呜呼，昔谢文靖，方在东山，其俪居之，能无歉然？昔向文简，方受书赞，其俪居之，载绩晏晏。贤圣通塞，曷关其身？闺门戚忻，则艰其人。卓哉益公，万邦是式。懿哉夫人，妇道维则。公之未相，夫人敬之，案过其眉，匪直与齐。公之既相，夫人安之，匪直载绩，澹如平时。有鱼其轩，有象其服。其在庙朝，如在岩谷。退归午桥，有渔有樵。其在岩谷，如在庙朝。匪疚匪跌，匪哽匪饐。翛然而往，如蜕如脱。年七其秩，不曰不龄。国崇其名，不曰不荣。有斐君子，而不偕老。有远过庭，自公所召。心乎不嬴，神乎不瞑。此外奚憾？神乎上征。乘彼白云，跂彼织女。临睨人寰，积苏块土。呜呼尚飨！

敕：故左仆射兼门下侍郎、平章事向敏中孙女婿朝散大夫、行右司谏、直集贤院、同修起居注、同提举在京诸司库务司、上轻车都尉祖士衡，早以隽名，擢于上第。工文合雅，缮学宗经。登册府以䌷书，佐地官而治赋。亟升华贯，绰著时才。眷吾辅臣，惟尔外族，奄兹沦谢，增用悯伤。爰降宠荣，及其姻属，特迁史秩，无忘钦承。可特授行起居舍人。

张密学秉，字孟节，歙州新安人。父谔，字昌言，南唐秘书丞，通判鄂州。宋师南伐，与州将许昌裔叶议归款。太祖召见，劳赐良厚，授右赞善大夫。蜀平，选知阆州。太平兴国中，即除西川转运副使。先是，土人罕习舟楫，取峡江中竞渡者给漕运役，覆溺常十四五。谔建议置威棹军，分隶管勾，自是无覆舟之患。历官荆湖江浙等道制置茶盐副使。卒，累赠太子太傅。秉举进士，仪状丰丽，属词敏速，善书翰，太宗喜之，擢置甲科第二。解褐将作监丞，通判宣州，迁监察御史。深为赵普所器，以弟之子妻之。会有荐其才者，得知郑州。召还，直昭文馆，迁右司谏。会以赵昌言为制置茶盐使，秉与薛映副之。入为右计司、河南西道判官，俄换盐铁判官，度支员外郎、知制诰、判吏部铨、知审官院。唐朝故事，南省首曹罕兼掌诰，多退为行内诸曹郎，至是用此制，其后进改多优迁首曹矣。迁吏部郎中，依前知制诰。真宗嗣位，进秩兵部郎中、判昭文馆。时草叙用官制，有「顷因微累，谪于遐荒」之语，上览之曰：「若是，则先朝失刑矣」。遂除秉左谏议大夫，连知颍、襄二州，徙凤翔府，诉以母老贫窭，诏给装钱。未行，改江陵。丁母忧，起复知河南府。景德初，徙河阳，换澶州。车驾将幸河上，又徙知滑州。道出韦城，秉迎谒境上，俾预从官侍食。遣与齐州马应昌、濮州张晟往来河上，部丁夫凿凌以防契丹南渡。召归阙，复判吏部铨，拜工部侍郎，同知审官院、通进银台司，纠察在京刑狱。东封，诏与知制诰王曾访问所过耆老，送閤门引见。并具州县系囚所犯闻奏。复与周起同试东封路服勤词学、经明行修举人。出知永兴军府，会祀汾阴，为东京留守判官。时向敏中以尚书为留守，秉出入与之联骑，少所撝抑，时议过之。转礼部侍郎，加枢密直学士，复知并州。将行，上作五言诗饯之。徙相州。九年，复纠察在京刑狱。卒，年五十六。录其二子遹、逖，并为大理评事。

