臣闻大厦之建，非一木之枝，帝王之功，非一士之略。方今国势未宁，边备未设，钱谷甲兵之问数至于庙堂，军书羽檄之急交驰于道路，一日二日之间，几微钜万。陛下与二三执政之臣朝思夕计，固曰无遗，酬对裁量，固云不倦，然而望治之诚虽切于九重，而算计见效靡凝于庶绩。臣伏思之，此殆帝王之功未可以独致，而群士之略所宜于遍举。以陛下天纵之圣，固已不自恃其聪明，而委之于执政任事之人矣。诚使执政任事之臣亦不敢自任其思虑，而资其策于天下智谋之士，则何为而不成，何求而不获哉？臣愿陛下设为一司，详延天下习知治体之士，使之极谈天下之利害，于政事则论其孰后孰先，于法制则论其孰用孰舍，论财赋则如何而足，论甲兵则如何而强，论都邑则何地可以宅中，论征讨则何人在所燮伐，四民何由而得遂其生，百吏何由而不失其职。盗贼充斥，必有安集之方；夷狄内侵，必有攘却之策。然后宰相总持众美而定议于庙堂，陛下公听并观而责成于宰相。如此，则规模宏远，来效可期矣。《传》曰「禹思天下有溺者，犹己溺之；稷思天下有饥者，犹己饥之」。故孔席不暇暖，而墨突不及黔。今天下饥溺甚矣，此志士仁人遑遑之日也。收览群策，共济当时之务，以拯斯民之急，非陛下仁圣，谁为之？日中必熭，操刀必割，诚不可以少缓，惟圣主留神，幸甚。

臣窃闻临安府察推沈长卿等四人上书论时政利害，语侵宰相，引过辞位，不敢视事。陛下体貌大臣，特降指挥停废四人，以全眷遇之礼，可谓厚矣。然臣窃见陛下累年以来开广言路，容纳狂直，天下士庶自以遭遇圣明，愿效恳悃，杂然并进，虽有犯分失理之辞，终怀忧国爱君之意，率蒙优假，此盛德之事也。今兹四人所陈，辄于政事之外别为侮诮之语，上渎帝聪，下骇众听，陛下卓然远见，虑伤国体，谓贷此四人则宰相不敢复安厥位，遂申典宪，有此指挥。臣采之众论，以陛下难伤大臣之意，欲使决留辅政，而正四人之罪，则可也；若宰相既感恩遇，许陛下以驱驰，而奉行诏旨，不贷四人之罪则不可也。四人之罪不蒙贷舍，则是宰相无念愆自讼之怀，而致圣主有罪言拒谏之失，非所以昭大信于天下也。《传》曰：「吾闻修德以消怨，未闻作威以防怨。防民之口甚于防川，川壅而溃，伤人必多」。君人之尊犹不敢作威以防怨，况宰相乎？伏愿下臣此章，以示大臣，庶几全听言之美，而君臣并受其福。

臣窃观自古人君开广言路，使之无壅者，未必尽得天下至当之言，亦未必尽用言者之说，以损益天下之政事，进退天下之人才。其意盖以谓下情不通，则视听蔽塞；视听蔽塞，则人之贤否、事之利害，有不及知，而危亡祸乱之几或藏于其间，诚不可忽。是以博资献纳，高视远听，故能坐于室而见四海，不降阶序而运天下。此要道也。陛下灼知此道，君临万邦，比年以来，优游法宫，而天下是非利病日陈乎前，固于进言之人孜孜欣纳矣。近有湖州进士吴木上书，陈说时事，以其副本赴御史台，乞行缴进。臣尝见其言焉。中间泛论宰相政事，又指言参知政事营庇等事，其言之当否，心固知之矣；其事之是非，固已不逃于陛下照临矣。累日以来，不闻引过辞位，而闻进士吴木编管徽州，众论甚骇。夫布衣士上书论宰相、参知政事，而居其位者不以为过，则必自以为无愧于心，亦当自辩于陛下之前矣，故视事自若也。自辩于陛下之前者，臣与天下之人固不得而知，然进士吴木因上书得罪，则天下之人将尽知之矣。若是，则其责可以自辩，陛下得而察之也。天下谓陛下编置言事之人，其咎将使谁辩之哉？臣伏望睿明追还所降编管吴木指挥，以自辩于天下，不胜幸甚。

