肃明允，温恭笃类，付以是任，一二咨之。未几，太宗上仙，圣皇绍统，擢拜金紫光禄大夫、尚书工部侍郎，进封长城郡侯，策勋上柱国，馀如故。上以公顾命大臣，股肱良弼，虚怀延纳，垂拱仰成。公亦夙夜在公，憔悴事国。小大之务，思竭其才而致其身；谟猷之言，必沃乎心而逆乎耳。穆清体貌，曾靡达颜；私庭休沐，不遑调膳。一日，乘清閒之宴，面陈至诚，直以圣朝之日长，高堂之齿暮，愿得䌽衣膝下，以奉其欢心，上敦谕再三，不俞其请；公两奉奏牍，确乎不拔。上将欲崇进其秩，公顿首固辞，即以本官罢机务，充集贤院学士、判院事。俄受诏修永熙国书，公即引给事中柴公成务、侍御史南阳宗度、秘阁校理濮阳吴淑，及亿亦在选中。曾未期年，书成奏御，既终乙夜之览，爰备名山之藏。上又以太祖皇帝十七年中，经营四方，削平海内，规模宏远，功德茂盛，当时史臣，殊为简略，又命公举尔所知，再加论次。公辞不获免，乃奏故刑部郎中、知制诰王公禹偁，今翰林学士梁公颢，知制诰李公宗谔，赵公安仁。才及周星，俄已绝笔，弥缝阙漏，号为详备。两朝大典，出于公手，百代而下，垂于信书。俄掌吏部三铨兼秋曹案谳。会鸣镝入寇，大辂亲征，公扈从钩陈，驻跸全魏。或爟火传警，羽檄交驰，天骄举南牧之师，云台有未决之议，上必遣亲近，咨其计策，给以笔札，受其条对。六骡宵遁，万乘天旋，命公权开封府事。邺都缺帅，北顾是忧，命公知天雄军府兼兵马部署。言事者以上郡之地，控扼党项，宜修复城隍，大聚兵谷。朝廷惑之，发卒万人，赢粮深入，因举夫版筑之役，而谋夫盈廷，利害蜂起，上未能决。适公自魏乘驿会师于离石，以幄幕九张，兵车百乘，意决野宿，凡五日造废垒焉。公据鞍少选，当机立断，辄罢其役。飞章以闻，宸襟洞开，疑谋冰释。因诣阙而白其状，上嘉纳慰劳。适属亲试贡士，命近臣考甲乙科第，俾公预焉。东堂校文，时推精识；西清赐对，帝善其言。数日，又命公抚巡陕西缘边诸郡，且以便宜从事。凡七旬复命。上谓公曰：「《天官书》：上将、次将，位在文昌宫。汉宣亦云：『边境有事，左右之臣皆将帅也』。文武是宪，内外迭处，亦何常之有」？公不能谕上旨。翌日，有获下之拜。上以太原西北劲兵处，控带雁门、云中，匈奴之所走集，思得贤帅，付以师律，即命公兼并代等州经略等使、判并州事，尽付诸将，倚为长城。又下诏案行边塞，周视亭障。并土严凝，穷冬尤剧，擐甲胄者或至堕指，袭狐貉者仅如怀冰。公夙驾载驰，蒙犯霜霰，且多饮醇酒，以禦寒气，因伤肺得疾，颇施针砭。忽伤溃于胫，流血石馀，四体薾然，仅存微喘。上遣中使、太医，冠盖相望，又别赐手札，丁宁欸密。初蒙药石之效，未任军旅之事，适会府州有所经度，公将力疾而往，上亟令止之。虽漳滨有瘳，而卫幕多故。伐谋制胜，固可以坐筹；破虏鏖兵，亦难于卧护。乃降优诏，俾之来朝。方将验上池之十全，延明庭之三接，出驱六纛，授鈇钺以专征；入序九功，登岩廊而论道。为国方、召，播美于声诗；致君尧、舜，跻俗于仁寿。如何奄忽，乃至云亡！里巷辍舂，搢绅挥涕。管公明不及嫁娶，遗恨终天；张元伯顿隔死生，绪言在耳。呜呼！即以其年十二月壬申，归葬于河南府新安县暖泉乡，祔于先茔，礼也。公历阶至金紫，策勋上柱国，视秩水土，兼职风宪，三进爵为郡公，真食至四百户，功臣之号，凡三加焉，禄位官封，亦云盛矣。一子延年，秘书省正字，始七岁。