朕敷求前古致理之原，深戒刺史数易之弊。□□□吏，咸勉奋于民庸；虽尔大臣，亦徐观于治效。卿宏才经世，令德宪邦，夙怀康济之能，益稔耆明之誉。尝弼予治，参周官小宰之联；往抚乃封，即禹穴神皋之地。教条孚洽，闾里乂宁。方倚伫于报成，奚遽形于引退？望之尊者，岂出处之当易，政之优者，尚始卒之是图。祇若朕怀，亟安尔位。

中丞执事：某不佞，生最晚，不及见前辈矣。然闻之长老，庆历、治平、元祐之间，士大夫登台省，处廊庙，而四海之论无一以为不当得者。及夷考其始终大略，则皆光明卓伟，德侈于位而材浮于用焉。近世士大夫苟少进而跻于显涂，非特四海之论怃然不满，虽其兄弟亲戚，亦莫厌也。徐观其猷为注措，果无毫发补于治乱。夫朝廷设尊爵盛禄，固以待四海之俊杰。苟非其宜而得之，社稷之祸也，不徒为若人播恶遗臭惜耳。方执事在下僚，公辅之望已著于󲦤绅。一朝召见，天子遂待以国士，四海隐然归重。故今日掺帝制，明日司邦直，妙极清华之选，而论者犹以为晚暮。况护前嫉胜，蜀人为甚，至于执事，无有异辞，是诚社稷之福，不独执事之荣也。然而士大夫起布衣，无所凭藉，而自以博学直道结万乘之知如执事者，诚岂易致哉！执事其既处此，某窃有献。夫中丞之权与宰相等，宰相于天下之事无不可为，而中丞于天下之事无不可言。然宰相所为有得失，中丞得以议；而中丞所言有当否，宰相不得问。是天子待宰相，又未若中丞之为尽也。仕至于宰相，疑若安意肆志，以遂其所欲为，而一有不善，则中丞随而议其后。中丞官虽贬于宰相，而明目张胆，争是非，正予夺，则天子为之屈，宰相为之逐，其任不已重乎！惟其任至重，故其责至远。宰相之讥在于已然，而中丞之责在于未形，何者？折奸心而消邪谋，中丞之职也；中丞失其职，而后宰相误于国。不然，岂容见于事为贻患四海，而后燎衣濡首以救之耶？唐阳城为谏官七年，裴延龄日夜谗毁陆贽，求以去之者万方。贽既斥，治乱于是分矣，城曾不早为之所以遏绝其萌芽，及贽几死，始开半言以盗名于暗世，城可免未形之责哉？王介甫初参大政，虽司马温公犹有得人之庆，独吕献可以为必将误国。言之不行，天也，如献可为不失其职矣。乃今定和议，复侵疆，中兴之一时也，而丑虏之情伪则不可不察。昔秦、赵战于长平，赵不胜，欲发使以求和，虞卿曰：「秦之攻王也，倦而归乎？王以其力尚能进，爱王而弗攻乎」？王曰：「秦之攻我也不遗馀力矣，必以倦而归也」。顾今丑虏之于我，其犹有爱耶？盖亦不遗馀力矣，是必以倦而归也。虽以倦而归，然捐空城，市重币，其故无有不利也。我且恃而不恐，𧦧𧦧以自弛，则方来之患，有不可胜讳。春秋之际，鲁之不振者已数世，至定公而授孔子以政，盖将抑私门，尊公室，此齐之所深忌也。是无他，鲁之有孟氏，齐之有田氏，孟氏茍既挠于义，则田氏不容慆于恶，势之所激也。故一朝归郓、欢、龟阴之三邑，以尝于鲁，而定公受之安焉。于是继有女乐之遗，而孔子出走矣。先儒以夹谷之会，齐为鲁辱，乃归三邑以谢过，如景公、田常，而可以礼愧之哉？使定公少自反，知三邑之为骄饵，益务刻志厉行，举鲁国以听于孔子，则伯禽之旧，可拱而复也。某读书至此，未尝不废卷而叹。恭惟陛下克己裕民，天地所亮，万无定公之失。然丑虏，犬豕也，抑有甚于景公、田常之鸷计。傥稍纾其倦，而阴蓄其毒，口血未乾，弃盟以致怨，则往日之守淮，未若守江之为易，而今日之守河，未若守淮之为难。语曰「强者善于攻，弱者不能守」，其可不少加恻乎！范燮之虑在于胜楚之先，而羊祜之忧在于平吴之后，君子谋国盖如此。愿执事深思远览，酌古御今，先事建言，厌难未形，无俾献可专美于前，以大慰塞四海之论。某或未即死，冀于异时资执事以效尺寸。杜牧所谓：「能不为执事喜，复自喜耶」！山川悠缅，瞻奉未期，窃丐厚为社稷重自尊爱，惓惓，不次。

