臣窃观陛下自初即位，忧勤庶政，率祖宗故事，诏百官以起居日转对。德音丁宁，为首务者，补圣躬之遗阙，箴时政之靡臧，斥有位之阿私，纠在朝之朋比，推至诚，来谠议，追夏禹拜言之美。此甚盛德，非群臣所能当。然自降诏书，四年于兹，转对者固多矣，未闻有一言能开悟圣听，一事有推行于时者，岂言尽不足采，其事皆不足行邪？昔之人君有谋事而当，群臣莫能及，退而有忧色，曰：「以吾议于朝，而群臣莫能及，吾国其殆哉」！今在廷之臣言事四年，而卒无可采者，其为朝廷所宜忧远矣。使万一其言有可收录而不见省焉，则所以丁宁而求者，恐乖至诚之道也。陛下万几之繁，百官封事固难悉览，顷令馆阁臣寮分阅，属近臣看详而总择其可否，此乃陛下谨于听纳，不以独见为明。然议者犹以为可否群臣之言，当在人主，宜非臣下所得预也。今又不然，罢近臣看详，而悉付中书执政之大臣，中书执政之大臣未必得暇尽览，则属之掾属，掾属又未必能详择，乃间委外廷之臣，使之可否，迭为重轻。群臣诚浅薄，不足以仰望清光，在陛下听言之体为轻矣。古之圣王询于刍荛而择狂夫之言者，岂谓刍荛狂夫其虑有过于圣王哉？所以博询兼听，而来善言者也。夫善言者非言之为难，得其所以言为难也，故信而后谏，可以言而后言。诚使自处如此者转对于廷，其言有深切至当，而陛下听览有所未至，例出其封章可否于公府之掾属，下及外廷之小臣，则彼以为愧悔莫甚，为后来者孰肯励精竭诚，输切至之言哉！且人臣进言，莫不希人主一省，而有惧后患之心。如知陛下不必亲览而悉送中书，则孰补圣躬之遗阙，箴时政之靡臧？知其言必暴于公府掾属、外廷之臣，则孰敢斥有位之阿私，纠在朝之朋比？若是，则诏书所求者，殆为虚语耳。伏望陛下收百官所上封章，取其补圣躬、箴时政、斥阿私、纠朋比者，留中采择。须付外者，刊其姓名。自馀建言功利非干大体者，择两制近臣看详可否。其言果有便利于时者，付中书施行。使中外旷然知陛下前日之诏书出于至诚，虽小善毕来，而无所厌薄，则必有忠诚切至之言继此而言矣。臣疏愚，不识忌讳，惟陛下留神裁察。

臣准御史台告报，当臣转对者。臣闻为治不在多言，顾力行何如，此至论也。陛下自即位以来，克己一心，忧勤庶政，未尝事燕游之好；擢任材能，修明法度，有黾勉不倦之心；内经货财，外明威武，有长辔远驭之略。观前世求治之主，规模宏廓而励精如此者，不见一二。谓宜天下震动鼓舞，以趋太平，然为之累年而人情未安，众论不一，其故何耶？岂非所以为法有未谕于民心，而所任行法者有不厌于物论耶？陛下亦盍反求所以然矣。盖治贵适宜，不必舍近而慕远；事蕲当理，不必尊古而狭今。祖宗法制行逾百年，固有陵夷偏弊而不举者，陛下作而振起之，是当尔也。先王善政有可施于今者，祖宗未遑及焉，陛下举而推行之，是亦当尔也。然议者遂以为本朝之法卑狭溃坏，必尽更其故，然后为治，臣恐好议论者过也。古人有言：「徒善不足以为政，徒法不能以自行」。此言虽有善法，必得人而行之。窃见比年擢用之人，才惠有馀而忠实不足；行法之吏，刻暴相胜而仁厚无闻。群情惑而横议兴，未必不由于此。然则，所谓行法适足以坏法也。臣恐浇薄相扇，寖以成风。今卿大夫聚于朝，论刑而不及德；士庶人交于下，言利而不及义。夫朝廷进人之贤否，风俗系之；风俗之厚薄，盛衰随之。仰惟陛下恢尧舜舍己从人之美，体仲尼察言观行之明，深抑巧佞险薄之风，崇用忠实仁厚之吏，使大宋之风俗淳厚于三代，陛下之德化比隆于二帝，岂不盛哉！臣愚不识忌讳，伏惟陛下幸赦而省察之。臣不胜拳拳。

