钦定古今图书集成经济汇编食货典

　第一百卷目录

食货典第一百卷

荒政部艺文七

《澧州社仓规约序》宋·万镇

尝谓《周礼》一书，为民虑深矣。其比闾族党，必使相救相赒。六行教民，任恤继于睦姻之后，古之圣人，既爱其民，又欲使其民之交相为爱，故法立而俗厚，有繇也。吾乡自罹兵革之馀，故老凋零，习俗颓弊，富家巨室溺于商，功课利之习，又无君子。长者之论以激奋之故，举事而有益于己，则为举事。而稍损于己，则弗为甚至积。粟红腐以俟饥歉，穹其价以厚其售。曾未闻有倡于义举者，吁何薄也。间有稍异，流俗能好义者，不过曰甃道路之崎岖，矼溪涧之瀰，漫以为往来称便而已。夫道路未甃，止险行溪涧。未矼止病。涉此一夫之任，尔假令民日乏食，久之弱者，转沟壑。强者奋臂大呼，相率而为盗，事势至此，以富自足者可保乎。余生平念之久矣，因观先儒文公朱先生在建，遇大饥请于官，作社仓建甚德之其事，有慨于予心。欲率乡中富而有德者，法而行之。凡与盟者，谷以十斛，为率十人所聚谷百斛，择里之贤有才者，司出纳焉。其法则仿文公规模，使贫民以中夏受粟于仓，冬则加息什二，以偿岁小不收，则弛其息之半。大侵则尽弛之期，以数年子什其母，则惠逾广而息，遂捐之于民，不惟民有所给食，无复变乱之虞，而古人相救相赒任恤之法，所以使人之交相爱者，庶几复见于今之俗矣。顾不伟欤，因书此以为同志。告幸相与勉而行之。

《社仓记》黄震

咸淳七年余承乏抚州适，岁大饥，赖抚之贤士大夫相与讲求赈贷。因多有以社仓事，来论临川县李君德杰首以书来曰：乡有李令君捐粟六百石，为倡将成社仓，幸因以风。厉其馀余报曰：社仓之法之良，之可慕也。亦甚矣。社仓之弊，之苦，之可虑也。余前岁负丞广德见社仓，元息二分，而仓官至取倍称之息。州县辗转，侵渔而社仓或无甔石之储，其法以十户，为率一户逃亡，九户赔补逃者愈众。赔者愈苦，久则防其逃也。或坐仓展息而竟不贷本或临秋贷钱，而白取其息。民不堪命，或至自经佥谓此文公法也。无敢议变。余谓非变其法也。救其弊耳。乃为之请于朝曰：法出于黄帝尧舜，尚变通法立于三代。盛王须损，益安有法。本先儒而不可为之。救弊使法本于先儒，坐视其弊而不救。岂先儒所望于后之人哉。朝廷可之既又念临以官司之烦，不若听从民间之便也。又为之请于朝曰：朱文公社仓法，主于减息，以济民。王荆公青苗法，亦主于减息。以济民而利害相反者。青苗行之以官司，社仓主之以乡曲耳。故我孝宗皇帝颁文公法于天下，令民间愿从者，听官司不得与广德社仓，刱于官故其弊不一，请照本法一切归之民，朝廷又可之余。遂得穷年馀之力，经理更革以其收息买田六百亩。承代人户，认息且使常年不贷，惟荒年则贷之，而不复收息。凡费皆取办于六百亩，官田之租，事甫集而余去官未知。近何如至今犹念念不能忘，此余亲历于广德者，如此若凡他州各县之有社仓者，闻其弊往往而然。殆不胜述，及来抚州，社仓幸皆乡曲之自置，有如文公初立之本，法然倚美名，以侔厚利者，亦已不少。余方为之，悚然以惧，何敢更以官司预社仓之事哉。大抵小民假贷皆起于贫，贷时则易还时。则难贷时，虽以为恩索时，或以为怨，倘稍从而变通，之鸠钱买田丰年，聚租荒年，赈散不惟不取其息，并亦不取其本庶乎。有利而无害，凡皆余答李君之说，如此而未敢以为信也。未几金溪李君沂复，以社仓法来。俾余为记及阅实其始，未尽一家。自为之计。而依法惟取二分之息，不借势于官，不鸠粟于众，故能至今无弊利。民为溥置仓如此信能以文公之济人者，济人矣。然有治人无治法，良法易泯流弊，难防君能如文公，更望君之子孙世世如君也。因录所报李君之说以遗之。先是郡之新丰饶君景渊，亦尝以社仓求余为记其法取息，视文公尤轻贷而负者去其籍而不责其偿事，益省而民益安，并书以遗之。