虽在稚齿，了无童心，擗踊哀摧，啜泣孺慕，出于天性，殆过成人，藐是遗孤，庶乎有后。公母范阳卢氏，累封濮阳郡太夫人；夫人荥阳郑氏，故殿中丞处升之女，封北海郡夫人。皆以公贵也。兄若讷、若虚，早亡。若愚今任大理评事，通判台州。公于昆弟中为最幼。虢州虢略簿若冲，从父弟也；大理评事维周，前河南永城簿智周，兄之子也，皆由公而成立焉。公眉宇秀拔，宝箓标映。体二邻几，识探《系》《象》；下学上达，文成雅诰。克己恕物，殆过放麑之仁；虚受兼容，乃有涵牛之量。善谈名理，听之者更仆忘疲，多识典故，扣之者撞钟辄应。品题人物，汝南之子将；坐镇雅俗，东晋之安石。挹其仪表者，若披云雾；与之游从者，如薰椒兰。盖所谓钻之弥坚，仰之弥高，澄之不清，挠之不浊者也。公在先朝时，为北门学士，与故刑部侍郎张公洎同日侍上。天子喜金鳌之得贤，咏《嘉鱼》而申美，特诏宣奏国乐，鱼龙杂戏，近臣咸预，式宴尽欢。时方隅未宁，斥候屡警，在于内署，实司密令。每天子临便坐，决启奏，军书手诏，急于星火。斧扆之侧，授简立成，曲尽事机，不加点窜，秉笔者推之。掌审官之柄也，如良工斲材，轮辕咸适其用，虽小人怀土，胡越不违其情，罢斥蒙于安全，淑慝以之区别。居中枢之地也，罄竭谟谋，参决机务。守正持重，曾不将迎；忧边思职，屡蒙惠问。属衅起益部，盗据坤维，絓汤网者居多，皆《吕刑》之不宥，赖公全活，实繁有徒。且以慎密自持，弥纶无迹。诡词而出，虽温树以不言；阴德岂诬，在里门而终大。尝以为百年之计，莫如树人，三代之昌，皆由得士，姑务引翼，以答恩遇。祁司马之举善，外不避雠；郑当时之荐贤，言之有味。又以难进易退，儒者之行，既得患失，鄙夫所为，乃辞禄枢府，退就书殿。士林歌颂，堆案盈几；驰竞顿息，风俗归厚。既而述唐、虞之二典，极班、马之三长，西狩终篇，南箕起谤。或以不署宰衡，是为专美；或以倒置昭穆，于焉渎宗。公讨寻故实，援引诏令，廷诤数四，策书乃定。郡邪侧目，正人增气。领选部也，山公启事，多所荐陈。掌秋曹也，不疑平反，号为宽大。权莅京毂也，狱囚数百，一旦决之。桴鼓稀鸣，钩距靡设，虽曰浩穰，殆臻清静。出抚魏郡，其政亦同。乃有元戎贵侯，高牙大旆，提七校之师；中人内侍，银珰左貂，从九天而降。公卮酒大胾，率以交欢；郊劳饮饯，曾无违礼。奉缗靡给，私帑屡空，坦然放怀，不以屑虑。及罢上郡之役，而晋民息肩；握大卤之兵，而胡驺屏迹。乃至易箦而没，家无馀财，行路之间，人皆流涕。非诚信素著，譬李广之不言，仁惠见思，同子产之遗爱者，安能及是哉？公有德有言，多材多艺。精覈数术，善评书画。雅好班固《汉书》，常日读一卷。周急好施，劳谦善下，多所折券，未常治产。收养孤幼，侔郈成分宅之仁；协比亲戚，掩游吉亢宗之说。勤接士类，皆虚往而实归；善与人交，必相先而莫逆。荐引后进，有知人之明；购求坠简，侔秘书之副。每燕居私第，角巾东道，叩虚课寂，味兹玄关。近年深信佛乘，雅习禅观，隐几终日，陶然自得。归全之明日，上遣近侍求两朝策书遗草，若冲等搜于巾箱，尽以进御，且述素志，愿得薄葬，免于劳民，上亦允其请。茂陵遗札，幸天子之见求；京兆新阡，固乡人之不犯。族子光禄寺丞易，卓荦稽古，时之闻人，集公生平文章为二十卷。某辱公之顾，为日斯久，道同气合，心照神交。亲奉斋终，幸无怛化。知音逝矣，空绝伯牙之弦；冢树怆然，谁表延陵之墓？含酸陨涕，且为之铭。铭曰：

