钦定古今图书集成经济汇编食货典

　第八十六卷目录

食货典第八十六卷

荒政部汇考十九

皇清二

康熙二十九年正月初十日

上谕户部：朕抚育𥟖元，早夜孜孜。惟厚生是亟重，念
积贮民之大命。曾屡颁谕旨，令各地方大吏，督率有司，于丰稔之年，晓谕编氓，务令多积米粮，俾俯仰有资，凶荒可备。乃比年以来，未见实心奉行，闾阎盖藏，不能充裕。常平积谷，视等具文。即如畿辅近地，偶罹旱荒，民间蓄积鲜少，致为补苴之术。嗣后直省总督、巡抚及司道府州县官员，于积谷事宜，切实举行，务令户有馀粮，仓庾充牣。纵遇俭岁，艰食无虞。以副朕爱养生民至意。如有仍前玩愒，苟图塞责，傥遇灾歉，漫无储备者。将该督抚及地方各官，一并从重治罪。尔部即遵谕通行。特谕。
正月十一日

上谕户部：朕抚御区宇，夙夜孜孜，惟期厚民之生，使
渐登殷阜，重念食为民天，必盖藏素裕，而后水旱无虞，曾经特颁谕旨，著各地方大吏，督率有司，晓谕小民，务令多积米粮，庶俾俯仰有资，凶荒可备。已经通行其各省，遍设常平及义仓、社仓，劝谕捐输米谷。亦有旨允行。后复有旨，常平等仓积谷，关系最为紧要。现今某省，实心奉行，某省奉行不力，著再行各该督抚，确察具奏。朕于积贮一事，申饬不啻，再三藉令，所在官司，能具体朕心，实有储蓄，何至如直隶地方，偶罹旱灾，辄为补苴之术。嗣后直省总督、巡抚及司道府州县官员，务宜恪遵屡次谕旨，切实举行，俾家有馀粮，仓庾充牣，以副朕爱养生民至意。如有仍前玩愒，苟图塞责，漫无积贮者，将该管官员及总督、巡抚一并从重治罪。尔部即遵谕通行，特谕。
正月十二日

上谕户部：朕惟阜民之道，端在重农。必东作功勤，然
后西成有赖。畿辅地方，去岁遭罹荒歉，已经蠲免钱粮，特发帑金，兼支仓粟赈济。虽小民糊口有资，其子粒牛具，恐多匮乏。今时届首春，田功肇始。若弗经营措给，将误俶载之期。播种不齐，仓箱何望。直隶被灾，州县卫所穷民，有不能自备牛种等项者，该抚督率有司，劝谕捐输，及时分行助给，务令田畴遍得耕易，毋致稍有荒芜。八旗官兵，皆倚屯庄收穫，用以资生。若有被灾贫乏，耕作无力者，该都统等，通行各该佐领，酌量佽助牛种，所有庄田，勿致播种后时，以副朕敦本劝农，爱养兵民至意。尔部即遵谕行。特谕。二月初三日

上谕内阁九卿、詹事科道：昨岁畿辅荒歉，朕虑民食
维艰，或至流离道路，既蠲除其田租矣，复特发帑金三十万两，并动支常平仓粟，令该抚遍行赈贷，盖期灾𥟖得所，毋使离散也。今闻通衢相近之民，虽已获沾恩泽，而僻壤穷檐，究不能以自存，致于越乡去土者甚众。夫小民流移若此，则司牧大吏所赈救者，安在耶。前所发三十万帑金，未审如何散给。所在人民，有无转徙，应遣部院大臣，往加详察。至于四方流民，率多就食京师。今年五城粥厂，虽经倍给银米，宽为其期，但恐饥氓渐集，无以遍赡罔克，均沾慈惠。宜增设粥厂，择各部满汉贤能司官，俾亲赈焉。尔等其会议以闻。
四月十六日

上谕内阁：此时亢旱，米价翔贵。八旗官兵，秋季应支
米石，可预给其半。
四月十六日

上谕内阁：天时旱乾，囹圄重罪，已令清理。今所在祈
祷，望雨甚殷。除死犯以外，凡拘禁枷号鞕责等罪，咸从宽释之。
四月十六日

上谕内阁：蒙古禀性怠惰，不能深计生业。往岁小旱，
即致饥窘。初意赈赡乏食之人，所需有限。及观散给米谷之数至多，凡人生业，各自勤勉，必筹
画终岁之计，撙节用度，方可不致穷困。若每求赈赡，终于生聚无日。今正当暄和之时，遣通晓蒙古事务重臣，会同外藩之诸王、贝勒、贝子、台吉等，作何逐家教谕，令其各勤生业。旗内贫人，作何养赡，俾安乐利。凡此数者，当令其规画久远，详细商酌，可下议政王、贝勒、大臣会同确议以闻。
七月初十日

上谕户部：朕抚育𥟖元，勤思治理足民之道，宜裕盖
藏，从来水旱靡常，必丰年恒有积贮，庶歉岁不忧饥馑。如康熙二十七年，颇称丰稔，诚使民间经营撙节，早为储偫，何至二十八年，偶遇旱祲，室皆悬磬。总因先时无备，遂致糊口维艰。比蠲除正赋，特发帑金，分行赈济，所在官司，悉仰体朕怀。竭力从事，被灾之众，始获安全。傥非拯救多方，则茕黎必流移失所。今霖雨时降，黍苗被野，刈穫在即，可望有秋。惟恐愚民不知爱惜物力，狼藉耗费，祗为目前之计，罔图来岁之需。纵令年获屡丰，亦难渐臻殷阜。应行直省各督抚，严饬地方官吏，家喻户晓，务俾及时积贮，度终岁所食，常有馀储。用副朕轸念民依，绸缪区画至意。尔部即遵谕行。特谕。
九月初四日