臣仰惟陛下属意武功，寤寝戎事，整肃军政，细大毕举。然臣窃观今日军旅之事，犹有可以为陛下言者，曰将是已。自乡者辛巳之扰，今阅十五年，宿将旧人，逝者过半。其幸而仅存者，亦皆延于迟暮，筋力智勇，要已不逮于壮岁。而新进后辈足以为上用者，又皆抑遏于偏裨下位，邈无路以自达。傥日复一日，不思有以因其旧而图其新，以为缓急仓猝之备，臣恐未免于遗材也。陛下累岁以来，盖知旧将浸已沦落，凡近日之所进用者，往往皆重劳圣虑，旁搜曲取而得之。夫以内外诸军之众，训练校尉、偏裨、行伍，数至繁夥，其间岂可便谓无人？今若预为兼收并蓄之术，得其人于閒暇之时，庶几一旦有警，不至仰烦睿算，可以渐次而收用矣。故臣谓莫若行荐举之法，臣谨画为四条，以备荐目如后。一曰忠勇，谓气概轩雄，胆略沉锐，誓于报国，奋不顾身者；二曰武艺，谓骑射击刺，行阵出没，悉皆精熟，莫当其锋者；三曰谋略，谓智虑深远，机画精当，料敌必中，变态百出者；四曰兵法，谓习熟韬略，精于兵法，博古通今，能见于用者。右臣欲望睿断，合内外诸军将帅，以臣前所陈四条，不拘偏裨、行伍，远地屯戍，有应得上项条目者，各令荐举一人，须尽心体国，不得少徇私意。广行物色，委得其人，然后结罪保明申奏。陛下赐以召对，徐观其人而熟察能否。如见得委应上项条目，即与留寘三衙，不时宣召，详问曲试，浸以任使；如所举不应元荐条目，或粗有寸长而本不足荐者，其举官重与黜责；如所举得人，或将来因事立功，却一一复与推赏。庶使军伍之内凡抱有用之材者，皆得稍稍呈露，而缓急之际，可以倚仗。其于军政，诚为要务。

臣疏贱无取，误蒙陛下恩私，选自诸生，擢登禁路，非惟身荷宠禄，且将泽及子孙，致命捐躯，誓难图报。又念国家靖康之难，同姓一时俱北行者，盖数千人。然则家国之事，臣实义同休戚，今身虽在远，苟可以效涓尘之益者，诚不当畏避蓄缩，以疏远自疑也，惟陛下留神，幸甚。臣伏自去岁夏中传闻北虏还归本土，缘臣僻居海角，无从询问虏中事体。臣仰惟陛下英明独运，威略如神，多士盈庭，算无遗策，使臣空竭肺腑，何补毫芒。但以世受国恩，不无私忧过计。窃谓虏情难测，未可轻言，迹其盗据幽、燕，比年似亦安静，今乃无故妄动，其间必有深谋。或者谓其嫡庶不分，兄弟争立，虏酋牵制不断，将分国而王之。昔赵武灵王既立少子，而复爱长子，欲两王之，犹豫未决，而身及于难；汉五单于争立，而其国遂衰。设如或者之言，在彼诚为失策。然臣窃闻虏酋既老，而常有敬慕太上皇帝之心，故筑宫以仁寿为名，久欲为传授之事。使其复爱长子，欲裂土而封之，亦惟下一纸之令，则其事即日可定矣。何至舍其已成之业，而犯众情之所难？弃中原之奥区，而退伏于绝漠苦寒之地，彼又岂不知陛下卧薪尝胆，志在规恢，胡为远自遁藏，深形退屈。兵法有进无退，义岂其然！臣谓朝廷正当深察其情，而思所以待之之策，未可直谓其施为悖谬，而遂有轻视强敌之心也。臣辄不量浅陋，伏而思之，而得三说：其一，臣昨在吏部时，闻虏人之长子号许王者，强暴不仁，专好武事，志在倾夺，将为乱阶。