国家用冬、夏至遣官摄事于二郊，盖周礼未尝废也。其三年一有事于南郊，实同汉制。若因三岁之期，渐辍郊丘之祀，间有事于北郊，如先朝亲耕祫享之比，则不失恭事天地之意。

古者左史记事，右史记言。唐贞观初，仗下议政事，起居郎执笔记于前，史官随之。其后或修或废，盖时君克己，励精政事，则其职修，或庸臣擅权，务掩过恶，则其职废，皆理势然也。陛下临朝旰昃，睿明四达，动必稽古，言必本经，至于裁决万机，判别疑隐，皆出群臣意表。欲望追唐贞观典故，复起居郎、舍人职事，使得尽闻明天子德音，退而书之，以授史官。傥以为二府奏事自有时政记，即乞自馀臣僚前后殿对，许记注官侍立，著其所闻关于治体者。庶几谟训之言，不至坠失。

近制，诸司供报事，直供编修日历所，则起居注之职，除臣僚告谢等事外，更无文字可备编录，恐失置官之意。又，淳化中定诸司关报日限，或以五日，或以十日，或以月终，或以终岁。而近制改五日并月终报者并为旬终，岁终报者为月终。且三司金谷之增耗，经费之出纳，版图之升降，固非月可见者，必待岁终而会计也。今使月终一报，恐有司徒费虚文，无益事实。

请以南郊𩞽麦殿前地及玉津园东南茭地八百四十馀亩，并民田共千一百亩，充籍田外，以百亩建先农坛兆，开阡陌沟洫，建神仓、斋宫，并耕作人牛庐舍之类，绘图进呈。

今北郊常差中书门下官，乃冢宰之任。乐舞之类，亦是开元、开宝旧礼所载，特近世废阙。二者皆有司摄事，常行之典，未足以代亲祠之重。必以为有所未备，而欲悉行旧礼，则天地宗庙之祀举当釐正，不可独以三岁一祀于方丘也。大率古之祭祀，或天子亲行，或有司摄事，不过此二者而已。今于摄事之中又分隆杀，盖古所未有也。且遣官虽重，终非亲祠，恐于父天母地之义有所未顺。璪本以合祭非礼，欲革去之，然其所陈，于礼亦未见其可。况今岁大享明堂，固自不及皇地祇，而于夏至之祭，特有所隆，此尤非所宜也。今年夏祭皇地祇，若依璪请，即乞如前所陈，天地宗庙之祀举当釐正。然今夏至日逼，亦恐未可遽行，即乞且依旧制。其亲祠之礼仍乞诏详定郊庙礼文所精加讲求，裁定其当，以正后世之失，庶合先王之意。

近诏秘书监刘几赴详定郊庙礼文所议乐。伏见礼部侍郎致仕范镇论辨雅乐，乞召镇与几参考得失。

辽人觇中朝事颇详，而边臣刺辽事殊疏，此边臣任间不精也。臣观知雄州刘舜卿，议论方略，宜可任此，当少假以金帛，听用间于绳墨之外。

自官制行，户部尚书、侍郎领三司长贰职事，止赴前殿起居，惟知开封府依旧赴后殿。缘知府于后殿非供奉职司，而实废决事时刻。

准诏具析安守忠豫绘像因依。勘会所采臣僚勋绩，并于国史、实录考求事迹。据本传所载，赠太尉安守忠有战功故迹，当豫绘像。其捧日左厢都指挥使、钦州团练使安守忠，史册无载，即无豫绘像人数。

臣准尚书礼部牒，准敕，尚书、侍郎、学士、待制、两省、御史台官、国子监长贰详议科举事。臣已与孙永等所议外，有制科一项云依旧制，此为未安。臣窃见近世制科所试论策题目，务出于僻隐难知，是以应此科者竞为记诵名数之学，非所以称方正之举。先朝深知其弊，遂行废罢。今议复置，傥蒙允降，若并依旧制，即不免袭前日之弊，无补治道。欲乞下有司，重行详定制科考格，所取务先识略，不专责以记诵名数之学。至于取人多寡，推恩厚薄，并乞裁定。

