四川都大提举茶马司起发纲马，所差管押使臣往往不识马性，饮喂失时，致损毙数多，虚费财计。可令吴璘、杨政，每纲选差惯熟有心力谙晓养马使臣二人，将校一名，医兽一名，兵士二人，添破本等驿券钱米，专充管押。其牵马人兵令茶马司依例差拨，赏罚见行条例。

昨吴璘、杨政、田师中并除太尉，缘璘元系检校少师，官在政、师中之上，今来已及六年，理宜优别。可与转一官。

令茶马司将二十六年已后合拨二分马，依已降指挥应副，不得拖欠。其积下马，逐旋收买补发。

良马院见阙谙晓马性人养饲，枢院可下吴璘，令选差陕西军兵二百人，分擘请受，将带家属，沿路批支口券，差官管押前来赴殿前司交割。仍每年发五人填事故阙。

令吴璘同苏钦、许大英将被水州军人户取拨常平司义仓米赈济，多方措置存恤，毋令失所，仍依条检放。开具取拨过米数及已措置施行次第申尚书省。

朕为神州赤县，皆祖宗故地，以陷异域踰三十年，而猾虏无厌，复出为恶。兹用分命虎臣，数道并进。愤焉未有所出久矣，功名之志，深所未忘。已除卿陕西、河东招讨使。制书到日，卿可量彼己之势，审动静之宜，即提锐兵，直出汉中，吊秦、晋之遗民，抚唐、汉之都会；所过城邑，拊摩劳来，诫尔军士，毋杀人，毋践稼，毋掠妇女，毋焚室庐，使之箪食壶浆，以迎王师，副吊民伐罪之旨。昔汉光武遣冯异征关中云：今之征伐，非可略地屠城，要在平定安集之耳。朕于光武，远有惭德，而卿之才烈，岂直可比冯异而已哉！勉行此言，副我谆嘱。至于临敌慎重，见可而进，信赏必罚，恩结士伍，是皆所期于卿者也。舍爵策勋，朕无所吝。乃眷西顾，实勤我心。

敕吴璘等：所奏首先破贼大获胜捷事具悉。朕屈己讲和，以安黎元。黠虏贪惏，无复天理。肆其凶焰，犯我边陲。卿忠义奋扬，肃将天讨，剪厥丑类，摧其奸锋。捷书报闻，良深嘉尚。想师行于枕上，而虏在目中。勉尔功名，副朕所徯。故兹奖谕，想宜知悉。冬寒，卿比安好？遣书，指不多及。

即劄下吴璘、王彦、赵撙、王宣常切整饬军马，先张声势，候张浚军报会合，即便起发。仍劄下两处总领司，预先准备合用钱粮，无致阙误。其劄子便缴进入，令金字发（《陈文正公家乘》卷一。）。

原未系时，据此札所言军事形势，当是绍兴三十一年十月高宗决定东西策应、数路出击金军时所下。

吴璘于关外募勇士充效用，不刺手面，每及三百人，差官部押赴行在。

陕西诸路既命杨政帅熙河，吴璘帅秦凤，然所屯之众皆四路忠勇之士，吴玠教习已踰十年，百战之馀，所向无敌。和好既成，即可往来，旧图旧都，不能无念，统兵之官皆欲诱致。望训戒四路帅臣，非元所统，不得招纳。如敢违命，必罚无赦。熙、秦两路如有散亡，亦当加以不能存抚之罪。

臣以孤远之踪，曲蒙陛下亲擢，圣恩不一，实为非常之遇。但以才力凡微，未有豪发报效，愧惧并心，敢因使令，辄以今日不可失之机仰干四聪之听。伏惟陛下圣智默运，成算不遗，规模之远固已素定，用敢冒昧裨万分一。臣既闻虏中之乱，虏兵在中原者不多，实天相陛下恢复之时。而形势便利，莫如陕西。盖得兵得马得粮，可以壮国威，可以足军饷，欲守则有险可恃，欲战则有资可凭。自古进取天下，固有次序，而莫先于此。臣尝所忧者，大将相与因循，无一肯出力为国家任责。两日来，吴拱出示吴璘三书，谨录进呈。臣观其书意，知虏为甚怯，知其兵为可用，知民心为已归，知粮道可以取足于西人，又知其疾之已去，老之可忧，而自勉于一举。而臣所不知者，朝廷怯于立事，和战未决，尚以为疑也。自虏使及境而去，或以为虏中方乱，有所未暇；或以为虏廷未肯归疆，将有所要致于我。以臣愚虑，二说皆可置不问，所当急者，今日之机。如因璘之意而用其机，此在陛下与二三大臣断以一言而已。臣博采舆论，谓中原之虏不多，必无深入之忧。若且令董庠以本管兵守淮东，郭振以四统制兵守淮西，赵撙驻信阳，李道迫新野，唐邓之间，各因其险而固守，勿与虏战，因得息兵以待用。先令吴拱选精兵二万人，从邓州路与王彦会于商州，以万人守潼关，使河南之虏不能进兵以援长安，又以万人与彦合力进讨，而吴璘、姚仲拥大兵而出。西人知朝廷大举，唱义而应者必甚于今日。官军声震关辅，则宝鸡之虏知其无援，又为西人之所共弃，若不请降，亦必引兵渡河而去。国家得于此时收兵籍马，因长安之粮而取河南，因河南之粮而会诸军以取汴，则兵力全而可以省诸道之运。至如两河之地，因民之心，可传檄而定矣。臣闻兵好合而恶分，时难得而易失，欲望陛下与二三大臣察纳其说而熟计之，潜以一定之说分命诸将，使戮力以收不世之功，天下幸甚。臣迫于愚忠，抵冒天威，伏深震惧。

