昔唐以万国致时雍之政，虞、夏以多群后飨共己之治。汤法三圣，殷氏太平。周封八百，重译来贺。是以内恕之君乐继绝世，隆名之主安立亡国，至于不及下车，德念深矣。成王察牧野之克，顾群后之勤，知其恩结于民心，功光于王府也。故追述先父之志，录遗老之策，高其位，大其宇，爱敬饬尽，命锡备厚。大孝之隆，于是为至。及其没也，世主叹其功，无民而不思，所息之树，且犹不伐，况其庙乎？是以燕、齐之祀与周并传，子继弟及，历载不堕，岂无刑辟，繇祖之竭力，故支庶赖焉。逮汉功臣，亦皆剖符世爵，受山河之誓，存以著其号，亡以显其魂，赏亦不细矣。百馀年间，而袭封者尽，或绝失姓，或乏无主，朽骨孤于墓，苗裔流于道，生为湣隶，死为转尸。以往况今，甚可悲伤。圣朝怜闵，诏求其后，四方忻忻，靡不归心，出入数年而不省察，恐议者不思大义，设言虚亡，则厚德掩息，遴柬布章，非所以示化劝后也。三人为众，虽难尽继，宜从尤功（《汉书·高惠高后文功臣表序》：「善乎杜业之纳说也」云云，于是成帝复绍萧何。哀、平之世，增修曹参、周勃之属。）。

凡人耳目所闻见，心意所知识，情性所好恶，利害所支流不，亦皆同务焉。若材能有大小，智略有深浅，听明有暗照，质行有薄厚，亦皆异度焉。非有大材深智，则不能见其大体。大体者，皆是当之事也。夫言是而计当，遭变而用权，常守正（当作「居常而守正」），见右不惑，内有度量，不可倾移，而诳以谲异，为知大体矣。如无大材，则虽威权如王翁，察慧如公孙龙，敏给如东方朔，言灾异如京君明，及博见多闻，书至万篇，为儒教授数百千人，祗益不知大体焉。维王翁之过绝世人有三焉：其智足以饰非夺是，辨能穷诘说士，威则震惧群下，又数阴中不快己者。故群臣莫能抗答其论，莫敢干犯匡谏，卒以致亡败，其不知大体之祸也。夫（当有「知」字）帝王之大体者，则高帝是矣。高帝曰：「张良、萧何、韩信，此三子者，皆人杰也。吾能用之，故得天下」。此其知大体之效也。王翁始秉国政，自以通明贤圣，而谓群下才智莫能出其上，是故举措兴事，辄欲自信任，不肯与诸明习者通共（有脱误）。苟直意而，得之而用，是以稀获其功效焉，故卒遇破亡。此不知大体者也。高帝怀大智略，能自揆度。群臣制事定法，常谓曰：「庳而勿高也，度吾所能行为之」。宪度内疏，政合于时，故民臣乐悦，为世所思。此知大体者也。王翁嘉慕前圣之治，而简薄汉家法令，故多所变更，欲事事效古；美先圣制度，而不知己之不能行其事。释近趋远，所尚非务，故以高义退致废乱。此不知大体者也。高祖欲攻魏，乃使人窥视其国相及诸将率左右用事者，知其主名，乃曰：「此皆不如吾萧何、曹参、韩信、樊哙等，亦易与耳」。遂往皮之。此知大体者。王翁前欲北伐匈奴，及后东青、徐众郡赤眉之徒，皆不择良将，而但以世姓及信谨文吏，咸遣亲属子孙素所爱好，咸无权智将帅之用，猥使据军持众，当赴强敌，是以军合则损，士众散走，咎在不择将，将与主俱不知大体者也（《群书治要》）。

窃见安汉公自初束修，值世俗隆奢丽之时，蒙两宫厚骨肉之宠，被诸父赫赫之光，财饶势足，亡所《午吾》意，然而折节行仁，克心履礼，拂世矫俗，确然特立；恶衣恶食，陋车驽马，妃匹无二，闺门之内，孝友之德，众莫不闻；清静乐道，温良下士，惠于故旧，笃于师友。孔子曰「未若贫而乐，富而好礼」，公之谓矣。