臣近闻给事中陈戬请对，因有劄子论奏执政枢机之臣间于都堂、密院燕衣便服接见将帅，于是枢府大臣引愆待罪。陛下亦察其沿袭之久，亮其无他，已许枢臣视事如故。然自此以来，堂陛益峻，体貌益崇，不为无补。昨日乃闻陈戬继有奏请，乞任宫祠。陛下至仁从欲，遂降除郡指挥；而󲦤绅之士不知其由，谓戬近因言事，遽蒙补外，虽臣亦窃惑之。臣谓朝廷言语侍从之臣，本以献纳论思为任，今一有持议，便令去国，则疏远微贱之人谁肯为陛下开口论天下之事哉！设使戬因自陈欲便私，而陛下矜其潜邸旧人，俯徇所请，则今日何等时也，人臣岂自便之时哉！陛下日求言事之人唯恐不获，今次对之臣肯为朝廷论事如戬者几人？而陛下又听其去，则陛下深居高拱，遂成孤立矣。孟子谓齐宣王曰：「王无亲臣矣，昔者所进，今日不知其亡也」。言人君于可亲之臣，不宜舍去之遽也。伏望圣慈鉴孟轲之言，慎用舍之柄，还戬从班，以释众惑，不胜幸甚。

臣近者曾奏陈湖州进士吴木缘上书指言宰执，蒙朝廷送徽州编管，乞恕木狂直之过，特行释放；又奏给事中陈戬因论大臣于都堂、枢府便衣接见将帅，蒙朝廷与郡，乞容戬敢言之忠，特还旧职。二项奏陈经今累日，伏蒙陛下恩容覆露，不以臣言为非，未赐斥逐。臣愚庸无知，既被涵贷，复冀圣度开廓，俯徇臣请，以广言路。臣窃惟两人所论，皆执政大臣，其当否虽未可知，然咸有忧国爱君之心，无附下罔上之罪。陛下初恐大臣因此惶惧不敢自安，遽为进退，是以略赐行遣。今来大臣安职，众情喁望，若此两人未蒙照察，则自兹以往，人主之势渐孤，大臣之权渐偪，进言之路渐壅，怀奸怙宠，排陷端良之士者渐得肆志矣。臣不胜区区，伏望圣慈检会臣前奏，特赐施行，不胜幸甚。

臣伏见朝廷比修《绍兴敕令格式》，其忠厚之意，则悉本于祖宗，其纲条之举，则悉仍于旧贯。惟是除苛解娆、救弊补偏，颇资讨论，时有笔削。然当是之时，简编浩博而难稽，众议纷纭而不一，书贵速成，论靡专决，是以去取之间不无舛错。厥今颁在有司，为日既久，州县推行，时见牴牾。欲承疑行用，则众听惑而不孚；欲因事申明，则法屡变而难守，岂所以为一定之制哉！臣愚伏望睿慈明诏郡守、监司与夫承用官司，参考祖宗之旧典，各摭新书之阙遗，悉随所见，条具以闻，然后命官审订，删去讹谬，著为定法。庶几一时宪章，坦然明白，若江河之有堤防，梓匠之有绳墨，使民易避而难犯，不胜幸甚。

臣窃见朝廷近日每建一事，每行一令，曾未阅日，议者纷然，以为不便，旋即更改。虽从善如流，朝廷之美事，然人主出号布令，犹天之有雷风也，故曰「鼓舞万物者风雷乎，鼓舞万民者号令乎」。雷不一，风不再，今政事号令出而复反，行而中辍，岂所以尊主威而隆国势哉？臣原其所自，盖由朝廷初议立政出令之时，其侥倖希进之人，建为专欲便私之论以误执政，而执政初不经意，轻信其说，亦不复参酌众情，采听士论。是以既行之后，舆论纷然，利害昭著，虽执政大臣亦自不能力主其说，此致令所以屡更，国论所以不定也。臣观今日几微之事至多，号令之行宜审，其博稽深考，虽未能如古大询之礼，然内省如给事、舍人，外省如尚书、侍郎，宰相之属如都司，枢廷之属如检详，皆当先预论思，密为可否。其能订之古义而不悖，施之当今而可行，然后执政进呈，而听陛下之去取。如此，则令重而君尊，君尊而国安，亏令、留令与夫不从令者，虽死无赦，如管仲之言可也。惟圣主留神，幸甚。

