伏审合两路使权之重，遴选通儒；焕十行诏墨之新，旋将隆指。训辞宠甚，风采耸然。大庇所临，欢谣相属。共惟某官圣贤操履，天地纯全。簸明月以婆娑，有光南服；结幽兰而延伫，早彻帝闱。论六经于石渠，诲诸生于馆下。夫何众女，偏嫉娥眉？自是至音，不合俚耳。风引舟而归去，名与日以俱新。题舆之望益隆，讲德之论远布。以玺书而旌黄霸，方传颍上之徵；负弩矢以迎相如，尚侈蜀中之寄。惟兹盐筴，深轸宵衣。讲画于前，虽已息自公转致之扰；更张于后，要使无以邻为壑之忧。故妙简于通儒，以绥恩于远服。既源流之洞晓，宜规画之一新。抑将为根本之谋，讵止裕牢盆之利。少宽忧顾，行听召还。矧在庭孰踰于仲卿，而前席自思于贾傅。某逖违墙仞，多阅岁时，竦闻置邮之传，奚啻逃虚之喜！傥雅故未忘于一日，则终更庶托于二天。

伏审光膺新渥，起殿大藩。上宰方虚，将共宁于衮绣；故乡甚迩，聊再拥于旄幢。休声不约皆同，和气非召自至。实宠大贤之旷典，岂循旧弼之彝章？恭惟安抚大观文丞相道术儒宗，才猷国老。仲虺为汤之左相，早辅万机；申伯式周之南邦，久临七聚。高寓紫宸之秩，归寻绿野之游。帝垂想于元勋，民具瞻于硕德。图旧而任其政，将复正于台衡；接近而与名藩，姑重分于师壸。谅幕府方传于号召，而都门已集于班迎。某猥以非才，荐兹误宠。辅邦引疾，本祈閒散之居；潜府移麾，更受剧烦之任。幸承前躅，仍倚中权。盖黄霸颍川之教条，洪纤异具；而裴度兴元之节制，遐迩共尊。方谨奉以周旋，庶悉忘于愁恨。

右洋启：伏以边陲未谧，邦储正赖于纶綍；俄颂宸虑，□□独高于守□。矧要地莫踰于淮甸，而上游首号于龙舒，急在登贤，与之共理，一人独断，万口同辞。恭惟判府都运中大群岳储精，列星孕秀，才称国瑞，道妙时英。器量宽宏，诚朝廷之羽翮；风度凝远，为搢绅之表仪。将期邴、魏之声名，俾设龚、黄之政术。为藩宣作屏翰，无得而踰；去愁叹就安□，罔有不悦。千里风化，五月政成。玉瑞分符，暂烦高卧之理；金瓯命相，伫膺爰立之恩。洋樗栎散材，斗筲小器，滥膺世赏，承乏□民。卜日惟良，既备员而视事；书邮未达，闻拜命以移旌。未快景星之瞻，难识荆州之面。念兹不适其愿，盖天未假之年。恃大德之宽容，匿贱珉之瑕玷。简书祗畏，礼莫遂于趋凫；燕雀卑微，诚不忘于贺厦。谨具启事申闻，伏惟台慈俯赐鉴念，不备。谨启。正月日，右从政郎、和州含山县令、主管学事、劝农营田公事董洋启上。

望台躔于霄汉，祗切依归；执吏役于尘埃，深深悚慄。宁逭渎尊之谴，敢忘脩贽之恭！敬布尺书，仰通丈席。恭惟某官谐参玄妙，名冠伦魁。叔玠谦冲于一日之长，子阳高抗于万世之策。灵怀子彻，昭乎日月不足为明；劲气横流，沛然江河莫之能禦。值千载君臣之会，见二难兄弟之间。玉烛扬明，赖居中之燮理；金城设险，倚重外以蕃宣。爰分剖竹之符，姑燕凝香之寝，尚冀京师之蒙福，宜专方面以分封。肃导引之双旌，兴歌谣之五裤，暂纾丈二之组而临名郡，即被尺一之诏而还近班。擢南国之龚黄，为西清之颇牧。丹墀青琐，剩驰萼集之文章；紫诰白麻，旋备荷囊之顾问。某质颛性窒，才散虑疏，分随太史牛马走之尘，滥登正元龙虎榜之列。叨尘仕版，初试尉曹。敬仰钧衡，未足备儿童识君实之数；恭承教条，适快睹朝廷用弱翁之时。喜观大丞相之家，复见贤刺史之职，愿托帡幪于广厦，妄希甄冶于洪钧。安知今日之趋承，不为异时之际遇。望潭潭之府，行遂埽门；瞻两两之阶，益勤引领。