及为侍中，故定陵侯淳于长有大逆罪，公不敢私，建白诛讨。周公诛管蔡，季子鸩叔牙，公之谓矣。

是以孝成皇帝命公大司马，委以国统。孝哀即位，高昌侯董宏希指求美，造作二统，公手劾之，以定大纲。建白定陶太后不宜在乘舆幄坐，以明国体。《诗》曰「柔亦不茹，刚亦不吐，不侮鳏寡，不畏强圉」，公之谓矣。

深执谦退，推诚让位。定陶太后欲立僭号，惮彼面刺幄坐之义，佞惑之雄，朱博之畴，惩此长、宏手劾之事，上下壹心，谗贼交乱，诡辟制度，遂成篡号，斥逐仁贤，诛残戚属，而公被胥、原之诉，远去就国，朝政崩坏，纲纪废弛，危亡之祸，不隧如发，《诗》云「人之云亡，邦国殄悴」，公之谓矣。

当此之时，宫亡储主，董贤据重，加以傅氏有女之援，皆自知得罪天下，结雠中山，则必同忧，断金相翼，藉假遗诏，频用赏诛，先除所惮，急引所附，遂诬往冤，更征远属，事势张见，其不难矣！赖公立入，即时退贤，及其党亲。当此之时，公运独见之明，奋亡前之威，盱衡厉色，振扬武怒，乘其未坚，厌其未发，震起机动，敌人摧折，虽有贲育不及持刺，虽有樗里不及回知，虽有鬼谷不及造次，是故董贤丧其魂魄，遂自绞杀。人不还踵，日不移晷，霍然四除，更为宁朝。非陛下莫引立公，非公莫克此祸。《诗》云「惟师尚父，时惟鹰扬，亮彼武王」，孔子曰「敏则有功」，公之谓矣。

于是公乃白内故泗水相丰、令邯，与大司徒光，车骑将军舜建定社稷，奉节东迎，皆以功德受封益土，为国名臣。《书》曰「知人则哲」，公之谓也。

公卿咸叹公德，同盛公勋，皆以周公为比，宜赐号安汉公，益封二县，公皆不受。传曰申包胥不受存楚之报，晏平仲不受辅齐之封，孔子曰「能以礼让为国乎何有」，公之谓也。

将为皇帝定立妃后，有司上名，公女为首，公深辞让，迫不得已然后受诏。父子之亲天性自然，欲其荣贵甚于为身，皇后之尊侔于天子，当时之会千载希有，然而公惟国家之统，揖大福之恩，事事让退，动而固辞。《书》曰「舜让于德不嗣」，公之谓矣。

自公受策，以至于今，亹亹翼翼，日修其德，增修雅素以命下国，俊俭隆约以矫世俗，割财损家以帅群下，弥躬执平以逮公卿，教子尊学以隆国化。僮奴衣布，马不秣谷，食饮之用，不过凡庶。《诗》云「温温恭人，如集于木」，孔子曰「食无求饱，居无求安」，公之谓矣。

克身自约，籴食逮给，物物卬市，日阕亡储。又上书归孝哀皇帝所益封邑，入钱献田，殚尽旧业，为众倡始。于是小大乡和，承风从化，外则王公列侯，内则帷幄侍御，翕然同时，各竭所有，或入金钱，或献田亩，振贫穷，收赡不足者。昔令尹子文朝不及夕，鲁公仪子不茹园葵，公之谓矣。

开门延士，下及白屋，娄省朝政，综管众治，亲见牧守以下，考迹雅素，审知白黑。《诗》云「夙夜匪解，以事一人」，《易》曰「终日乾乾，夕惕若厉」，公之谓矣。

比三世为三公，再奉送大行，秉冢宰职，填安国家，四海辐凑，靡不得所。《书》曰「纳于大麓，列风雷雨不迷」，公之谓矣。

此皆上世之所鲜，禹稷之所难，而公包其终始，一以贯之，可谓备矣！是以三年之间，化行如神，嘉瑞叠累，岂非陛下知人之效，得贤之致哉！故非独君之受命也，臣之生亦不虚矣。是以伯禹锡玄圭，周公受郊祀，盖以达天之使，不敢擅天之功也。揆公德行，为天下纪；观公功勋，为万世基。基成而赏不配，纪立而褒不副，诚非所以厚国家，顺天心也。