臣伏见绍兴元年三月敕州县免行钱，并罢见任官买卖，并依市价，违者计赃以自盗论。朝廷所以降此指挥，盖欲革贪吏苟得之心，宽齐民供办之力，德至厚也。然物有实直，著在律令，月具上下之估，旬具增减之目，旋估者有禁，剩利者有刑，首尾关防，纤悉必备。今州县监司尽废律令之文，专举自盗之敕，遂使在官之人买薪市米，动触刑章，而无赖之民持吏短长，诬诉充积。即有犯者，市司定价，高下出于临时；狱吏计赃，多寡由其喜怒。处法议刑，其弊至此，岂所谓易避而难犯哉？臣备员秋官，屡断兹狱，见其委曲，未合人情。伏望睿明更付外廷详议审处，兼举律令之旧文，然后申严自盗之新制，则设而难犯，犯亦无怨，庶几仰副圣主明慎用刑之意，不胜幸甚。

臣闻法者，天下之公也。议之于朝廷，措之于有司，行之于天下，无有远近贵贱，取信焉者也。今奸吏舞法，使有司无所执守，天下无所取信，背公营私，喜怒任意，未有如今日尚书省钞房人吏之甚者也。吏部转官皆有格法，自令史而上，郎官、侍郎、尚书具条奏拟，既应法矣，而钞房人吏有不快意而在法无碍者，必使吏部自陈退钞，名为请退。今年六月，右选武功郎戴师正、秉义郎屈有谅二人转官，钞上吏房，以二人系兵马大元帅府结局转官，止给到吏部公据，至今不为奏钞，悉令请退。臣恭闻陛下御极之初，曾降指挥，应结局官吏不暇悉给告敕，权时之宜，并令吏部出给公据。当时既有指挥，则朝廷吏部所当通知。今吏部既能省记大略矣，岂有钞房人吏乃不知耶？又去年八月，有秉义郎艾世安亦系公据转官之人，钞房已自照用建炎指挥放行了当，今来忽于二人遂有沮难，良见私意。兼吏部郎官、侍郎各各考验，并非虚伪，而钞房坚执不可。此臣所谓奸吏舞法，使有司无所执守，天下无所取信者也。士大夫为郎官、侍郎，而其所上文书皆不获施用，堂吏专得任其喜怒之私，而为朝廷取怨于天下，此非国家之福也。伏望睿断付之有司，考究情弊，以警奸吏，不胜幸甚。

臣闻古者军容不入国，盖阃外之将居有壁垒以自守，行有介胄以自卫，平时出门如见敌，故能临敌不怀生，盖养之者有素也。汉文帝遣三将军以备胡，灞上棘门，见称儿戏，而细柳之师独有真将军之目者，岂虚言哉！今彊敌在境，士气宜振，而介胄遨游于城阙，翁媪杂蹂于辕门，统兵之将虽有临淮校旗之法，敢死之士虽有射麋丽龟之巧，皆无以自见。陛下诚能分遣将臣遍屯要害之郡，使得各申军法，明习教令，一旦有警，老弱悉留，精锐悉发，以听陛下之指授，则战将必克，守将必固。此今日之急务，惟陛下留神幸察。

臣伏睹去年十月叛臣刘豫绐率金人阻兵南向，不量轻弱，狃习故态，数万之众暴集淮甸，自谓投箠可以渡江，功在漏刻矣。陛下奋扬神武，亲总六师，破逆贼诪张之谋，摧黠虏凭陵之势，至使众叛而亲离，情见而力屈，潜师宵遁，有风声鹤唳之恐。此诚陛下应天顺人，恢复中原之日也。顾臣暗浅，何足以仰裨广渊之度，预闻经画之谋？然臣闻之，来远之盛德，莫上于修文；禦戎之上策，莫先于自治。陛下仁恩浃洽，不异南北，天德覆临，无有远迩。故虽酋豪面内，俘获系涂，一切矜容，待以不死。至有临阵就执者，释缚而还乡闾；辫发来附者，冠带而奉朝请。此甚盛德事也，陛下固已安行之矣。惟是自治之策，臣请得而言之。今朝廷巡幸东南，外凭淮海，内阻大江，形势非不壮也，然而虏骑倏来，曾无藩篱之固，裴回累月，辄有南渡之虞，此无他，舟楫不备，而违设险之义也。自虏骑既退，议者便谓可以廓清中原，收复畿甸，兹固乘时进取之几，而安危之所系也。使虏人果有腹心之患，自救不暇，则陛下遣一偏裨，自河而南，囊括席卷，何为而不可？万一虏人止是师徒军弱，知难而退，别为后图，则秋高复来，将何以待之？此臣所谓莫先于自治者也。今有江海之险，又有舟楫之备，虏人来则阻险而还，止则粮道不继，顿兵江淮之上，縻以岁月之久，然后我可以得志矣。虽然，知所以自卫，然后以守则固；知所以用众，然后以战则克。陛下今日三四大帅之兵不为不众矣，举此以削平祸乱，盖有馀力，而金谷之奉，刍秣之费，帑藏无馀，仅可以集事。然犹州郡之间，禁旅猥多；主兵之官，流品冗杂。捐金帛以招无用之兵，捐仓廪以养不战之卒，平居依倚将副，蔑视州县，一闻外警，辄肆其毒。自建炎以来，杀长吏、据城郭，乍服乍叛，恶本不除。近闻淮甸之师，建州、处州又复相煽，异时陛下分遣大兵渡淮而北，安集降附，东南将兵决为不靖。为今之计，且当择取壮勇，以补行阵之阙，汰去冗滥，以宽财赋之源，尽举平陆之兵，悉为舟师之用，罢招军之请，丰府库之储，专奉征战之师，使之外捍彊敌，内庇生灵，则民力益固，财用益饶，兵气益振矣。今举江南之户口有几，而兵之隶籍者有几，率一户而养几兵矣，又复招军不已，则将何以善其后哉？方今禦戎之策莫先于自治，而自治之术莫急于训兵，训兵有制，然后定祸难，攘戎狄，诘奸慝，致安平，无施而不可。惟陛下留神，幸甚。