明堂肇基，众材具施。如何栋梁，中道而隳。元首眷怀，同体是宜。吁嗟股肱，一旦而亏。腹背何益，铩兹六翮。珷玞奚为，丧我垂棘。人失司南，国亡遗直。空馀话言，布在方策。嗟太山兮其颓，悲玉树兮将埋。怅浮生兮朝露，閟英魂兮夜台。伊南州之高土兮临紫陌，启新阡兮从旧域。严封树兮禁樵苏，志泉扃兮刻金石。谅西土之耆老兮，盍树碑以表德（《武夷新集》卷九。）。

宝：原阙，据明本补。又，「□箓」，库本作「丰神」。

自昊贼不臣，鄜延、环庆、泾原三路并近贼界，河南麟、府亦接连延州，最当要害。其地阔远，而贼所入路颇多。又寨栅疏远，土兵至少，无宿将精卒，熟谙山川形势。昨僭称使人，直来本州，当时以边备未修，不欲约回。及朝廷却其蕃部驼马，益慢侮不肯收接，复要开置榷场。既不得如请，积怀奸谋，遂招降熟户，要坏缘边篱落。近于十一月中，尽点其众作五头项，每头项八溜，共四十溜，欲尽收熟户于所住坐处下寨。上假天威，偶然杀戮得退。今缘边七百里兵相继不绝，虏刘怀忠族寇保安军，虽尽遣官兵，分路以出，但虏贼众倍多，未能禦敌。然自有边事以来，当州常控制不暇。其环庆路边寨甚密，远者不过四五十里，近者三十里，列据要害，土兵得力。贼又不知彼处山川道路，兼有宿将刘平、赵振在彼。其泾原路，即镇戎军、渭州，城壁坚固，屯兵亦众，复有弓箭手、蕃落骑精强，况高继嵩累经任使，其馀偏裨，并是诸处选换之人，兼有西蕃瞎毡牵制，贼众不敢辄进。河东远在一隅，地阻兵强，并无事宜。惟知此路官军不多，土兵又少，间出冲突。今东路自承平至安远，约二百里，自长宁至承平百馀里，自长宁至黄河一百里，中间空阙，并无城寨。旧分三道，兵马控扼，每处约三千人正军，每军须得閤门祗候、诸司使副一两人，指使、班行四五人，前后排布。缘临阵斗敌，事不可测，缓急更须藉人。今旋抽差同州都监朱吉、环州都监孟方，各领一将兵马。其孟方近因抗对，副总管许怀德捃拾申奏，虽已告朝廷权留，尚虑其人怀不安之心。且怀德新落兵权，未尝历军阵，东路巡检高继升又在道物故，保安军德靖寨控数路之要，而钤辖卢守勤亦在病告，遂差都监黄德和往彼，恐不为将士所服。见全阙官兵，先曾奏请，如贼入一路，即令诸路举兵以牵制之。朝廷已降处分，及贼奔冲之时，移牒诸路。惟环庆洎河东路出兵深入，因得破贼后桥。今闻上言者以为引惹生事，乞不酬赏。是欲坐观此路被害，更无首尾相救之势，万一败事，臣虽尽死节，已误国家之寄。望察不当职臣僚上言之弊，更严下约束，如诸路因牵制而获功者，即明行军赏。傥一路获全，则诸路皆得无虞。仍乞早选差官兵，共力禦贼。

今陕西用兵之势，宜令大臣以重兵守永兴军、河中府，泾原、环庆等路有警，则以永兴兵援之，鄜延等路则以河中兵援之。今夏竦在永兴，则臣当在河中，以张诸路兵势。其延、渭、环、庆极边，并以武臣宿将守之，以备战斗。而朝廷终未以为然。臣又请选兵官及益河东兵马二十指挥至延州，亦不得报。西贼既知本路无锐兵宿将，遂悉举众而来，攻围李士彬父子寨栅，三日之内，径至州城下。是时，城中若得河东兵马，纵未能掩捕，应亦接得刘平入州。平既军马远来，为贼隔断，众寡不敌，遂致陷没。今金明一路，塞门、安远两寨，围闭经月，息耗未通，万一复来寇城，亦未免为闭门自守之计。欲乞且差赵振为副都部署，及选差钤辖、都监三两员，别济兵五万，分守要害，即一路尚可无忧。昨朝廷更询臣深讨之计。且天兵有数，而敌众无限，中国习斗战有时，而贼能饥寒，不避暴露，善涉险阻，日以劫略为事。又沙漠辽夐，赤地千里，粮馈不继，臣未知深入之利也。太宗朝继迁犹是新集乌合之众，命李继隆等五路进兵，亦无功而还。况今倚契丹为援，吞并西土三十年，聚畜国家所赐财货，与当时固不相侔。然臣以为朝廷久以恩信接契丹，愿试遣一介之使，令其出师助我，复厚以金缯赂唂厮啰及二子，亦令举兵犄角而前，庶此贼可指期而灭。如得绥、宥、银、夏数州，即每岁更增赐契丹十万，纵未能必取，亦可以破其借助之谋也。