三代明君贤牧相与立治，大抵以优老为先。汉兴，诏赐束帛牛酒耄年，月给粟，岁加絮，恩意详矣。然于鳏寡茕独，未闻奠其居而粒之终身者也。国初，民寿踰七十咸获优诏。盖仁发之政，列圣相授。迄于四方慕义存恤，由是居养安济院兴焉。建炎厄兵火，遗踪故址所向无存。父母虽沦亡，恩洽肤髓，粤百世而德不泯。中吴囊括，千里拱日，几连江泽，土膏而民夥。自中兴以来，仁风四洽，列户者今廿馀万，守臣率用当世伟人。淳熙乙未秋八月，直徽猷阁陈公岘自东浙转运判官秉麾来镇，检扼奸欺，抚摩疲弱，吏畏敏强，民怀靖宽，境野熙盈，无夜吠之警。谨条节，尚风化，索民之隐，得居养安济事，即象院基之旧而勇为之。经始于二月己丑，落成于九月甲午，官为备费，民不知役。为屋六十有五，为楹三百有十，为室三十，长廊还础，对关列序。集癃老之无子妻，妇人无夫亲者分处之，幼失怙恃，皆得舍焉。籍官民畴千六百六十亩，募民以耕，岁得米七百石有奇。旁著三廪，浚二井，庖舍蔬闾，食用寓具举无一遗。又立僧坊主其供，病给医药，死给槥椟，入丛冢以葬。民胥叹仰，道路歌祝公贤明笃厚，有志天下士。至于减苗斛之耗，蠲赋赏之负，严屠牛，禁网捕，葺漏泽之费，增土以葬骨，其所施类如此。昔黄霸治颍川，为政尤异，至使邮亭乡官皆畜鸡豚，赡助鳏寡贫穷，棺其无葬与其无祭，竟以治行入为丞相。公之政恤孤赈乏，养生送死，视颍川尤有异矣。邦人咸曰，是不可不书。瑢一廛梓里，得事之始末最详，敢书其实。后此者无私壅惠利而苟安之，则公之心也。吴邑大夫曰黄君直中，长洲大夫曰李君机，继之以吕君存中，俱佐事而协成者。淳熙三年十月癸酉，宣教郎、充两浙西路提举常平茶盐司干办公事浚仪卢瑢记并书。