臣窃谓安边境，定国家，唯战守二道而已。二者皆以谋为主。守不用谋，则虽有金城汤池，未必安也；战不用谋，则虽有坚甲利兵，未必胜也。今国家阻江左山川之险，擅东南陆海之富，有列营熊罴之士，加之器械戈甲之备，然而守则不坚，战则不利者，其故何也？惟不用谋也。请以近事言之，虏人尝渡江而南矣，望风奔溃者往往皆官军也，得其酋领者往往皆土豪也。岂官军、土豪勇怯有异哉？官军击其堂堂之阵而用力，土豪避其堂堂之阵而用智，是以虏人每能摧官军之坚而卒堕土豪之计者，谋与力异也。臣愿陛下用沈几先物之智与经国远图之臣，柔远应敌，揆事画策，一切以谋为主。如此，则战胜守固，而金人可制，土疆可复矣，况于削平盗贼，亦何难哉！

臣闻邵青贼兵近自太平州乘船经由镇江府江阴军，遂入平江府之常熟县，所至劫虏，见今浙西州县迁徙奔走，公私骚然。契勘刘光世系浙西宣抚大使，骁将锐兵自可讨击，然而不能应时擒制者，决以邵青所乘皆舟楫，而光世皆平陆之兵故也。臣观国家既凭大江以为险阻，而于舟师略不经意，今邵青小丑，光世大帅，乃敢越境深寇，使贼有大于此者，将何以禦之？臣闻古兵法，舟师有三等，其舟之大者为阵脚船，其次为战船，其小为传令船。盖置阵尚持重，故用大船；出战尚轻捷，故用其次；至于江海波涛之间，旗帜金鼓难以麾召进退，故用小舟。由此观之，凡舟之大小皆可以为守战之备，不必皆用大船然后济也。朝廷试于驻跸之地，聊为千艘之具，教之攻战之法，计亦易办。伏望圣明特降睿旨，置一水军，帅以名将，以为江海守禦之备，庶几盗贼莫敢予侮，臣不胜愤懑激切之至。

臣契勘朝廷设置州郡，本谓地产可以充贡赋，师旅可以戢盗贼，两者并行，军食皆足，则安富尊荣之道也。今温州军兵猥多，几倍祖宗旧制，縻费衣粮，耗蠹财用，至使上供常赋不入王府，州郡钱帛困于供亿。臣今略举大槩言之，本州自元祐、元丰以前旧置厢禁军额共二千五十一名，诸处巡检多是只差禁军前去守把，罕曾招置，岁支钱七千馀贯，米三万二千馀斛，䌷绢布共一万馀疋，绵二万馀两。自政和以后创置禁军两指挥，壮城厢军一指挥，六处巡检创招人兵，九处巡检各添二分，通计添招厢禁军一千七百馀人，每岁又支钱一万二千六百馀贯，米二万八千八百馀斛，䌷绢布八千六百馀匹，绵二万一千九百馀两。此皆昔年供输朝廷之物与夫本州支给官兵之费也。况自多事以来，不复出戍，超转资给人员数多，每有招填，费耗例物，关粮半年，旋行计置，若不申明，公私日困。伏望朝廷详度，将本州旧额军兵并政和以后添置厢禁军并巡检下创招添招人兵，遇有逃亡阙额，并罢招填，候人数与旧额相当，即行拨并，罢去创置创招军兮。若蒙便降指挥，亦须数年方可销废尽绝，庶几贡赋常物可以依得祖宗旧来立定格目，供输朝廷。今来会计一州所费在前，颇闻他郡财帛乏绝，亦复因此。伏望圣慈降付外廷，详酌施行。