臣之所陈，盖以增兵，习既不精，徒费国用，是敌未平而中原困矣。竦乃比臣为不忠小人，及为人所使，此其用意，非独欲中伤臣，亦欲倾朝廷大臣也。且竦引王剪事为解，夫秦、楚，敌国也，楚多勇士，故剪有此言。今元昊一小贼尔，岂与本朝为敌国哉？自古将帅深入虏廷，未有用六十万人者。霍去病与轻勇骑八百，直弃大将军数百里赴利，斩捕首虏过当；后又将万骑踰乌盭，讨遬濮，涉狐奴，历五王国，过焉支山千有馀里，合兵鏖皋兰下，杀折兰王、卢侯王，执昆邪王子，收休屠祭天金人。赵充国亦以万骑破先○。李靖以骁骑三千破突厥，又以精骑一万至阴山，斩首千馀级，俘男女十馀万，擒颉利以献。此数将之兵，皆不过万人，其馀深入蕃境，或至西域诸国，用少击众，不可胜数。今竦在泾原，守其城垒，据其险阻，来则禦之，去则释之，不闻出师讨伐，何用兵众？盖竦意战或败衄，欲以兵少为辞耳。又竦言土兵各护乡土，此乃浅近之见。自古兵有九地，士卒近家谓之散地，言其易离散也。且以近事言之，閤门祗候王文恩入虏界，为虏兵所败，土兵皆窜走，惟东兵近二百人拒捍，射杀虏兵甚众，以此知兵之强弱，不系东西。将有谋，则兵虽寡必精而难陷；将非才，则兵虽众必骄而易败。今边郡参用东兵、土兵得其宜，若尽罢东兵，亦非计也。古人曰：「非陇西之民有勇怯，乃将吏之制巧拙异也」。有必胜之将，无必胜之民。世尝谓河北兵勇，臣以为不然。昔袁绍、曹操战于官渡，沮授谓绍曰：「北兵虽众，而劲果不及南军」。绍不听，果败。今江、浙兵最称懦弱，然昔项羽领江东子弟八千，诸侯不敢仰视。是知兵不系土地，系于将帅训习节制，抚养激励之如何尔。今防边东兵，人月受米七斗五升，土兵二石五斗，而竦乃言东兵廪给至厚，此又不知之甚也。竦又言，土兵募足，量加训练，以代东兵。且土兵数万，须募足训练，虽三二岁未得其用。兵精用之，犹恐奔北，岂有量加训练而能取胜哉？

切见泾原、环庆诸州，驻劄兵马不少，其当职之官多务修葺城池，欲为固守之计，并未见训厉兵马，使令精锐，及未见于蕃贼出入一州道路，预为控阨，防其奔冲。切缘陕西次边及里州军如邠、宁、泾、耀、鄜、坊等州，虽有城池，不甚牢壮，受敌；复又至边界，地里不远，恐使蕃贼得知，乘其无备，分头以劲马奔冲。北至沿边出兵邀遮，其内地乡川已遭劫掠。内地一扰，人何以堪？乞令陕西诸路兵马总管司，常切训厉所管兵马，器甲悉令精锐，蕃贼出入山川道路亦须控扼。遇有蕃贼入界，并须画时会合，掩杀扼截。即不得以守护城池为名，端坐不出，纵令贼马奔冲内地，劫掠人民。若有违犯，其出入地分总管、钤辖、都监、巡检等，并乞重置于法。

臣某言：伏奉制命，特授臣奉宁军节度使、知永兴军府事、驻泊马步军都总管、泾原秦凤路安抚使，已于今月二十四日于本府上讫。斋坛授受，拜丽泽以惟优；外阃临戎，望严宸而乍远。寄付尤重，感惧增深（中谢。）。伏念臣出自孤生，误登制举。既踰弱冠，亟掌训词。抱椠和铅，首预东朝之选；解衣推食，独承先帝之知。但以赋性至愚，立身多难。权臣共恶，众口争非。自揣单危，分甘捐弃。伏遇尊位皇帝陛下睿明继体，仁悯象天。轸黄屋之非心，记青宫之旧物。擢参台鼎，再贰枢衡。耻巧宦以依人，惟朴忠而自竭。仰蒙圣庇，获守近藩。旋以东夏抚宁，南郡居守。三腰郡组，六换年华。每怀襆被之行，敢有赐环之望。岂谓陛下力排舆议，召委计司。爰当视事之初，便主摘山之议。群情向背，密疏纵横。非上赖于辨明，已立成于祸患。寻以禋燔下诏，赏赉均恩。为国尽忠，虽明神之可谅；入朝见嫉，鉴前世以堪惊。尝因赐对之间，曾沥由衷之恳。候终考秩，傥议迁除。只祈都省之便安，或预译场之润色。庶未从乎外补，得时望于迩颜。况臣自忝三司，始踰八月。惟自勤于本局，敢辄预于朝经？实无片言，偶侵上位。矧伤弓之最甚，惟敛翼之是图。岂意羌戎，妄为狂孽；不期公论，误及非才。遽由端右之资，擢授元戎之寄。臣出于将种，粗读兵钤，誓竭素心，仰酬异遇。其如边防务重，京阙路遥，动繄帷幄之指踪，方遂藩篱之固圉。敢祈睿哲，更赐主张。俾成横草之功，免累知臣之德。