臣被奉元降指挥，委臣同吴璘措置招军买马。臣于四月初到璘军前，与璘共议于陕西募兵，以忠义、敢勇为名，已先议定赏格及月给钱米施行外，据璘与臣说，自收复秦陇一带之后，修明弓箭手旧法，给旧管之田，罢虏中创取之租，既因其习俗，人皆乐为本朝用，目今渐见成效。臣因算计敢勇请给，以万人为率，岁费川钱引二百馀万道。若募者出于迫强，则新归内附之民一咈所欲，恐失其心，而国用有不继之忧，不可不先事而虑。臣尝熟思今日陕西事宜，惟蕃汉弓箭手旧法，实祖宗寓兵于农，万世之长策。若推广而行之，以尽反虏之虐政，则民有占籍之田，田无输官之租，而归正之心坚；官无养兵之费，岁获因籴之利，而生财之道广。以至人免招刺之扰，得以安其故习，而新集之俗自定，公私共利，诚为今日之宜。已即具事因奏知去讫。臣与吴璘商量，虽令诸军分募，其不愿应募之人不得抑勒，仍以弓箭手法团结西人。比者又收复熙、兰等州，通前后团结之数已及二万六千馀人，而王彦一军自今年四五月以来，招徕忠义人及大汉军亦及六千馀人。兵日益广，国用无不给之忧，士大夫之论皆以得募兵之上策。而臣与吴璘见亦优立重赏，刺收愿应募者，以助军势，以补军实。所有战马，臣于两月之间已买及千馀匹，并是及格阔壮有脚艺成熟堪战用者。而新复边郡所买之马皆未至，约至秋冬之间可及一百纲，粗见就绪。见将御进马于今月初九日计纲节次起发外，所有诸军战马，已先具奏，乞降分拨军分去处，以凭遵依施行去讫。伏乞睿照。

臣被奉元降指挥委臣体访事宜。臣据吴璘及诸处探报，多言虏酋遣使督责陕西监军合喜，又益以兵，使必争熙河、秦凤、泾原三路新复州县，此亦理之必然。蜀士大夫多以今岁防秋，官军分戍，皆在新边数百里之外，地广兵稀，入寇之路不一，与去岁守蜀口险隘事体大段不同。万一虏骑奔冲，或有透漏，则官军在远，救应不及，而内无捍禦之备，意欲退守蜀之旧疆。臣窃以为不然。盖虏中方乱，虏兵在中原者不多，合喜不过签诸州百姓以为军势尔，人皆有不得已之心，而无久练必胜之用，亦何足深畏也？三路之地，取之既难，弃之或易，则新附之民必大失望，异时进兵深入，何以责西人傒望而响应也？臣见与吴璘商量，措置拘收姚仲人马，别立阵队，并教习兴元义士以待用。又于成都府等路蒐集威强兵，以待缓急调发。而臣之愚虑，乃以巩州一城未下为忧。盖腹心之疾未去，则秋深寇至，其于战守必至相妨。臣再三贻书吴璘，而璘之意亦与臣合。比日分中军人马二千，遣其子挺往。初抵城下，虏识认是官军，一城皆震扰，即其日有四甲兵白昼缒而下，具言城中饥虚，皆有求哀乞降之意。约旦夕可复此州，则官军得以全力而保险，决可仰宽西顾之忧也。才俟巩州捷至，别具事宜奏知，伏乞睿照。

