准令应脩纂宗室事迹，每岁九月上旬，关大宗正司取索，宗正司报寺，即无日限。又河南府、应天府敦宗院宗室，亦合于大宗正司取索。仍乞大宗正司将应干报寺条令下外宗正司照会。

准令宗室宗妇、宗女应修纂事迹，岁九月上旬，关大宗正司取索。又《仙源积庆图》每三年，《宗藩庆系录》每一年，并于岁旦关送内阁奏闻。明年合进图册，已依关大宗正司，及河南、应天府敦崇院，请皆立朝会。

勘会通进司凿号一节最系紧切，缘凿号文字并系实封奏状，若实封文字数简，即易为验认，况依条边机急速之类，方许实封。其官司例将常程小事作实封投进，以数目混杂，不无差互，虽有崇宁元年九月十九日申明指挥，常程事不许实封，缘未有立定断罪刑名，欲乞严立刑名禁戢。仍乞检会崇宁元年九月十九日申明指挥节文，臣僚官司常程文字奏状，于法并令通封者作实封闻奏，显属紊烦，今后三省六曹并所属官司常切点检，如有违犯，并举劾施行，所属自当遵守。今修下条，诸奏事应通封而辄实封者，杖一百。

契勘诸路上供钱帛粮斛等，万数浩瀚，内钱帛已依崇宁上供钱物法，置簿拘管钩销，每岁易簿。若有少欠未起钱物，仍在旧簿，难以检察，理合别籍誊出，专一拘催。今刬刷到金、仓部有诸路积欠上供钱物共三百馀万贯斤疋，粮斛一百馀万石，虽有案牍，缘散在诸案，未有拘籍，深虑经久失陷。今欲乞逐部专置拘催少欠簿各一面，将外路新旧拖欠上供钱帛粮斛逐一抄转，候起发到京纳讫钩销，仍三年一易。旧欠誊入新簿。其旧簿委郎官点检讫，并立号架阁，所贵有以关防。

国家承平日久，生齿繁庶，百倍前代。田加广而计亩不足以夫授，间民无常职，而未有转移之法。地大物夥，理宜经画长虑，必使人无遗力，地无遗利，然后咸得以养生送死而无憾矣。今古之变，水陆之宜，与夫深山大泽，皆有可兴之利，游手之民，皆有可用之力，顾劝率之何如尔。今乞已著于令者，申戒守贰，极力奉行；未见于事者，宜下攸司，讲究立法。盖三农有法以劝率之，则敦本而力穑；民官有法以磨勘之，则趍事而赴功。今乞县丞任满，兴修过农田水利，许累计顷亩，比类推赏。民之收买农器耕具，实非兴贩者，特与免税。仍乞县令皆以管勾劝农公事入衔，庶几宣昭德意，以示天下。

六曹长贰，皆异时执政之选，而部中事一无所可否，悉禀命朝廷。夫人才力不容顿异，岂有前不能决一职而后可共政者乎？乞诏自今尚书、侍郎不得辄以事诿上，有条以条决之，有例以例决之，无条例者酌情裁决；不能决，乃申尚书省。

臣准御笔立法下项。臣看详敕令意义该括详备，然议法之初，本局合有条具画一约束事件不少，兼恐诸路官吏未遽通晓，欲乞行下，自重和二年秋料为头施行。仍令监司、守贰先次看详敕令二法并裕民劄子事理，如有疑惑，并许申明，及有所见利害，亦许实封奏闻，送裕民局具进呈。庶几下情通达，法成令具，惠施无穷。

臣今续具到裕民局参详、检讨官职位姓氏下项：参详官一员，乞差中奉大夫、直秘阁、新知梓州孙渐，见在京；检讨官二员，一员乞差奉议郎、秘书省校书郎艾晟，一员乞差奉议郎、新授袭庆府仪曹荣濒，见在应天府。

唐马周上疏太宗言：「陛下诚欲厉精求政，不烦远求上古，但及贞观初，则天下幸甚」。臣愚以马周之言，可谓切于治道。乃者金贼乘虚深入，蹂践陵侮，无所不至，国朝以来，未有此辱。陛下初即大位，日御便座，延见群臣，视阅四方奏报与士民所上章，往往夜分不寐，而又恭俭约素，无所嗜好，专以天下国家安危存亡之机拳拳于心，勤劳可谓至矣。故不二月而金贼出境，社稷再安，此岂股肱翊赞之勋，爪牙宣力之效哉？盖圣德勤俭，得天心之助也。《书》曰：「终始惟一，时乃日新」。《诗》曰：「靡不有初，鲜克有终」。臣愿陛下日慎一日，虽休弗休。凡脩身治国之要，必稽之于祖宗，考之于今日。如嫔御之多寡，宴游之疏数，土木之营造，道佛之斋醮，近习之权宠，戚里之禄秩，赐予之厚薄，费用之丰约，凡欲有所为，必仰而念曰祖宗之法何如？靖康之初何如？三复审谛，然后行之，则国势安强，民情悦豫，纪纲立而夷狄畏，足以刷金人深入之耻矣。伏望陛下留神于斯八者，朝夕思之，如盘盂、几杖之铭，不忘于起居饮食之间，业业兢兢，常如今日，则陛下可以比隆尧舜之盛治，而臣愚亦庶几马周之忠。君臣俱荣，不其伟与！

