臣窃惟金贼远遁，边鄙稍宁，正当预讲经远之谋，以善其后。训兵积粟，今正其时。然多屯兵则粮运至难，少屯兵则不足禦敌，要之二者皆非经远之长策也。臣今欲乞委河北、河东、京东西安抚提刑司，京畿提刑保甲司，根括州县逃移、户绝籍没应系官田，更不出卖，召募强壮之人，授之以田，便为永业，各养堪披带战马一匹。其顷亩之数，课习之法，部辖之阶级，赏格之等第，并依陕西弓箭手条法。无事则服田力穑，有警则释耒荷戈。武艺高强者，特与给赏；捕盗有功者，稍加录用。使之竞劝，乐于征战。以上并召人情愿，仍许世袭，则一二年间可得精兵数万。既皆土著之人，习山川险易，且有保护坟墓财产之心，遇有警急，人自为战，较之发兵以往，万万不侔。唐韩愈云：「兴兵满万，不如召募数千」。此之谓也。仍欲乞将河北等五路给养马户下所养之数，愿以弓箭手计地养马教习者，听其给顷亩，亦依弓箭手。若人户自有田业，愿养马习战者，将户下田土依弓箭手所给顷亩，免夏秋二税及诸般科役。专委提刑保甲司春秋两次遍行点检课试，激赏并如弓箭手法，则又可得骑兵数万。要在监司、帅守悉力奉行，委有积效，优加旌擢。如或更似日前更张虚数，侥冀赏典，及漫不加意，州县当职官及监司，并宜重行诛窜，以革诞谩之风。数年教习既精，军声必振，不惟可省转饷之役，兼可渐成富强之威。其法既成，其利甚溥。惟陛下果断而力行之。如蒙许允，即乞送详议司，检具合用条法，画一约束事件，行下合属去处，疾速施行。