臣窃见陛下更化以来，拔擢人物，寸长片善，选用无遗，可谓深于爱贤矣。士大夫食禄任事，思所以报君体国，外可以宣力四方，内可以主持正论。然而缓急之际，当馈太息，每有人才不足用之患，其故何欤？萧望之可使为太傅，不可使为冯翊；黄霸可使为颍川守，不可使为御史大夫。人才之于世用，要各有分剂也。持正论者未必有吏治，行惠政者未必有边才，优于教道者未必有剖决之能，笃于孝友者未必有强明之誉。凫胫虽短，续之则忧；鹤胫虽长，断之则悲。虽有圣智，不能加毫末于其间矣。汉武帝得人之用，冠绝前代，史于赞语称之，剖析甚至，谓之滑稽者不必责以质直，谓之文章者不必责以笃行，各有所长，大略可见。傥不以其力之可为者而用之，以其所不能者而强之，营进者常处其所易，尽力者常居其所难，人才虽盛，宜不足以有用于世也。臣自识事以来，读吕公著所为《手记》，具载人物，纤悉详备。德履之有可纪，政术之有可称，直录其名，不载其事。其他一言一行，稍不可废，则云某人称其能文，某人称其有守。念前贤爱人物如此，心甚慕之。亦尝取今世搢绅之士笔之简策，求如公著所记者，以为准则，将以供当路之所问也。比年国事既多，荐召亦众，历数旧编，则见于录用者十已八九。用人路广，而犹有乏才之叹，臣窃惑焉。岂用之不得其所，不足以尽其才耶？将忌间者挠之，而不得以行其志耶？如其忌间者挠之，而不得以行其志，则主盟于上者，固当有以任其责。若谓用之不得其所，不足以尽其才，则不为无说矣。古人度德而定位，量能而授官，省其私以观其所与，试其事以观其所能，与之言以审其所欲，教之语以警其所不逮。然后以是事任之，以是效责之，毁言日至而不置其疑，谤书满箧而不改其度。娄敬建和亲之议，则使之结约者，莫如娄敬；王恢建马邑之策，则使之击辎重者，莫如王恢。事成宜享其利，事不济宜受其罚。载在史册，不一而足。孝宗用史正志之为发运，遣汤邦彦之为泛使，距今未远，犹出诸此，不知不测用人之说何所起也。开禧倡议复古，未必全误，当路者以术数处之，其规模已狭隘矣。起武将于散地，俾守襄阳，临行问所欲，则曰到彼当自知耳。辍近臣于禁路，俾宣谕湖北，临行请所为，则曰饥民与忠义相挺耳。及规恢之旨方播，而诸将之师已出；宣威之命方下，而三交河之败已闻。谓用兵而不厌于诈，诈于境外可也，乌有共事任事之人，乃相与为隐哉？今之用人固不相与为隐，然使其心腹不得以洞达，利害不得以详告，上之所以识之者未尽，下之所以自结于上者犹疏，则视相与为隐者，才一间耳。时方急于用将，因得以论将言之。臣顷在湖南，得节制鄂州，讨捕军马，知偏裨之中勇怯之不能皆一也，又知其轧于统制、统领而不敢有所自言也。自准备将以上日引一二辈与之座，以观其情；自训练官以下日引一二辈与之语，以察其技。