臣某言：伏奉诏敕，就差知泾州、充泾原秦凤路沿边经略安抚使兼泾原路驻泊马步军都总管，已于今月二十八日到任上讫。祗奉选抡，岂容胜任（中谢。）。伏念臣孤寒多难，愚拙自持。效官三十八年，临民十有一郡。尽心报国，竭节首公。未尝自叙勤劳，苟求进用；亦不潜附朋党，暗作阶缘。谗害至多，颠危不一。上则赖于圣世，次则恃于明神。况已及于暮龄，誓不移于前节。伏遇尊位皇帝陛下照齐日月，道法乾坤。辨臣子之忠邪，察人情之真伪。念臣逮事先帝，早奉东朝，知臣静退不争，察臣朴忠有素。向者一离枢府，六换年华。陛下召自别京，俾司邦计。主摘山之议，较射策之文。定赏给之科，设禋燔之备。动畏入朝之嫉，始踰半岁之期。陛下察臣孤危，力垂保庇，属填边琐，付以戎昭。矧关辅之不宁，洎边防之少警。臣兼程到职，庶事创图。奏牍实繁，盖欲细闻于圣听；当官不顾，实恐有误于朝廷。所赖陛下远布宸聪，力排群议。念臣不为身计，务答主恩。罢陕右之剧繁，付回中之边要。诏函俯降，使驲继临，过赐抚存，俾安惊惕。惟临泾之孤垒，控西鄙之要津，贼境不遥，烽烟在望。戎事久废，楼橹未完。敢不特创规模，渐加绥葺。又须陈请，上浼穆清。乞倍赐于主张，庶早平于猖獗。皇天后土，实鉴丹诚。

今月八日，陕西安抚使、天章阁待制庞籍等到府，奉传圣旨，商量西鄙事宜者。窃以继迁一族，本党项遗类，居呼韩旧地，东薄银夏，西至灵盐，南趣鄜延，北抵丰会，迤逦平下，辐员千里。太平兴国中，继迁逃背，鸠集万骑，屡寇朔方。岁发兵夫，送粮草，每邀险肆掠，为害不一。至道初，特遣洛苑使白守荣等率重兵护粮四十馀万，遇寇浦洛河，兵夫溃走，自相蹂籍，粮卒并没，守荣等仅以身免。朝廷旰食，关辅骚然。太宗皇帝召宰相议之，吕端始欲发卒由麟、府，丹、鄜、延，环庆三路趣平夏，袭其巢穴。太宗难之，且曰：「三道深入，用甲卒几万，何人为将帅，何人护辎重？表里砂碛，何处会合？须更熟筹，不可轻举」。是时边患方深，议者不已。至秋，遂命李继隆出环州，丁罕出庆州，范廷召出延州，王超出夏州，张守恩出麟州，五路趣平夏，竭内帑之国财，罄关中之民力。继隆与丁罕合行十数日，不见贼。张守恩见贼不击，相继引还。王超、范廷召至乌白池，以诸将失期、士卒困乏而回。此际先臣隶于廷召，备见轻举之害。然是时继迁当兄继捧入朝之后，为曹光实掩袭之馀，遁逃之迹，穷蹙可知。凉州博啰齐、沙州曹延禄皆受朝廷节度，使掎角追讨。灵州河外大凉、小凉，河西北藏擦勒等数十蕃族皆有雠怨，愿助国讨除，尚犹累岁积年，不能扑灭。太宗又问宰臣曰：「卿等莫别有擘画」？当时宰相但错愕，莫之能对。太宗亦不悦久之。先皇帝即位，鉴追讨之弊，悯关辅之劳，惟戒疆吏谨烽堠，严卒乘，来即驱逐去，勿追捕。尝出陕西地图，自指山川堡塞示宰臣，令移兵简费。又以泾原地最要害，屯兵甚众，命增置钤辖、都监，以备奔轶。此实先帝之圣断远图也。然拓跋之境，自灵武陷没之后，银、绥割弃以来，假朝廷威灵，聚中原禄赐，略有河外，役属小蕃。德明、元昊久相继袭，贸易华戎，捃剥财用，拓地千馀里，积货数十年，较之继迁，势已相万。其于妄作名器，僭制车舆，誇咤旃庐，跳梁沙幕，亦有日矣。朝廷待以遐荒，置而不问，刍豢过饱，猖蹶遽彰。所宜诛夷，以塞公议。然而兵者凶器，战者危事，圣人不得已而用之。自昔兵家皆欲先胜后战，则举无遗策。以继迁穷蹙，比元昊富实，势可知也；以先朝累胜之士，较当今关东之兵，勇怯可知也；以兴国习战之帅，方沿边未试之将，工拙可知也；继迁逃伏平夏，元昊窟穴河外，地势可知也。若分兵深入，则军行三十里。自赍粮糗，则不能支久；须载刍粟，则难于援送。师行贼境，利于速战。傥进则贼避其锋，退则敌蹑其后，昼设奇伏，夜挠营栅，师老粮少，深可虞也。若穷其巢穴，须渡大河，既无长舟巨舰，则须浮囊挽绠。茍贼列寨河上，以逸待劳，我师半渡，左右夹攻，未知何谋可以捍禦？臣以为不较主客之利，不计攻守之便，议追讨者是谓无策。若缮完壁垒，修利器械，约束将佐，控扼险隘，但辄过于岁月，不豫计于胜负，是今之常制也。则虑体分势异，众力不齐，旷日持久，军食难继。事不先定，则有后忧。若威以文诰，格以干羽，胜决帷幄，师行衽席，必有成算，系于前筹，此非臣之所及也。臣今但有十策十事列上如左：