上谕户部：盛京兵丁，全恃南亩耕穫，及月给粮饷，以
为资生之计。昨岁盛京禾稼不登，贫困兵丁艰于粒食，曾以所有屯粮，颁发赈救。顷值军兴，遣一等侍卫齐兰布，往调盛京兵丁，随发谕旨，令无马匹者，给以官厂马匹，无行粮者，给以庄屯粮米。而官兵因踊跃遄征。仓卒之际，置办一切军装，遂支领明年二月分应给俸饷，又预支五个月钱粮，刻期进发。比厄鲁特、噶尔丹败遁，盛京官兵虽未经接战，而奋勇敌忾，深可嘉悦。今若将预支俸饷，复行抵扣，则穷乏兵丁，必致生计艰窘。朕心殊切悯恻，所预给明年二月分应支俸饷，及增给五个月钱粮，著免扺扣，仍照常支给俸饷，以示朕爱养将士，轸恤疾苦至意。尔部即遵谕行。特谕。
康熙三十年
九月十八日

上谕户部：朕顷巡行边外，入喜峰口，见有民间田亩，
为蝗蝻所伤。又闻榛子镇及丰润等处地方，被蝗灾者，亦所在间有。秋成失望，则粮食维艰。朕心深切轸念。傥及今不为区画储蓄，恐至来岁，不免饥馑之虞。著行该抚，亲历直隶被灾各州县，通加察勘，悉心筹画。应作何积贮，该抚详议具奏。其被灾各地方，明岁钱粮，仍照例催科，小民必致苦累。著俟该抚察报分数，到日将康熙三十一年春、夏二季应徵钱粮，缓至秋季徵收，用称朕体恤民生休息爱养至意。尔部即遵谕行。特谕。
九月十九日

上谕户部：朕孜孜图治，轸切民依，闾阎耕穫，时勤咨
访。其有以荒歉上闻者，或蠲或赈，旋即施行，务令得所。念河南一省，连岁秋成未获丰稔，非沛特恩蠲恤，恐致生计艰难。康熙三十一年钱粮，著通行蠲免，并漕粮亦著停徵。至山西、陕西被灾州县钱粮，除照分数蠲免外，其康熙三十一年春、夏二季应徵钱粮，俱著缓至秋季徵收，用称眷爱𥟖元、抚绥休养至意。尔部即遵谕行。特谕。
十一月十四日

上谕户部：朕前闻陜西西安、凤翔等处，年岁不登，民
艰粒食。特命学士布喀星驰前往，察勘赈济。顷来回奏，称西安府属咸宁等州县卫、凤翔府属郿县等三县，米价腾贵，百姓流移。朕心深切轸念，若不大沛恩施，无以遍苏疾苦。这被灾各地方，康熙三十一年额徵银米，著通行蠲免。又闻甘肃巡抚所属地方，秋收丰稔，米价较平。著该督抚，会同详议，作何购买转输，速行赈济，务俾比屋得沾实惠，不致仳离失所，以副朕抚恤灾黎至意。尔部即遵谕行。特谕。
康熙三十一年
正月初二日

上谕大学士伊桑阿、阿兰泰：去岁陕西西安等处，年
谷不收，罔有积贮，以致闾阎困苦至极。已遣使赈济之矣。直隶所辖地方，素有储蓄，或州县稍有不登，即以所储米谷，从均赡给，是以民生获济良多。今年丰歉，尚未可知。陕西省府州县，现存米谷之数，应行察明，先时预备。至各省府州县，皆令积贮米谷数千石，则裨益𥟖庶者，大矣。可下各该督抚等，令各府州县积贮米谷，其所
积谷数，当逐一膳册，详报户部。著九卿、詹事科道等，会议以闻。
二月初四日

上谕大学士伊桑阿、阿兰泰：陕西省西安、凤翔两府
所属地方，去岁遇灾。虽曾自京师颁发帑金，遣官赈济。然百姓仍有流移者，此皆无积贮预备之故也。今靳辅已简任河道总督矣，靳辅于河道情形，熟练晓畅，可截今年漕米二十万石，交与靳辅，作何酌量雇船，由黄河挽运扺山西蒲州等处，预为积贮。即偶遇灾伤，既有所备于军储，民生咸获裨益矣。至由黄河逆流转运，势属艰险，若有米船损坏之事，免其议罪，则靳辅亦得殚心尽力，黾勉报称。可降旨九卿会议，尔等亦同靳辅议之。
二月初四日

上谕户部：朕勤求治理，念切民依。凡有往来人等，必
以年岁之丰歉，雨泽之有无，一切闾阎情形，备悉咨访。前闻陕西西安、凤翔各属饥荒，已经特颁谕旨，蠲免钱粮，并发帑金，专遣大臣赈济，仍拨给别省钱粮，刻期运送，务使均沾实惠，人获更生。近又闻颁赈之前，尚有贫民散入四方，流离失业，势不能复还乡井。傥不曲加抚绥，必致转于沟壑，深为可悯。凡流民所至地方，应令该省督抚，董率有司，区画赈济，令各得所。其赈济过人口数目，著具册题报。有能酌量资给俾回原籍者，一并造册具奏。至于湖广襄阳等处，距潼关相近，且道路平坦，易于转输。襄阳等处所有积贮米谷，应令该督抚运至潼关，陕西督抚接受转运，庶于散给兵饷、赈济饥民，均有裨益。应作何挽运，尔部作速详议具奏。特谕。
五月初二日