卒然迎敌，则择取其欲行者遣之，而不欲者不强也。故其被命者皆乐行，而其遇敌者皆乐战，然亦如此而已耳，未敢见其一捷而以大将许之也。自开禧以来，外侮狎至，庙堂之上莫不以选将为急务，士大夫间莫不以选将为至计。谓可以为将者则有之矣，谓可以为大将，则举天下难之，而不敢言也。勇而有力者常十一，勇而有志者不百一，勇而有谋者不千一，勇而重厚、知国家事体者，虽万亿不得其一也。十而有一者行伍也，不足问也；百而有一者，部队将，不足荐也；千而有一者，可以荐而将百人矣；万而有一者，可以荐而将千人矣。至于万亿而不得其一，即所谓重厚知国家事体者也。彼大将者，岂若小将之易与哉？动而与兵法合谋，静而与前贤合德，爵禄不足以累其心，中御不足以变其令，观朝廷施设可以知曲直，望敌人营垒可以知胜负，小挫不足以言辱，小胜不足以言功。非明哲不足以知其人，非信任不足以重其事，与其以常人当之，犹不若阙之之为愈也。臣常荐人为统制矣，朝廷以军帅处之而不称，非其人不可为统制也。臣常荐人为沿边繁难任使矣，朝廷亦以军帅处之而不称，非其人不可为沿边繁难任使也。谓臣所荐者轻，而朝廷所以用之者重，虽足以自慰，谓朝廷以用人之急而塞其向进之路，虽臣亦不敢以为喜也。何也？中才之人，分量有限，敢战之士，志趣不等。善战者可以先登陷阵，不可与议进取之大计；捐躯者可以斩将搴旗，不可与计廉隅之小节。其初本急欲用之，而其后乃塞其向进之路，用人之难，一至于此。每访愈下，其才愈难，择将之说，如之何而可以继也？刘光世，童贯之将也，为中兴名臣；韩世忠，梁师成之将也，其功业烜赫如此。今改弦而用诸将，非必择今世之败事者尽弃之而后可也。用得其道而使之勿疑，处得其平而使之勿骄，舍短取长，庶乎其可耳。故臣尝论之，惟天下之至公，而后可以来天下之贤；惟天下之实德，而后可以用天下之贤。郤缺战胜，胥臣得封；陈平计行，无知受赏。古人用贤之意，为天下分职耳，岂必自我出而后为得哉？丘山合土而为高，江河合水而为大，愿陛下用人之际，开心见诚，使有口者皆得以尽言，有言者皆得以受赏，则求贤之路广矣。若乃荐于此者，或用之于彼；荐之急者，或处之以缓，于几事则密矣，非用人之实也。汲黯见惮，淮南寝谋；元王设醴，穆生委质。古人敬贤之意，为斯世有用耳，岂有爱之而不敬，敬之而不爱者哉？直谅多闻者，必有益于人；便辟善柔者，必有损于道。愿陛下用人之际，表里如一，所可敬者，亲之惟恐不速，则用贤之效著矣。若乃曲留名德而不用其言，包荒巧宦而不忍其去，于体貌则均矣，非用人之实也。有用人之实则公论服，无用人之实则志士疑，此又众人之所难言，而臣不敢有隐者也，陛下宽其罪而加察焉。臣不胜幸甚。