臣始闻之，常私窃喜，其间亦有谓不然者。今臣之所治虽在南方，而官吏之中多北来人士，其间亦有久在淮南而熟知淮北事体者，皆言其人强忍坚志，素蓄奸谋，接纳雄豪，收采时誉，常至沿淮措置边事，皆乘驿骑奔驰，飙去倏来，人不知其为虏酋之子也。且谓其人不死，必能大为边患，使虏人善自为计，委之南据汴都，授以偏师，用为藩屏，则国家将倍劳戍守，边境未易得安，而虏酋在燕以重势临之，彼亦安能篡夺！今若阴使其父归伏旧巢，察其奸心，用志颇小，其人盖将挟君父之势，间兄弟之情，乘北方士马之强，为并吞其国之举。发迟祸大，可为深忧。其二，虏人自得国以来，盖常以北方为根本。如汉高祖与项籍转战荥阳、京索间，而以关中为根本；安禄山虽盗据洛阳，而以范阳为根本之类是也。窃料虏人三世篡夺，不能不过为堤备，今将立其少子，而恐或者议其后也，故以其身退居根本之地，而压之以重势，俟其少定，徐议后图。然则一时之计，虽若烦劳，恐其因事制宜，亦未为深失也。臣又闻方逆亮时，剪灭宗室，完颜氏多死者，独今虏酋佯为有疾，退居远郡，若无能为，一旦乘逆亮之动，取其国如探囊，逮其僭据许时，亦绝不生边事。臣观其人，似亦非轻举妄动者，盖恐其间必自有说也。其三，或者疑其曩时篡弑皆在巳年，今兹北迁，将为厌胜。然自虏酋得国，今已二十馀年，盖尝历癸巳之岁矣，未闻有厌胜之事，何也？大抵人之常情，安土重迁，吉凶悔吝，皆生乎动。诚使虏人无故妄动，别无他谋，而违逆众情，劳役百姓，中原父老，固已不堪其扰矣。又闻其随行奴婢甚有逋逃，去岁苦寒，人畜多死，如是不已，孰不怨嗟。窃恐其间将有豪杰之士如晋石勒、刘聪之徒，乘间俟隙，倔起自奋，弱则请服，强则自固，亦将重烦朝廷经理也。臣窃料虏情，为是三说，详观事势，朕兆已萌，远不踰三年，近或止期岁，事机一发，利害万端，不审陛下万机之馀，亦尝深念及此否？孟子曰：「国家閒暇，及是时明其政刑，虽大国必畏之矣」。臣观自古敌国相对，常苦难得閒暇之时，惟其预备于无事之先，故能患至而无恐。臣谓朝廷及今閒暇，当亟图所以自治之策，不宜视同常务，使有后时之悔也。臣观自古国之治乱、兵之强弱，全在得人，然则搜选人材，最为当今急务，练兵理财，盖又次之。陛下圣意忧勤，盍思一旦用兵之计，自东徂西凡备敌者几处，为总帅者当用几人，将佐中素有威望可以独当一面者几人，幕府宾赞能知兵家事体缓急可以济务者几人。兵法曰：「兴师十万，出征千里」。百姓之费，公家之奉，日费千金。陛下恭俭焦劳，内帑所储者可支几岁？自古兵连祸结，亦岂可以岁月计哉！惟昔辛巳之役，上天垂祐，逆亮伏诛，甲申之役，虏人实有厌兵之意，故兵才及境，不数月而遂解，要不可以是为准也。臣观自古用兵不计胜负，惟能持久者终成帝业，陛下复料今日之兵将、财力、事势，能以持久而不困乎？若曰祖宗德泽感人甚深，中原故老常有讴吟思汉之意，一旦北方有变，必有箪食壶浆以迎王师者。朝廷乘破竹之势，中原遂可传檄而定矣，初不待岁月持久也。臣仰惟陛下自即尊位于今二十馀年，盛德美意，日新一日，是宜上符天道，下顺人情，克复之期，不俟再举。然臣犹谓取诸己者可信，而责于人者难期，正须朝廷国势安彊，然后豪杰可收为用。若昔晋、宋之际，盖无日不望中原豪杰之助也，然计其功效，终成画饼，故臣惟愿陛下勤于自治而已。兵法又曰：「知己知彼，百战百胜」。又曰：「三军之事莫亲于间，赏莫厚于间，事莫密于间」。