臣自秦州同吴璘商量措置，促王彦、杨从仪合兵以图凤翔，又德顺四十里内并令清野，及调发人马以助军势，已于九月二十日奏知去讫。近据杨从仪申，合喜走入渭州。及据探事使臣伏宏申，虏于九月二十五、六间再以游骑于剥马岭一带，抄略无所得，至晚归寨。臣于三十日到河池，伏见近降指挥，令吴璘退守蜀口，此固根本而后进，乃自古不易之至论也。臣初与吴璘约，只令分兵守德顺之险，身以重兵居秦亭，为不可测之势，正谓如此，已尝两具始末奏知。然璘之往德顺，先留兵二万人在蜀口，以万人在杀金平，以万人守大虫岭之天池。天池在大散关之前，与和尚原相对，山形犹峻阻，有水草之利，又界于入蜀二大路之间，可以腹背当敌。璘云和尚原止可以扼一路，以前措置有未尽者，今年五月亲行大虫岭始得之，殆天赐也。至如德顺之险，自今春用尽兵力然后得之，势须必争，理当固守。若一旦弃去，不独失三路之地，而三路之兵、三路之粮尽资于敌。盖弓箭手二万乃土著之人，不肯徙家于近里州县，而官军所因之粮尽仰给于新边。自去岁九月用兵出秦州，未尝自河池运一粒米出关以给军食，而诸州县城寨日下所管，见在尚三十馀万硕，而就籴之数不与焉。所以七月间身往德顺，方择地利捍防，适与虏值，不免须用兵力，摧虏之锋，以争北山、东山堡之胜势。今壕堑深固，虏多死伤，德顺可以必守。但每恨兵力不足，不能大破虏军，成大功耳。璘与臣说如此，臣博采舆论，酌以愚见，在今日之势诚不可轻弃德顺，退守蜀口。且璘自八月末与虏相持，已近七十日，三大战之后，虏不能有吾丈尺之地。自虏回河池，今又半月，虏之智力又不能有所逞，则是璘规模措置可以固守，已有明效，必能上宽西顾之忧。今士夫之论，以谓一弃德顺则虏复收三路兵粮，而窥蜀口之路愈多矣。自德顺至仙人关下皆平墁土坡，现尽耕种，而路皆方轨，虏兵可以长驱。当甲寅之春，虏至仙人关，才住十二日而成都之民已奔逃山谷，不能一日安居，往事尚可鉴也。数年以来，吾所以有阶、成、西和州，恃南北之要约耳。今两界堠在秦州之皂郊平川中，无一水一阜之可凭，有目者皆可见也。臣比者亲行此数郡，见士夫之论诚为不诬。若朝廷必欲弃新复之地，臣尝具申乞别选官付以此事，臣决不敢卖国为苟容之计。念自陛下嗣位，未尝得一望清光，遽蒙睿慈察臣孤忠，不肯徇大臣意，赐以庇覆生全之恩，尚付以夔之方面，感极涕○，愈当誓死以报。方其解去，不敢缄默为一身谋。伏惟陛下圣明，录臣万里惓惓，不胜大幸。

臣窃尝考诸葛亮用蜀之日，每岁出师，皆以粮饷不继不能大有所为，遗恨百世者，以不得秦陇之地也。亮之兵一出散关，而渭南千里无仰给之粮，方且课军民杂耕，为持久计。今春吴璘至大虫岭，亦以艰食，古今尚一辙也。亮之兵一出祁山，其所筑营堡在今西和州之北平川中一十馀里，既无险可恃，又无粮可囤，而欲以木牛流马之运取给于蜀之内郡，其不能成功无足怪也。今天下欲为恢复之图，臣以为从秦陇一带而进，盖得兵得马得粮，尽古人之所不足者而兼之。今吴璘议更成长久之计，其守德顺之规摹如守杀金平，若缮修搜集于年岁之间，必可以大举无疑。陛下先日赐璘手劄，有云「新复之地，一有差轶，则虏势益张，边事未有宁日」。群士夫一辞赞叹，以为大哉王言，明见于万里之外而出众人智虑之表。今咸愿陛下守之以一，密以手劄谕璘，凡德顺、蜀口之守，俾璘得以自择而责其成功，则璘必能以身任陛下之责，日夜图所以报者。臣福薄才短，当远使之初，自知危殆。陛辞太上皇帝之日，奏云：「臣之此行，谤书不止于三箧」。臣不意今日保全生成之恩，乃遽出于陛下。二圣合德，自然同符，臣子寸心，如何可报！用敢密布腹心，少致其感天荷圣之诚，而实非敢与论事者较是非也。身在万里，不啻累卵之危，惟陛下怜其愚忠，岂任幸甚！