敕：朕昨以荷三神之釐，畴百执之力，第以封爵，编于幽明。盖润叶者流其根，移忠者本于孝。褒先锡类，邦教系焉。具官杨崇勋祖累赠太师守斌，以庄毅之姿，济和之略。义无茍进，时弗我永。长算屈于浮龄，积善蕃于重叶。庆灵丛启，秀杰嗣生。感会风云之期，烜赫旌常之典。内干几密，外捍蕃宣。本燕翼之有来，宜宠灵之上集。贲章荐举，而殊数未昭。爰益凤池之华，更光马鬣之兆。永言幽漠，尚识褒崇。可。

识洞武经，世资忠概。能荷旗常之伐，进参帷幄之谋。造膝有猷，慎辞无玷。向茂畴于久识，凡再易于中权。命数益隆，志怀弥劭。眷言异禀，实纪初辰。朝有庆仪，礼兼饫赐。稻麷凿品，醪饩丛滋。俾均合族之欢，用志生贤之会。所宜钦受，且表眷勤。

完石含温，良工赐巧。炽然备用，扣饰均华。会此凄凝之辰，修厥艺常之献。勤恭所至，叹尚无忘。

朕奉承端命，抚有万方。上席祖宗之谋，靡佳兵革之举。专任德教，以统华夷。推心信人，自谓无负。卿世怀恭顺，名冠翰垣。嗣享王封，守我西土。朕不矜官爵之贵，不吝禄秩之优，任倚中权，宠均同姓。关市交易，行李无猜；贡献颁分，道路相属。则朕之恩信，卿之款诚，稽于大伦，谁得为间？今乃遽形表疏，轻述僭差。且将徇过分之谋，举非常之号。冒陈世系，辄改岁元。省阅再三，嗟惋何已！宁朕之寡德，不足以怀来；将卿之失图，自成于迷妄？事无萌隙，何及于兹？况自乃父以来，盟书可复。今略陈大要，以晓尔心。且卿父《誓表》，其略云：「臣立誓之后，若负恩背义，百神怒诛，上天震伐。使其殃祸，仍及子孙」。此表见存，藏之故府。卿之先父，卒保斯言，故能高朗令终，功业相袭，福之所庇，理则宜然。今卿忽此背驰，了无所据，坏尔考之约，孤本朝之恩。忠孝两亏，今古为恨，揆之王法，所不忍闻。自卿表之来，内外咸愤。然朕独排群议，深惜旧勋。恐卿惑左右一时之辞，非英杰本怀之欲。人谁无过，事犹可追。倘能去尉佗越帝之名，复吴芮汉庭之令，洗心向善，改往怀昔，则朕之待卿，旷然如旧，永绍世禄，长为国藩。变通之机，不俟终日。去就大分，其审处之。所进鞍马骆驼，并却付来人牵回。尔其戒已往之愆，复将来之善，则永世无穷矣。故兹诏示，想宜知悉。

卿干栋名材，筹帷旧望。自付拥旄之任，即临乘障之冲。蕞尔狡羌，忘我前施，阴连种部，规扰塞垣。虽购募有科，而威防难废。再念诰努控遏之会，安化经营之方，节度素分，绥怀莫一，断于朕志，合乃使名。按琐序劳，繄卿为重，已申朝命，驰锡诏书。俾蚊虻暴集之辰，有兔犬指纵之地。宜钦异数，益讲武韬。内安属国之民，外殄反常之犯。称余远略，迟乃茂勋。