高皇帝褒赏元功，相国萧何邑户既倍，又蒙殊礼，奏事不名，入殿不趋，封其亲属十有馀人。乐善无厌，班赏亡遴，苟有一策，即必爵之，是故公孙戎位在充郎，选由旄头，壹明樊哙，封二千户。孝文皇帝褒赏绛侯，益封万户，赐黄金五千斤。孝武皇帝恤录军功，裂三万户以封卫青，青子三人，或在襁褓，皆为通侯。孝宣皇帝显著霍光，增户命畴，封者三人，延及兄孙。夫绛侯即因汉藩之固，杖朱虚之鲠，依诸将之递，据相扶之势，其事虽丑，要不能遂。霍光即席常任之重，乘大胜之威，未尝遭时不行，陷假离朝，朝之执事，亡非同类，害断历久，统政旷世，虽曰有功，所因亦易，然犹有计策不审过征之累。及至青、戎，摽末之功，一言之劳，然犹皆蒙丘山之赏。课功绛、霍，造之与因也；比于青、戎，地之与天也。而公又有宰治之效，乃当上与伯禹、周公等盛齐隆，兼其褒赏，岂特与若云者同日而论哉？然曾不得蒙青等之厚，臣诚惑之！

臣闻功亡原者赏不限，德亡首者褒不检。是故成王之于周公也，度百里之限，越九锡之检，开七百里之宇，兼商、奄之民，赐以附庸殷民六族，大路大旂，封父之繁弱，夏后之璜，祝宗卜史，备物典策，官司彝器，白牡之牲，郊望之礼。王曰：「叔父，建尔元子」。子父俱延拜而受之。可谓不检亡原者矣。非特止此，六子皆封。《诗》曰：「亡言不雠，亡德不报」。报当如之，不如非报也。近观行事，高祖之约非刘氏不王，然而番君得王长沙，下诏称忠，定著于令，明有大信不拘于制也。春秋晋悼公用魏绛之策，诸夏服从。郑伯献乐，悼公于是以半赐之。绛深辞让，晋侯曰：「微子，寡人不能济河。夫赏，国之典，不可废也。子其受之」。魏绛于是有金石之乐，《春秋》善之，取其臣竭忠以辞功，君知臣以遂赏也。今陛下既知公有周公功德，不行成王之褒赏，遂听公之固辞，不顾《春秋》之明义，则民臣何称，万世何述？诚非所以为国也。臣愚以为宜恢公国，令如周公，建立公子，令如伯禽。所赐之品，亦皆如之。诸子之封，皆如六子。即群下较然输忠，黎庶昭然感德。臣诚输忠，民诚感德，则于王事何有？惟陛下深惟祖宗之重，敬畏上天之戒，仪形虞、周之盛，敕尽伯禽之赐，无遴周公之报，令天法有设，后世有祖，天下幸甚（《汉书·王莽传》上）！

歆叩头，昨受诏五官郎中，田仪与官婢陈征骆驿等私通，盗刷越巾事，即其夕竟归府，诏问三代周秦轩车使者、遒人使者以岁八月巡路，𡨃代语僮谣歌戏，欲得其最目。因从事郝隆𡨃之有日，篇中但有其目，无见文者。歆先君数为孝成皇帝言，当使诸儒共集训诂，《尔雅》所及，五经所诂，不合《尔雅》者，诂鞫为病，及诸经氏之属，皆无證验。博士至以穷世之博学者，偶有所见，非徒无主而生是也。会成帝未以为意，先君又不能独集，至于歆身，修轨不暇，何偟更创。属闻子云独采集先代绝言，异国殊语，以为十五卷，其所解略多矣。而不知其目，非子云淡雅之才，沈郁之思，不能经年锐积，以成此书。良为勤矣。

歆虽不遘过庭，亦克识先君雅训。三代之书，蕴藏于家，直不计耳。今闻此，甚为子云嘉之已。今圣朝留心典诰，发精于殊语，欲以验考四方之事，不劳戎马高车之使，坐知徭俗，适子云攘意之秋也。不以是时发仓廪以振赡，殊无为明语，将何独挈之宝。上以忠信明于上，下以置恩于罢朽，所谓知蓄积善布施也。盖萧何造律，张仓推历，皆成之于帷幕，贡之于王门，功列于汉室，名流乎无穷。诚以隆秋之时，收藏不殆；饥春之岁，散之不疑，故至于此。今谨使密人奉手书，愿颇与其最目。得使入箓，令圣朝留明明之典，歆叩头叩头（《方言》、《古文苑》。案张溥本有《邓析子序》，今编入《刘向集》。）。