一、今之关塞，延安险阻，秦州地远，易为控扼。所最忧者泾原，次则环庆。泾原莫急于镇戎，环庆莫急于庆州。戎人狡猾，必不肯舍平易而趣险阻，此敌情之易料也。古之用兵，皆择其精锐，先当矢石，谓之握奇跳荡，是为奇兵；其次疲软，则以守城壁。近年之弊，强弱兼用，强为弱累，战多无功。又中国长技，莫先强弩，近年之弊，参以他兵，不能专用己长，攻彼之短。今若令泾原、环庆两路各于土兵、禁兵或弓箭手内择弓刀枪槊手三二千副之，泾原令高继嵩、张亢主之，环庆令刘平、赵振主之。日夕训练，常如寇至。如有警急，则令自泾原界望环庆路横绝边徼，数百里间往来交击，互为首尾。傅矢持满，俟中而发，一发万矢，三得一中，则十发之矢，以殪三万馀人，羌戎毡毳，不易支也。仍乞立为强弩指挥，特升兵额，稍增月给，以震军声，以壮士心。但恐贼界闻有此谋，必不敢容易窥塞。其偏裨将校，道路堡塞，并委刘平等临时选择处当，此实制胜之大端也。

二、缘边熟户，号为蕃篱，除延州李金明、胡继谔二族与贼世雠，受国厚恩，势必向汉，自馀熟户如二族者十无一二。羌戎之性，贪利畏威，若不结以恩信，惮以威武，而欲仓卒驱之禦敌，汉强则助汉，贼盛则助贼必矣。其敏珠尔等蕃族又纳质贼境，居既首鼠，战必倒戈。元昊窥见此隙，所以勾招打敌，胁以锋镝，诱以货财。国家非不知其若此，所宜速见良画，深破贼计，及早羁束，以固藩篱，此西陲之急务也。臣前后累状陈启，未蒙开可。伏乞采臣前奏下臣，令勘会逐州部族首领，量人马事力，授以职名，第给禄赐。蕃官俸料至微，所费不厚。若控制有宜，得其死力，则为利至大。或其间向汉不坚，即令重纳有力量质子。或有自恃凶强，招抚不至者，则令刘平等非时伺便以强弩屠其种落。此策若行，足以破贼计而张国威也。军志云：「先人，有夺人之心」。伏乞观此事机，早赐裁定。

三、甘凉首领，河西大族，继迁赐爵之后，德明承袭以来，仰恃国威，吞噬略尽。回鹘、吐浑，去朝廷地远，难收其效。惟有吐蕃与贼世仇。罝勒斯赉住总噶尔，对贼巢穴；辖戬来都锡，据贼上游。臣累奏乞昭罝勒斯赉进讨，破贼之日，许以西平之封，授二子灵夏节制。又乞遣使都锡，抚存辖戬，令父子和协，共力破贼。未奉回旨。窃虑议者以为元昊既破，地入吐蕃，则罝勒斯赉势大，复生一敌，此议乃计之不熟者也。平夏逆党，习于劫掠，吐蕃虽众，兵技不敌。但欲使且牵贼势，必未能尽平狡穴。若此际不收实效，而徇空言，非国家之利也。伏乞采臣前奏，早赐指挥。先朝博啰齐充灵州西面都巡检使，尚欲蛮夷相攻，遥制迁贼。况罝勒斯赉向化，父子受官，不于此时遂其忠愤，差之毫釐，深可惜也。若前议得行，必恐昊贼未敢轻离巢窟。伏乞圣鉴，深察此议。

四、陕西四路兵甲不少，但地有险易，路有远近，寨栅有多少，军分有勇怯。易防处合减兵，难守处当增兵。兵之增减，即须察其险易，量其远近，计其城寨，均其勇怯，使各尽其宜。朝廷去边陲远，但因逐路所乞，差发士卒，所以臣前后累奏乞均匀加兵。今来伏蒙朝旨，许令那移驻泊。尚虑边臣占吝甲兵，鲜克公共。方今西鄙，唯泾原、环庆最须备禦，其两路犬牙相入，烽候相望，分之则势孤，并之则势大，物理之常也。欲乞刘平罢鄜延安抚，兼泾原总管。所贵表里相助，首尾相应，张大军势，壮励士心，亦防边之最要害也。

五、设使元昊谋犯边境，量其事势，岂能四路俱来？必是择一平易路分，并兵冲突。其馀边界即分三二千骑往来出没，牵制我师，此贼计之可前料者也。今来沿边兵马总而计之，数亦不少。若各守路分则不足，互相策应，则最近者虽奉朝旨许令互相照应，窃恐缓急，边臣执守文义，不肯分兵相援。欲乞朝廷详酌，特降指挥，有贼马犯边，令四路互相关报，分兵策应。鄜延可以策环庆，秦陇可以策泾原。若此则沿边势合，军声大振。是计傥行，固足以预制狂贼也。