《复置义仓策》元·赵天麟

隋开皇五年，长孙平奏，令军民当社共立义仓，收穫之日，随其所得，各出粟麦储之当社，社司检校勿使损坏，当社饥馑。即用赈给，至于隋末公私廪积可供五十年。长孙平之力也。迨至元六年，有旨每社立一义仓，社长主之，每遇年熟，每亲丁纳粟五斗，驱丁二斗无粟听纳，杂色官司并不得拘检。借贷勒支后，遇歉岁就给社民，食用社长，明置收支。文历无致损耗。自是以来二十馀年，于今矣。然而社仓多有空乏之处，顷来水旱相仍。蝗螟蔽天饥馑，荐臻四方迭苦，转互就食老弱。不能远移而殍者众矣。彼隋立义仓而富，今立义仓而贫，岂今民之不及隋民哉。臣试陈之，今条款使义仓计丁纳粟，意以饥馑之时。计丁出之以取均也。又条款使驱丁半之，彼驱丁亦人也。尊卑虽异，口腹无殊。至俭之日，驱丁岂可独半食哉。又计丁出纳，则妇人不纳，岂不食哉。又同社村居无田者，岂可坐视而独不获哉。乐岁粒米狼戾，乞丏者踵门。犹且与之，况一社之人而至俭。岁岂宜分彼此哉。是盖当时大臣议法者，有乖陛下之本心也。伏望陛下普颁明诏，详谕农民。凡一社立社长社司各一人，社下诸家共穿筑仓窖，一所为义，仓凡子粒成熟之时，纳则计田产顷亩之多寡，而聚之。凡纳例常年每亩粟率一升稻率二升。凡大有年，听自相劝督，而增数纳之，凡水旱螟蝗，听自相免。凡同社丰歉不均，宜免其歉者。所当纳之数，凡饥馑不得已之时，出则计口数之多寡而散之，凡出例每口日一升储多，每口日二升勒为定体。凡社长社司掌管义仓，不得私用凡官司不得拘检借贷，及许纳杂色，皆有前诏在焉。如是则非惟共相赈救，而义风亦行矣。

《论蓄积》王祯

盖闻天灾流行，国代有者，尧有九年之水，汤有七年之旱。虽二圣人亦不能逃。其适至之数也。春秋二百四十二年书大有年仅。二而水旱，螽蝗屡书不绝然，则年谷之丰，盖亦罕见为民父母者，当为思，患预防之计。故古者三年耕，必有一年之食。九年耕必有三年之食，以三十年之通，制国用虽有旱，乾水溢而民无菜色者，蓄积多，而备先具也。

《备荒法》前人

北方高亢多粟，宜用窦窖可以久藏。南方垫湿多稻，宜用仓廪，亦可历远年，其备旱荒之法，则莫如区田区田者，起于汤旱。时伊尹所制，斸地为区，布种而灌溉之救水荒之法，莫如匮田匮田者，于下泽沮洳之地，四围筑土形高如匮，种蓺其中，水多浸淫，则用水车出之，可种黄穋稻，地形高处，亦可陆种诸物，此皆救水旱永远之计也。备虫荒之法，惟捕之乃不为之灾，然蝗之所至，凡草木叶靡有遗者，独不食芋桑与水中。菱芡亦不食豌豆，宜广种此。其馀则果食之脯米豆之面，栖于山者。有枌葛蕨萁蒟蒻橡栗之例，濒于水者。有鱼鳖虾蟹，皆可救饥也。

《救荒本草序》明·卞同

植物之生于天地间，莫不各有所用，苟不见诸载籍。虽老农老圃，亦不能尽识而可亨可芼者，皆躏藉于牛羊鹿豕而已。自神农氏品尝草木辨其寒温，甘苦之性，作为医药。以济人之天札，后世赖以延生，而本草书中所载多伐病之物，而于可茹以充腹者，则未之及也。敬惟周王殿下体仁遵义，孳孳为善，凡可以济人利物之事，无不留意。尝读《孟子》书，至于五谷不熟，不如荑稗因念林林总总之民，不幸罹于旱涝五谷不熟，则可以疗饥者，恐不止荑稗而已也。苟能知悉而载诸方册，俾不得已而求食者，不惑甘苦于荼，荠取昌阳弃乌喙，因得以裨五谷之缺，则岂不为救荒之一助哉。于是购田夫野老得甲，坼勾萌者，四百馀种植于一圃，躬自阅视，俟其滋长。成熟乃召画工绘之为图，仍疏其花实根干皮叶之可食者，汇次为书一帙名曰：救荒本草命臣同为之序，臣惟人情于饱食煖衣之际，多不以冻馁，为虞一旦遇患难则莫知所措。惟付之于无可柰何。故治己治人鲜不失所。今殿下处富贵之尊，保有邦域于无可虞度之时，乃能念生民万一或有之患，深得古圣贤安不忘危之旨，不亦善乎。神农品尝草木，以疗斯民之疾，殿下区别草木欲济斯民之饥。同一仁心之用也。虽然今天下方乐雍熙泰和之治，禾麦产瑞家给人足不必论及于荒政，而殿下亦岂忍睹斯民。仰食于草木哉。是编之作盖欲辨载嘉植，不没其用期，与图经本草并传于后世，庶几萍实有徵而凡可以亨芼者，得不躏藉于牛羊鹿豕。苟或见用于荒，岁其及人之功利，又非药石所可拟也。尚虑四方所产之多，不能尽录补其未备，则有俟于后日云。