归卧庐山，方窃丛祠之逸；起行蜀部，忽叨叠组之光。有旨趣行，无阶循避。已办舟师之役，将修兵卫之严。恭惟某官渊源邹鲁之间，政治龚黄之上。人言抱负，持汉橐而有馀；自以齿牙，及晋波而不已。饰青黄于断木，起甲拆于枯荄。以其言取重于诸公，致其效独优于馀力。有客而嘲，扬子每为解纷；逢人而说，项斯更令增重。遂使湮微之迹，亦叨临遣之荣。某不远丽谯，已持漫刺。顷修诚记室，愧俪语之未遑；今拜赐华缄，觉瑰辞之难敌。及兹削牍，宛若负荆。尚惟台慈，特赐矜照。

某切思古之人成德有大过人者，无他，能受尽言而已。古人之事上也，期无负于上之人者，无他，能尽言不讳而已。今之人，闻人之称善则喜，闻人之谏己则怒，謏言以媚人则能之，忠言以救人则蓄缩而不敢。吁，是焉得为古人欤！某不敢以今人望明公，而敢以古人期明公；某之身不敢以今人自待，庶几以古人自待。某之所学在是，所行在是，身为下邑之微官，仰视太守之尊，知而不言，言而不尽，则有负于明公，亦有负于所学。明公古人之徒也，幸一听之。天子置二千石，为民也，非取民也。龚遂、黄霸之徒，抚摩涵养，使民安，使民富，使民耕凿有馀力，不徒为是空言而已。使其追求之速，禁令之严，督促期办，州责之县，县责之乡，不容顷刻暇，始号召于外，曰民力果得纾乎？县令其无横取乎？是欺民也。令行禁止，非严者不能办；钱流地上，非取民者不能办。大水失期，失期法斩，秦是以乱。令行禁止之弊乃至此极，此岂抚民之良法欤？钱流地上，而曰敛不及民，天下宁有是理哉！催科政拙，书考下下，后人之论阳城、刘晏，果如其贤乎？令固不可不严，太严则酷；财固不可不办，办则伤民。明公开府之初，诸邑令尹受约束之始，某则倾耳而聆，曰，必有宽徭薄赋、爱利吾民之言乎。乃闻曰：日桩月解，月十五日不到，追坐押之官。坐于客位，朝入而暮出，其官之趋走辈则梏缚械系于客位之傍。某闻之而惊，归语子弟曰：「新使君之言及此，百姓之祸未歇也」。既而又闻之鼎新楼店，聚州人饮酒，日之所获馀数百缗。当饥民一饭无得之时，招而来之，日之输酤者数倍，谓之能官可也，谓之善政可乎？行一约束，仓卒倚办，官吏股慄，不敢后期，使人不敢可也，使人不忍可乎？荒饥之馀，县邑凋敝，商旅不行，税入无几，民饥乏食，酒课不登，月数解钱不为少矣，一文一缕不取之民，将焉取之？月十五日数足于历，钱足于帑，官吏有赏，县邑有能办之称，此明公之所知也。婴木索，受箠楚，累累监系者，明公不知也；闾巷细民，卖妻鬻子，明公不知也；中人破产，上户空匮，明公不知也。其吏之催拘者曰：「新知府之令，汝不闻乎」？其官之行其箠楚禁械者曰：「非我也，新太守也」。彼民亦曰：「吾知新太守之令严也，然饥饿之身未知死所，令虽严，若我何」！呜呼，明公忍受此名而不知察欤？且以某之身亲者一事言之。坊渡拘解，某之职也，遭荒拖数，坊渡之常，前者非不拘催，量其有无为之多寡，计其办否为之迟速。今者不然，虑约束之严，忧月十五日之至，枷禁者日有人，鞭箠者日有人，追逮者日有人，犹不足于月十五日之数。某之枷禁箠楚其无从出之人，如己之受枷禁箠楚也，惴惴然不能以朝夕。而七年之拖下以千数，明公又下追索之令矣。以某之不安于追治，坊户不得已而塞明公之责，诸县之于百姓死人甚于某之急诸坊户也。某之所管坊渡二十一人，其输官及期者，邹祉一人而已。有顽猾户杨璘欲攘而夺之，某方不从，则厉声于某之前曰：「州府不过欲多得钱耳，吾当高价以取之于州，以与邹祉抗，且与县丞抗」。某遂具禀劄详告。意者明公灼见小人之情，杨璘者必得重罪。及行下前县，以某之所禀与彼之所告，较短量长而为之先后，则是明公以利计不以义计。某之所忠告于明公，非以坊渡之为己累也，因丞厅而推县邑，见坊渡而思百姓，庶几以某之言不虚，而得于身亲耳。今之官赋，上司催州，州催县，若不加料理，其何以为政！明公之理财是也，然杀人之中犹有礼焉，一切不恤，而以严取之，睹板榜行下，则徒曰宽民力、无横取，不知民力果若是宽乎？取民果而不横乎？先儒谓操其器而讳其事者，或者其似之。传曰：惟有德者能以宽服民，其次莫如猛。此非至言也。有德者不偏于宽，惟其中而已。其次莫如猛，其流弊殆如秦法之密乎！子产倡之，子太叔和之。后之为政者不知先王仁义之中，其宽也非懦也，其刚也非虐也。甘棠蔽芾，其禁之而不伐乎，其爱之而不伐乎？缿筒钩距，其禁之而不犯欤，抑畏之而不犯欤？前太守以柔弱去，今以刚强代，困穷之民栖栖无所告诉。迩者涨水为灾，其来也不以渐，没禾黍，漂庐舍，败冢墓，激突浩荡若甚酷者，不知天意何所因而为此欤？明公一麾出守，其僚属之在府与在县者不知几人，出言妩媚，称道明公之盛德与古无前者，往往皆是。某一介顽钝，独抱区区之忠，献之明公，自谓委曲面谀事上官，求为容悦者，非敬上官也，误上官也。误上官者，误百姓也；误百姓者，误所学也。某上不敢负明公、天子，下不敢负百姓，内不敢负所学。以明公之高明而可望古人也，某也知而不言，言而不尽，则于门下为有负；明公知而不行，则于百姓为有负。汉宣帝有言：「庶民所以安其田里而亡叹息怨恨之声者，政平讼理也，与我共此者，其惟良二千石乎」！明公试反覆思之。