六、元昊旅拒以来，陕西加兵，所费粮饷不少。尚赖累年关辅大稔，易为计置。今夏稍旱，二麦薄熟，粟豆苗晚，秋成未克。设使元昊复称臣纳款，沿边亦未敢班师。若宿兵塞上，边稼不丰，持久之谋，未知安在？所以臣前奏乞令陕西诸州各招置神虎、保捷等军，各一两指挥，令遂州训练精熟。却乞那移关东兵马归回，有警急则令逐州量留士卒外，并勾赴边臣。一则关中土兵劲悍，耐于驰骋；二则减省沿边刍粟；三则可为悠久之计。

七、关右沿边，旧俗轻悍，喜为寇盗。山林深阻，难为搜捕。加以近边蕃户，以藏盗为业。若敌骑犯边，人情恐动，或飞挽稍频，丁夫逃溃，互相扇摇，聚而为盗，关中官司不可不预为之计也。咸平中，陕西转运司曾抄点保毅军六万八千馀人，防城备边。今来西陲安静多年，若遽行此法，则恐人户惊扰，别生寇剧。前奏乞添置弓手三两倍，及乞置壮丁猎户，缓急可以防守城壁，把截要害，却那得正兵出入野战，此实今之寓令也。朝廷检详前奏，早赐行下付臣。当司差官添置，候贼平日，即却罢遣。一则不费供馈，坐获其用；二则不动群情，易为办集。比点保毅军及抄弓箭手，利害相万也。

八、沿边小寨，多是曹玮建置。常时禦备雠寨，防遏逋逃，似有小利。羌戎入寇，则难于处当。分兵固守，则州郡势危；守禦不定，则所蓄刍粟，翻为寇粮。又远近传闻，亦是亡一城寨，滋益贼气，且损军声。欲乞宣旨，沿边总管司勘会小寨，有兵少粮多，不关要害，先支沿边巡检等军马就食，尽粮草所有。小寨逐月廪给，却令就大寨旋请。如有大段警急，势必难敌，则令并小寨士卒入大寨，把隘相杀。一则免资寇盗，二则并得兵力，于要冲之处以禦奔冲。

九、方今备边之计，最宜积谷。故赵充国云：「籴三万斛谷，羌人不敢动矣」。况关辅税租有限，岁时丰俭难常。若卒调兵食，急赋横歛，则秦民轻悍，咨怨易兴，此不可不预计也。近者有诏，入粟拜爵。须是巨富之民，方能佐县官之急。欲望朝廷诏关中州县，有犯过误连累之罪，情愿收赎者，许令召保，于沿边诸郡入粟赎罪，每铜一斤准粟五斗。良民救患，何止乐输？谅不踰年，塞下之粟必稍充羡。宽宥过误，全民肤体，足以上副陛下至仁之德。又虑议者以为国家全盛之际，不当货刑示弱，此议亦思之未切也。且爵者名器，尚许拜授。若宽刑赦过，得粟便民，比之拜爵，此为优矣。

十、候教习劲弩指挥，招置土兵，添差弓手，各有次序，即乞委任当司，差官拣选沿边冗兵于近里州军，及减骑军回关东，仍省沿边閒冗吏员。古者将帅授命本朝，皆假之威权，许以便宜，使得尽力。今来朝廷傥采所陈，则乞特依古制，借以衔勒，令竭疲驽。仍乞指挥诸路总管司臣僚，今后每事遵禀安抚司指挥，不得怯懦自谋，妄说事理开奏，上惑朝听。如有寇贼奔冲，并须出兵，守险持重，伺便痛行杀戮；不得披城玩寇，放过贼马，令入他处。如违，以军法处分。如此令行下，则边防畏懦之臣预谋战斗，不敢只作守城自全之计。

右谨具如前。伏以国家富有四海，重熙累洽，物力全盛，忠贤间出。昔魏有一段干木，晋人不敢窥西河；江左有一谢安，苻坚丧百万之众。以此计之，蠢尔羌戎，岂敢轻犯边境？但元昊资性凶忍，轻背国恩，鬼得而诛，灭亡可待。未授首间，朝廷之议，不得不过为备禦。然贼境最多奸人，尽知缘边虚实，料其逆党聚谋，必须潜窥间隙，方敢作过。若国家处置得宜，任人不杂，使陕西内外城邑，战守有备，元昊岂敢容易轻离巢穴，自取败亡？况关塞防秋，古今常事。《传》云：「无恃寇之不至，恃吾有以待之」。此言诚得守边之要也。顷继迁亡没，德明尚幼，族中亲属强梁者众，德明甚惧，仓惶送款。当时有司不能裂河南之地，封拓跋诸亲，令其势分间起，自相残贼。而乃并锡真命，爱一孽童。数十年间，禄赐豢养，资寇粮者多矣，至今义士为之叹惋。是知此际岩廊裁处，不可不深图远算也。臣素业刀笔，不谙军旅，昨蒙推择，付以西事。虽继陈方略，多以迂阔，不合廷议，进退维谷，忧骇可知。岂谓天慈更容访逮，拜恩沥恳，敢不自竭？其所陈十事，实臣在职见闻。夙夜惟忖，心虑所及，咸罄于是。伏乞圣慈下两府裁酌，如稍近于理，即乞特赐详择施行。敢不处奉德音，渐图远迹？然而成大益者忌小害，获远利者无近效。方今许国者多，言事者众，或不周知利害，别议建明，事未成间，遽有更改，则边臣之计惑矣。此则须赖陛下倍赐主张，敕左右大臣专主斯议。自古内外相维则有成绩。羊祐、杜预非张华主之，则不能平吴；石雄、刘沔非李德裕主之，则不能平上党。布在方策，较然可知。若臣所陈庸昧，不远前谈，徒烦聪听，无足采录，即乞早选能吏，代臣经略西事，别询奇画，免误公朝。矧将者三军司命，国家安危之主，不可一日轻付常才，忽于大计。若西陲失备，则他寇相因。伏乞朝廷深赐哀察。干冒宸严，臣无任祈天沥恳激切之至。谨录状陈乞以闻，伏候敕旨。