《预备仓奏》杨溥

伏闻尧汤之世，不免水旱之患。而不闻尧汤之民至于甚艰难者，盖预有备也。凡古圣贤之君，皆有预备之政，太祖惓惓以生民为心。凡于预备皆有定制。洪武年间每县于四境，设立四仓用官钞籴，谷储贮其中又于近仓之处，佥点大户，看守以备荒年赈贷。官籍其数，敛散皆有定规。又于县之各乡相地所宜开浚陂塘，及修籍滨江近河损坏堤岸，以备水旱耕农甚便。皆万世之利，自洪武以后，有司杂务日繁前项便民之事。率无暇及，该部虽有行移亦皆视为具文是以一遇水旱，饥荒民无所赖。官无所措，公私交窘只如去冬今春畿内郡县艰难，可见况闻今南方官仓储谷十处九空，甚者谷既全无仓，亦无存。皆乡之土豪大户侵盗，私用却妄捏作死绝及逃亡人户，借用虚立簿籍，欺瞒官府。其原开陂塘，亦多被土豪大户侵占，以为私己池塘养鱼者。有堙塞为私田耕种者，盖今此弊。南方为甚虽，闻间有完处，亦是十中之一，其实废弛者，多其滨江。近河圩田堤岸岁久坍塌，一遇水涨渰没田禾及闸坝蓄泄水利去处，或有损坏皆为农患。大抵亲民之官，得人则百废。举不得人。则百弊兴此固守令之责若养民之务。风宪之臣，皆所当问年来，因循亦不及之此事。虽若缓其实，关系甚切伏望。圣仁特命该部行移各布政司、按察司及直隶府州县除近有灾伤去处，暂且停止候。后来丰熟举行，其见今丰熟去处，悉令有司遵依洪武旧制，凡仓谷陂塘堤岸，并要如旧整理仓有损坏者，即于农閒时月用人修理，谷有亏欠者，除赦前外壳后有侵欺者，根究明白，悉令赔偿完足，亦免其罪。不许妄指无干之人搪塞，若有侵盗證佐明白，而不服赔偿者，准土豪及盗用官粮论罪，仍将旧有赔偿，实数开奏其陂塘堤岸，亦令郡县凡有损坏。悉于农閒用人修理，有强占陂塘私用者，犯在赦前亦免其罪，即令退还不退还者，亦准土豪及盗官物论罪，其退还陂塘及圩岸闸坝应修去处，亦令有司开奏以次用工完日，具实奏闻仍乞令户部行各布政司，府州县除灾伤，附近去处外。凡秋成丰稔之处，府州县官于见有官钞官物照依时价两平支籴，榖粟储以备荒，免致临急仓皇失措。年终将所籴实数奏闻。郡县官考满给由令开报境内四仓储粟，及任内修筑陂塘堤岸，实数吏部仍行该部，查理计其治绩，以定殿最各按祭司分巡，官及直隶巡按御史，所历州县，并要取勘四仓实储谷，数及陂塘堤岸，有无损坏，修理实迹岁终奏闻以凭查考。如有仍前欺弊怠事者，亦具奏罪之若所巡历之处，仍前不问不理，或所奏扶同不实从本衙门堂上正官，纠劾奏闻，庶几官有实迹荒岁，人民不致狼狈。耕农无旱潦之虞，祖宗恤民良法不为小人所坏。臣等愚见如此未敢擅便，乞命六部都察院大臣，会议可否施行。

《请设济农仓奏疏》周忱

窃见苏松常三府所属田地，虽饶农民甚苦，观其春耕夏耘，修筑圩岸疏浚河道，车水救苗之际，类皆乏食。又其秋粮起运远仓经涉，江湖风浪之险中途常有遭风失盗，纳欠数多。凡若此者，皆须倍出利息，借债于富豪之家。迨至秋成所耕米稻，偿债之后，仅足输税或有敛穫才毕，全为债主所攘。未及输税而糇粮已空者，有之兼并之家。日盛农作之民。日耗不得已而弃其本业。去为游手末作以致膏腴之壤，渐至荒莱地利削，而国赋亏矣。比岁以来，累蒙朝廷，行移劝籴。粮米以备赈济。缘因旱涝相仍，谷价翔贵，难于劝籴臣昨于宣德八年，徵收秋粮之际，照依敕书事理，从长设法。区画将各府秋粮置立，水次仓囤各连加耗船脚一总徵收，发运查得数内有北京军职，俸粮米一百万石，该运南京各卫上仓听候支给计其船脚耗费，每石该用六斗。方得一石，到仓臣尝奏乞，将前项俸米一百万石，于各府存收著令北京军职家属就来关支可省船脚，耗米六十万石，又免小民船运之劳，荷蒙圣恩。准行遂得省剩耗米六十万石，见在各处水次囤贮今欲于三府所属县，分各设济。农仓贮前项耗米遇后，青黄不接，车水救苗之时，人民缺食者，支给赈济。食用或有起运，远仓粮储中途遭风，失盗纳欠回还者，亦于此米内给借赔纳秋成，各令抵斗还官，若修筑圩岸疏浚河道人，夫乏食者，验口支给食用免致加倍举债，以为兼并之利，如此则农民有所存济，田野可辟官粮易完矣。