臣闻兵者禁暴止乱、安民和众，圣王所资以拯民于涂炭者也。今陛下经营天下，攘却盗贼，累年于兹，然未能指呼如意者，臣恐制兵之术未尽也。臣观今日神武之兵，萃为五军，分隶诸将，其间往往逃亡盗贼之馀，伎术市井之人得簉其列，所谓正兵者鲜矣。至于殿班亲军，陛下倚以侍卫者，曾无千百，其于射麋丽龟之巧，投石拔距之勇，则未有闻焉。又复统兵之将雍容缓带，初无折冲威名之望，又无沈鸷猛毅之姿，恐不足以仰副明主驾驭英杰、鞭笞夷狄之意。臣考之前古，汉兵之在京师者，有南北两屯；唐兵之卫天子者，有南北两衙。此皆天子自将之兵也。其预选则莫非骁雄之士，其可任则莫非土著之人，其统率训练则莫非智谋功名之将。两军力侔势敌，内消祸变，外遏僭乱，人主独操兵柄，不以授人，故国势彊而豪暴服矣。恭惟圣宋祖宗所置殿班亲军处禁门之内，其魁雄武捷，皆极天下之选。臣愿陛下斟酌前代南北禁卫之意，绍隆本朝遴选班直之法，立为材技勇力之等，选于五军及江浙、福建，凡禁军、土军、弓手，齿岁强壮，不犯徒役，不经败亡，而有父母、兄弟、妻孥可任者，皆为应选。其选于五军者聚为一卫，其选于诸州者聚为一卫，百人一校，千人一将，合取万人，分为两卫，各选殿帅统之，而总其任于枢密使，以听陛下之指使。如此，则禁卫增严，王室大竞矣。陛下时因听朝之暇，或御便殿，或出近郊，人人阅试，旌别劝赏，渐增俸廪，使恩威足以得其死力，其谁敢不听命哉！当陛下布昭圣武之时，其措置设施似不可缓，臣不胜区区之愿。

臣伏见今日州郡守战之兵，坏于昔年投换之法，窜易姓名，类非土著，尺籍伍符，难以稽考。平时嗔目语难，每怀干命之心；及其临敌退避，率无死难之节。至于逃亡啸聚，焚劫剽攻，擅据州城，执戮守将，然则军政之弊，至此极矣。唯是民兵一事，所宜乘时措置，以备非常之举。盖今之民兵则《周官》六乡之众，齐侯节制之师，汉室更戍之卒，有唐府卫之兵也。近世巡社亦有遗意。古今虽异，经籍犹存，法制具在，因时施宜，少加损益，则东南郡县数十万之众可指日而办。閒居无钱廪之费，调发无羁旅之思，习熟险易，爱护乡闾，比之召募游手之人以充师旅之任，其利害明甚矣。又况近者关陕有累捷之音，东北有可乘之便，自宜命将北征，以系人心，大兵继进，尽复故土。被甲荷戈之士，分阃授钺之臣，方经营于江淮之北矣，若夫根本之地在此南服，非藉民兵，何以为守禦之备哉？臣颇闻献是说于朝廷者甚众，而未获施行，伏望断自圣心，早赐措置，不胜大幸。