敕赠太师尚书令向敏中孙纺：公槐庆宗，姬馆遥属。乃考无禄，慈训念孤。阅乃奏陈，良用矜恻。俾阶试吏之籍，且慰奉亲之怀。勉荷先猷，以启初筮。可。

窃见近者召试制策并武举人于崇政殿，皇帝陛下亲跸，留神永昼，严门异席，程其才略，诚见圣心覈真伪，进英豪之审也。然臣以谓有司祗事，失于奏请，茍从便易，乖戾旧章，措置之间，甚不称陛下求贤之意。伏睹贤良方正苏绅等就试之日并与武举人杂坐庑下，洎摛辞写卷，皆俯伏毡上。自晨至晡，讫无饮食，饥虚劳瘁，形于叹嗟。虽仅能成文，可谓薄其礼矣。又况武举人等才术肤浅，流品混淆，挽弩试射，与兵卒无异。使天子制策之士，并日较能，此又国体之深讥者也，臣窃为朝廷惜之。臣不敢上引汉、唐以烦省览，仰惟先帝故事布在耳目，缙绅列位孰不知之？谨按真宗皇帝凡五策贤良，皆躬御便坐。其举人就试并于殿廊张幕为次，垂帘设几，大官赐膳，酒醪茶菽，无不毕供。圣人之心，以为张不次之科，待非常之士，所咨者天人之际，所质者古今之宜。言若可行，高者足以和阴阳，跻仁寿；下者足以明利害，观学术。是则所责于人者若是之重矣，所设之礼又可以轻乎？势自当然，非茍而已。臣恐有司自今以往待士之礼因循亡弃，则国家设此举必无异人。何者？夫士有高才，必有高节；节高礼薄，将耻而不就，其就者，皆轻躁徼倖，先身后义之徒，适足启偷竞之风，玷详延之诏。若执事者以为人不逮古，文不中程，虚屈至尊，行不急之务，则因而罢之可也。或惜其历代盛王之所重，当世奇才之不乏，则先朝旧礼，庸可废乎？伏愿申诏近臣，检详旧史，作为定式，付于攸司。今后每试此科，即备陈条件，凡厥供拟，关报所由。仍乞或有武举杂科，不令同日就试。庶拟人于类，有协礼经，仍贯而行，嗣恢世烈。狂言圣择，或补大猷。如允所陈，乞降付中书详议。干黩旒扆，臣无任省循狂瞽，惭惧屏营之至。