《济农仓记》王直

君子之为政也。既有以养其民矣。则必思建长久之利，使得其养于无穷，盖仁之所施不可以有间也。苏州济农仓所谓建长久之，利而思养其民于无穷者也。苏之田赋，视天下诸郡为最重。而松江常州次焉。然岂独地之腴哉。要皆以农力致之，其赋既重，而又困于有力之豪，于是农始弊矣。盖其用力劳，而家则贫耕耘之际，非有养不能也。故必举债于富家，而倍纳其息，幸而有收私债，先迫取之。而后及官租农之得食者，盖鲜则人假贷，以为生卒，至于倾产业鬻男女。由是往往弃耒耜为游手，末作田利，减租赋亏矣。宣德五年，太守况侯，始至问民疾苦，而深以为忧。会行在工部侍郎周公奉命巡抚至苏州，况侯白其事。周公恻然思有以济之，而公廪无厚储。志弗克就七年秋，苏及松江常州皆稔周公。方谋预备。适朝廷命下许以官钞，平籴及劝借储备，以待赈恤。乃与况侯及松江太守赵侯豫常州太守莫侯愚，协谋而力行之。苏州得米二十九万石，分贮于六县，名其仓曰济农仓。盖曰农者，天下之本。是仓专为赈农设也。明年江南夏旱米价翔贵，有诏令赈恤。而苏州饥民四十馀万户，凡一百三十馀万口，尽发所储，不足赡田里多馁殍者，周公复思广为之备。先是各府秋粮，当输者，粮长里胥，皆厚取于民，而不即输之官逋，负者累岁公欲尽革其弊，以惠民。是年立法于水，次置场择人总收而发运焉。细民径自送场。不入里胥之手，视旧所纳减三之一，而三府当运粮一百万石，贮南京仓以为北京军职，月俸计其耗费，每用六斗致一石。公曰彼能于南京受俸独不可于此受乎。若请于此，给之既免，劳民省耗费。米六十万石，以入济农仓民无患矣。众皆难之，而况侯以为善。力赞其决请于朝，从之而苏州省米四十馀万石，益以各场积贮之赢，及前所储凡六十九万石，有奇公曰：是不独济农饥，凡粮之远运有所失及欠负者，亦于此取借赔纳秋成止如数，还官若民。夫修圩岸浚河道有乏食者，皆计口给之，如是则免举债以利兼并之家，农民无失所者，田亩治，赋税足矣。是冬朝京师以其事咨户部，具以闻上。然其计于是下苏州充广六县之仓，以贮焉择县官之廉公，有威与民之贤者。掌其帐籍，司其出纳，每以春夏之交。散之先下，户次中户敛则必于冬而足。凡其条约皆公所画定俾之遵守，又令各仓皆置城隍，神祠以儆其人之怠惰。而萌盗心者，宣德九年，江南又大旱。苏州大发，济农之米。以赈贷而民不知饥，皆大喜相率。诣况侯请曰：朝廷矜念吾民辍左右大臣，以抚我思。凡所以安养之术，盖用心至矣。而又得我公。协比以成之往者，岁丰民犹有窘于衣食，迫于债负。不能保其妻子者。今遇凶歉，乃得安生业。完骨肉，此天子之仁。巡抚大臣之惠，我公赞相之力也。今济农仓诚善矣。然巡抚大臣有时而还朝，我公亦有时，而去良法美意。惧其久而坏也。则民何赖焉。愿刻石以示后人，俾善继之，永勿坏况。侯然之属，前史官郡人张洪疏，其始末因医学官盛文刚来北京。以书请余记予观，成周之制，县都皆有委积，以备凶年隋唐社仓，盖本诸此太祖尝出楮币，属天下耆老，俾积谷以济民。亦成周圣人之意也。历岁浸久其弊滋甚。至于无所质，究有司亦不之问。而豪右兼并之家，盖无处无之则。天下之民受其弊也。多矣岂独苏州哉。今苏人得吾周公以沈毅闳达之资，推行天子恤民之仁。况侯以闿敏勤慎佐之，收其往费以施实惠，而民免于馁殍之患。岂非幸哉。后之君子，因其旧而维持之，使上之仁被于无穷。而是邦永有赖焉。则岂特其民之幸，乃二君子之欲也，故为之记使刻寘六县之仓，以告来者。若其为屋若干楹，所储米若干石，典守者之名，氏与其条，约之详，则列之碑。阴而诸县皆载焉使。互有考也。独崇明县在海中未及。建置遇歉岁，则于长洲县仓发米一万往赈，焉其为惠。亦遍矣。周公名忱，字恂如，吉安吉水人。况侯名钟，字伯律，南昌靖安人。其历官行事之善，当别有纪载之者，此不著。