又曰：「爱爵禄百金，不知敌之情者，不仁之至也，非人之将也」。今酋虏北徙，国人既知之矣，然其所以北徙之意，朝廷犹未能深得其情，是则诸将用间不密之过。臣闻昔杨存中在绍兴诸将中最为不及，然其设心措意，犹是向公。如李显忠辈方得罪秦桧，弃置闲废之中，存中为之倾赀结纳，故能卒收其用。臣闻存中每遣间谍，辄委之数万缗，恣其所往，皆数年而后归，故能深得虏人之情状。今之诸将，孰可任此！臣愚伏望陛下内则亲诏大臣，选群材以备政事；外则密谕将帅，厚遣间以觇敌情。至于近边移戍、修城，凡动人耳目之事，皆可少缓而弗为。虏人所欲岁币，亦宜如数遣发，不必与之深较。严戒边吏毋得轻辄生事，俾其安意肆志，不复以我为疑，然后养威蓄锐，而徐观其变，则庶几其可图矣。臣僭越狂妄，冒渎天威，不任皇惧待罪之至。

臣近据金州都统司及金州上津县申，自正月初四以后，有京西路郧乡县及利州路上津县沿边人户将带老小惊移，不知其意。续据探报，有州界人马深入郧乡县界约十馀里，驱掠税户解成、张四、庞博、张博等家口前去，未知的实。或传是京西路边民争理地界，或传是均、房州有人入州界行劫，所致州界遣人搜捕，臣各据逐处申到事状备录申枢密院讫。臣契勘得所争地界，系属京西路，不隶州界。惟是盗贼一事，深系利害，辄有管见，合具奏陈。臣伏见从前州界如理索归正人等，州县自合只循旧例迤逦回报外，至于本界无赖之人，擅入州界为盗，作过生事，即与前项归正人等事体不同。或遇州界移文，其间若有赃證明白者，州县自合酌量事体轻重，物色追究，依法行遣，庶几边头无赖之人，各知畏惧，不敢越界生事。州界之人若闻得本朝曾为如此行遣，亦自心服。臣访闻得沿边官吏多务蔽藏，虽明知有累经作过之人，亦不敢举觉穷治，或者吏人受赂，肆为囊橐，无所忌惮。又有不识事体之人，互争胜负，务相报复，以彊取胜，却致州界之人，或以巡绰为名，或以搜捕为说，擅入本界掠驱人口，而州县官吏隐讳不言，上司既不闻知其人，无由理索，窃恐驯致事隙。事关边境，不可不防。本司昨累承州界移文根究盗贼事，或将作过徒伴押回本界，臣即时酌量轻重，密谕本处官吏尽情追究，依法行遣。如或因采樵误入州界，或被北界之人自因雠隙驱虏前去，本非为盗者，候见得著实情节，即已备牒州界官司照会去讫。如蒙圣明见得本司前项行遣别无违碍，伏乞特降指挥，严戒沿边官吏，禁戢边民，不得越界生事。如有违犯约束之人，仰州县官常行觉察，如法根治，重作行遣。臣闻鸷鸟将击，必匿其形，况夫边境之间，尤宜务存大体。臣近据边报，北界伪主已殂，其孙嗣立，从此事体恐有更张。臣愚伏愿陛下远法文王遵养时晦，近同句践尝胆会稽，厚礼卑辞，不惮屈己，使彼君臣偃然肆志，不复以我为惧，然后徐观其变，起而图之。是陛下能屈于一时，而获伸于万世也。惟陛下留神，幸甚。

公讳坚常，字秉彝，姓胡氏。其先家豫章，今为常之晋陵人。曾大父讳宿，观文殿学士、太子少师，赠太师、秦国公，谥文恭。大父讳宗尧，都官员外郎，赠金紫光禄大夫。父讳越修，朝请大夫，赠通议大夫。自文恭公以文学德行为嘉祐名臣，逮修简公宗愈、敏节公某、定悯公某，继踵贵显，俱有风烈，益昌其传，由是胡氏为天下甲族。公生长德门，父兄之教，不习而成。少以荫补官，初尉建昌之南城。有旨调禁卒行在所，卒惮远役，留剽近郊，哗且变。公挺身赴之，譬以祸福，卒悔沮，愿益资粮。公亟以郡守命捐所职营田钱赋之，卒喜，请行，公曰：「夕毋往，旦将送汝于境」。