乞罢回河减水之役奏 北宋 · 王存
出处:全宋文卷一五一七、《续资治通鉴长编》卷四二一
臣等窃见朝廷遣范百禄、赵君锡相度孙村回河及减水河利害。百禄已行相度,条奏孙村不可回河为减水之河,乞罢孙村有害无利之役,挪人工物料,缮筑西堤以护南宫决口。其说甚详。奏上今已多日,朝廷尚未降指挥。臣等忝荷拔擢,实以河役大事,所系朝廷利害不小,不敢苟默,以图自安,上负二圣任使之意,固当昼讲夕思,博采兼访,欲以究见利害之实。详观百禄等所陈利害,及论王孝先前后异同狂率之见,较然明白,可谓曲尽。然臣等窃虑人情论议,鲜肯公心,虽知己说不长,终是遂非护短。所以孝先等狂妄难回,有误朝廷。臣恐孝先等耻回河之说不可施行,则必强为减水,以盖前失。臣等推寻孝先所开减水河,本欲以试回大河,今既不可回河,不知安用减水?或以谓河势卧西,多决西岸,孙村不可以回河,且开减水河,杀大河水势,可以免西决之患。臣等窃谓不然。自河决北流,元丰四年先帝即下诏云:「河决小吴,其东行故道已是淤高,理不可塞。将来更不修闭决口,候见大河归纳去处,合系立堤防,令李立之经画闻奏」。自是未尝大理堤防,二三年来用王孝先之说,专欲自孙村回河,不复更理西岸,故南宫上下堤防怯薄,前此二年,皆噎淩而决。缘北流之河,入地已深,其流顺快,只为不能增筑西岸堤防,所以连年溃决。自孙村兴事,兵夫之役者日二万有馀,八九月而止,民夫之役者日三万有馀,计一月而止,总兵民之用力者,无虑数百万,辇运物料者又不在此数。其于大河略无所补。向使一二年前,移此兵民之力以缮西岸,则堤防完壮,南宫上下自不至再决。今来刘何等奏南宫水口已夺过河身八分,范百禄等乞不行闭塞,只理遥堤,如此则西岸不可不理。既须兴西岸堤防之工,又不免起孙村减水之役,两役并兴,劳动转甚。假使尽役兵夫,兵夫力已困竭。去年修河之役,逃亡死损十有二三。二圣哀矜,今岁并令放免,令下不日,岂可复差?若令用钱雇夫,所雇者众,应募数少,必致官差。虽以差雇为名,其实抑而强雇,强雇之弊与差一般。若令一例差夫,则兴发者众。京西去秋大旱,十室半饥,监司方乞粟赈救,本路夫力必不可差。则专差京东、河北,京东、河北亦灾伤连岁,去秋虽有薄熟去处,民力未甚舒苏。譬如久病之人,才能支扶履地,而彊之负重,则必颠顿毙踣。臣等熟计,不若速罢孙村减水之役,专力以厚西岸堤防。北流入地既深,其势自然安帖,公私之力可以不劳而就。或以谓孙村减水,为河既北流,则中国失险,分减水势使之东注,所以存中国之险。且自河决小吴,已及十年,先帝不为减水回河之议者,岂谓中国之险可以失之?盖虽北流,其州海之口犹在乾宁、沧州之地,漫水合界河入海,相度官范百禄、赵君锡言之亦已详悉。兼上流之势,本在中国,非敌人所得而据。昔日东流入海,今日东北流入海,昔日横断河北之地,今日斜断河北之地。河北之地皆吾中国所有,其为设险一也,敌人安能度越大河以用吾之险哉?但近世习见大河自澶渊而横断河北,遂以为不如此中国失险,非京师之利。臣等虽至愚,决知今日大河东北入海,未失中国之险。或以谓不为减水分减水势,使之东流,则塘泺有漫水淤淀之虞。臣等闻古今河道北流之处,自商胡之决,早已淤淀。信安以西,河水不到,自无淤淀之患。假使能全回大河,北去断流,昔日淤淀之地,方且反为边患。今开减水河,而欲望北流之河前无淤淀,亦已难矣。臣等愚见以谓既不能回河而尚开减水以分水势,不止于目前有枉费公私财力之劳,而于大河及沿边塘泺全无所补,抑将开后日无穷之患。自大河北流,每年差夫科买物料,尚不能完固沿河堤防,使之不决。今又增孙村一河,名为减水,水既分流,则泛涨之时溢沿河两岸。去海口各六七百里,旧约五千馀埽,每年逐埽各须豫积物料,差夫修固,此后年年不得休已。是一河未能处置,而别生一河,枉费工料,遗患于河北,生灵岂有宁日?伏望圣慈采百禄、君锡等相度到利害之实,深察孝先前后异同诞妄,博采众论,以喻物理。特降宣谕,依百禄等所请,罢回河并减水河之议,放散所辟官吏,抽回诸路催促物料使臣。令河北转运司专领河事,以年例兵夫物料修立西堤。其新河并南宫水口被水冲渰州县,有合改移处置事件,并详范百禄等所议经画闻奏。所贵河北、京东公私稍获苏息。臣等职任丞辖,忝荷二圣顾遇,事有所见,不能竭尽以补聪明之万一,死有馀罪,所以不惮冒渎之责,以尽其愚。
〔贴黄〕见今修河司官吏几百馀人,诸州催促物料使臣四五十员,工部每数日一次检举催督,即诸路骚扰可知,理须早行放罢抽回。臣等豫闻国论,职事自合如此商量,然犹不免区区冒烦圣览者,实欲上裨聪明之万一。伏望二圣特垂采择。如臣等所言实有可取,只乞因辅臣奏对之际,特赐圣谕,早令依百禄、君锡之议,罢回河减水之役,不独臣等之幸,乃天下之幸也。
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