天书九载孟春十日，入内供奉张怀彬道场于岳祠，入内高班孙可久投龙于仙谷，偶会入内高品李怀凝自泾原承受解秩归阙，时与知县、大理寺丞张绰同焚香于金天顺圣帝，致诚而退。孙题。

臣某言：伏奉制命降授户部员外郎，依前充职知耀州，已到任礼上讫。雷霆之威，足加死责；天地之造，曲致生全。臣（中谢。）窃念臣运偶文明，世专儒素。靡学孙吴之法，耻道桓文之事。国家以西陲骚动之际，起臣贬所，特加奖用。臣自知甚明，岂堪其任；但国家之急，不敢不行。自兼守延安，莫遑寝食。城寨未谨，兵马未精，日有事宜，处置不暇。而复虞内应之患，发于边城；或反间之言，行于中国。百忧具在，数月于兹。而方修完诸栅，训齐六将，相山川，利器械，为将来之大备。不幸昨者高延德来自贼庭，求通中国之好，其僭伪之称，即未削去。臣以朝廷方命入讨，岂以未顺之欸，送于阙下。此不可一也。或送于阙下，请朝廷处置，又恐答以诏旨，则降礼太甚；若屏而不答，则阻绝来意。此不可二也。兼虑诈为欸好，以殆诸路之兵，茍轻信而纳之，贼为得计。此不可三也。又宝元三年正月八日，曾有宣旨：今后贼界差人赍到文字，如依前僭伪，立便发遣出界，不得收接。臣所以却令高延德回去，仍谕与本人，须候礼意逊顺，方可闻于朝廷，亦已一面密奏。臣又别奉朝旨，依臣所奏，留鄜延一路，未加讨伐，容臣示以恩意，岁时之间，或可招纳。臣方令韩周等在边上探伺，彼或有进奉之意，即遣深入晓谕。适会高延德到来，坚请使介同行；况奉朝旨，许臣示以恩意，乃遣韩周等送高延德过界，以系其意。或未禀承，则于臣为耻，于朝廷无损。及韩周等回，且言初入界时，见迎接之人，叩头为贺。无何前行两程，便闻任福等有山外之败。去人沮气，无以为辞，贼乃益骄，势使然矣。其回来文字，臣始不敢开封，便欲进上。都钤辖张亢恳言曾有朝旨，若得外界章表，须先开视；及僭伪文字，应有辞涉悖慢者，并须随处焚毁，勿使腾布。臣相度事机，诚合如此。章表尚令先开，况是与臣文字，遂同张亢开封视之。见其挟山外事后辞颇骄易，亦有怨尤，与贺九言赍来文字，意度颇同，非戎狄之能言，皆汉家叛人所为枝叶之辞也。恐上黩圣聪，或传闻于外，为轻薄辈增饰而谈，有损无益。臣寻便焚毁，只存书后所求通好之言；及韩周等别有劄到邀求数事，并已纳赴枢密院。今于泾原路取得宝元二年七月十四日圣旨劄子一道，并如张亢之言。其所来文字，果合焚毁，则臣前之措置，皆应得朝廷处分。唐相李德裕与将帅王宰书，为游奕将收得刘稹章表，悖慢无礼，不便毁除，令向后得贼中文字所在焚之，亦与今来意合。其劄到数事，内一事如臣所谕，取单于可汗故事，欲称兀卒，以避中朝之号。此大事稍顺，馀皆可与损益。傥朝廷欲雪边将之耻，当振皇威，大加讨伐，亦系朝廷熟议，必持重而缓图之。或朝廷欲息生民之弊，屈一介之使，重谕利害，茍能听服，亦天下之幸也。臣前所措置，于此二道并未有妨。然以臣之愚，处兹寄任，岂得无咎，何敢自欺？伏蒙皇帝陛下至仁广度，不欲彰臣子之恶，特因此量行薄责，斯天之造也，臣之幸也。臣敢不夙夜思省，进退惕厉。犬马有志，曾未施为；日月无私，尚兹临照。臣无任云云。