臣等今月十七日伏蒙圣慈召赴崇政殿，面赐手诏各一封，仍令中书、枢密院一处商量对答闻奏者。伏读圣训，震骇愚衷。退而详研，稍分条目。乃知皇帝陛下防危于虑表，求策于事先，郁悼谆勤，遍咨良策。此诚圣人劳谦思治，博索广询，不以睿哲掩寻常之谋，不以高深辞浅近之益。虽舜好问，禹拜言，无以过此。奚独臣等幸甚，抑亦天下幸甚。然臣等预闻几事，皆忝近司。自去岁春，陛下有秘殿畴咨之劳，迎阳敷纳之广。是时中书、枢密院，亦各条对急政，寻曾面论。以谓两府者佐天子决大政，总四海谋议，评百官能否。或片言可以防患，或寸效可以佐时，凡有见闻，便当裁处，不须承命，然后告猷。而宸旨丁宁，辞不获免。腼颜待罪，粗述大纲。虽荷天地包荒之仁，终惭股肱同体之美。今者再烦清问，是重前尤。既不敢固拒诏音，仍且许协陈公论。衔恩被贷，无可寘言，敢不悉心，同上愚对。谨按圣诏，大略以今契丹因我西征之役，遣使来告，深虑狡黠，别有邀求，诡谲多途，作何回答？臣等窃谓契丹之性，虽不可以礼法为期待，文辞为约束。见利则动，缘间则争，固其常态。至于向背之劳逸，利害之轻重，虽曰匪人，亦将有择。契丹自景德通好，垂五十年。冠盖相望于岁时，金缯沓委于幽朔。戎马不汗而坐收厚利，边烽不焰而自称邻国。彼若常保此誓，可谓逸而不劳；常获所资，可谓利而无害。今或自违信顺，妄作端倪，心欲渝盟，以图入寇。是则部落蒙调发之苦，蕃兵须赏饵之科。穿塞必有矢石胜负之忧，掠野不过牛羊廪窖之获。我若坚壁以持重，蓄力以待疲，去则勿追，来则固守，但恐彼之所获，不复有五十万之数矣。舍交聘，就战斗，则悖逸而向劳；绝岁输，谋掠夺，则利轻而害重。果从此举，是谓无谋。况今持聘之来，未失睦邻之意。且西北搆衅，边境具知，既议出师，固当通问。昔岁高丽之役，近年河西之行，皆遣使人，实为成例，未闻前来两次别有他求。兼契丹常作大言，欲平西夏，今若乞财助费，便为示弱于人。遥揣敌情，恐无此理。万一狂狡，实有过言，则对答之间，誓书可复，彼曲我直，何惧无辞？然必望朝廷且镇之以静，浅谋横议，抑而未行。圣意又虑诈报西行，阴为南顾，则山川地形甚处可为控扼。臣等窃以自来河北、河东两路各有控制走集之地，救应边陲之所。只缘保守信誓，不敢明作改张。必使北人便违旧约，则可敕此两路，驰按边屯。或展塘水以扼兵冲，或筑军城以遮敌路。堑山堙谷，何所不为；树帅分兵，惟变所适。事至而应，亦匪后时。圣意又念方面辅翊之材，帅领偏裨之举，或难于自荐，或须藉众推，威禦绥宁，堪为镇静者。臣等以谓将帅之器，非独今世所难得；威禦之略，顾亦前代所希逢。然自古圣帝明王选才擢士，未有借贤于既往，待俊于将来，必以一世之人，治一世之事。不可谓将无韩、白而废军帅，吏非龚、黄而去守宰，顾其策励奖育，任使之术何如耳。茍得其道，胡恤乏才？若能赏不过功，罚必当罪，上无姑息之施，下无侥倖之求，则虽懦夫，可使握节以制军；女子，可使攘袂而赴敌。又况择材武之长，用训练之师哉？大法一行，则贤者不得藏其谋，何烦于自荐？智者有以申其用，何待于众推？而绥宁镇禦之方，惟所使矣。圣意又念河朔轸救之外，军储阙乏，及向去财用如何省节，加以冗兵尚众，战马未孳，发于焦劳，并令周悉。臣等伏以冀部不幸，决溢为灾，中路州军，例遭湮没。此则非缘他故，专为河防民户既以流亡，田亩未能耕艺。且可恣其所往，以就广饶，所在抚绥，庶几存活。议者多欲使州县出粟以救其命。虚仓餔馁，诚是深仁；连营乏储，更非小事。欲乞严敕三司及安抚、转运等使，凡系本路浮费，且令一切罢之，专以调食为先，次以安民为急。若向去秋夏，西路丰登，必有馀波，可苏疲众。至如冗兵一事，最是减费大端。近日虽累降指挥，并令拣退天下剩员万数，亦已别行催督。其馀条贯，敢不申明。此则较向所用省节之矣。若乃战马登耗，事存监牧。然自昔生马之地，今皆不属中州。惟藉四夷与官互市。切闻边关未尝肯出名驹，徒费财珍，例多驽劣。其源若此，为弊实深。自馀坊监官司，华戎贸易，更乞下群牧制置使多为条约，以量价直，重明赏罚，以督蕃孳。常或举修，亦恐可登旧数。然臣等今来所陈以上数事，即是日夕奉行。行而复言，理不踰此。窃恐众臣议论别有所长，欲望圣慈尽取将相学士以下对诏之文，降付中书、枢密院商量行遣。匪徒逃尸素之责，固亦合中外之谋。天下至公，于此为美。惟陛下留神裁幸。