《预备仓记》秦夔

上即位之二十年，海内无事。民物丰炽。天道恶盈，咎徵系，之是年夏秋，陕右山西河南北皆大旱，种不入土环，数千里内，饥民相食。壮者流徙，毙踣道路。不可殚数。守臣走驿马告饥，圣心靡宁，遣使赍御府金帛及割东南上供米动数十万，往赈恤之。冠盖相望，间又咨询，在廷求所以禦灾之术，于是一二大臣交章，言汉用耿寿昌议置常平义仓。敛之于丰稔之秋，散之于荒歉之日。此万世不易良法。我国家尤重，此举而冗官。惰吏顽弗事，事蔑下罔上，苟具文书，甚非所以禦灾患，重民命之意。请下有司督察，循名责实庶臻实效制曰：可遂下御史台督畿内，并在外藩臬及州若府大小，诸臣罔不慄慄奉行。而建昌实隶江右统邑有四，惟南城为最。钜生寡食众，而备荒之策，尚有愧焉。矧兹城旧无仓基，率寄囷于府军，储仓之左，卑陋狭隘非久计。夔以成化，壬寅待罪，是邦尝有志兴创未果，至是惧无以称。上德意则谋于同官，西蜀曹君文瑞河间傅君。廷用姑苏陈君一元暨邑，令余浚又上其事。于巡守藩臬重臣，咸是其议。乃悉出库藏，现赀易谷于民之巨。室得谷之以石计者，馀三万视旧储，在仓者，加三之一焉。复卜地于城东学宫之旁，宅高面阳于仓之址，为宜遂立方位集材鸠工，帑出于官，一不烦民，惧骚扰也。又择才干，大姓若雷昱。辈董其事，晨作暮辍，不亟不徐经始于夏四月己巳越八月戊申，讫工凡为屋，总若干楹高墉巍峨，邃宇靓深，既坚固以克。永年而南城之仓，遂甲于他处。落成之日，米谷云集，千夫荷担。我仓斯盈。于是乡民老弱纵观，咸咨嗟太息。感皇上所以安养元元之意，且请为文勒石，以示久远夔，惟天灾流行。古所不免惟上知之，君能消变于未萌，图患于将，然广储蓄，节财用以备不时之需。故虽不幸，而有水旱之灾，而民皆含哺。自若如尧舜之世，是已后世之君。不知务此。惟厉民自养至有赋间，架陌钱入于琼林大盈，而视民间之有无，漫不加意。卒之变起肘腋，为天下笑今皇仁如天。因一方之虞，遂忧及天下惴惴焉。惟民食是虑。是图若救溺救焚之急。实宗社无疆之福，祈天永命，端在于兹。而斯仓之建，乃其兆欤，虽然天下之事，久则玩玩，则弛然则继此而往所以时察。屡省而务臻养民实效者。又在吾侪之所，当共勉。不然苟具文书以为塞责计，则岂惟有负于今日圣天子之休。命抑亦贻旷官之羞。

《请复常平疏》林俊

为备籴本，以复常平事。臣闻古无常丰之岁，而民不患于不给。无他积之有豫也。夫民司命者，官而恃以为命者。谷谷不积民，有衣宝玉而死者矣。故预备之计于民最急，今江西所属，预备仓谷积蓄俱少，臣切忧之宋仁宗时，常出内库百万缗，以助籴本。今日内库臣未敢知。若承差吏典纳银之例，又妨政体彼善之法，冠带尚义，犹可行耳。伏望特敕该部计议奏行，布政司招纳义民官一千名，除问革官吏外，不拘本省别省客商军民舍馀老疾。监生廪增附学吏，典及子孙。追荣父祖各听出银七十两者，授正七品五十两者，正八品四十两者。正九品各散官二十两，冠带荣身监生减十之三廪，膳减十之二，陆续填给，收完银两分。俵各县以资籴本，各该冠带。虽不免其差徭，亦用加之礼。貌毋妄黜罚，毋轻差遣使绝陵轹乐于顺从。其不愿冠带，愿立表义牌坊者，各出谷二百石，亦容盖竖不限，不停以补官乏臣。又见凡问口外，为民边远充军。罪囚或逃而不去，或去而即逃。徒名治奸无益事实。乞敕法司计议除情重，外如扛帮诬告强盗，人命不实，诬告十人以上，因事忿争执操凶。器误伤傍人势，豪不纳钱粮，原情稍轻，不系巨恶参审得过之家，愿纳谷一千石，或七八百五六百石，容其自赎。免拟发遣，其诬告负累平人致死，律虽不摘。情实犹重，并窝藏强盗，资引逃走。抗拒不服拘捕本罪之外，量其家道罚谷自五百石至一百石。以警刁豪俱由巡抚参详，无容司属专滥，臣仍与巡按督并二司专责。守令于囚犯，纸米并应追赃，罚工价逐旋存积务，取数足为期不容。分外科罚，如县一十里，则积一万石，二十里则积二万石。籴本精选该县行检富户量力领买。上上六百石次四百石次三百不许市民公役冒领侵费，专廒收受名曰常平。如秋成谷贱六石，籴入春夏。谷贵五石四斗。粜出秋成五石。籴入春夏四石五斗，粜出每石明扣一斗，以备折耗。存积俱令社长社正开报，贫民每丁止买二钱，以杜兼利前项银两当令前该富户给领。秋成照价籴入。谷贵依前粜出循环如常，若谷贱年分不必发粜，所贵上下相资。人法并任同心远大之。图用复常平之政。臣再劝社民各立义仓，与义学义冢例置名曰阜俗。三义尽一义者，书一义之门，二义三义称是义仓之略。社中富民，任其出谷六百石，或四百石。别处一仓，极贫利一分，次贫利二分。春借秋还。转相赒助，民乐表异似亦可从。若常平既复，社仓又行，则饥馑有备。而地方可保。无虞此预备至计子民至急。而江西今日尤为急者，伏惟圣慈留意。