三代之士，以乡举里选进，故士知修于家而已，未有不闻于乡而达于朝廷者也。周衰之末，乡举里选之法坏，为士者始皆游说以媒其身。汉袭秦弊，挟书之禁未除，骑项溺冠，至以儒相诟病。当是时，海内一统，而从衡捭阖复无所用之，于是豪杰之士如萧何、曹参辈，又皆以刀笔吏起。风声气习，浸淫于后，故虽立学校，举孝廉，策贤良方正，而黄霸以卒史选，薛宣以书佐选，丙吉、尹翁归以狱吏选，其他繇此途出，不可缕举。非士而甘于吏也，怀材抱艺，郁不遇时，使非以道味自饴，则去而为吏，事埶然尔。秦汉之间，舍黄、绮四贤之外，士之甘于隐逸者几何人哉？然则士之生于三代之下者，亦可悲也已。兵燐十年，车书虽同，科目未设，士之通经术、工文辞者几无用于世，颠顿狼狈，失所操持，盖不忍言矣。甚者征徭困之，夫役挠之，时俗又从而姗笑之。及夫发愤为吏，则刀笔之未工，法律之未究，其表表者不过齿名庠序，卯申图一餔啜而止耳。嗟夫，何士之重可悲也！吾友陈子乃能杰然自立，为名卿贤大夫所知，征徭不能困，夫役不能挠，时俗不敢姗笑，一旦发愤为吏，则又刀笔法律若素习者。嘻，亦难矣！朅来访别，往服厥事，岂怀材抱艺，不肯汩没，以故慕萧、曹诸公之所为邪？虽然，子固贤于今之所谓士也矣。抑子之所隶者漕，漕之所榷者盐，东南斥卤淮为上，浙次之，闽又次之。比年以来，榷利之取寖多，禁罔之设寖密，巡捕之员寖夥，加以奸贪恣肆，掊歛椎剥，获一冒禁之徒，根连株逮，动至什伯，富家巨室至重足屏息以俟。其弊皆萌于逻卒，成于胥史，而汎于转运使、副之为也。今尚书李公仲常以洁廉忠信为之先，李君仲方以清修勤敏为之佐，主人仁贤，同列皆君子，趣办之饶，会计之当，二浙之民赖以苏息。子行矣，合以平日之所学者，而禀承二公之所行者。簿书期会之馀，藏修涵养，毋惰毋画，则以儒饰吏，虽不得为三代之士，犹以文毋害而为汉之士。不然，吏其身，复吏其心，惨礉酷烈，头会箕歛，纵复倍榷利而赢之，吾不取也，且二公亦安取此哉！子刚塞果毅，其趋事静以敏，其与人交忠以信，以之为吏，疑无是患，而吾犹拳拳焉，盖悲士之不遇而为吏，又恐吏之不能吏而愈有愧于今之士也。吾尝辱知二公，而子又尝辱师于我，于其行，故无所顾忌而索言之。

臣闻自昔右文之主，遭时艰难，图典散逸，必汲汲搜求，常若不及。是以汉唐之间，或访以使者，或遗之金帛。故当其时，断简残帙，晦而复出。国朝承五闰之后，尺简不存。至太平兴国中，始命三馆以《开元四部书目》阅所阙者，疏其名于待漏院，许天下吏民诣官投进。及三百卷者，送学士院验人材补授。于是四库之书复全。圣圣相继，签縢之盛跨越前代。陛下践位，复秘书省，仿唐十八学士之制而定其员，广求遗逸以补麟台之阙，其大惠也。臣以职事幸预校雠，视今所藏，殊未及承平时十之一二。昔汉祖入关，锋刃未解，犹且先遣萧何收秦图籍。仰惟陛下天纵将圣，万机馀暇，留神简策。而今日海内承平无事，固宜铺张文物，以侈中兴之观，诚非入关比，而典籍犹未大备，殆阙文也。伏望睿慈举行兴国之制，以《唐艺文志》及《崇文总目》参校，凡馆中所阙者，榜之检鼓院。仍照监司守令精意括访，凡臣庶所藏之书，列其目以闻。然后具秘阁所阙，委所在州县给纸札抄录。其有愿进者，卷给钱帛，而卷帙之富，则别议褒赏。臣将见秘册奥书，丛然集于阙下，诚有以副陛下右文之意。