师帅承流，本以宽大奉行为首；会稽近海，思得文武备足之才。属此畴咨，得于已试。惟素望夙烦于镇压，则赤子必善于抚摩。其即祠庭，往分阃制。具官辛某忠诚素矢，智略无前。方燕昭碣石之筑宫，无愧海滨之至；驾华山騄耳以行远，忍忘烈祖之知？久矣践扬，蔚有风采。爰擢登于禁从，将旋付以事功。其才任重有馀，盖一旦缓急之有赖；为吏太刚则折，此三期贤佞之未齐。朕方甸四方而用俊民，岂因一眚而掩大德？其以济南之名彦，载新浙左之旌麾。夫材固有于所长，政亦贵于相济。往者盐鬻为害，赖卿奸党为销。今闻仗节以重来，必且望风而尽屏。惟威严之少霁，庶宽猛之适中。噫！黄霸治如其前，终归长者；越人轻而好勇，务在安之。

师帅承流，本以宽大奉行为首；会稽并海，思得文武牧御之才。属此畴咨，得于已试。惟素望夙烦于镇压，则赤子必善于抚摩。其即祠廷，往分阃制。具官某谋猷经远，智略无前。方燕昭碣石之筑宫，何愧海滨之至；驾华山騄耳以行远，讵忘烈祖之知。久矣践扬，蔚有风采。爰擢登于禁从，将旋畀以事功。其才任重有馀，盖一旦缓急之可赖；为吏太刚则折，此三期贤佞之未齐。朕惟甸四方而用俊民，岂以一眚而掩大德，其以济南之名彦，载新浙左之旌麾。夫才固有其所长，政亦贵于相济。往者盗鬻为害，赖卿销弥居多。今闻怀绶以重来，必且望风而屏去。惟宽严之不倚，庶操纵之适宜。噫，黄霸治如其前，终归长者；粤人轻而好勇，务在安之。可。

敕：具悉。昔黄霸守颍川，尝贬秩八百石。久之，宣帝思霸长者，为下诏褒扬，复秩中二千石，所以重师帅之任而风示天下也。矧卿夙居邻辅，起镇东藩，十连资屏翰之勋，千里徯中和之政，傥微文之是徇，非崇秩之尽还，则恩礼未昭，吏民安仰？岂称朕礼貌大臣之意乎！亟祗茂恩，毋事多逊。所辞宜不允。

某抗章求免，甫离翼轸之墟；被诏促行，俶抵斗牛之分。已望龙墀而拜宠，载瞻鹤禁以输诚。某（中谢。）某窃惟洪井之奥区，实号阜陵之潜邸。自隆兴升府之后，地望愈雄；由乾道择牧以来，民生益厚。属近岁偶鸣于桴鼓，致清朝重遣于油幢。久弄印以畴咨，期植旄之佥允。而某就衰景迫，已试技穷。任棠水薤之规，粗知佩服；黄霸米盐之政，敢怠奉行？每怀一日必葺之心，居乏三年有成之绩。赖褒扬于黼扆，遂改畀于藩垣。当黜蒙迁，莫副大称之职；祈闲得剧，仍专尽护之权。虽还乡足以为荣，然负乘岂能无惧？既宣上指，敢昧殊知。兹盖伏遇皇太子殿下功妙参乾，道明出震。朝日夕月，光轮重被于赓歌；学《礼》读《书》，申阅助求于谋帅。肆令朽钝，猥与甄镕。某敢不厚自激昂，期于报称？当使政平郡国，无劳辨牍之明；更令盗息潢池，庸赞抚军之略。

伏审宠繇汉从，荐镇吴邦。神爵颍川为多，以归黄霸；竹马并州之信，载迎细侯。和气素孚，先声愈伟。恭惟某官两都循吏，元祐故家。久入承明，宜布亲闻之德意；昔试冯翊，具存已验之民功。佩新渥之丝纶，植旧藩之牙纛。尺五天之近，凛若威颜之不违；十万户之间，驩然治理之亡恨。翩哉惠肯，慰彼来思。秩增自有于主知，履听将因于祖武。某退安衰境，犹玷釐祠，无由伺朝市之音，遂亦阙缄题之敬。忽聆求旧，光究惟良。受滕公之一廛，愧非薤本；荒陶令之三径，益借棠阴。是用微衷，倍深多庆。