因寝卒所，黎明乃去。是日，微公，建昌几乱。县多盗，每发辄得，屡应赏格。公曰：「求盗，职也，岂为己利哉」！竟不自言。徙丹徒丞，用荐者改秩知临安之盐官县。畿甸号阜剧，讼牒日以千数。异时官据案，列箠械，民钳口，一语不得吐。公削去牙蘖，前民致诘，情伪立见，吏不得一摇手，畏之如神，民相与目为佛。奸豪重足，讼以衰息。日昼下帘，未晡即休，吏以为常。府岁赋税诸邑，而取其直，公谓：「捐民所有，而揠其所无，非是」。争不得，欲投劾去，后帅卒从公请。县故比民财力，相习为欺。会比，公乃豫画井邑疆域，一日尽召胥长闭他室，令各疏户之高下，吏奸一无所售，具以实对。户长督租，吏并缘差法为奸利，而责偿逃亡，有破产者。公悉罢之，出片纸示期于民，赋以先办。帅赵公子潚嘉叹不已，曰：「此古循吏未为也」。下诸邑，使为法。太上更化，诏举县令，部使者以公应诏，玺书褒励，增其秩，通判临安府。帅雅相器重，事悉关决，能声益白。擢直秘阁、知盱眙军。盱眙扼南北之冲，时讲信初定，连易三守，莫当上意，益命精其选。大臣以公对。公夷剪荆棘，规创官守，招徕流亡，经理财赋，不数月称治。北人尝游骑境上，觇者以闻，下公诇实否。公言敌情易测，不过外张声势，敢以合门保无他。已而果然。前是，北人戍在泗，每夕必鸣鼓角以相震，至是悉彻警。有乘风绝淮，为北人候得，致诸泗守。守怙敌威，素暴，及是悉归之，曰：「毋启衅也」。二守益欢，至需酒药不疑。徙滁州，值增筑维扬古城，调瓴甋，傍郡骚然，独滁赋不加，民先期而集。有请调夫真、滁、和，筑六合瓦梁堰，以备敌。朝廷下其议，公抗论以为非策，且作未必即成，成未必能久，久未必可用，而何以劳民殚财为？事寝不行。提举江西常平，核义廪虚籍，得米为石九十万，曰：「是将有大饥」。公既去，果旱，饥民仰活甚众。知秀、衢二州，不赴，提举浙江常平。岁适歉，公力讲荒政，捐官粟以济；不足，则劝分富民。人皆乐输，价不翔踊。迁两浙转运判官，升副使。有旨下转运、常平司议浚运河，由永乐以南抵长安闸。提举官吝费，摇以未可，公曰：「一役不劳二司，请独往」。亟往调夫，以身督役，未再旬讫事，役简功倍，至今赖之。知扬州，再除两浙转运副使。未几章罢，除江东转运判官，升副使。淳熙四年冬，召还，为户部郎中。明年，迁将作监、太府少卿。丐外，直宝文阁、浙西提点刑狱。未赴，以疾免，寻得祠。八月四日戊午，终于里第，享年六十有四。官朝议大夫。公姿禀严重，动有典刑，赴义若渴，惟恐居后。在建昌，守倅不相能，倅已受代，有讼者，守檄尉留之，将以逞憾。公密导其行，而复以无及。在临安，有制置沿海者辟公以属，公策其必败，力辞不获。后果被黜，左右攘袂莫顾，公极力调护，返诸故里。涖官奉法，不可干以私，虽达官要人，亦莫能屈。将诣行部，从者仅十数，计日给廪，郡邑无毫发扰。轺车所届，讼者云集，假以色词，延问反覆，人人得尽其情。雅意人物，尝谓荐削宁不在我？既徐观深察，以拔其所知，又因其所知以拔其所未知，有未尝识面者。推贤扬善，自其天性。所汲引多寒畯，后皆知名。折狱务宽。通判临安，有不逞千辈谬言不敬，府吏希旨，将抵重辟。公曰：「酒误，安至是」？竟以轻论。盱眙有坐越境群系者，公阅其容止病悴，非真有他计，原情奏贷之。江右岁歉，居民曹伍攘粟，逮系充斥，将论以强盗。会摄宪，触热行郡，虑从末减，所平反非一。