臣闻居无事之时而为有事之备，此策之上也。夫将帅者，备有事之用者也。然无事之时常若有馀，一旦有事，缺然若不足于用，何也？是不讲之于无事之时也。国家今日不可谓无事矣，然已用之将帅不过递迁于行伍等级之间，未用之豪杰不过三年一试于笔墨弓马之际。夫三年一试，所得者几何人？而等级递迁，又岂能脱然而出，拔然而上，居不次之位，立非常之功者哉？韩信拜大将，出于亡虏；葛亮立军帅，起于草庐。汉高帝、蜀先主一入萧何、徐庶之言而用之，大则席卷四海，小则鼎峙一方。夫何世不生才，何才不资世！今之天下亦古之天下也。先民有言，将相无种，故或出于奴仆，或出于军卒，或出于盗贼，惟能不次而用之，乃为名将耳。方今伍符尺籍之众不可尽试，臣愿陛下令偏裨以上更迭入觐，陛下时御便殿，躬阅能否，审其辞气之英果，选其面貌之丰庞，察其技艺之迅厉，拔尤取颖，彼将人人献状，唯恐居后。而又使侍从台谏随其人之所长而举之，其得人失人而殿最与之同。臣将见颇、牧辈出，英、卫相望矣。故选将任将之道无他术焉，在陛下一人而已。古诗云：「君王自神武，驾驭必英雄」。惟陛下留神省察。

太后委任大司马莽定策安宗庙。故大司马霍光有安宗庙之功，益封三万户，畴其爵邑，比萧相国。莽宜如光故事（《汉书·王莽传》上：塞外蛮夷献白雉，元始元年正月，莽白太后，下诏以白雉荐宗庙。群臣因奏言。）。

入朝不趋，剑履上殿，谒赞不名，礼仪比萧何；悉以定陶成阳馀户增封为四县，比邓禹；赏赐金钱、奴婢、彩帛、车马、衣服、甲第，比霍光：以殊元勋，每朝会与三公绝席。十日一入平尚书事。宣布天下，为万世法（《后汉·梁冀传》「元嘉元年」。「于是有司奏」）。

余闻汤武千载，周孔异世，以义相高，况余忝禄，践迹遵基，窥慕扬善，喟然而叹，其鄙辞曰：

于穆秦君，命世优迈。承祖皇口，裔出睪□。纪行录功，必本其初。惟君总角，励志仲尼。从容六艺，□佃田畴。升阶英妙，转典蒸黎。为政崇博，五教并和。仁贤叙位，法依萧何。囹圄空虚，乡无逋逃。凡百肃雍，莫不率从。境内既宁，路不资遗。耕夫千亩，馀种不归。立清介白，食茹拔葵。三年有成，婴儿谣歌。鼓腹喜德，踊跃呕唏。水静鱼集，国富民繁。户增十倍，牧守孔嘉。怒不断刑，宽不容非。化准邠邵，比翮而飞。永如南山，不缺不亏。略取大较，丹书刻石。垂示后昆，识者察焉（顾氏《金石文字记》）。

前以事见良，须发皓然，衣冠甚伟。夫荐贤助国，宰相之职，萧何举韩信，设坛而拜，不复考试。今以良为议郎（《后汉·吴良传》「东平王苍上疏荐良，显宗以示公卿」云云。又见《北堂书钞》五十六引《东观汉记》有「萧何」已下四句。）。

今西巡旧都，宜追录高祖、中宗功臣，褒显先勋，纪其子孙（《后汉·韦彪传》）。

《礼》云伯父归宁乃国，《诗》云叔父建尔元子，敬之至也。昔萧相国加以不名，优忠贤也。况兼亲尊者乎！其沛、济南、东平、中山四王，赞皆勿名（《后汉·东平宪王苍传》）。