或称皇初之世，不赏而劝，不罚而惧，岂曩策之弥文哉？让者云：否，彼固未识夫震耀之饰天威，刚健之奋乾体也。粤若圣人制海内之命，据天元之尊。总秉权纲，参叙典宪。不有威辟，不足以震元憝；不有愆咎，不足以章显戮。用能燀皇灵，宪宗轨，丕天之大律，一民之至权者已。臣人在宥，列圣继统。际天丕冒，亘地砥属。仆威械以去杀，袭道枢以训俭。恩裕洪畅，容典赖尽。万物取足，合祛于皇极；百灵隤祉，动震于珍物。然犹左贤右戚，均权布宠。百辟箴官，内平而外成；五大在边，番述而递上。䌷绎群虑，防检来患。恭迓永命，触涤多辟。勤勤恳恳，非消乱之谓欤？然而善制未能无敝，殷忧所以启圣。乃者巨猾乘间，朋邪缔谋。啸禨祥之妖，席钧宰之贵。弗戾蜚语，怙有奸计。为国取怨，在内为宄。遂欲包祸心以窃发，执左道而干纪。城社无薰烧之畏，宗社有阽危之忌。天命不滔，奸恶具露。辅臣建白，丑党震壤。赤车具狱而来上，凶竖伏质而前死。皇帝陛下深拱谅闇，览照前典。重当国之职，慎退人之礼。诏曰：「冢宰之任，天下所系。今丞相谓自厎不令，其上大司徒印绶」。而攸司程奏，百执抗言：「无将不诛，与众共弃。愿伸大戮，以惩元恶」。帝曰：「朕不忍致于理，其谪于朱崖」。然后起𢏂弛之臣，明枉结之狱。掊克之货，簿上于官；附丽之党，肆赦一解。漏鲸喙于网目，催虎吻于市道。箧有辩论，盆无漏晖。方内谧清，天上澄焕。攘去蒙气，质延大和。恶草绝而善苗兴，清风翔而群阴伏。人灵纾愤，道路相趋。于是缙绅之徒喟然称曰：先帝违豫，柄臣间衅。阴啸不逞，规投天鄛。食椹弗变，指莠待灭。陛下先断宸虑，探观时变。仗文母之援，揽列辟之议。殄介不靖，终曰末减。宇内澄洗，荡无馀灾。定兹宝业，极高山之安；歼厥渠魁，易家人之名。智不回虑，恶未旋踵，事已决矣。昔滔天殛而虞功著，流言放而周德奋。观阙诛而孔制烈，宝瑟僵而汉基永。皆有常之盛准，拨乱之通术，所由来旧矣。烈祖二宗，垦灾除害，肃清众慝，若彼之深也；太后圣上，建威聿萌，祇遹先训，如此之至也。宜乎奋景炎，灿淳烈。《春秋》谨始之制释，《洪范》作威之害闻。赐无疆之眉寿，摛不朽之尊名，此其时矣。盖天子茕焉在疚，贬成抑定，未遑制作事也。下臣铲迹遐外，遘辰熙盛，吮甘实，酌微波者有日矣。以为罚不失罪者，贼子惧；赏当其功者，劳臣劝。今陛下去一不仁，辨百无罪，而兆民赖，万祥集，非天下之至感，孰能预乎？臣拟下品，不足纪次新颂，辄敢述舆人之咏，简康衢之诗，亦系辕折杨之比尔。其词曰：

于铄炎宋，奄受方国。监观上帝，厎止明德。越在四世，惟新百度。往圣上仙，大明绩务。蕞尔孽竖，乘间偷权。放命于国，兴辞托天。罪恶腥闻，建白考治。丑党衔刃，元凶投裔。乃下明诏，诞告多方，横贷枝附，昭雪忠良。三灵不怒，百寮动色。绝其本根，勿使能植。去危即安，万务有益。圣皇敷之，不息暇逸。庆无疆兮惟休，慎无疆兮惟恤。

两府迁易稍频，固有倾邪上孤倚任者，然伤陛下简静之政矣。夫大臣者，国之股肱，固须审择。太祖定天下，用周朝三相犹五年，始以赵普代之，凡十年，始以薛居正、沈伦代之。太宗嗣位，惟一相卢多逊，又六年而用赵普，自后十八年中，虽三四易相，然所用者惟李昉、宋琪、吕蒙正、张齐贤、吕端五人。当是时，进者竞于纳忠，退者惧而修省，盖进退宰相，皆出睿断也。真宗景德以前，三次迁改，惟张贤齐、李沆、向敏中、吕蒙正、毕士安、寇准六相而已。其后任王旦十二年，次则向敏中再相亦十年，此二人在位之日，非无疑似之说，诚以大度并容，推任无间，而不重以权故也。且权太重则臣下难于久居，言易入则小人得以交斗。太宗尝谓宰相曰：「今四方无虞，与卿等谨守祖宗经制，最为急务」。此委相之大体也。