学之为王者事，诚先务也。陛下毓德春宫，十有二年，寝门问安，而退以经史自娱。臣闻靡不有初，终之实难，愿陛下数御延英，延见讲读之臣，仍依故事时召宰执并赴讲筵。所究经义，询求治道，探之以验物，稽之以决事，兴起治功，并隆于唐虞三代之时，实天下幸甚。

臣闻唐初得突厥马二千匹，又得隋马三千于赤岸泽，纵之陇右。监牧之制，始领以太仆，又以尚乘掌天子之御，左右各六闲，为祥麟、凤苑二厩以系饲之。后又增置飞龙厩于禁中，初用太仆少卿张万岁领群牧。自贞观至麟德，四十年间，马七十万六千，置八坊于邠、岐、泾、宁间。八坊之田，千二百三十顷，募民耕之，以给刍秣。八坊之马，为四十八监，而马多地狭，又析八监于河西丰旷之野。方其时，天下以一缣易一马。自万岁失职，马政颇废，至开元中，王毛仲领闲厩，初监马二十四万匹，后乃至四十三万，牛羊皆培，莳茼菱、苜蓿千九百顷以禦冬，市他畜售绢八万。用是观之，马政得人，其利如此。今川陕马纲道路，刍秣不时，比至京师，仅存皮骨，给与诸监，往往不堪养饲，毙于牢枥，所费虽多，无补军政。今欲乞令外路军合请马兵级，给券差官管押，亲诣陕西见今有马监，据合用数请领。其不切养饲，致有死损外，严行科罪。虽有往返劳费，然自此军人各得善马，可备出战，为利甚大。所有起纲马至京，选大小使臣管押，添差人兵，严立殿最，赏罚必行，庶几稍革日前弛慢之弊。左右骐骥院每月令本曹郎官、本院监察御史、太仆少卿分诣点检，骐骥院官吏及教骏兵级，据所管马死损多少以为赏罚。冀马政渐修，禦戎有备。如蒙圣慈允许，乞送详议司检具各项条制及画一措置事，行下合属去处，疾速施行。

臣窃惟金贼远遁，边鄙稍宁，正当预讲经远之谋，以善其后。训兵积粟，今正其时。然多屯兵则粮运至难，少屯兵则不足禦敌，要之二者皆非经远之长策也。臣今欲乞委河北、河东、京东西安抚提刑司，京畿提刑保甲司，根括州县逃移、户绝籍没应系官田，更不出卖，召募强壮之人，授之以田，便为永业，各养堪披带战马一匹。其顷亩之数，课习之法，部辖之阶级，赏格之等第，并依陕西弓箭手条法。无事则服田力穑，有警则释耒荷戈。武艺高强者，特与给赏；捕盗有功者，稍加录用。使之竞劝，乐于征战。以上并召人情愿，仍许世袭，则一二年间可得精兵数万。既皆土著之人，习山川险易，且有保护坟墓财产之心，遇有警急，人自为战，较之发兵以往，万万不侔。唐韩愈云：「兴兵满万，不如召募数千」。此之谓也。仍欲乞将河北等五路给养马户下所养之数，愿以弓箭手计地养马教习者，听其给顷亩，亦依弓箭手。若人户自有田业，愿养马习战者，将户下田土依弓箭手所给顷亩，免夏秋二税及诸般科役。专委提刑保甲司春秋两次遍行点检课试，激赏并如弓箭手法，则又可得骑兵数万。要在监司、帅守悉力奉行，委有积效，优加旌擢。如或更似日前更张虚数，侥冀赏典，及漫不加意，州县当职官及监司，并宜重行诛窜，以革诞谩之风。数年教习既精，军声必振，不惟可省转饷之役，兼可渐成富强之威。其法既成，其利甚溥。惟陛下果断而力行之。如蒙许允，即乞送详议司，检具合用条法，画一约束事件，行下合属去处，疾速施行。