其临民，率风厉以教化，而缘饰以儒雅。利兴害除，弱扶强抑，毅然以身任责。及其遇事，随见随决，破奸发伏，吏不敢欺。在浙右兼摄姑苏、嘉禾，在江左兼当涂，台府之事，交至并酬，恢恢益有馀地。尤长于治赋，知取予，慎出纳，视官物如其家，视公费如其私。不事苞苴，不饰厨传，以哗世干誉。所至府库充衍，后人利之。在官市物，厚酬其值。公堂供张，去辄按旧籍还之。俸外增给，岁时互馈，却而不受，有不可却者归之公帑。其廉洁盖公馀事。觐辞凡八对便廷，所言皆剀切时病。如论宣司当复，发运可罢，计臣宜久任，尤深达国体。召自淮东，上且将用，公未至，而不乐者遂相排抵。公阅其章，则皆浮言，喜曰：「如是，吾无大过矣」。迟次家居，言者复疏其疾，公曰：「吾丐閒已决，及期且露章，得免，吾志也」。初，通议以勤俭累赀，公克承先志，自奉甚约，又以戒子弟而化其家。人不知者，直以为啬。至人有急，推财赴之，无一分顾惜意。友爱同产，二妹靳择所适，厚为资送归焉。外亲之贫若病者，悉力振起，使不乏绝。如广义庄，发私积，施及宗族。生养死葬，赖公以济者不可胜纪。前配贾氏，显谟阁直学士諲之孙女。再配荣氏，敷文阁待制薿之女。子男五人：大成，宣教郎、知金坛县；大任，迪功郎、主袁万载簿；大年，安丰县尉；大椿、大钧，早卒。一女尚幼。孙男五人，游，将仕郎，馀未就傅。以某年某月某日归窆于平江府某县某乡某山先茔之右方，祔二夫人。其孤大成以公之甥曾㬇之状来请铭。惟某与公世姻，且辱知最厚，其敢以固陋辞？乃铭曰：

胡迁晋陵，大自文恭。其后孔昌，有卿有公。维时名卿，克肖乃祖。出入践扬，蔚有誉处。我剸我乂，孰错孰盘。我廪我衣，孰饥孰寒。胡不高位，以称厥德。胡丰于才，而寿则啬。其发涓滴，其储渊泉。愈积益蕃，百世之传。

多士所以高天下者气，中原所以强海内者气。中原何有他气哉？资气于士而已矣。有国家者托体于万国，资气于兆人，士气强则国体强，士气弱则国体弱。善驭气者但闻达之使伸，不闻拥之使郁；但闻养之而使说，不闻挫之而使衰。譬之莫铘干将，时出而淬砺之，其挥霍之艳、舒辟之光，已足慑奸宄而屏魑魅。有贱丈夫不知此，匣而埋之牖下，虽百鍊之钢，水津土蚀，复几年而不钝且腐也？晋武平吴，吴人之气每怀不平，流言吴祚必复。元帝因之，用续大统。王导为相，劝帝参用吴之秀彦以安遗人。当是之时，吴之疆域，视北方裁四之一，强兵猛士三之一，卒能抗北虏而垂百年，根植之牢，施及数姓，直无他，特恃吴人之气有以固之也。李氏以柱国之贵，世显北朝。太宗既有天下，每议论间常佑北人，魏郑公进言：「陛下天下主，不宜有所偏徇」。帝韪其言，南北参用而天下安。此无他，用舍均而天下之气平也。如王导、魏公，可谓知国势矣。汉诛董卓，或劝赦凉州部曲，王允不从，而汉家遂亡。田洪正以河北归唐，悉籍土人之桀黠者，言诸朝而请用之。宰相崔植喑于谋国，不从其言。及洪正北还，失职之徒从之如云，唐复失河北。使王允、崔植稍疏通，赦书一下，则李傕、郭泛知有生意，而无陷城之虞；恩泽稍施，则朱克融、王廷凑苟望寸禄，而无割据之患。呜呼！凶悍狂狡之徒气一伸，则天下之害可转而为利，况士人乎哉！利害兴废之机，较之止在一线间，所以判者，睹与不睹耳。方今天下一家，朝廷措置之术，曲尽其妙，所以待吾蜀之士亦无异于他方。学术文章可为南省第一者，公取为第一；可为廉陛第一者，公取为第一。德性才术可为卿相者，卿相之；可为侍从者，侍从之。