上谕大学士伊桑阿、阿兰泰、张玉书、学士傅继祖、温
保、王国昌、王尹方、王掞、李楠：积谷者，至要之务也。诚有所积贮，虽遇灾伤，断不致于饥馑。但小民不知储蓄，每值丰收之年，恣意糜费。及逢俭岁，遂底困穷。今时届麦秋，可敕各该地方官，劝谕百姓，比户量力，共相乐输，委积储峙。州县官将捐助者姓名，与米数注册，秋成之后，亦仿此行焉。其春时乏食者，贷与之。至秋，照数收入，以为积蓄。夫每年于麦谷告登之候，劝勉捐输，则数岁之间，仓廪充裕，即罹灾祲，民食自可不虞匮乏矣。尔等会同九卿、詹事科道议奏。
五月初九日

上谕大学士伊桑阿、阿兰泰：今年陕西西安地方，三
春雨水愆期，秋收丰歉，未可预计。襄阳者，附近西安形胜之地也。可将截留江宁、荆州粮各十万石，交与该督抚，以官船运至襄阳，先时储蓄。其下九卿、詹事科道，即行会议以闻。
十月初六日

上谕户部：陕西西安等处地方，连岁凶荒，继以疾疫，
因而闾阎失业，荐致流移。朕轸恤民艰，焦劳宵旰。自去岁冬月以来，颁发帑金，蠲免正赋，挽输积谷，转运漕粮，屡次特遣大臣察勘，多方赈济。念国家所重，惟在养民。目今秦省，虽薄有秋收，但民间匮乏已极。傥非格外加恩，无以使积困尽苏，转徙尽复。陕西巡抚所属府州县卫所，康熙三十二年地丁银米，著通行免徵。从前所有积欠未完钱粮，亦著通行蠲豁。务俾比屋同沾实惠，小民咸庆更生。用称朕子爱元元抚育安全至意。尔部即遵谕行。特谕。
十月十二日

上谕刑部：朕保乂黎元，崇尚宽大，每于刑狱之事，辄
廑矜恤之怀。秦省西安等处地方，比岁荐饥，闾阎困苦，业已多方赈恤，屡谕蠲租，尤宜大沛仁恩，特加赦宥。凡陕西巡抚所属，今年秋审，情真缓决人犯，内除十恶及军机获罪官员犯罪不赦外，其馀自谕旨到日，通省免死，照例减等发落。有见在审拟，未经结案者，亦如之。嗣后务令革心向善，副朕法外生全至意。尔部即遵谕行。特谕。
康熙三十二年
九月十六日

上谕内阁：江、浙二省，今年夏旱，虽不成灾，秋收量必
有限。若漕粮照常徵收起运，恐民食将至匮乏。朕为此常切轸念。除浙江漕粮，已经改于今年蠲免，外其江南漕粮，今年或三分免一，或免一半，俟至该省应蠲年分，将今年所免米石，照数补徵起运。于漕粮既无缺少，官民大有裨益。著满汉大学士等，会同户部堂官、仓场侍郎等，作速确议具奏。
十月初十日
上谕内阁：闻山东今年田收之后，九月中，蝗螟丛生，必已遗种于田矣。而今岁雨水连绵，来春少旱，蝗则复生，未可知也。先事豫图，可不为之计欤。乘时竭力，尽耕其田，庶几蝗种瘗于土，而糜烂，不复更生矣。若遗种即有未尽，来岁复萌，地方官即各于疆理区画逐捕，不使滋蔓。其亦大有益也。命户部速牒直隶、山东、河南、山西、陕西巡抚等，示所领郡县，咸令悉知。田则必于今岁来春，皆勉力耕耨，蝗螟之灾，务令消灭。若郡县有不能尽耕耨其田者，蝗或更生，则必力为捕灭，毋使蝗灾为吾民患。
十月十二日

上谕户部：陕西西安、凤翔二府地方，连被灾伤，朕多
方赈救，转粟蠲租，又招集流移，散给牛种，然后四方仳离之民，渐次复还乡井。今岁虽雨泽沾足，百谷阜成，而人民甫脱饥寒，未饶生计。若明岁应徵钱粮，即令输纳，诚恐闾阎储蓄，终难充裕。西、凤二府属被灾州县卫所，康熙三十三年粮米照旧徵收外，其地丁银两，著通与蠲免。尔部即行文该督抚，严敕各属，遍加晓谕，务俾均沾实惠，以称朕爱养休息至意。如有不肖有司，朦混私徵者，该督抚指名劾奏，从重治罪。十一月二十五日

上谕户部：朕念切民生，时廑宵旰。或在宫禁之中，或
经巡省之地，务以编氓疾苦，备悉咨询。其从各省来京陛见官员，及往来奉使人等，亦无不以该省雨泽曾否应时，田亩有无收穫，并闾阎资生情形，一一体访。比年以来，因国家经费尚充，遂将各省地丁额赋，及旧欠钱粮，节次蠲免。即从前未经停徵之漕粮，亦逐年免徵，总欲使海隅苍生，培固元气，庶臻于家给人足之风。今岁畿辅地方，虽禾稼未获稔收，初意小民糊口之需，犹足资给，未必生计，遂致艰难。顷者，展谒