臣等窃惟朝廷以马事专隶太仆，不令驾部关预，此于牧政未见利害，然而事系省曹纪纲，恐自此寖成隳紊。臣等思虑所及，不敢嘿嘿。先帝闵历代官制殽乱，命官置局，讲求尧舜三代之制，参以《唐典》，正省台寺监之职，使官有分守，事有统制，上下相维，著成大典，以贻后嗣，为万世之守也。推行之初，特敕寺监于尚书六曹随事统属，又申谕中外曰：「人各有分然后安，官各有守然后治，是以大正百职，复建六联。如被选之人不循分守，敢有僭紊，执政官委御史台奏，尚书而下听长官纠劾」。中外臣子具闻德音。今奉行已逾四年，未见有害。一旦乃因有司僭紊申请，从而改更，臣窃以为过矣。大率官司乐于自专，不欲有所统属，今日太仆既许不隶驾部，异时太常又将乞不隶礼部，其他寺监各务专达，无复分守，则上下纷乱，官制之坏，自此始矣。臣诚不忍先帝竭精至虑，再岁而成之，一旦用有司僭紊申请而坏之。《书》曰：「有典有则，贻厥子孙」。盖六官之制备于成周，乃先王典则，万世可守者也。六官之坏，乃杂建诸司，苟务趋办，唐末五季之事也。方太皇太后拥佑圣躬，制政房闼，在位百执事尤宜谨守法度，不可徇有司一时之请，而隳先帝已成之制。自顷官局有为害于时，法令有不便于众，一切更张，其谁不服？至于省、台、寺、监所分职事，皆本先王制治之法，其间或有迂滞不通，量加裁正，使便于行事，无所不可。若因而致有隳紊，不惟于事体可惜，且恐非继志述事之义也。伏乞少加圣虑，以先帝制诏示执政大臣，自非有害于民，毋辄轻改，有司僭紊申请，宜依令施行。庶几治世之典，不至寖有隳坏。

〔贴黄〕先帝权置经制牧马司，当时指挥不隶驾部，盖为别是一司，创行经画，非同寺监，自有分职。检会元丰七年十二月二十五日敕：「诸官司库仓事不可专行，及无法式须申请者，并申所属寺监；寺监不可专行，并须随事申尚书本部，本部不可专行，即勘当上省」。盖上下分守，内外事务，行有次第，则不相淩越。今来许寺监直达，已得朝旨，方下省部施行，不惟其间事有利害不相照应，兼本末倒置，于理未顺。朝廷若为修复马政，恐经由驾部，或致迂滞，则当督责本部，务相协济。或寺监事有急速，即许其直达，自馀并合关由省部。如此，则于法制无碍。

臣昨日赴崇政殿上寿，闻班列中口语籍籍，云韩维罢知外州，问之，皆不知所因。臣虽未审端的，然众听惊骇，若遇敕黄过省，然后论列，则徒纷纷，无补阙政，是敢不避冒死之诛，罄陈诚欸，唯陛下留听。伏见维秉心端亮，有古大臣之风，在熙宁、元丰间以论事不合，久斥外任。陛下临御，首先拔擢，寘之经筵，遂参柄用，天下公论以为朝廷得人。观维辞气慷慨，亦自谓老年被遇，君臣道合，千载一时，故每激厉，思有补报。至于刑名小事，一一尽心，议论之间，多所诋忤。人或谓维执滞，而维以此自任，原其用心，本欲报国。今来忽除外郡，众论恟恟，皆不知其得罪之由。若维有阴慝隐奸，圣心独知，为人所指擿，亦当明示中外，使判然无疑。若谓举措失当，则朝廷并是三省同共商量，岂容维得专之？今独加罪于维，其他岂可幸免？大率赏罚贵在明白，大臣进退，君子小人消长所系。自元祐以来，罢黜执政亦未见有如此暴者，此中外所以骇且疑也。臣自受命为丞辖之日，被受德意，今来进用出于太皇太后亲选，不由左右援引，宜尽心报国。臣仰服圣训，日夜惕励，思报万一。今睹中外疑骇之事，而隐默不言，则有负陛下知奖，臣亦何颜处此？伏乞少留圣虑，若维别无显过，伏乞圣度包容，特寝今来指挥。兼维曾以年老请外，他日若赐允从，即君臣之间恩义两全。

