熙河路洮河与黄河通接，如可作蒙冲战舰运粮济兵，令李宪计度。

兵谋百变，难执一方，要在索见敌情，不失机会。孙晞见执，自是率易过河，即非为贼诱致。今裕勒藏喀木称欲投附及约会于坚博，即当察情伪，阴为堤备，相度招纳。岂可便为奸谋，不行应接？朝廷经制西贼，招纳降附，自是一事。若情实投附而自疑阻，即使羌情愈坚向贼，实于边防有害。委李宪详此施行。

昨据李宪奏，请泾原路自熙宁寨进置堡障，直抵鸣沙城，以为驻兵讨贼之地，朝廷悉力应副。近李舜举奏财粮未备，人夫惮行，朝廷以舜举所言，忠实可听信，已指挥放散人夫等，更不追集诸路兵，即是已罢深入攻取之策。若贼犯边，自当应敌掩击，则守禦亦有定计。勘会鄜延路止以本路事力于百里之外，进筑城寨，讨荡屯聚贼马。今泾原如更兼熙、秦两路事力，即不减七八万兵。若去边面不远，进筑堡垒，自可止用厢军馈运，岂须更仰夫力？或贼马啸聚，正我所欲，便可讨杀。如此举动，尚不可为，则宪之初议直抵鸣沙，万一夫溃粮绝，取侮更大。令李宪依前诏速具利害以闻。若果难兴作即罢，泾原路经略制置使归熙河兰会路经制司本任，候过防秋赴阙。

泾原路进筑城寨，已降朝旨权住兴役。其宣政使、宣州观察使、入内副都知李宪去年功赏未施行，可勘会取旨。

留李宪且在泾原照管边面，速遣人深入觇候，如有实状，即追秦凤、熙河先团结诸将兵马及环庆二万人骑，令姚兕统领，合力驱逐，毋失机会。又须得其要领，乃可进师，令兰州严行堤备。

环庆、秦凤、熙河、兰会经略司，应李宪追兵，如敢妄有占留，发遣迟缓者，当行军法。

河东经略司及麟府军马司速发河外屯守汉蕃兵，须二万以上，令张世矩、訾虎部领，更差得力将官，共取河里河外便道赴永乐寨，奋击救接。寨内兵将有功人，比自来功赏倍推恩，应起发禁军特支钱千，民兵降一等，仍令转运司官一员部粮随军，斟酌便宜施行。其河外近边州军城寨起兵处，令各为坚壁清野之计。

李宪留兵二万于泾原，馀并统领赴鄜延应援，特支外，更给与路费。

西贼攻陷永乐城，得志之后，颇肆猖狂，扬言必欲复得去年所失之地而后已，则来岁春初、秋末之际，极要准防。其熙河新创兰州定西城并堡寨，皆去年李宪总兵出塞所得之地，于今保守，得失利害最为亲切，若非身任其事，则他人不可倚仗。李宪候到泾原，如安泊兵马已定，即径归熙河营葺照管，使新复之地战守之具皆及十分。如欲搬家，即速具奏，当令李彀津遣以往。

定西城已兴功，而西贼近在熙河啸聚，虑防托军马未足支吾，委李宪远置斥堠。

西贼渡河直抵兰州城下，人数不少，本州并不预知。此乃候望之人，全不得力。委李宪一面行遣讫奏。

熙河、兰会路经略安抚制置使、武信军留后、入内副都知李宪降授宣庆使，经略安抚都总管、殿前都虞候、沂州防禦使苗授罚铜三十斤，经略安抚副使、知兰州、引进使、陇州团练使李浩降授四方馆使、阶州刺史。

