臣窃观陛下自初即位，忧勤庶政，率祖宗故事，诏百官以起居日转对。德音丁宁，为首务者，补圣躬之遗阙，箴时政之靡臧，斥有位之阿私，纠在朝之朋比，推至诚，来谠议，追夏禹拜言之美。此甚盛德，非群臣所能当。然自降诏书，四年于兹，转对者固多矣，未闻有一言能开悟圣听，一事有推行于时者，岂言尽不足采，其事皆不足行邪？昔之人君有谋事而当，群臣莫能及，退而有忧色，曰：「以吾议于朝，而群臣莫能及，吾国其殆哉」！今在廷之臣言事四年，而卒无可采者，其为朝廷所宜忧远矣。使万一其言有可收录而不见省焉，则所以丁宁而求者，恐乖至诚之道也。陛下万几之繁，百官封事固难悉览，顷令馆阁臣寮分阅，属近臣看详而总择其可否，此乃陛下谨于听纳，不以独见为明。然议者犹以为可否群臣之言，当在人主，宜非臣下所得预也。今又不然，罢近臣看详，而悉付中书执政之大臣，中书执政之大臣未必得暇尽览，则属之掾属，掾属又未必能详择，乃间委外廷之臣，使之可否，迭为重轻。群臣诚浅薄，不足以仰望清光，在陛下听言之体为轻矣。古之圣王询于刍荛而择狂夫之言者，岂谓刍荛狂夫其虑有过于圣王哉？所以博询兼听，而来善言者也。夫善言者非言之为难，得其所以言为难也，故信而后谏，可以言而后言。诚使自处如此者转对于廷，其言有深切至当，而陛下听览有所未至，例出其封章可否于公府之掾属，下及外廷之小臣，则彼以为愧悔莫甚，为后来者孰肯励精竭诚，输切至之言哉！且人臣进言，莫不希人主一省，而有惧后患之心。如知陛下不必亲览而悉送中书，则孰补圣躬之遗阙，箴时政之靡臧？知其言必暴于公府掾属、外廷之臣，则孰敢斥有位之阿私，纠在朝之朋比？若是，则诏书所求者，殆为虚语耳。伏望陛下收百官所上封章，取其补圣躬、箴时政、斥阿私、纠朋比者，留中采择。须付外者，刊其姓名。自馀建言功利非干大体者，择两制近臣看详可否。其言果有便利于时者，付中书施行。使中外旷然知陛下前日之诏书出于至诚，虽小善毕来，而无所厌薄，则必有忠诚切至之言继此而言矣。臣疏愚，不识忌讳，惟陛下留神裁察。