臣今月十八日，同三省延和殿奏论王觌罢谏议大夫除外任差遣事，伏蒙陛下宣谕，近日朝廷煞有朋党。臣与吕大防等奏，陛下所谓朋党，乞明示臣等，庶知惩戒。既而不蒙宣谕，臣退，窃恐悚。盖朋党者附下罔上，纷乱邪正，眩惑视听，阴为奸利，此人臣之巨蠹，而世主所深恶也。汉之党事始于甘陵二部，浸淫不已，至于衣冠涂炭，垂二十年。唐二李朋党互相排斥，凡四十年，几危朝廷。国家庆历间亦有朋党之论，当时富弼、韩琦、范仲淹等颇遭排摈，赖仁宗盛德，不至倾害。去年因张舜民被贬，自此议论之人分为二党，亦互相诋毁。圣明烛知，稍加摈抑。今虽其势颇沮，而馀风未殄。臣职预敦厉风俗，常窃患之。今蒙宣谕近日朝廷朋党，未审圣意谓庶官近侍邪，抑谓执政之臣？必是察见实状，亦当明谕中外，厚加谴黜。盖执政之臣同心同德，乃克济务。若审知有挟邪朋比之人，不可一日使居此位。居此位者须待以不疑，若怀疑心，则必有小人造作飞语，乘间而进者。倘陛下涵容，不欲暴露，而执事被疑，各怀形迹，其害陛下圣政为不细矣。臣蒙被拔擢，使预机政，虽甚愚鄙，然粗识为臣去就之节，固无贪恋禄位之心。所以夙夜黾勉，欲效其区区者，诚荷陛下不次之遇，思有以补报万一，是以心有所怀，不敢默默。伏望圣慈，因延和殿奏对，明谕臣等以朋党所在，使得循省。如臣迹状有涉于此，愿从窜黜，以肃在位。臣不胜惶惧之至。

