作邑任满人许授通判，此固旧制也。臣窃见近降指挥，帅府大藩，如临安、绍兴、平江、庆元府等阙，并差经任通判人。其次名郡，如胡、秀、衢、婺、太平、建宁等阙，并差作邑有政绩人，如经任通判人愿受者听。其他如常、严、饶、信等阙，并差应入通判人，如作邑有政绩人愿受者听。如是资历浅深粗有以甄别。今也不然，一经作邑，曾预论荐，即起院辖之望，仅倖终满，初无声称，即乞大郡通判，岂不陵躐？夫一任通判人许授川广州军，此固旧法也。臣窃见续降指挥，两浙、江淮、湖南北、京西州郡除帅藩外，并差两任通判以上人。四川州郡分为三等：上等州如崇庆、眉、汉、嘉定之类，差曾任知州一任人。中等州如黎、雅、隆、叙、重庆之类，并差两任通判人。下等州，如威、茂、石泉、长宁之类，方许差一任通判人。如是则其选稍艰，不至冒滥。今也不然，一经作倅，不量资格，便欲觊望近里州郡，岂不超越？乞自今除授守倅，并照已降指挥。如京官出身，有恩例免作邑人，须实历八考，方许授小郡通判。其已曾经任通判人，当先考其前任履历，更审观人才可以作郡，然后畀之。庶几稍革奔竞侥倖之风。

州郡商税经费之所繇出，惟赖富商大贾趁办课利。今沿江场务所至萧条，较之往年所收十不及四五。推原其繇，皆士大夫之贪黩者为之。巨艘西下，舳舻相衔，稛载客货，安然如山，问之则无非士大夫之舟也。或自地所揽载至夔门易舟，某月某日有某人出蜀，商旅探伺，争为奔趋。为士大夫者从而要索重价。一舟所获几数千缗，经繇场务，曲为覆护免税，怀刺纳谒，恳嘱干挠。往时不过蜀人之赴举者为之，既而蜀士之游宦江湖召赴中都者或未免循习，其后东南士大夫之仕于蜀者归途亦多效之，而把麾持节者抑又甚焉。乞下沿江州郡，揭榜税场，严行戒戢，如有违戾，许守臣密具职位姓名申尚书省及御史台施行。

田租之赋有常额也，朝廷未尝加一毫之横敛，而富家大室驯致困乏，贫民下户几不聊生，陛下亦知其故乎？盖租赋稍有定额，而增科折变暗行征取，故民力阴销铄而不自知。臣请摭而言之。夏税之有折帛，盖以绢而科取也，较之本色既已重矣，又从而科麦焉。使所科之麦止仍旧数，犹之可也，以绍兴、乾道间之数比之，几四五倍纳矣。及半久变而为折钱，如是则由绢而折麦，由麦而折钱，昔之税绢今大半成折帛矣。秋场之折糯，盖以苗而科取也，较之纳税亦已重矣。使折糯之数一依旧例，犹未至于甚病也，以十年前之数比之，每石科一斗以上者，今科三四斗。粳糯之价轻重不侔，糯稍足用，则又截纳价直。夫苗米折钱，本为残零便于输纳，其价既高，民已受害。况又以糯而折钱，取之不太虐乎？此姑举折麦折糯之利害而言之，其他名色，不一而足。大抵皆展转变易，以求赢馀，斯民安得不重困耶？今麦方登场，而科折过数反甚于前，他日秋苗概可见矣。乞检会前后臣僚之所奏请，申严戒饬，使州县科一依旧例，不许增添，仍不得以所科之数折纳价钱。如有违戾，许百姓经御史台越诉，容臣按劾，乞赐镌责施行。

国家俾郡国兴贤能之书，盖求实才，非徒应故事而已。夫涵养作成在朝廷，选择去取在考官，至于董事试闱、关防弊倖，虽曰有司之事，关系不轻。今州郡例差通判、漕司例差主管文字，惟从旧比，不问能否。其间才力不逮，不谙场屋事体，冒然为之，鲜有不害事者。盖终场诸经多寡不齐，而考官治经亦不同，是知去取全系分房。使俗吏为监试，必不能以经赋斟量多寡。今考官各占所长分考，不过令胥辈照旧例耳。此利害最甚者。至于门禁不严，则有传递漏泄之弊；封弥不谨，则有折换家状之弊；纳卷有历、结算稍稽，则有增减之弊；字号有簿，缄识不密，则有揩改之弊。誊录之吏，钱米灯火不以时给，欲无差误，得乎？至有就坐而不得题目，日已升而未启棘门，欲无喧鬨，得乎？凡此皆监试之责，莫若令诸路转运司于主管干官内、诸郡于通判幕职内，择有才力，谙知场屋事体者，先期发实封文檄，递至各郡，候锁院日开拆。请所差官入试院不得容情妄差，庶几监试得人，弊倖稍革。