《旱灾疏》王守仁

据吉安等一十三府所属庐陵等县，各申称本年自三月至于秋，七月不雨，禾苗未及生发。尽行枯死。夏税秋粮无从办纳，人民愁叹。将及流离。理合申乞转达宽免。等因到臣节差官吏老人踏勘。委自三月以来，雨泽不降。禾苗枯死。续该宁王谋反，乘衅鼓乱。传布伪命优免租税。小人惟利是趋，汹汹思乱。臣因通行告示。许以奏闻。优免税粮，谕以臣子大义。申祖宗休养之德，泽暴宁王诛求无厌之恶。由是人心稍稍安集，背逆趋顺老弱居守，丁壮出征。团保馈饷，邑无遗。户家无遗。夫就使雨旸时，若江西之民，亦已废耕耘之业。事征战之苦，况军旅旱乾一时，并作。虽富室大户，不免饥馑。下户小民得无转死沟壑。流散四方乎。设或饥寒所迫，徵输所苦。人自为乱。将若之何如。蒙乞敕，该部暂将江西正德十四年，分税粮通。行优免以救残伤之民。以防变乱之阶。伏望皇上罢冗员之俸，损不急之赏。止无名之徵。节用省费，以足军国之需，天下幸甚。

《水灾自劾疏》前人

臣惟有官守者，不得其职，则去受人之牛羊，而为之牧者，求牧与刍而不得，则反诸其人臣以匪才缪。膺江西巡抚之寄，今且数月曾未能有分毫及民之政。而地方日以多，故民日益困。财日益匮。灾变日兴祸患日促，自春入夏，雨水连绵。江湖涨溢，经月不退。自赣吉临瑞广，抚南昌九江南康沿江诸郡，无不被害。黍苗沦没室庐，漂荡鱼鳖之民，聚栖于木杪商旅之舟，经行于闾巷。溃城决堤，千里为壑。烟火断绝，惟闻哭声，询诸父老，皆谓数十年来，所未有也。除行各该司府州县，修省踏勘。具奏外夫变不虚生缘政。而起政不自弊。因官而作。官之失职，臣实其端，何所逃罪。夫以江西之民遭历宸濠之乱，脂膏已竭，而又困之，以旱荒继之，以师旅遂使丰稔连年，曲加赈恤。尚恐生理未易。完复今又重以非常之灾，危亟若此，当是之时，虽使稷契为牧。周召作监，亦恐计未有措。况病废昏劣如臣之尤者，而𢌿之伥然坐尸其间，譬使盲夫驾败舟于颠风巨海中。而责之以济。险不待智者，知其覆溺，无所矣。又况部使之催徵，益急意外之诛。求未已在昔一方。被灾邻省尚有接济之望。今湖湘连岁兵荒，闽浙频年旱潦。两广之征剿未息。南畿之供馈日穷。淮徐以北，山东河南之间，闻亦饥馑相属。由此言之，自全之策，既无所施而四邻之济，又已绝望。悠悠苍天谁任其咎。静言思究臣罪实多何者。宸濠之变臣在接境不能图于未形，致令猖突震惊远迩，乃劳圣驾亲征，师徒暴于原野，百姓殆于道路。朝廷之政令，因而阏隔。四方之困惫，由是日深。臣之大罪一也。徒避形迹之嫌，苟为自全之计。隐忍观望，幸而脱祸不能直言，极谏以悟主。听臣之大罪二也。徒以逢迎附和为忠。而不知日陷于有过。徒以变更迁就为权。而不知日紊于旧，章徒以掇拾。罗织为能而不知日离天下之心。徒以聚敛征索为计。而不知日积小民之怨，此臣之大罪。三也上不能有裨于国，下不能有济于民。坐视困穷，沦胥以溺臣之大罪四也。且臣忧悸之馀，百病交作。尪羸衰眊，视息仅存以前四者之罪，人臣有一于此，亦足以召灾而致变况备而有之。其所以速天神之怒，深下民之愤，而致灾沴之集，又何疑乎。伏惟皇上轸灾恤变，别选贤能代臣巡抚，即以臣为显戮彰大罚于天下。臣虽陨首，亦云幸也。即不以之为显，戮削其禄，秩黜还田。里以为人臣不职之戒。庶亦有位知警民困，可息人怒，可泄天变可弭，而臣亦死无所憾。

《新建预备仓记》前人

仓廪以储国用，而民之不给亦于是乎。取故三代之时，上之人不必其尽输。之官府下之人不必其尽藏于私室，后世若常平义仓，盖犹有所以为民者。而先王之意，亦既衰矣。及其大弊，而仓廪之蓄，遂邈然。与民无复相关其遇凶荒水旱，民虽莩相枕藉，苟上无赈贷之令，虽良有司，亦坐守键闭，不敢发升合以拯其下。民之视其官廪，如仇人之垒。无以事其刃为也。呜呼仓廪之设，岂固如是也哉。绍兴之仓，自如坻大有之。属凡三四区中，所积亦不下数十万。然而民之饥馁，稍不稔，即无免。焉岁癸亥春融风日作，星火宵陨，太守佟公曰：是旱徵也。不可以无备，既命民间积谷谨藏，则复鸠工度地得。旧太积库地于郡治之东，而建以为预备仓，于是四月不雨，至于八月农工大坏。比室磬悬民陆走数百里，转嘉湖之粟，以自疗市。火间作贸，迁无所居。公帅僚吏，遍祷于山川，社稷乃八月，己酉大雨，洽旬禾槁复颖。民始有十一之望，渐用苏息。公曰：呜呼。予所建今兹之旱，虽诚无补于后。患其将有裨，乃益遂厥，营九月丁卯工毕凡为廪三面二十有六楹，约受谷十万几千斛。前为厅事，以司出纳。而以其无事时，则凡宾客部使之往来而无所寓者，又皆可以馆之。于是极南阻民，居限以高。垣东折为门出之大衢，并门为屋。二十有八。楹自南亘北以居商旅之贸。迁者而月，取其值，以实廪粟又于其间区画，而综理之盖积三岁，而可以有一年之备矣。二守钱君谓其僚曰：公之是举其惠于民，岂有穷乎。夫后之民食公之德，而弗知其所。自是吾侪无以赞公于今日。而又以泯其绩于后也。于是相率来属，某以记某曰：唯唯夫悯灾而恤患庇民之仁也。未患而预防先事之知也。已患而不怠临事之勇也。创今以图后敷德之诚也。行一事而四善备焉，是而可以无纪也乎。某虽不文也。愿与执笔而从事。