黄河之决，上轸圣怀，欲终回复，以纾一切之患，忧深思远，非臣下单见浅闻之所跂及。臣等固当尽心竭力，奉行圣诲。然区区愚虑，窃有未尽，不敢缄默以图自安。且河决北流，为患非一，必欲回复，使之东流，须当审度地形，参议覆按，计校利害，至于万全。理无可疑，然后兴事，则虽殚竭财力，劳费公私，大事获成，小害何恤？若相视未审，议论可疑，遂事幸成，恐罹后悔。臣等窃见自黄河决而北流，朝廷始用王令图之说，欲开孙村，令入故道，复用王孝先继之。后来遣使与本路监司及水官详议，然各为一说，互有利害。朝廷决用令图、孝先之说，欲开孙村，而议者不以为是。初未曾经覆按，近召河北转运使谢卿材、转运判官张景先赴朝廷，与王孝先共议其事。卿材则以为自孙村口至沧州，筑六七百里旧堤，闭塞河门，比之曹村，约费数倍。兼曹村止是旁决一口，每进堰一分，则水势取直，行旧河一分。今开生河，阔不过二百步，深不过一丈五尺，不足以容全河，水势北流顺快，桩橛梢草不可以敌其怒力。卿材恐还如武济之事，浚故道，缮旧堤，筑新堰，开三河，不知几千里之工料，一旦成空。卿材欲乞朝廷指挥，不行闭塞大河，以安荐饥之农民，以省难致之国用。景先亦以为故道未足以吞纳大河，及旧堤未曾修完，若便议闭塞北流，全回大河，景先未知所以为利，决知所以为害，不敢参议。孝先则又与景先及俞瑾等共为一状，称今来再行相度，除大名埽第四铺上下可以开减水河，分杀水势外，上下沿流，更无可以取水还复故道去处，仍须先治旧堤故道，预作枝梧。为旧堤废坏已久，完治之功猝不可办，乞更展一年。又称如来年不测，大河泛涨，冲过直堤，淤淀故道，或河道变移，别无取水去处，即乞免修河官吏责罚。孝先之议，既虑来年不测，大河泛涨，冲过直堤，淤淀故道，乞免责罚。臣等窃详孝先之议，则是将来虽开故道，亦未能保无淤淀之患。臣等考寻王令图与孝先相继议开孙村，初不曾计度浚治故道，缮完旧堤，后因张景先申请，方有此说。且谋闭决河，回复故道，及容受全河之水，犹或遗而不议。臣等因此窃疑孝先之义，于利害有所未尽。臣等窃谓大河闭塞，功费不赀，去年未议故道旧堤，其调发兵夫，鸠集材料，诸路已成劳费，况今故道旧堤之役，其人功物料又数倍于此。度今公私财力，上下俱困，京东、河北连岁灾伤，或于民閒折科物料，出办人夫，诚恐羸病久困之民，复受困弊。若尽出公帑，则所费浩瀚，不易枝梧。使孝先等计议确的，将来决可回复大河，使之东注，而北流遂断，以成经久之利，朝廷固不惜劳费财力，以成就其事。今孝先等止称第四铺上下可以开减水河，以分杀水势，又称来年大河泛涨，冲过直堤，淤淀故道，即乞免修河官吏责罚。如此，则是孝先等亦未能自有必然之论，但侥倖万一，以冀成功。夫倾国家无量之费，劳百姓久困之力，以谋回河，而建议者止为减水之论，而预先求免责罚，诚恐其说未能尽确的利害，致虚费财力，以启将来噬脐之悔。臣愚伏望朝廷更选公正近臣一员，与忠实亲信内臣一员，覆行按视孙村及旧堤故道，审度地势高下。如将来委实可以回复大河，无可疑虑，然后决定修复，接续兴工。所贵论议精密，曲尽利害之实，不误朝廷大计。

〔贴黄〕天圣中河决天台埽，当时议欲闭塞，凡两次遣近臣躬亲相度，又预积物料者数年，方始兴役，其慎重如此。令自元丰四年河决北行，于今已八年矣，而议者以为淤塘泊，断御河，障西山之流，失中国之险。臣等固当深思此患，使孙村决可回复大河，岂非臣等所愿哉？但孙村回河，其役非小，而孝先之论尚有可疑，朝廷举事，理当审重。古人决事尚谋及蓍龟，朝廷何惜更遣一二内外亲信忠实臣僚，再行覆按。见得孙村决可回复大河，然后接续兴役。或塘泊以南，别有疏导归海去处，其利一也。臣等非有异论，但欲详审，将来不误朝廷大计耳。

〔贴黄〕取到见合应副修河兵夫钱等数，河北、淮南、京东西等路、府界共差厢军并河清兵士二万八千馀人，河北东西等路、府界共差民夫三万五千馀人，物料各四十馀万贯，桩橛、梢草、桅木、竹荻、索等一千四百馀万。见于陕西、京东西、淮南、两浙、江南东西等路计置，并本处移那收买，官员使臣共一百十九人。已上只计开减水河等处使用，其浚故道，修旧堤，又约用物料一千万以上，不在上数。

〔又贴黄〕臣等按孙村之役，所浚故道，修旧堤七八百里，及筑新堤，开生河，闭塞北流，所费不赀。其势须当劳动河北、京东两路灾伤久困之民，调发所须，寖及诸路。而建议者既未有必然可以回复全河之议，乃欲先展年限，以浚故道，修旧堤。既展年限，浚故道，修旧堤，而将来大河不可回复，则今日数千万物料人工，遂为虚掷。臣等愚虑欲望朝廷先令所遣臣僚与建议者，指定孙村决然可与不可回复大河。所贵慎重其事，无有虚费，以取后悔。