窃惟先王之制礼，其于名分之际至严也。盖尊卑之有序、上下之有等、贵贱之有杀，截然不可紊。至于一器用之微、一服饰之末，犹且严为之主，而况族属之亲疏、名称之同异，可不谨其别乎？是故嫡庶之辨、大宗小宗之分，圣人于此尤致意焉，诚以示等衰之制，防僣拟之萌，不得不然，别嫌明微，其意深矣。恭惟艺祖皇帝友爱天至，凡诸子行之赐名，俱联德字。至大宗继统，礼文寖举，渐以区别，诸王皆联元字，而诸侄仍联德字，为从兄弟而不得联名，岂非以宗庙之重，贵于有别欤？真宗诸王皆从示傍，而诸王不惟不敢联，且皆复名以为别。自时厥后，遂为典故。商王、楚王、周王，真宗之亲弟也，其子悉联允字；燕王、秦王，真宗之从弟也，其子则联惟字。盖亲弟之子与从弟之子又有别焉。神宗诸王皆从人傍，而吴、益二邸实联孝字，至于诸孙，则又视其戚疏从而派别。圣朝家法宏远深长，质诸三代而无愧，臣愚妄论，今日窃有疑焉。承宣使搢于属为从弟，乃得与御名俱从手字。观察使均于属为从侄，乃得与皇太子俱以一字名，恐非所以崇至尊重国本也。虽陛下崇睦亲族，务从过厚，然祖宗成宪俱在，所当遵从。欲乞下臣此章，令礼部宗正寺讨论以闻。

仰惟陛下宸衷渊靖，趋向纯一，留神典学，延纳儒绅。自登宝位，行历二纪，就将缉熙，久而弥笃。粤从双日只日，咸御经筵，晚讲坐讲，创为定制。至于凝虑审听，喜见天颜，商榷大义，玉音涣发，前后见于史臣之登载者，固不止于屡书特书而已也。远而帝王之经籍，近而祖宗之家法，以次讲读，兼举无遗。自《三朝宝训》终篇，而轲书继之；自《二朝宝训》终篇，而《鲁语》继之。嘉定以来《诗》首告备，而《高宗圣政》随竟宝帙；《易》既卒业，而《孝宗圣政》载毕瑶篇。若《春秋》说事，则又近在甲戌之良月也；越丙子季春，《书》复以彻章告。夫尊经盛典也，而史不绝书；彻章旷仪也，而靡岁不举。凡斯文之所以起兴，群目之所以动荡，声诗之所以归美，耀简册而传方来者，实汉唐以来之所未有也。以至燕衎之私，屡见于石渠之庐，匪颁之式，叠至于迩臣之室，尤为熙朝之盛事。猗欤休哉！臣等窃惟《尚书》一经，实为人主轨范，尧舜禹汤文武之行事如指诸掌。陛下研精覃思，有年于兹，固已举坦明之制，合前后之揆矣。迩者讲官得旨，灼趱敷奏，黼扆之前。圣语有云：「典谟训告之书，朕留意已久」。尧言宣布，一词称赞。窃谓陛下游神艺圃，潜心圣域，诚非分章摘句，泥纸上之言，事口耳之末也。盖尝蠡测管窥，仰观圣运，如精一之旨，传之尧舜；俭勤之德，无间大禹；不迩声色，不殖货利，则与汤之检身者无二道；谨庶狱而无游畋，建皇极而无偏党，则与文武之忧勤者无两心。岂非平时留意之久，其效遂至是乎？臣等闻伊尹之告太甲曰：「终始惟一，时乃日新」。傅说之告高宗曰：「念终始典于学，厥德修罔觉」。惟陛下谨终始，如自强不息，则高明光大，悠久无疆，将与天地同其德矣。臣等不胜大愿，欲望圣慈宣付史馆。

邑之西郊旧有安老坊，规模苟简，随即摧毁。阅时浸久，漫为瓦砾之场，奸民结庐其间，聚博为盗，邑人病焉。宗万到官甫期，营度材植，创屋十楹，器用悉备，易名安养院，使孤老笃疾之人咸得居之，群居不力之徒，非经邑自陈者不许辄入。募道者江如海洒扫。未几，有弥陀院道者童师总入僧了勤舍仁寿乡田五亩、太平乡田十亩，又得安福乡官田三亩二角，沙地一亩一角，凡岁收谷一千三百二十八斤、米一石五斗，钱六千八百文，绢五疋。创置𥕛基，付西隅官汪万石收掌，官为催理，命转教寺僧师亮稽其出入，以赡洒扫，且备修葺之用。窃惟鳏寡孤独仁政所先，字民者容不加念？今数椽之立仅蔽风雨，而穷陋之地，岁比水旱，济养之资恨未能办，姑识本末以俟来者。