《救荒议》何景明

救荒之策，窃为民计。大率利一而其害有三，徵求之扰，工役之勤，寇盗之忧，此为三害。而所利于民者。独发仓廪一事耳，夫发仓廪本以利民，而其弊反甚仓舍一启。豪强骈集，里胥乡老匿贫佑富公家之积，秖以饱市井游食之徒。而野处之民，曾不得见糠秕。富者连车方舆，而贫者曾不获斗升。乡民有入城待给者，资粮已尽。日贷饼饵自啖，而卒不得与。此其少得不足偿贷。反因是等死。耳闻目睹，可为痛扼夫。欲有所与必先为去其所夺养。驯兔者，不蓄猎犬植茂树者，不伐斧。柯以其近言也。故止沸不换，其薪徒，酌水浥之沸，不见止养。人饱其口，腹而刲其股，肉终不得活，今三害未去。而欲兴一利，以救民之凶也。何以异此也。

《翁源预备仓记》湛若水

预备仓者翁源县尹之所创建，翁源为韶属邑尹能遵行积谷之令。且至万石焉谓谷必有贮。贮谷必有仓，乃度府馆废址，及阴阳学地横纵若干丈，创为是仓其中。仍为府馆为厅，事为厢房为庖湢。凡若干楹而府馆不失其旧，其中为仓之廒者，三间。间深二丈二尺，广称之东西为廒者，二十八间。深若广亦如之前。为门楼三间，而翼以二廒。于其傍一以贮，纸价之来一以贮官吏之俸。经始于嘉靖乙未十一月落成。于丙申正月，曾县尹极莅焉，黄主簿瓒赞之，于是邑士夫钟尹韵吴耆民琼等，咸请扬县官之功以上，播郡侯之美极。曰：非县官能致然也。乃我郡侯之功，之德也，侯起江山繇进士秋官来守，于韶辟明经馆修古小学。使属邑六各为预备。仓以积谷而教养兼备，焉是乃郡侯之德之功也。令官何有焉郑太守曰：非官府能致然也。乃我圣天子之德也。凡播告之修，行于天下州郡。谨奉承之以致于邑，俾置囷仓，预储积，惟多寡以为贤否。凡以救民荒重民教也。是乃圣明之德也，守臣何有焉。曾尹极旧从，甘泉子游走，书以告甘泉子曰：不亦善乎。夫政匪弊于时弊，于人故君明其义。臣能其事，则政举矣。令匪齐于人，齐于政。故上宣其意，下播其实，则令行矣。嗟夫井田废而天下无善法。富者益骄以淫，贫者益滥以乱。而天下无善治。故井田不复王道之疚也。维其疚以图其善，因其时以救其弊，修其法不诡于俗，齐其政不易其宜。此常平预备之设。其王道之遗意乎。老有所终，幼有所长，矜寡孤独废疾者，有所养。则政行，而化举焉。富民将曰：彼皆天下之民也。困穷乃尔。吾何可独富而仁之心，油然生矣。贫民将曰：公府之给，农氓之力也。吾何可以徒餔，而义之心油然生矣。仁义兴而道德一风俗同而善教达焉。公不知惠民不知病相忘。于怨庸而善治臻焉。故行一物而四善，皆得预备仓之。谓也。今郑侯能祗承圣天子之德，意而曾尹又能奉行郑侯之善政。而致之民，四方有贤。能之吏必来取法。是为守令师也。若从钟尹耆民之请，以记一邑之善，以风四方。焉夫岂不可于是乎书。