陛下躬听机政，不得侍上皇于别宫，视膳问寝之念，每形辞旨。乞诏提举龙德宫官，日具道君起居平安以闻，庶慰圣孝晨夕企慕之意。

臣伏睹街市印卖文字，有太学正吴若所上书，言臣常以十事留蔡京，览之不胜骇愕，须至陈述本末，以祈聪察。臣于崇宁间与郑居中、刘正夫等同在从班，是时蔡京独持国政。至大观元年，蒙道君皇帝擢为尚书右丞，日与蔡京争论政事，京意不悦。时道君待臣厚，且遇明堂大礼，京虽怒，臣未有以见逐也。才两月馀，臣丁母忧去位。既而居中、正夫亦以他事与京有隙，而臣孤立无助，遂独两遭斥逐，流落外方，凡二十年。陛下即位之初，首蒙收召，擢为上宰，夙夜罄竭孤忠，未常敢以一言自明向日之事者，盖以方京盛时，生杀在手中，而臣敢忤其意？于是为难。今京事败势去，罪恶暴著，略正典刑矣。虽日言其过，人谁不能，是以不复自明。至于暴其奸状，自有台谏，亦悉心奉行。若乃京所立害民之政，日夜敷陈，以次更革，此陛下所明知。不意吴学正者，以十事留京相诬也。且以岁月考之，蔡京于道君朝斥者五：崇宁间，京罢左仆射，臣时为御史，未尝有章疏乞留京也；大观三年，京初致仕，臣持服在南京；大观四年，京出杭州，臣服阕赴长安；宣和二年，京再致仕，臣以疾病任宫祠；宣和七年，京三致仕，臣以管钥守北京。皆无上章留京之理。假使有之，则当时与京为敌之人，岂不暴臣之章，以治臣之罪哉？不知吴学正所谓以十事留京者果何时，而所谓十事者果何事耶？且上章留京，人臣之大恶也。假如脱已失计而为之，固难隐讳，自应默默羞愧，甘为名教之罪人；若实无其事，而谤言出于意外，使四方传播，以为口实，臣又安得不自辨明？是以冒渎天听，乞特赐聪察，以息嚣谤，则臣死生幸甚。抑臣久有所怀，亦乞因其略为陛下陈之。昔蔡京用事之初，恶元祐臣僚之不右已也，首为党论，以禁锢之。既而京与郑居中、王黼相继当国，各立说以相倾，凡二十馀年，󲦤绅士大夫除托附童贯、梁师成、李彦、朱勔及诸近习道士之外，未有不经此三人除用者。既各有所因以进其身，则凡议论之间，各党其所厚善，而以众寡为胜负，故其一罢，士大夫连坐而去者数十百人，及其复用，则又源源而来。既恩归私第，岂复有尽忠朝廷者哉？更胜迭负，一进一退者，亦二十馀年矣。私党既成，公论不伸，朝政不纲，金贼内侮，流弊之极，至于今日。所幸党魁既去，则其各所引用之人自当革心易意，勿怀私恩，勿雠私忿，实效赤心，尽忠朝廷，以为陛下之用。伏冀陛下开公正之路，塞私邪之门，实用人才，无有适莫。刑赏所加，视其功罪，而无容心于其间。使朋党之论消于未形，则朝廷有安静之理，天下有太平之期，是亦󲦤绅之福也。唐李宗闵、李德裕立党以相磨轧，󲦤绅之祸四十年不能解，文宗叹曰：「去河北贼易，去此朋党难」。后李训用事，素忌宗闵、德裕之宠，乃因杨虞卿狱指为党人，常所恶者，悉陷党中，迁贬无阙日，班列几空，中外震畏。文宗为下诏开谕，群情稍安。此不慎其始之过也。仁宗朝，贾昌朝、陈执中恶杜衍、韩琦、范仲淹、欧阳修等，亦指以为党，而相与为胜负者二十馀年。至嘉祐中，韩琦为相，罔念旧怨，凡所进用之人，不分彼此，惟才是用，故朋党之议不治自消。念陛下以仁宗为法，以唐文宗为戒，慎之于始，以福天下。《书》曰：「无偏无党，王道荡荡」。惟陛下留神则幸。所有吴学正书随劄子进，乞下有司诘问言之所从，苟有其实，不敢逃罪；若吴学正造为此言以相授诬，亦乞略加究办，以警观望附会妄言希进之人；若鬻书者托其姓名，妄行印造，则亦乞治其罪。臣衰老憔悴，在北京日，三乞致仕。忽蒙陛下不次擢用，亦欲少效涓尘，以酬造化。不意今者吴学正欲以大恶为臣之罪，伏望陛下笃终始之眷，许臣解罢机务，守本官致仕，以全晚节。