汉有一汲黯而淮南寝谋，直臣之有益于国家如此。厥今胡虏张大，横行中原，豺狼搏噬之心偃然未厌，声言提兵犯阙，三道并进，直指淮甸。士大夫相顾失色，皇皇然抟手无谋，皆若戈刃在颈，往往大半为遁窜计，愚深寒心。夫以一汲黯能折淮南之反谋，以今朝廷缙绅百辟，高步大言，指呼之间，导从辟易，皆若下顾汲黯为不足道。而丑虏卒未闻畏惮某人如畏汲黯者，亦未闻畏某人而寝厥谋者，乃敢声言犯阙，略无忌惮，如入无人之境，岂可谓不寒心哉！恭惟中丞先生朝廷之纲纪，百寮之师表，天下之所仰望者也。祖宗以来责任中丞甚重，而中丞亦甚振职。尔时公卿士大夫小有疵颣，方幅寻至，人咸侧目。雍熙中以枢密副使张宏为御史中丞，中丞赵昌言为枢密副使，太宗以用兵之际，宏但守位，惟昌言司风宪而鑅鑅敢言，故两易其任。今阁下官为中丞与昌言等，当用兵之际与昌言等，不闻鑅鑅敢言如昌言，何也？谓无事可言耶，则今朝列中多非其人，或违公议，非无可言之事也。或职不当言耶，则阁下主何事也？谓尝献言而上未从耶，则愿阁下正法冠立朝堂，力排佥佞，须有回天之力乃已。今阁下亦知朝廷佥佞之目乎？愚请采之公议，以助方幅纠弹之万一。谨按祖宗朝吝惜名器，虽宰相亲旧，倘非才望过人，不在清要。如陈尧咨兄弟，皆一朝选，尚不敢并进，畏公议之不容也。窃观今丞相公位列台司，爵命峻极，而勋猷蔑闻，以为可耻。而其兄端明公复据华近，凡行在繁剧之任悉令总领，不知何以堪之。昔太祖时窦仪以清介谨厚方处端明之职，非是不宜滥居，正使才猷卓绝，尚当避连茹之嫌，况鹿鹿伴食者乎！阁下知此而不言，非勇也。谨按太祖朝以沈伦为枢密副使，先伦为霸府从事，真有攀附之劳者。然太祖必久试才效，以其谋议优长，始大用焉。窃观今之枢臣，擢自外戚，遽揽军机大柄，不闻有安边防患之计，熟视丑虏陆梁，莫敢呵责。方国家多难之秋，此辈虽千百，何益治乱？往者蔡攸辈叨任枢柄，一败涂地，今继大乱之后而复蹈覆辙，社稷安危，殆未可知。仆为朝廷惜此一举，阁下知而不言，非勇也。谨按太祖朝以和㠓贵家子能业文，甚宠待之，欲令入翰林者屡矣。他日语近臣曰：「㠓眸子眊然，胸中必不正，不可以居近侍也」。命遂寝。夫祖宗用人为学士，不专取其文辞，必先观其为人邪正如何耳。如㠓别无显过，但虑其胸中不正便罢不用。今之处此职者，乃不问臧否，但取词华。况前日被谤之人，丑状暴露，吏议沸腾，已为先朝摈弃，今乃用之，是先朝不当摈弃乎？夫翰林清选也，古人居此者尽号清流，今无乃反为浊流乎？阁下知此而不言，非勇也。谨按祖宗朝以魏庠、柴成务同知给事中，甚艰其选。又命向敏中、张咏同知银台通进司，以给事中封驳隶属焉。盖关防之密，惧封驳之不审也，其精选如此。今之所谓给舍乃大不然，徒龊龊自守，阿合苟容，所驳者非端人正士即宰相大人之仇人也。古人批敕裂麻之风，愚知不复见于今矣。嗟夫，祖宗银台通进之命，自此遂轻，良可惜也。阁下知此而不言，非勇也。谨按大中祥符间，诏御史台官须文学优长、政治尤异者，特加擢拜。天禧中亦诏近臣举公清强敏才堪御史者各一人。当时重台谏之职如此，诚以风宪之不可轻也。窃观比来以孙觌处台谏，士议嚣然，佥谓觌前日陷君父于大难，奋然草檄，请命金虏，乃敢于君父之前嫚骂宗庙，此与抔土未乾之语何异？嗟夫，古人固有遭贼劫辱，腕可断而檄不可为者。正使白刃在前，独有死耳，岂直忍为此文也哉！仆恐觌之徒志一得逞，则直士受祸，佞臣日炽，清明之朝一举而污之。阁下知此而不言，非勇也。凡此国家之大计，仆愿阁下明目张胆，为新天子论列其弊，稍清朝列，复荐引刚方端正之士以助陛下渴贤之举，勿避怨而妨贤，勿畏权臣而掩善。且如李纲之刚果，谢如意之才略，马仲之骨鲠，皆可用之才，一朝用之，必能宣力。阁下知而不举，惧以速铄金之祸。或曰李纲狠于自用，傲慢朝列，是大可罪，尚安用之？仆谓纲诚可罪也，然古人使功使过，使贪使愚，讵以一眚遽掩大德？况今虏寇猖獗，所惮惟阁下与纲耳，若废纲不用，正堕虏计中矣。昔郭汾阳与李临淮生平睚眦，虽同盘而食，睇不相视，一旦国家有难，汾阳慨然执临淮手，曰：「方今君父蒙尘，岂怀私忿时耶」！卒之二人协心戮力，共歼大憝。议者谓平难功虽自临淮，实汾阳之为多也。愿阁下扩汾阳之量，使纲得效临淮之功，无使生灵为血为肉，天下幸甚。仆狂愚不识忌讳，辄敢论列公卿大臣，罪当万死。然愿为忠臣，不愿为愚臣，不识阁下其听之否乎？不然，怀禄保宠，缄口默默，与立仗马等，不愿先生效之也。