臣观金人之侵中国，七年于兹矣。陵庙都邑，残毁殆遍，衣冠士庶，杀虏无遗。神怒民怨，负幽明之责；穷凶黩武，召自焚之灾。然犹溪壑贪残，未有止极，戈甲纷纭，时作不靖。此诚天亡丑虏之时也。陛下以聪明英武之姿，承祖宗积累之业，倾否以泰，代虐以宽，克定祸乱，不为难能。然勤劳以久而大功未集者，窃意陛下谦冲退避，未能应天顺人，决机两阵之间，是以腥膻小丑，得以游魂假息，尚延岁月之命。以臣观之，陛下兵将非不多，财用尚未匮，士大夫可以奉令承教者亦不乏于时也。陛下诚能因任群臣之材，控扼险阻，严设守备，简练卒伍，选任将臣，水有舟师，陆有斗士，一朝有警，举江南之众为百姓请命于天，则猖狂之寇垂手可平，泰定之期指日可复，陛下无惮乎金寇之强而莫之抗也。昔光武以昆阳数千之众破寻邑百万之师，晷刻之间，大业遂定。使光武怯于大敌，不能躬擐甲胄以寡制众，则汉祚未易兴也。唯我真宗澶渊之役，黄伞登陴，人百其勇，坐制黠虏，流庆万年。前事不远，实可鉴哉。陛下若不躬自指授而委之将相大臣，则士气不振，兵力必分，号令不严，赏罚不信，扫荡妖氛未有日也。陛下时于暇日总帅六师，亲御近郊，严金鼓之奏，勒步骑之数，按勤惰勇怯之实，以明黜陟诛赏之政，则知军事之可为矣。唯陛下留神，大幸。

臣闻帝王之师有征而无战，如尧攻丛支胥敖，启攻有扈，皆国为虚厉，身为刑戮。盖救民于水火之中，不得而缓，是以奋扬武怒而天威立决，岂复有战哉！若夫犬羊之狠，鲸鲵之暴，令之则不从，怀之则不服，必欲舆尸血刃，殃民于锋镝，以幸一日之战，则圣人有所不忍。故舜之格有苗，高宗之伐鬼方，皆裴回退避，增修于德而后有之，所以兼爱乎吾民也。今陛下当虏伪叛乱之馀，恢祖宗积累之业，德施既普，政事既修，武备既严，然而奉辞伐罪之师屯于境上者累捷矣，而昏迷者未从；旧国旧都之民疲于奔命者累年矣，而徭役之未已。彼其神怒人怨，偷生假息，亦何待战而后取之乎？若申饬边吏，益戒不虞，宣布诏音，稍缓师期，明示息兵爱民之意，以待应天顺人之举。此诏既下，远迩俱安，然后回銮浙右，劝耕两淮，收揽群策，为徯后之民请命于上帝，如是则盛德愈隆而大业易集矣。有征无战，宜在于此。

臣闻用兵之法正如猎兽，或角其前，或掎其后，则兽虽善逸无所逃矣。比者李成怙乱于淮北，马进猖獗于江南，陛下指授将臣，一举而破马进，收筠州，捷书来上，士气百倍，威罚行矣。然李成方据江州之险，外恃淮南之援，而闻张俊欲提孤军就攻其营，旁无掎角之助，又无首尾之应，乃一顿兵坚城之下，相持未决，情见力屈，则贼复得志矣。伏望睿断乘张俊破竹之势，更遣一二将臣捣其巢穴，出其不意，攻其无备，一举而疾决，实万全之策也。古语有之，兵闻拙速，未睹巧之久也。伏惟圣主留神，幸甚。

臣近闻金人正月有南渡之意，已尝略具事情及乞朝廷俯从临安守臣李光所请，参用诸州土豪以为备禦，疏奏累日，未闻施行。议者决以陕西宣抚使司屡有收复关陕之报，兼诸处探报金人困于契丹之兵，呼索酋领前去自卫，决无南渡之事，遂欲奠枕。臣伏思之，审如所传，则来年正月决须南渡，盖刘豫既以贪生失节盗据京东、河北之地，则金人必与之纪纲之仆，付以侵袭之事。刘豫来春若不遣兵南渡，何以塞责？然而兵则非金人之兵，乃驱劫中国之民也；骑则非金人之骑，乃中国驽弱之马也。其侵也决无必进之心，其战也决无死斗之志，此最易与也。朝廷诚因此时作励将士，参用土豪，谕以金人败亡之端，明言刘豫易与之状，除去州郡退保之令，有能斩首捕虏者重为赏格，使人有忿心，士有斗志，则江南将吏效死自奋，唯恐虏兵之不相遇也，中兴之业在此一举。今不设备，万一有警，又复奔走，前有盗贼之虞，后有追兵之急，虽有智勇，不能为谋矣。且虏兵徘徊江北，又已数月，若筑室反耕，浚隍坚壁，尚恐自为持守之计，今乃按兵不动，潜备舟楫，其情岂易测哉？愿陛下不以臣言为可忽，捡会前奏，并赐施行，不胜大幸。