〔贴黄〕臣政和末久病不痊，蒙道君皇帝召为醴泉观使，以便医药。疾病暨愈，因言外方军民久困，若不早加存抚，必有盗贼流亡意外之患，遂建格民之议，究军民利害，蔡京大怒。侍御史张仆承宣风指，上疏论列，于是罢局，臣亦出知扬州。是时臣居京师，不及半年，今朝士大夫皆知其详。由此观之，则臣之踪迹粗亦可悉。伏望圣明洞察，许臣罢免，全其晚节。不胜幸甚。

臣闻早建太子，所以重宗庙社稷，不忘天下也。立嗣所从来远矣。昔汉文帝从代来即位，才数月之间，有司固请预建太子。唐太宗内禅，未踰两月，亦立太子。何者？当危疑之际，所以正国本，系人心也。恭惟皇帝陛下毓德宸闱，年垂一纪，仁孝圣哲，日闻四方，天下莫不归心。故一旦金人入寇，天步艰难，太上皇帝举神器以属陛下，而人无异议，天下帖然。数旬之中，胡马宵遁，社稷再安者，盖以陛下种德之远，人心素归故也。然而滑夏之后，国威实行，尚闻颇有不自安之人，胥动浮言，震惊于众，臣愚窃以谓非早定元子之位，无以镇之。法古者豫建国本，以宰天下，臣不胜大愿。如蒙察允，即降乞三省密院，速下礼部太常寺，讨论典礼施行。臣昧死。取进止。

陛下鉴近患，事必由三省。今以珠为道君太上皇寿，诚细故，且美事。然此端一开，则前日应奉之徒复纵，臣为陛下惜之。

臣处仁等言：伏奉道君太上皇帝御笔：「太上皇后合入正门之中门，皇帝膺受圣训，即命祗承」。臣等以为不可，辄据法义争之。伏自皇帝嗣位以来，动遵去年内禅手诏。今宁德即撷景园以奉皇后所居，此内禅诏旨也。百司共守，四海咸知，一旦变更，群疑纷起。今若徙居内禁，复将出入中门，既犯皇帝之等威，又违道君之本旨，若非垂帘听政于国，当无此仪。臣等闻天无二日，国无二王，治生于一，乱生于二三。治则宗庙社稷安存，乱则宗庙社稷危亡。故定帝王之一以尊临四海者，非私己也，所以尊宗庙而重社稷。使天下而不正夫一，非帝王所以为治也。大臣之义，以道事君，苟利宗社，死生以之，而况人君而可不谨？夫家人之情，则有母子之私恩；朝廷之法，必有君臣之大义。以义制恩，则恩纪可全；以恩废义，则恩义更失。是以先王为国，必以礼也，恶可以忽？恭惟道君太上皇帝凝心道素，脱迹尘樊，禅逊之际，比德尧舜，垂名亿载，高视千古，于此几微，岂难洞照？殆恐从臣未知奏启，臣等昌昧万死，因此复愿有陈。自顷胡尘犯阙，乘舆渡江，皇帝居围城中，昼夜戮力，忧宗社之颠隮，念上皇之播越，言则涕下，感动天人，是以百神顾怀，群心效顺，卒安大业，再正寰区。乘舆之还，万人交庆谓宜。慈孝之恩益敦，休极之乐无量，薄物细故，岂足寘怀！而诘问繁多，屡形亲翰，皇帝伏读，夙夜震悼，食不甘味，寝不安席。夫大功不录而小过是求，盛德不扬而微失是举，虽严君不行于其臣，而况慈父忍施于其子。臣等伏望道君太上皇帝陛下顺苍穹之休命，遂黄屋之非心，杜塞谗言，惇笃至性，一切礼法，付之有司。但使宗社泰定，则陛下寿祉万年，永享天下之养，自极荣乐。所有前件御笔，臣等未敢宣示。伏望降旨，特赐收还。谨上表奏禀以闻。臣处仁等诚惶诚恐，顿首顿首，谨言。

天文见异，既验实于保章；政路非人，宜自拘于司败。荐布囊封之恳，未行策免之诛。尸禄为羞，窴躬何所。伏念臣偶缘人乏，叨预政机。虽有戆愚，慕萧生之忧国；略无事业，如伊尹之格天。致星气之飞流，劳宸衷之儆戒。靖言塞变，敢复逃刑。爰籍藁以自陈，终叩阍而莫听。虽一人退托，引过失以自归；然四海沸腾，谓燮调之安在？伏望皇帝陛下稽格王之训，采舆论之公。原大异之来臻，皆具臣之所致。博求贤佐，共修五事以承天；毋蹈虚文，徒使百官之障物。