其馀后进之士，叉拊攘觕有寸长者，与三方之人错注仕籍。所以判者，四路限员，与夫士不任郡守。原朝廷设法之意，特矫蜀人怀土恋乡之枉，岂有他疑哉！然纷纷之议，谓贼谂以来，朝廷至疑蜀人，故取之与天下同，用之与天下异。众口相扇，互同一说，甚可惜也。夫示人以不疑，人尚自疑，况示人以疑，谁非可疑者？昔之任权数，阳与人合而阴疑之，然后徐观其所为。今朝廷所以待蜀人无异于天下，而阳挂可疑之声于耳目，甚非所以推腹心于人也。借使国家果有疑耶，则措置之方，不宜止于如此。借使无疑耶，则人多言，得无伤国体欤？某官先生以德行道德之选，秀出士林，持使者之重权，领师儒之高选，一路重臣，莫与为比，岂特倚席谈经，挥麈观而已哉！视听为人主之耳目，设施系生民之利害，察岷峨之习俗，采井鬼之风摇，言之庙堂，更易措置。使干进之士有以少平其气，实万世无疆之休。

治新于人主之作意，而其弊也，亦自夫作意者遗之也。天下之事病于不为，而有为者奚以弊？盖法之未备，则继之者犹可以有为，法已备，则变穷而无所复入也已。夫急于效者有术中之隐患，详于禁者有法外之遗奸，求备于民者，民将至于不能自胜也。古之圣人，其图回治体，非不欲震之而使整齐也，然宁纾徐容与以待其自化，而不敢强其必从。自当时以观，疑若其政闷然有不快人意者，而古人不以治之不振而改弦易辙，彼诚有见乎此也。汉至宣帝八叶矣，承武昭之后，欺谩虚伪之弊不少也，帝愤百缺之呈露，思所以振刷而一新之，故作意以有为，而治效立至，不可谓非其整齐之力。君子徐观其治效之源委，似有可议者，何也？治之在天下，不可以求备也；必求备，则有所不可备者捷出而乘其后。故风林无宁翼，急湍无纵鳞，操权急者无重臣，持法深者无善治。奸宄之炽，皆由禁网之严；罅漏之多，亦由夫防闲之密。故圣人宁受不足之名，而推其有馀以遗后人，不忍尽用其术以求多于天下；蛰斯民之耳目于标枝野鹿之风，不忍斲其朴以启其鸥鸟不下之机。礼足以使之逊则已，不过求其尽曲折纤悉之仪；法足以使之畏则已，不过求其备节目品式之繁。彼犹安于蒉桴土鼓也，则笙簧管弦之可备而不之用；彼犹安于上栋下宇也，则山节藻桷之可为而不之示。古人非恶夫成而固迟之也，而忧其成之速而弊也；非恶夫备而固缺之也，而虑其备之极而巧也。至于成周，则适遭其穷，而有不得已焉者。而或者以为周之文能备古人之所未备，吁，岂周人之福哉，此其后所以为秦也已。炎汉初兴，犹有古人之遗意，所以创立规模、经画治体者，务在宽厚，斲雕破觚，与斯民盱盱睢睢，而法令礼文之事皆不敢穷其情，惧其有以震之也。八传而至宣帝，厌薄俗之顽，嫉奸吏之炽，践祚以来，赏之信，罚之必，断断乎不可移，凛凛乎不可犯（下阙）。

臣闻古之人臣建功立业者，皆有一定之谋，其始为之甚难，故其终成之常易。如汉之韩信，蜀之诸葛亮，皆以功业许其君，而亲以身成之。言出于口，终其身而不变者，其谋一定也。近世则不然，轻言而遽改，忽行而骤废，始虑不审，终之汗漫而无所就，不可不察也。仰惟陛下焦劳忧勤，十七年于兹，然而大功大业尚关圣虑，以臣策之，意者今之人臣所以事君者，未至于古耶。请略举数端言之：如两淮安抚旧为两司，往者以议臣之策，为一司矣，继又分而为二；荆鄂都统旧为两军，往者以议臣之策，为一军矣，继又分而为二；如发运司则骤兴而骤废，如宣抚司则再置而再罢，如市舶司则既并之复置之，如铸钱司则既分之复合之；如福建听民鬻盐久矣，忽夺而归之于官，继而委之于民；如广南就邕州市马久矣，忽改而置之于南丹，继又归之于邕。