臣准金字牌递，赐臣及王彦御劄一封，伏蒙圣恩谕以虏势衰弱，将来必有机会可乘，命张浚作书，与臣等预定筹画。天开圣哲，天启渊衷，此宗社生灵无疆之休也。臣既非其才，亦非其任，不足以窥远图，奉明诏，而清问下及，千载之遇，臣何敢无说以自献？臣窃观今日天下之势，岂无可乘之机？虏兵虽多而其心已离，官军虽少而其用常分，离固可图，而分亦未容取胜。此三数年来，楚汉之雌雄所以未决也。自古帝王图回天下，其兵之用必有先后重轻之序。汉高祖起山东而未尝与群雄争山东，光武起南阳而未尝以其身一日留南阳，唐太宗起太原而未尝分其胜兵以守太原。各因其时，各顺其势，以取关中，以取河北者，天下胜势所在也，胜势得而天下定矣。其间不过遣一偏一裨，分馀兵以略地，而其胜兵终合为一，势全力固，馀兵得以倚重而成功，方策历历可考也。臣不知士大夫之论，以今日之势当孰先？今日之兵当孰重？且自陕而西，自山以东，绵亘数千里之地，如将曰诸道并进，鼓行而前，漫浪一战，侥倖一胜，或容有之。然相去辽绝，首尾莫应，若蹉跌一败，则进退仓皇，危疑之论错出，而一人之心有不能自保者。盖非常之原知之者少，非常之功忌之者众。傥朝廷之上或是或非，将帅之间或进或退，则误国大计，其祸有不可胜言者，比年之事可以鉴矣。识者之论，以为恢复之图当先定其规摹，无朝从而暮横，无旦是而夕非，一胜不为之喜，一败不为之惧，浮言莫摇，群谗莫毁，则万全之功庶几其可立也。今虏兵之在境上，虽或聚或散，去来不常，而逡巡累月，委曲求和，则虚弱之形可以毕见。当西师收复三路，所得之粮以五六十万计。吴璘之兵在德顺，蜀无一粒之粟过河池；王彦之兵在商、虢，蜀无一粒之粟过上津。今河南汝、蔡、襄、郏之间，虏之积粟亡虑十数万，亦何患无可因之粮？若官军以全力而进，则或取汝取蔡，或由商、虢以捣河东，或由嵩、邓以窥河洛，以虏骑之实处张我之虚声，以虏营之虚处为我之实事，则何攻不克，何取不获？若兵力不全，臣谓虽克之必不能守，虽获之必不能有也。至于诸将之才，互有短长，要当使功使过，使廉使贪，多储以待用。其怯而谋身者，虽通显必弃；其勇而徇国者，虽卑贱必用。如倚办一二人而责其进取，则气必骄，偃蹇自肆，要我之事不一，而功必不就矣。臣愚欲望陛下先与腹心大臣熟计之，以臣之说而审究之，议论一则规摹定，规摹定则事功立，此宗庙生灵无疆之休也。抵突天威，伏深震惧。

臣窃见巩州以孤城，诸军攻打阅四个月不下，或虑因循，贼生巧计，节次与吴璘商量，分那官军，共力必取。已于六月二十一日、七月一日两具劄子，以曲折事因奏知去讫。今日得璘捷报，实自陛下以圣德嗣位，威灵遐畅，诸将得以成功，天下不胜庆幸。今熙河路一带人民可以安业，商旅可以通行，马政可以复旧。又抽那得官军及弓箭手、忠义人二万馀人，以分戍秦陇、德顺之险。向西一面，吴璘以身当之，可以坚守无疑。独南山骆谷诸关隘并各损坏，戍守之兵各不过老弱十数人群，士夫之虑皆以为忧。臣已与璘商量，于利州东路人马数中量留一千五百人，今日已令傅忠信前去措置。臣体访得南山以北向化者甚众，就委傅忠信前去招收，以壮军势，以弭盗贼。又兴元重地，不可略无人马，为诸军声援。臣见委忠义统领官关宝结集义士，蒐拣伉健之人教习神臂弓，以为战守之备。虽据吴璘探报，虏中日添生兵，必欲从朝廷乞一二万人应援，臣深虑襄汉、江淮之兵万一抽那不行，临时有误指挥，却致失措。故且随事广作堤备，庶决保蜀境，观衅而进，仰宽陛下顾忧。