〔又贴黄〕臣等未准今月二十六日御批以前，同三省、枢密院商量，取二十八日奏陈，乞差公正近臣一员与忠实亲信内臣一员，往河北计会监司张颉等，同共子细相度，覆按孙村决然可与不可回河。更沿河踏行塘泊以南，有无可以疏导归海去处。虑三省、枢密院既得今来御批指挥，更不具奏陈。欲望圣慈详酌，特降指挥，选差公正忠实近臣、内臣各一员，前去同共覆视，孙村委实可与不可回河，更踏行塘泊以南有无可以疏导归海去处。具的确利害闻奏，然后决于圣断，亦未为晚。

臣等窃见朝廷遣范百禄、赵君锡相度孙村回河及减水河利害。百禄已行相度，条奏孙村不可回河为减水之河，乞罢孙村有害无利之役，挪人工物料，缮筑西堤以护南宫决口。其说甚详。奏上今已多日，朝廷尚未降指挥。臣等忝荷拔擢，实以河役大事，所系朝廷利害不小，不敢苟默，以图自安，上负二圣任使之意，固当昼讲夕思，博采兼访，欲以究见利害之实。详观百禄等所陈利害，及论王孝先前后异同狂率之见，较然明白，可谓曲尽。然臣等窃虑人情论议，鲜肯公心，虽知己说不长，终是遂非护短。所以孝先等狂妄难回，有误朝廷。臣恐孝先等耻回河之说不可施行，则必强为减水，以盖前失。臣等推寻孝先所开减水河，本欲以试回大河，今既不可回河，不知安用减水？或以谓河势卧西，多决西岸，孙村不可以回河，且开减水河，杀大河水势，可以免西决之患。臣等窃谓不然。自河决北流，元丰四年先帝即下诏云：「河决小吴，其东行故道已是淤高，理不可塞。将来更不修闭决口，候见大河归纳去处，合系立堤防，令李立之经画闻奏」。自是未尝大理堤防，二三年来用王孝先之说，专欲自孙村回河，不复更理西岸，故南宫上下堤防怯薄，前此二年，皆噎淩而决。缘北流之河，入地已深，其流顺快，只为不能增筑西岸堤防，所以连年溃决。自孙村兴事，兵夫之役者日二万有馀，八九月而止，民夫之役者日三万有馀，计一月而止，总兵民之用力者，无虑数百万，辇运物料者又不在此数。其于大河略无所补。向使一二年前，移此兵民之力以缮西岸，则堤防完壮，南宫上下自不至再决。今来刘何等奏南宫水口已夺过河身八分，范百禄等乞不行闭塞，只理遥堤，如此则西岸不可不理。既须兴西岸堤防之工，又不免起孙村减水之役，两役并兴，劳动转甚。假使尽役兵夫，兵夫力已困竭。去年修河之役，逃亡死损十有二三。二圣哀矜，今岁并令放免，令下不日，岂可复差？若令用钱雇夫，所雇者众，应募数少，必致官差。虽以差雇为名，其实抑而强雇，强雇之弊与差一般。若令一例差夫，则兴发者众。京西去秋大旱，十室半饥，监司方乞粟赈救，本路夫力必不可差。则专差京东、河北，京东、河北亦灾伤连岁，去秋虽有薄熟去处，民力未甚舒苏。譬如久病之人，才能支扶履地，而彊之负重，则必颠顿毙踣。臣等熟计，不若速罢孙村减水之役，专力以厚西岸堤防。北流入地既深，其势自然安帖，公私之力可以不劳而就。或以谓孙村减水，为河既北流，则中国失险，分减水势使之东注，所以存中国之险。且自河决小吴，已及十年，先帝不为减水回河之议者，岂谓中国之险可以失之？盖虽北流，其州海之口犹在乾宁、沧州之地，漫水合界河入海，相度官范百禄、赵君锡言之亦已详悉。兼上流之势，本在中国，非敌人所得而据。昔日东流入海，今日东北流入海，昔日横断河北之地，今日斜断河北之地。河北之地皆吾中国所有，其为设险一也，敌人安能度越大河以用吾之险哉？但近世习见大河自澶渊而横断河北，遂以为不如此中国失险，非京师之利。臣等虽至愚，决知今日大河东北入海，未失中国之险。或以谓不为减水分减水势，使之东流，则塘泺有漫水淤淀之虞。臣等闻古今河道北流之处，自商胡之决，早已淤淀。信安以西，河水不到，自无淤淀之患。假使能全回大河，北去断流，昔日淤淀之地，方且反为边患。今开减水河，而欲望北流之河前无淤淀，亦已难矣。臣等愚见以谓既不能回河而尚开减水以分水势，不止于目前有枉费公私财力之劳，而于大河及沿边塘泺全无所补，抑将开后日无穷之患。自大河北流，每年差夫科买物料，尚不能完固沿河堤防，使之不决。今又增孙村一河，名为减水，水既分流，则泛涨之时溢沿河两岸。去海口各六七百里，旧约五千馀埽，每年逐埽各须豫积物料，差夫修固，此后年年不得休已。是一河未能处置，而别生一河，枉费工料，遗患于河北，生灵岂有宁日？伏望圣慈采百禄、君锡等相度到利害之实，深察孝先前后异同诞妄，博采众论，以喻物理。特降宣谕，依百禄等所请，罢回河并减水河之议，放散所辟官吏，抽回诸路催促物料使臣。令河北转运司专领河事，以年例兵夫物料修立西堤。其新河并南宫水口被水冲渰州县，有合改移处置事件，并详范百禄等所议经画闻奏。所贵河北、京东公私稍获苏息。臣等职任丞辖，忝荷二圣顾遇，事有所见，不能竭尽以补聪明之万一，死有馀罪，所以不惮冒渎之责，以尽其愚。