凡此，皆所谓轻言而遽改，忽行而骤废者也。陛下以虚受人，闻善则从，如汉高皇之刻印销印，以明圣人之无我，可谓至矣。然议臣之策，纷纷易变，臣窃谓古之人臣以功业许其君者，殆不如此。臣愚欲望圣慈特降睿旨，应自今人臣有所建明，其事大体重者，并令两省杂议，某以为可，某以为否，中书籍记而上之，陛下徐观其事之成败，取其议之可否，以定其言之是非，而大明黜陟之法。用是以察天下之真材，助成圣治，实建功立业之本也。取进止。

扫舍人之门，雅有执鞭之愿；开丞相之阁，屡蒙下榻之迎。方深慕用之诚，遽被生成之赐。感随恩极，荣与幸并。仰惟国家俯重民社，谓夫一邑之任，所寄匪轻；况乎数年以来，其弊尤甚。岂特吏强而官弱，良由俗薄而民顽。束之以刑，则流于惨刻之科；行之以恕，则隳于委靡之域。或剸裁政敏而简于缘饰，或抚字心劳而拙于催科，致上恩未达于民，故流风有愧于古。鲜矣鸣琴而治，宜乎制锦之伤。是以圣主顾忧，大臣建议，择四十繁剧之最者，设二年酬赏以旌之。升为堂除，假以服色，俾尽勤劳之效，徐观优异之材。在火坑之中者，无资浅之惭；通金闺之籍者，绝徒劳之叹。可谓宠荣之至，必宜遴选之艰。况兹琴川，寔乃壮县，税赋甲乎浙右，陇亩极乎海隅。生齿浩繁，深虞刻木之蠹；习俗侈靡，居多珥笔之风。况将疏五浦以涤源，政欲使百里之蒙福。宜得由、求之果艺，庶几卓、鲁之循良。傥非若人，难预兹选。如某者学惟为己，寸不逮人。俛首戎行，盖十年于此矣；奋身科第，斯千载之遇乎。因仍祖制之终，偪仄亲庭之养。大来小往，时谓方亨；幼学壮行，志期有用。岂止营斗升之禄，盖将伸尺寸之功。善信无闻，固自守四之下；爱威莫立，安敢望三不欺。虽知学道而爱人，未免抗尘而走俗。抱寸筳撞钟之志，蒙大钧播物之仁。顾此选抡，委惟侥冒。兹盖恭遇某官饥渴忧国，吐握待贤，举明主于三代之隆，立懦夫于百世之下。兹谓邦家之基杖，允惟社稷之蓍龟。当君子得志之时，尽下臣事君之道。譬炉冶欲成于顽矿，犹斧斤不弃于敝材。虽匹夫匹妇之愚，无不得其所者；故一艺一能之士，悉皆有以成之。遂使庸虚，亦在甄采。某敢不激昂雅节，崇蕴公心。学优而仕或能优，己正而物斯自正。瓜时而往，试一割之铅刀；槐庑非遥，誓再陪于珠履。过兹以往，未知所裁。

斯远尽平生文才二十馀首，首辄精善，疑其亲自料拣，应留者止此尔。徐观笔墨轻重，以十一敛藏千百，虽铺写纵放，亦无怠惰剥落之态，逆流陡起，体势各成，殆非料拣所能致也。诗险而肆，对面崖壑，咫尺千里，操舍自命，不限常律。庆历、嘉祐以来，天下以杜甫为师，始黜唐人之学，而江西宗派章焉。然而格有高下，技有工拙，趣有浅深，材有大小。以夫汗漫广莫，徒枵然从之而不足充其所求，曾不如脰鸣吻决，出豪芒之奇，可以运转而无极也。故近岁学者，已复稍趋于唐而有获焉。曷若斯远淹玩众作，凌暴偃蹇，情瘦而意润，貌枯而神泽，既能下陋唐人，方于宗派，斯又过之。斯远有物外不移之好，负山林沈痼之疾，而师友问学，小心抑畏，异方名闻之士，未尝不遐叹长想，千里而同席也。初渡江时，上饶号称贤俊所聚，义理之宅，如汉许下、晋会稽焉。风流几泯，论议将绝，斯远与赵昌父、韩仲止，扶植遗绪，固穷一节，难合而易忤，视荣利如土梗，以文达志，为后生法。凡此，皆强于善者之所宜知也。