《答李献忠救荒书》王廷相

某顿首尧汤水旱，民无菜色。由备预有素荒，无事于救也。成周大司，徒以荒政十二聚民其次矣。以后世苟且之政，视之亦邈乎。不可及者。故曰：救荒无善政，盖民之食至于荒歉。势危迫矣。安得从容和平之意，行之伏承执事，以救荒事。宜下询敬疏其古今所可通行者，数条用备采择惟教之。当夫荒歉之时，百姓乏食，自活不暇矣。而官司不省事者，遇灾不行，申达既灾之后，犹照旧贯追徵税。粮是已病。羸之人而服劳苦，安得不毙。故流殍载涂闾井萧然，祸民深矣。停免赋税，宜为先计一也。荒年不足者，多系贫下之户。豪族大家，必有蓄藏若劝谕之法。不行使官司米斛不多。虽有银钱无所籴买。亦将无以受实惠矣。故立劝赏约束如冠带义民之类。令之输谷助荒，以续官司不及二也。谷少则价贵，商贾细民贪利必辇贱处之谷，以售于荒歉之乡。若官司恶其贵，而减其值。则商贾闻风不来，谷无由至为害大矣。当出榜禁谕宁许有增，不许有减，则诸处商谷必为辐辏。价不减，而自平矣三也。民既流聚他所，若无处置之法，则止栖无依。必至困极为盗。丰荒之民，俱毙矣。富郑公在青州河朔之民，流来日众。公乃使之散入林落坊村。释寺及公私室屋各随所宜居之得。公私粟二十馀万斛，计以簿书，约以日期出纳之详一如官府比麦熟遣，归得活者，数百万口。此处置流民于丰稔之州，四也。细民丰收之年，公私尚多逋欠，况此饥惫焉能还偿可逐处，出榜禁革，但系公私一切逋债，俱为停止。无得催逼以致流亡五也。赈济之法，贵在贫者，蒙惠使主者不得其人。则吏胥作弊，户籍无实，富者有盈釜之资，而贫者有赤手之嗟矣。故当选委才能之官，以主其事。使在籍皆贫下之人，而在官吏胥之徒不得以肆其奸。则济荒虽无善政，而亦稍为得法。六也。荒岁已矣。及今田禾有望，亦可安集。但百姓业已缺食焉，得种子可于口食之外，再有牛具谷种之给。使本乡有所顾恋。不至尽为沟壑之瘠，七也。大抵救荒之策，先王三年九年农有馀积，上也。平籴常平义仓社仓预备之政，次也。移民就食煮哺糜粥，下也。今所请教虽非预备之善，亦随事措处之法。救荒之论，不可不讲者。但即今三月将届田野之外，菜芽木叶皆可采食。若银米散赈得宜，再有牛具种子之给，未流者，必不轻离乡土，而已流亡者，亦闻风而归矣。其馀后时缓不及事者，不必讲可也。执事忧恤民隐，必有高见，以为何如。

《重刻救荒本草序》李濂

淮南子曰：神农尝百草之滋味，一日而七十毒。由是本草兴焉陶隐居徐之才，陈藏器日华子唐慎微之，徒代有演述。皆为疗病也。嗣后孟诜有食疗本草，陈士良有食性本草。皆因饮馔以调摄。人非为救荒也。《救荒本草》二卷乃永乐间周藩集录而刻之者，今亡其板濂家食，时访求善。本自汴携来晋台按察使，石冈蔡公见而嘉之以告于巡抚，都御史蒙斋毕公，公曰：是有裨荒政者，乃下令刊布命濂序之。按《周礼·大司徒》：以荒政十二，聚万民。五曰舍禁。夫舍禁者，谓舍其虞泽之厉。禁纵民采取以济饥也。若沿江濒湖诸郡邑，皆有鱼虾螺蚬菱芡。茭藻之饶饥者，犹有赖焉。齐梁秦晋之墟，平原坦野弥望千里。一遇大侵，而鹄形鸟面之殍，枕藉于道路。吁可悲已。后汉永兴二年，诏令郡国种芜菁以助食，然五方之风气，异宜而物产之形质，异状名汇既繁。真赝难别使不图列，而详说之，鲜有不以蛇床。当蘼芜荠苨乱人参者，其弊至于杀人，此《救荒本草》之所以作也。是书有图有说图以肖其形，说以著其用。首言产生之壤。同异之名，次言寒热之性，甘苦之味，终言淘浸烹煮蒸晒调和之法，草木野菜，凡四百一十四种，见旧本草者一百三十八种，新增者二百七十六种。云或遇荒岁，按图而求之。随地皆有无艰，得者苟如法。采食可以活命，是书也。有功于生民大矣。昔李文靖为相，每奏对常以四方水旱为言，范文正为江淮宣抚。使见民以野草，煮食即奏而献之。毕蔡二公刊布之盛，心其类是夫。

《补遗策疏》田秋

臣见得巡按四川监察御史，戴金奏内开称川东饥民流移满道，布政使凌相奏称，四川各处盗贼渐起。臣原籍贵州思南府，与川东重庆播州酉阳等处接界中间山溪平壤连延千里，每遇荒年。川民流入境内，就食正德六年流民入境数多。贼首方四乘时啸聚起于地名，任仙峰攻劫本府，婺川县石阡府龙泉司地方，官司不早扑。灭遂至拥众数万，长驱入蜀勤三省之兵，延数年之久。仅能除之。传闻今年，流民入境者，络绎道途。布满村落。已不下数万，较之正德六年尤多。本处灾旱与蜀无异。去年虽有薄收，人多食少。势难周给其间，乘时抢掠者，已渐有之。本府僻在省城东北三省之交，守巡官，或因带管别道，或因山路崎岖，往往岁不一。至今又进征镇雄府，抚按镇守。诸臣并力西向，势必忽此。两府守臣当衅糵，未启之时，必互相推调，莫肯先事堤防。今冬明春兵变必起，臣请于邻近知府或本处两司，推举素有才望官员，量升副使职衔授以抚民之任。驻劄思南府整饬堤备，抚绥安插边郡储蓄素少。原无军卫城池，乞于太仓之银量，运二三万两前去赈济，备警精选民兵，听用若有不逞之徒，乘机骚动者，即行剪扑。土流巡捕官下乡扰害者，严行禁治。一应保障抚处事宜，听其斟酌。修举庶患可禁于未萌，事得立于豫定，而不蹈往年之覆辙矣。臣待罪言，官有此一得之愚，伏候睿鉴采择施行。