山陵，沿途察访民隐，见今岁雨水过溢，田亩被渰没
者甚多，谷耗不登，米价翔贵。又闻顺天、河间、保定、永平四府所属皆然。目前米价既贵，将来春夏之际，时值益昂，小民必艰粒食。此朕目所亲睹。若来岁钱粮，仍然徵收，朕心实有未忍。顺天、河间、保定、永平四府，康熙三十三年应徵地丁银米，著通行蠲免。所有历年旧欠，悉与豁除。行文该抚，晓谕各属，务令人沾实惠，以副朕子育黎元至意。尔部即遵谕行。特谕。
康熙三十三年
三月初八日

上谕大学士伊桑阿、阿兰泰：直隶所属被灾之霸州、
永清等州县，其发粟赈济，及以仓米平价粜卖，彼地小民，得沾实惠与否。可遣官察视之。尔等与九卿、詹事科道会议以闻。
三月二十三日

上谕户部：山西平阳府泽州、沁州所属地方，前因蝗
旱灾伤，民生困苦，已经蠲免额赋，并加赈济。而被荒失业之众，犹未尽睹干宁。其康熙三十年、三十一年未完地丁钱粮，及借赈银米，若仍令带徵，刻期完纳，诚恐闾阎力绌，益致艰难。著将所逋欠钱粮五十八万一千六百馀两、米豆二万八千五百八十馀石，通行蠲豁，用纾民力。尔部行文该抚，严饬该府州县官，悉心奉行，务俾人沾实惠。傥有已完在官，捏称民欠，及已奉蠲免，仍复重徵，官吏作奸，侵渔中饱。一有发觉，定以军法从事，遇赦不宥。尔部即遵谕行。特谕。四月十三日

上谕内阁：朕处深宫之中，日以闾阎生计为念。每巡
历郊甸，必循视农桑，周咨耕耨，田间事宜，知之最悉。诚能豫筹穑事，广备灾祲，庶几大有裨益。昨岁因雨水过溢，即虑入春微旱，则蝗虫遗种，必致为害。随命传谕直隶、山东、河南等省地方官，令晓示百姓，即将田亩，亟行耕耨，使覆土尽压蝗种，以除后患。今时已入夏，恐蝗有遗种在地，日渐蕃生，已播之谷，难免损蚀。或有草野愚民，云蝗虫不可伤害，宜听其自去者。此等无知之言，切宜禁绝。捕蝗弭灾，全在人事。应差户部司官一员，前往直隶、山东巡抚，令申饬各州县官，亲履陇亩。如某处有蝗，即率小民设法耨土覆压，勿致成灾。其河南、山西、陕西等省，亦行文该抚，一体晓谕钦依。尔等将此事交与户部遵行。
七月十六日

上谕户部：盛京等处，去岁禾稼不登，粒食艰窘。闻今
年收穫，亦未丰稔，米谷仍贵。傥价值日渐翔涌，则兵民生计，恐致匮乏。盛京等处地方，关系紧要，朕心时切轸念，宜豫加筹画。作何恩给，俾各
资生，著遣部院堂上官一员，前往，自甲兵以及匠役当差人等，有力不能糊口者，将人户数目，察明造册，具奏。尔部即遵谕行。特谕。
九月十九日

上谕户部：朕惟黎元率育，全恃农桑。每遇岁时丰穰，
比屋皆能自赡。傥一经旱潦，粒食无资，即有俯仰不给之虞。非相时缓急，而先事图维，则补助之恩，难以遍沛。顷巡历边外，道经密云等处地方，见田亩歉收，米谷价贵，闾阎匮乏，衣食不充。目前既已艰难，来岁何所倚赖。宜豫为筹画，用俾资生。著遣部院堂上官二员，会同直隶巡抚，亲诣年岁不登之各州县，详察明白，应作何区处赒济，确议具奏。其八旗披甲当差，及孤寡无依，年老有疾，中伤退閒人等，有实系贫窭窘于谋生者，著各该都统，详察姓名报部，应作何恩恤，尔部议奏，著即遵谕行。特谕。
康熙三十四年
正月二十六日

上谕内阁：去岁于直隶、山东、河南、山西、陕西、江南诸
省，下诏捕蝗，诸郡国尽皆捕灭，蝗不为灾，农田大获。惟凤阳一郡，未能尽捕。去岁雨水连绵，今岁春时，若或稍旱，蝗所遗种，至复发生，遂成灾沴，以困吾民，未可知也。凡事必豫防而备之，斯克有济。其下户部，速敕直隶、山东、河南、山西、陕西、江南诸巡抚，准前制，亟宜耕耨田亩，令土瘗蝗种，毋致成患。若或田亩有不能尽耕者，蝗始发生，即力为扑灭，毋使滋蔓为灾。
九月二十四日

上谕户部：直隶顺天、保定、河间、永平四府所属地方，
今岁水潦伤稼，三农歉收。朕巡幸所至，遍加咨访。闻高阜之产，尚有秋成，而卑下之田，被潦者多，计所收穫，不能相敌。虽经勘灾颁赈，不致仳𠌯失所，而须办钱粮，若仍行徵，取则民力匮乏，难以输将。朕心深切不忍。著将四府康熙三十五年地丁银米，全与蠲免，用示宽恤。其霸州、雄县、香河、宝坻四处，皆有水道，可以转输，每处著发米一万石，各差司官一员，赍往照彼地时价，减值发粜，以资民食。著行文该抚，通行晓谕，俾均沾实惠，副朕轸念灾黎至意。尔部即遵谕行。特谕。
康熙三十六年
正月二十二日