臣伏准御前金字牌子递，曲蒙圣恩，以御笔赐臣，拜手伏读，感惧交极。仰惟陛下眷遇之意，古所谓知而用之，用而信之矣。臣自顾不足以堪此也。臣自入蜀来，首以将材为急。询问所及，不问于贵贱贤愚，皆以籍而记之。如曰某人为某人所称荐，既书于籍矣，他日又为某人所称荐，则又书之。如此而不一书，则求与之款语而审察之，又迹其素守，较以武艺而考覈之。臣之用心亦劳且迂矣，而日夜不胜才难之叹也。盖蜀之宿将或更练边事，或勇于战斗，或有一长为人所称者，如吉方、孙政、刘兴、赵丰、卢晖老且惫矣，如梅彦、张延、惠逢、李谅、刘海、姚志病且废矣。其次虽有十数人，而未为人所服。其后一辈亦有二三十人，而方在下列，未尝亲阅其一战，亲试以一事，未得为大将之选也。其敢辄信而举之，轻举而用之乎？自古养才非一日之积，而数十年来，无事则置而不问，临敌则抑而不用。今一旦欲搜索而求，如系风捕影，无下手处，蜀群士夫莫不以为叹也。然古帝王勃兴，所用将帅何尝一一皆有素望？如光武之二十八将，咸起于匹夫田野间，特因功乃见尔。如使今日有盗贼窃发，四夷干犯，以蜀十万之众，岂无杰出之才挺然而见，仰副陛下简注识拔乎？如吴玠、吴璘在绍兴初起于小校，皆以累战而后见，功名爵位，讫至于此，此其验也。伏奉圣训，臣累日深思，今之蜀将诚未有当选者。若臣忧后日缪举之罚，缄默求免，则何以分陛下忧顾而上承清问，亦非臣平生之素心矣。臣历思东南将帅，皆渊衷深知而未欲遽用者，独有李显忠，英主驾驭之术，固自有本末也。日者臣面奉密旨，陛下亦谓显忠肯为臣用矣。但好议论者往往疑其反覆，若用一静重沈谨者为之副，浮议当自定。盖如某人皆以异产久在群疑之中，陛下发宸断而并用之，中外之心始大和悦，蜀将士未有识之者，亦莫不以为当也。三军之士智者少而愚者众，因虚名而心诚服者，古尚多有之，况显忠冠军之勇，自为陛下所知乎？累年以来，锡予劳问无虚岁，显忠之欲报又当如何也？利州西路人马号七万，自江淮湖襄之屯未有如此之众者，诚不可以轻授。如显忠之说未当圣意，臣愚尝采之舆言，谓若将河池之外阶、成、西和、凤州所屯为一军，仙人关之内兴、利诸州所屯为一军，择二将而授之，不独兵数少则将才易办，亦易推择，而兵分易制，无尾大之势，贾谊众建诸侯而少其力之微意也。如只欲求之蜀将中，今群言所与惟某人某人可以备陛下采择。以二人者治军皆有纪律，军中多称之。某之短在怯而济以某人之勇，某之短在疏快而济以某之细密，短长相资，表里相应，庶乎其或可也。事急则可应目前之急，事缓则于一二年间审择而徐图之，未至大缪误也。臣闻知臣莫若君，而陛下圣明天纵，知人之哲，远法尧舜，臣之愚昧无识，诚不足以上承眷遇信用之意。伏乞睿慈，更赐裁酌。

臣伏蒙圣恩，遣中使赐臣御笔，以蜀口谋帅事密与臣议，令臣以所见具奏。臣有以仰见陛下西顾之眷至厚，当馈之叹甚切，虽圣鉴无遗，渊衷素定，而广询博采，又有取于臣之朴忠也。臣伏见利州西路与秦凤相接，自皂郊界首至于河池，边面阔远，路皆平夷，戍守之兵馀七万，父子西人，久练可用。国家以之而守则固，以之而进取则可以必其成功，非他军比也。必得奉公有智略，沈厚练达，明于军政，熟于地形，有威望可以服众者为之主帅，然后一路之兵有必胜之用。自建炎、绍兴以来，吴玠兄弟前后主兵几四十年。今璘已病，宜陛下之忧不释也。臣窃见陛下两降指挥，召某人等五人异时赐对，或有可以备选择。若璘目下未有疾革之报，即乞趣召五人者以俟审议。若王权者，臣不知其忠与智，但知其贪而狡，他日必误事尔。今若于官职未贵极中拔而用之，效忠用命，图大功，慕显爵，必能深自勉励，朝廷亦易于责任。是一军虽在万里外，陛下可御之于掌握中也。臣瞽言疏陋，不足以仰答清问，或圣意有疑，望睿慈特赐宣谕。