〔贴黄〕见今修河司官吏几百馀人，诸州催促物料使臣四五十员，工部每数日一次检举催督，即诸路骚扰可知，理须早行放罢抽回。臣等豫闻国论，职事自合如此商量，然犹不免区区冒烦圣览者，实欲上裨聪明之万一。伏望二圣特垂采择。如臣等所言实有可取，只乞因辅臣奏对之际，特赐圣谕，早令依百禄、君锡之议，罢回河减水之役，不独臣等之幸，乃天下之幸也。

臣伏见范纯仁劄子，奏畿内保甲乞今后更不教阅。臣窃详先帝教阅畿内保甲，思虑深矣。盖以京师之地四达而平，非有重山峻岭之险，金城汤池之固，所以维御四方，威制中外，为根本之固者，以宿众营卫严也。庆历、治平间，禁厢之籍至百馀万，新城里外连营相望。其后论者以兵冗费广，供馈不给，乃议并营裁决。其后中外禁军以五十八万为额，而京师兵籍益削。于是三路添籍民兵，畿内亦置保甲，四时教阅，使人为胜兵，平日不费县官钱粮，缓急得为武备。此先帝之意也。但当时教阅之法太密，官吏之责太苛，以此人情有所不安。陛下即位之初，罢三时之阅，止冬间一教。教阅条制：事技精熟者十日便放，稍精熟者二十日，生疏者止于一月。每教至旬日，往往放者太半。如遇灾伤放税五分，又即权免。此法既宽，人情未有所害。前此荐饥，法当权免，今岁丰稔，若遂不教，即其法遂废，甚可惜也。大率民兵之法，创置则难，放罢即易。先帝不惮艰难而为之，数年之间，人既就绪，一旦无故而废之，深为可惜。臣非不知附会时论，可以干百姓之誉，但职任至此，为国家长久之虑，不敢嘿嘿耳。伏望圣慈再三思虑，不胜幸甚。

臣五月一日文德殿视朝，次当转对。臣既述管见，复观事体有可论者，不敢默默。夫侍从官职在朝夕论思，以补上聪。人臣备位，亡所建明，今乃应著令于朔朝转对，以备仪制。臣不胜愧汗，无地逃责。然窃以为视朝转对之意，本为在庭庶官平日不得伸其所见，故于朝会使之尽言，以广聪明，恐非所以责侍从官也。欲乞今后文德殿视朝，免侍从官转对，专责以朝夕论思之效，于体为得。

人臣朋党诚不可长，然不察则滥及善人，东汉党锢之狱是也。庆历中，或指韩琦、富弼、范仲淹、欧阳修为朋党，赖仁宗圣明不惑。今日果有进此说者，愿陛下察之。