上谕大学士伊桑阿等：扬州、淮安、徐州等处被灾，钱
粮，该总督巡抚奏请蠲免，疏至，即与全蠲。康熙三十七年
二月二十五日

上谕内阁：遣户部曾经保举司官二员，于被水灾，沿
河之保定、霸州、固安、文安、大城、永清、开州、新安等州县，截留山东、河南漕粮，每处运致一万石，以备积贮。米价腾贵时，平值粜卖。敕户部速议具奏。
十一月二十五日

上谕户部：淮安、扬州、凤阳等处，比年水患频仍，浸漫
堤岸，田多淹没，耕穫无从。百姓艰于粒食。经朕时加轸恤，屡赈屡蠲，被灾地方，赖以安堵。但念久歉之馀，恐致资生匮乏，朕廑悯殷切，未尝稍释于怀。前此虽频敷庥泽，至再至三，用裨群黎生计，犹恐开春东作，农事艰难。若不大沛恩施，安能令小民，各得其所。著将海州、山阳、安东、盐城、高邮、泰州、江都、兴化、宝应、寿州、泗州、亳州、凤阳、临淮、怀远、五河、虹县、蒙城、盱眙、灵璧等州县，并被灾各卫所，康熙三十八年一切地丁银米等项，及漕粮，尽行蠲免，务使民间均沾实惠，以副朕体恤元元、生息爱养至意。尔部即遵谕行。特谕。
康熙三十八年
三月初七日

上谕户部：朕君临天下，期于黎民乐业，各获其所。凡
兴利除害之事，靡不举行。蠲免赈济之恩，靡不下逮。比年以来，因淮、扬所属地方，叠罹水患，业已岁蠲额赋，赈恤频施。又动支数百万帑金，责令在河诸臣，于应挑应筑之处，酌量修理，务使汜滥之水，汇归入海。被淹之庐舍田亩，尽皆涸出，用底干宁。乃钱粮竟尔虚费，卒不能使积淹有归，田庐未涸，民生未遂。朕闻之，恻然轸怀。值兹四方无事之时，欲将一切修举事宜，详阅指示，用是躬亲临幸，沿途审视黄河水势，咨访地方父老。比至归仁堤、高家堰，量度地形高下，应挑应筑，一一明示河臣。惟是被淹地方，米价腾涌，生计维艰。朕目击民依，深用廑念。著将漕粮截留十万石，于高邮、宝应、兴化、泰州、盐城、山阳、
江都受灾七州县，各留一万石，悉较时价减值发粜。馀米三万石，著于邳州留八千石，宿迁、桃源、清河、安东四县各留五千五百石，亦较时价减粜。此各州县发粜之米，著就道交与漕运总督、河道总督，邳州著遣司官一员，前往监视。再截留米十万石，于扬州、淮安各收贮五万石。这应留漕粮，不论何处米石，著就近截留。尔部即遵谕行。
三月十三日

上谕户部：东南为财赋重地，朕时加轸念。频岁以来，
虽在边塞用兵之际，未尝不早夜殷殷，眷怀宽恤。玆以中外升平，特事巡省，并阅河工。比至江南，亲察民间饶瘠之状，见淮南北地方，叠罹水患，深用恻然。已经屡蠲屡赈，仍命截留漕粮，减价平粜。其馀各州县固，市肆安辑，耕凿恬熙，而额赋浩繁，民生拮据。历年逋负，积算日增。合行江苏巡抚、安徽巡抚所属，旧欠带徵钱粮，计及百万。念小民方供新税，复急旧逋，物力维艰，势难兼办。里井既多催科之扰，官吏复滋参罚之烦，应沛特恩，概行蠲豁。除康熙三十三年恩诏内，已经赦免外，其三十四、五、六年奏销未完，民欠一应地丁钱粮米、豆麦杂税，尔部行文该督抚，察明，俱著免徵。务饬有司，悉心奉行，俾使穷檐蔀屋，均沾实惠。如有已徵在官，诡称民欠，希图侵蚀肥己者，一经发觉，定从重治罪。朕身处宫禁，与巡历方隅，无非孳孳民事。但使闾阎丰足，则国家裨益良多。以此不惜蠲除，频敷德泽，凡厥官吏军民，宜咸知朕意。尔部即遵谕行。特谕。
三月二十二日

上谕户部：朕因淮、扬地方，数被水患，躬临巡省，目击
田庐渰没之苦，深加轸恤。既截留漕粮，以济民生，仍蠲除积欠，以纾民困。其昨岁淮、扬两属被灾钱粮，曾经该督抚，具题部议，照例减免三分。今念百姓糊口维艰，安能办赋。应破常格，用沛特恩。淮、扬府属海州、山阳、安东、盐城、扬州府属高邮、泰州、江都、兴化、宝应九州县，并淮安、大河二卫，康熙三十七年未完地丁漕项等银，一十九万有奇，米麦十一万石有奇，著全与蠲免。尔部行文该督抚，即饬各州县，张示晓谕，务体朕悯恻群黎之至意。俾穷乡僻壤，均沾实惠。如有不肖官吏，私徵侵蚀者，察出，定治重罪。特谕。四月十六日