昨修筑兰州智固胜如熨斗平堡子，不堪守禦，已毁废。其元相度保明官李宪、苗授、李浩、康识特放罪，苗授、乐士宣、阎仁武所赐敕书、银绢等并追纳。

闻契丹遣人使夏国及总噶尔，虑是西人干求契丹，欲因和解董戬。可下李宪选使臣开谕董戬阿里骨，以契丹与总噶尔相去极远，利害不能相及，令监守前后要约，协力出兵攻讨西贼。

兵食相资，实为一事。况熙河路已总于李宪等，故得首尾相关。财用出纳，稍能省吝，则诸路无有不可兼领之理。自今陕西军须经费，经略转运司随路通管，其馀职事，毋得侵紊。

卢秉昨得兰州关牒，不具以闻，及不遣兵牵制，已令赵卨往代。其令李浩同姚麟领兵出界招讨，委李宪计会，赵卨详度施行。其逐路出界将兵，可乘隙伺便，为倏往忽归之计，毋得调夫运粮。

闻西贼犯兰州，有凤翔府库员、节级自城中投贼，令李宪具逐人投贼因依及骨肉亲疏服纪以闻。

朝廷素知董戬事力不能大抗西贼，但不与夏人结和，已于边防有助。委李宪自今所与蕃书，不须过当督责。

绍兴八年春二月，海寇陈旺长驱乘潮，犯城南鄙，纵火大掠，居民惊溃。官兵虞辅国仓皇率乌合迎贼战没，效用李宪等遇害，人争保子城。于时，民新刳于兵交，走死无吊，由是邦人始以无外城为病。十五年，右朝散郎王趯来为邦伯，视事之初，规创外城。期年，计画始定，乃因民力之馀，于岁杪阅土保下，按籍赋役。起那卢，并西湖，属赤岭冈，筑西北南三城。又包东陵，因高埤卑，堑英禄山为东城，大辟四门。功未就而王公去，更两政不克缮。二十二年，左承议郎黄勋代为州，乃谋甃石，始陶砖甓，训防丁，助埏埴。岁十月僝工，越明年南北壁毕甃，合四百二十有二丈。而黄以代去，于是右朝奉郎赵公伯柽实来。曾不踰时，政通人和，百废具张。一日视城东西壁，喟然叹曰：「是于南北隅厥功倍焉，吾其敢不勉」？乃命益陶。自是西壁凡三百四十丈，东半之，而东北壁堑山削成，又一百八十丈。踰年咸毕甃，猗与美哉！时二十有五年冬十月也。城高二丈有五尺，厚二丈，围五里有奇。眦睨合二十有七，女墙合二千六百五十有二。隍阔五丈有五尺，深四分阔之一。阅十有一年，功乃克成。呜呼，其难哉！初，王公之去，公请代，王以书来谂，曰：「公苟代我，愿以毕城为请」。会得陵水而止。及黄公将之官，而公适摄机宜番禺，待海康阙，酌酒谓黄曰：「王公实经始外城，事体甚大，后弗继葺，将有复隍忧，公胡得自画哉？幸与公代，敢不以告」？黄及州，工不懈益力，实自公发之。比公至，又能躬劳率下，悦以使人，执役不烦，而民不敢爱其力，故城成而民不告病。某自吉阳蒙恩北归，尝登高以望，雉堞隐然，虽古所谓矗若长云，屹若断岸，殆不能远过。真一时之壮观，千古之弘规也，顾不伟哉！窃尝谓人之立事，无不锐于始，至其中则少弛，卒而漫漶不振者多矣。王公克创厥始，黄公克键厥中，诚难矣。然微公克成厥终，则前功皆废，故曰终之实难，其公之谓乎！公生而富贵，能痛自刮磨，委心于学，周知人情世要，累为大邦，苏枯弱强，落其角距，栉垢爬痒，民获奠枕，优游怡愉，而人自得于海山千里之外。使得行其志，泽被天下，虽古名臣可跂及也，其功岂一城而已哉？此非仆私言也，遂刻石以记。

李宪乞选差兰州守城小使臣五人赴安疆、米脂、塞门、浮图、义合寨计度守备，委刘昌祚以名闻，李宪毋得占留。

李宪权以职事付赵济，发来赴阙，应缘本路防秋事，委济经画。