臣伏睹去年十月叛臣刘豫绐率金人阻兵南向，不量轻弱，狃习故态，数万之众暴集淮甸，自谓投箠可以渡江，功在漏刻矣。陛下奋扬神武，亲总六师，破逆贼诪张之谋，摧黠虏凭陵之势，至使众叛而亲离，情见而力屈，潜师宵遁，有风声鹤唳之恐。此诚陛下应天顺人，恢复中原之日也。顾臣暗浅，何足以仰裨广渊之度，预闻经画之谋？然臣闻之，来远之盛德，莫上于修文；禦戎之上策，莫先于自治。陛下仁恩浃洽，不异南北，天德覆临，无有远迩。故虽酋豪面内，俘获系涂，一切矜容，待以不死。至有临阵就执者，释缚而还乡闾；辫发来附者，冠带而奉朝请。此甚盛德事也，陛下固已安行之矣。惟是自治之策，臣请得而言之。今朝廷巡幸东南，外凭淮海，内阻大江，形势非不壮也，然而虏骑倏来，曾无藩篱之固，裴回累月，辄有南渡之虞，此无他，舟楫不备，而违设险之义也。自虏骑既退，议者便谓可以廓清中原，收复畿甸，兹固乘时进取之几，而安危之所系也。使虏人果有腹心之患，自救不暇，则陛下遣一偏裨，自河而南，囊括席卷，何为而不可？万一虏人止是师徒军弱，知难而退，别为后图，则秋高复来，将何以待之？此臣所谓莫先于自治者也。今有江海之险，又有舟楫之备，虏人来则阻险而还，止则粮道不继，顿兵江淮之上，縻以岁月之久，然后我可以得志矣。虽然，知所以自卫，然后以守则固；知所以用众，然后以战则克。陛下今日三四大帅之兵不为不众矣，举此以削平祸乱，盖有馀力，而金谷之奉，刍秣之费，帑藏无馀，仅可以集事。然犹州郡之间，禁旅猥多；主兵之官，流品冗杂。捐金帛以招无用之兵，捐仓廪以养不战之卒，平居依倚将副，蔑视州县，一闻外警，辄肆其毒。自建炎以来，杀长吏、据城郭，乍服乍叛，恶本不除。近闻淮甸之师，建州、处州又复相煽，异时陛下分遣大兵渡淮而北，安集降附，东南将兵决为不靖。为今之计，且当择取壮勇，以补行阵之阙，汰去冗滥，以宽财赋之源，尽举平陆之兵，悉为舟师之用，罢招军之请，丰府库之储，专奉征战之师，使之外捍彊敌，内庇生灵，则民力益固，财用益饶，兵气益振矣。今举江南之户口有几，而兵之隶籍者有几，率一户而养几兵矣，又复招军不已，则将何以善其后哉？方今禦戎之策莫先于自治，而自治之术莫急于训兵，训兵有制，然后定祸难，攘戎狄，诘奸慝，致安平，无施而不可。惟陛下留神，幸甚。