上谕户部：朕巡幸江南，遍察地方疾苦，深知民间生
计艰难。故将通省积欠钱粮，尽行蠲免。所过州县，有被灾甚重者，俱经拯济，务俾得所。兹闻凤阳府属，去岁潦灾甚重，是用破格加恩，以示优恤。康熙三十七年，该府属寿州、泗州、亳州、凤阳、临淮、怀远、五河、虹县、蒙城、盱眙、灵璧十一州县，并泗州一卫，未完地丁漕项等银米，著一概免徵。尔部行文该督抚，即饬该地方有司，张示晓谕，令穷乡僻壤，咸悉朝廷曲轸灾黎之至意。如有不肖官吏，悖旨私徵，使百姓不沾实惠者，察出，定治重罪。尔部即遵谕行。特谕。
五月初六日

上谕户部：朕巡省民生风俗，南至于江浙，兹以返跸，
行经山东，缘途延见父老，咨询农事。幸今岁雨旸时若，二麦继登，小民可以无忧粒食。但前年被灾泰安等二十七州县，生计尚未丰盈。宜更加恩休养。所有康熙三十六年未完地丁银米，俱著免徵。其三十七年应徵钱粮，原因灾伤，令于三十八年完纳。今念一岁之内，并输二岁之租，恐物力艰难，未能兼办。著分作三年带徵，以示宽恤。尔部移文该抚，转饬有司，明白张示，务使穷乡僻壤，均沾实惠，以无负朝廷曲轸民依至意。傥有不肖官吏，私徵侵蚀，致上泽不下及者，察出，定治重罪。尔部即遵谕行。特谕。
十一月初五日

上谕户部：朕思小民生计，惟农亩是赖。必年谷收成，
斯衣食无缺。淮扬所属海州等州县卫，接年河流浸漫田庐，编氓艰于粒食，朕心深切轸念。已将康熙三十八年钱粮，俱行蠲免。今春南巡，目睹民间疾苦，恐致失所，复将康熙三十七年未完钱粮，尽与豁除。谕令所司，将沿河堤岸，坚固修筑，乃修防未竣，夏秋又致冲决，田庐尽没水中。特命该抚往驻被灾地方，动支积贮米谷，并将漕粮截留，亲行赈给。今念清口河流未通，民田仍遭淹没，耕穫无从，百姓饘粥，尚且艰难，来年租赋，安能输办。著将这被灾海州、山阳、安东、盐城、大河卫、高邮、泰州、江都、兴化、宝应等州县卫，康熙三十九年地丁银米等项，及漕粮漕项
银两，尽行蠲免。尔部速令该督抚，通行晓谕，务俾均沾实惠，以副朕拯恤灾黎至意。如有不肖官役，朦混侵冒，仍行私徵者，该督抚严察指参，从重治罪。尔部即遵谕行。特谕。
康熙三十九年
三月初二日

上谕户部：淮扬等处百姓，频年罹于水灾，未宁干止，
朕心时切轸念。比岁以来，多方优恤，蠲免赈给，靡不举行。去年春，朕亲履河干，目击小民田庐，皆被渰没，灾黎艰于粒食，益为悯恻于怀。爰命地方官，按户赈济。又将截留漕粮，发赈平粜，俾得赡养。上下两堤岸，前虽屡发帑金修筑，迄无裨益。去年二月，面谕河工诸臣，速行修治，至今尚无成效。复遴选廷臣同往经理，无非轸怀民瘼，欲令黄运两河堤岸速成，斯民早安生业耳。念水患一日不除，则百姓一日不得耕种。用是深以为虑。著将今年漕粮，截留二十万石，存贮淮、扬地方备用。尔部即遵谕行。特谕。
七月二十五日

上谕户部：国家要务，莫如贵粟重农。朕宵旰图治，念
切民生。惟期年谷顺成，积贮饶裕，于以休养黎元，咸登乐利。今闻直隶各省，雨泽以时，秋成大熟。当此丰收之时，正当以饥馑为念，诚恐岁稔谷贱，小民罔知爱惜，粒米狼戾，以致家无储蓄。一遇岁歉，遂至仳离。著该督抚，严饬地方有司，劝谕民间，撙节烦费，加意积贮。务使盖藏有馀，闾阎充裕，以副朕重农敦本爱养元元至意。尔部即遵谕行。特谕。
康熙四十年
十月初六日

上谕户部：朕孜孜图治，宵旰靡宁，于民生疾苦，时切
轸念。甘肃等处地方，切近边陲，土田瘠薄。今年雨泽愆期，田禾多有未穫。闾阎饥困，朕心深用悯恻。已特敕该督抚等官，将被灾之处，亲行蠲赈，令其得所。更念来岁青黄不接，西土小民，输纳维艰。著将甘肃巡抚所属州县卫所，康熙四十一年分地丁钱粮，通行豁免。地方有司，务期切实奉行，毋令官吏借端侵渔，俾小民得均沾实惠，以副朕轸恤灾黎之意。尔部即遵谕行。特谕。
康熙四十一年
十一月初九日

上谕户部：今岁山东、河南地方秋成，俱报丰稔。惟被
灾州县，民多匮乏。顷朕巡幸至德州，见有一二灾民流移载涂者，询问疾苦，深为轸念。虽据山东巡抚称，被灾州县，已行令地方官，发粟散赈。但自冬徂夏，青黄不接之际，颁赈不继，无以资生。应行山东、河南两省巡抚，凡属被灾地方，令有司加意赈济。至明岁麦收时，方止。其灾伤田粮，虽已照分数蠲免。犹恐被灾之后，民力艰难。宜更沛特恩，用加休养。山东莱、芜、新泰、东平、沂州、蒙阴、沂水、河南永城、虞城、夏邑被灾州县，康熙四十二年地丁钱粮，除漕项外，著察明通行蠲免。该地方官，务悉心奉行，俾闾巷穷黎，均沾实惠，以无负朕宵旰勤民、殷殷轸恤至意。尔部即遵谕行。特谕。
十一月初九日

上谕户部：朕抚御寰区，四十馀年，无一刻不以民生
为念。天下至大，兆民至众，惟恐穷乡僻壤，百姓疾苦，不能上达。所以孜孜勤求，未尝少懈。从来水旱，自古有之。备荒之法，全赖督抚得人。傥以讳灾为事，亏空塞责，一有歉薄，莫知所措，视民命如草芥，何以为民父母。况秦省不通水运，若不谨于盖藏，俭岁难于赈恤。河西一带地方，素称贫瘠，虽免四十一年钱粮，民生未裕。再将四十二年地丁钱粮，通行蠲免。该督抚遍示所属地方，务使闾阎均沾实惠，以副朕惠爱元元之至意。如有不肖有司，违旨私徵，希图侵蚀者，督抚察参，从重治罪。或被旁人告发，或被科道纠劾，该督抚一并严议。特谕。
康熙四十二年
二月初一日

上谕山东巡抚王国昌：朕自泰安州，见新泰、蒙阴、沂
州、郯城等处，城郭乡村，黎民被灾甚苦。虽将正赋蠲免，而方在乏食，尚属无益，徒有赈济之名，而仓粟谅已尽竭。又观黎民颜面衣服，深为可虑。朕怀不胜悯恻，更为尽心筹画，欲救民急，固属甚难。如以养济蒙古例，施于山左，庶几青黄不接之际，犹可度日。命在京满汉大学士、九卿会议，无论官民，有情愿效力者，作速遣往山东，不拘银米，同地方官分界赈济，以及降级、革职
人等，有情愿赎罪者，亦准其赎罪。俟秋成后，视其果有裨益，酌量议叙。已有谕旨该抚同尔属员，善为抚绥，勿致流离失所，务期副朕视民如子之至意。即将告示刊刻，遍行晓喻。特谕。二月初二日

上谕户部：朕经过泰安州新泰县、蒙阴县、沂州、郯城
县等处，见民有饥色，应急行振救。所过地方，虽经赈济，蠲免钱粮，但州县仓谷，年久朽烂，无裨于散赈。今著将总漕桑格漕米内二万石，交与总河张鹏翮，拣选贤能官员，运至济宁州、兖州府等处州县，减价平粜。有应赈之处，即行赈济。亦交米二万石与桑格，于泰安州一路散给。又将收税有力之官七员，并发在京旗民赎罪人一百名，令伊等，俱照养蒙古例，以所用之多寡，分别议叙。
二月初七日

上谕河道总督张鹏翮：此间邵伯、更楼地方，旧日被
灾形状，与山东饥民无异，岂朕今日观此地安居景象，而忘山东之饥民乎。朕念运粮赈济，事不可缓，乘今日顺风，尔作速回清江，料理转运截留漕粮差官，前往山东散赈。至距扬州十五里沙坝河桥道情形，朕自细阅，回銮时，面谕尔知之。
七月二十七日

上谕大学士、九卿、詹事掌印、不掌印科道等官：六月
内，因有二王之事，朕心不胜悲恸，至今犹未释然。又兼灾祲频告，愈加忧郁，身体不安，顷往坐汤泉，始得稍解，仍未全愈。至于饥民救养之计，未尝时刻不廑于怀。近有李煦人来，询知郯城至泰安田谷，稍有可望。由泰安至德州，被灾甚重。今岁口外田谷大收，口内各处田禾，俱属平常，合共计算，所粜之谷，必不能多。今应将漕粮，多行截留于山东，沿河州县村镇有名马头，俱各存贮。其捐纳事例，虽广行，无济于事。且日后必至紊乱。东省人民现今乏食，总使行此数事，民有大半，至于逃亡。朕意八旗满洲、蒙古、汉军佐领一千有馀，每三佐领下共出一人，可得三百人。每三佐领借与银三千两，馀外捐助车辆骆驼头口，分派各州县，仍照前去人员，养至来年七月，及今八月内，可以到彼。况前往抚养地方民人，甚有裨益。今虽叠被灾伤，民人仍帖然未动，此即有益之效也。这事情，尔等可确议。至东省今岁钱粮漕米，俱应速行停徵，著议奏为此手书。特谕。
八月初二日

上谕户部：赈济东省饥民，事关紧要。应差大臣，分为
三路，每路差大臣一员，将先派去人员，一并往返巡察，于事有益。自泰安至郯城，为中路，著穆和伦去。自济南至登州，为东路，著辛保去。自德州至兖州东昌、济宁，为西路，著卞永誉去。截留漕粮，关系紧要。总漕桑格，现今无事，令作速前来，亲看截留。其赈济饥民人员所领，虽系公物，而勉力自效，有济于民。事成，回时，著一并议叙。八月初四日

上谕户部：邳州等处地方，屡被灾伤，不减于东省。但
尚有水路可通，著该督抚，亲往察阅，应作何速行拯济，一面颁赈，一面奏闻。俟具题到日，将应蠲豁钱粮，另议具奏。
八月十一日

上谕东省在京官员：朕四次经过山东，于民间生计，
无不深知。东省与他省不同，田间小民，俱依有身家者，为之耕种。丰年则有身家之人所得者多，而穷民所得之分甚少。一遇凶年，则己身并无田亩产业，有力者，流移于四方。无力者，即转死于沟壑。此等情状，尔东省大臣庶僚，及有身家者，亦当深加体念。似此荒歉之岁，虽不能大为拯济，若能轻减所入田租，以各赡养其佃户，不但深有益于穷民，即尔等田地，日后亦不致荒芜。如果民受实惠，岂不胜谢恩千百倍耶。这奏谢，已悉所司知之。
九月十四日

上谕内阁部院等官：朕因山左灾荒，劳心殚思，屡行
咨访。山左岁歉，非止今岁，为然地方官历年隐匿不报。今春朕因阅视河工，亲见灾黎情形，始行筹画赈济。今岁田禾，虽云失望，尚有薄收之处。巡抚布政使为伊等，素有欠缺，欲巧图完补，故甚其词以奏报。又夤缘科道纷纷急奏，言盗贼蜂起，人民相食，私冀或开事例，或拨银两，因于其中侵蚀，托言赈济，而实欲完补亏空，以施鬼蜮之谋也。朕几堕其术中。今京师遣往三路赈济人员，俱掣签派拨州县，并不分成灾与否，
一概散赈。遣去人员，未奉有稽察谕旨，惟视巡抚布政使所指地方赈济。应将此事，交与三路大臣，加意稽察。至于条奏盗贼蜂起，人民相食之员，亦当明白询问。如盗贼蜂起，必有杀人放火、抢夺财物粮米之处，与失事之人。如人民相食，亦必有被伤之人与食人之人。如有不实，即为巡抚布政使，急请设发银两而言也。大学士、九卿诸臣，会同议奏，言官并不实心为民，专为巡抚布政起见。不诚可愧乎。
十月初十日

上谕户部：山东省去岁农收，各州县丰歉不一。今春，
朕南巡过山东时，已分别被灾轻重，蠲免钱粮。并遣效力人员，星驰赈济。比及回銮，东省又告潦灾。朕宵旰轸怀，悉心筹画，截留漕粮，平价发粜，兼出帑金，遣八旗人员，分道散赈，仍于三路各遣大臣，经理所在饥民，庶得资以全活，不致仳离失所。犹念被灾之后，民力未纾，宜更加德泽，以弘休养。康熙四十三年地丁银米，著通行蠲免。有积年钱粮拖欠在民者，亦著察明免徵。行文该抚，率所属有司，详慎奉行，务令人沾实惠。有违旨私徵者，察出，定从重治罪。仍令各州县，遍示晓谕，俾穷乡僻壤，咸悉朕惓惓惠爱灾黎至意。又朕南巡回时，原拟蠲浙省，明岁钱粮，兹因东省灾伤，先行蠲免。其浙省钱粮，俟至明岁，另颁谕旨。尔部即遵谕行。特谕。
十月二十二日

上谕大学士马齐等：朕闻山东巡抚布政使，将赈济
饥民人员，带去银两，俱收贮布政司库内，至今犹未散给。若此，则赈济饥民之事，不致迟误乎。此项银两，俱系自京带往，并非伊等库内之银。且前往人员，皆三牛录会同保出，贤能有身家之人，伊等但当察所养饥民之优劣，至于耗费俭用银两之处，俱系派去人员之事，与伊等何涉，而将此银收贮，至今仍不散给。必待饥民逃散之后，始行赈济耶。此系何心，朕不得知，是又刘恺之计也。况派去三百馀人员，不作速分派地方，俱令久住济南，势必至于无所糊口。尔等交部作速移咨询，问王国昌等。
十一月十七日

上谕川陕总督华显、陜西巡抚海、甘肃巡抚齐世
武：朕抚有区夏，思臻上理。期于举世乂安，宵旰勤劳，未尝少释。而秦省为天下要地，时廑朕怀。曩者，连岁荒旱，所司未经奏报。朕访闻得实，即多方筹画，运米拯救。一由襄阳运至商州，一命河臣由黄河运至潼关，一由湖滩河朔运至渭河，一由甘肃运至西安。分行赈济蠲赋，已责安集流离，秦民始得少苏。自康熙三十二年，遣皇长子致祭华山以来，雨旸时若，年谷丰登，闾阎微有起色。但秦省关系最重，且不通水运，抚绥尤宜加意，故不惮隆冬，跋履风霜，远临兹土。见百姓欢迎载道，且知今岁有秋，地方文武官吏，能恪勤奉职，满汉军士，亦皆训练有方。朕心甚慰。凡巡幸所至，必大沛恩膏。今将陕西巡抚及甘肃巡抚所属地方，康熙四十二年以前各项积欠银米、草豆、钱粮，尽行蠲免。俟四十三年直隶各省，咸获丰稔，当将秦省四十四年正供，亦行免徵。该督抚即通行晓谕，俾穷乡僻壤小民，均沾实惠。傥不肖有司，希图侵蚀，以致泽不下究，该督抚严加访察，据实指参，以副朕爱养黎元之至意。尔等即遵谕行。特谕。