问：盖闻治道本天，天道本民，故视听从违，不急于算数占候，而惟民是察，持以至诚，无远弗届，古先哲王罔不由斯道也。朕承宗庙社稷之托于俶扰阽危之候，怀父母兄弟之忧于携贰单微之时，念必抚民以格天，庶或悔过以靖乱。踰年于兹，寝兴在是。故府库单匮，军费倍滋，而赋歛加薄；外患未弭，寇盗尚多，而追胥有程。择守令以厚牧养，责按廉以戢贪暴。命令为民而下者十常六七，凡曰聚所欲、去所恶者，朕未有闻而不恤，恤而不行也。然而迎亲之使接武在道，而敌情未孚；保国之谋刻意在兵，而军势未张。躬纯俭以敦本，而骄奢之习未悛；扩大公以示训，而私枉之俗尚胜。刑赏不足以振偷惰之气，播告不足以革狂悖之心。田亩未安，旱蝗害岁。岂朕不德，无以动天，抑政令失宜，而民以为病乎？何精诚之弗效，而祸乱之难戡也？伊欲复亲族，奠疆埸，清寇攘，善风俗，使百姓安业而亹亹迓衡，何修而可以臻此？子大夫涉艰险以副详延，诚亦勤矣，其必有至言欲为朕陈者，其悉言之无隐。若乃矜空文而无补于实，咎既往而无益于今者，非朕之所欲闻也，其以朕所未闻而切于时者言之，朕将亲览焉。

臣对：臣闻国将兴听于民，将亡听于天。汤武听于民，其兴也勃焉；桀纣听于天，其亡也忽焉。方桀纣之未亡也，谓己有天命，曰：「我生不有命在天」！彼以天命为真可恃，偃然自谓子孙帝王万世之业也。及其亡也，诸侯归商者三千，资以胜夏，则成汤以兴；诸侯归周者八百，资以胜商，则武王以兴。夫汤武听于民而反以兴，非民兴之也，修人事以应天，是以兴；桀纣听于天而反以亡，非天亡之也，恃天命而虐于人，是以亡。兴亡之端，厥监在民而不在天，甚易晓也。而中材庸主，每每反之，此忠臣义士之所以深悲，天下之所以乱亡相寻，而世主不悟也。陛下起干戈锋镝之间，适丁天下倥偬不暇给之秋，外乱内讧，佥人柄朝，边方有风尘之虞，中原有新羁之马，赤子入无知之俗，民愁盗起，祸稔萧墙，王室摇摇然几如一发引千钧。当此之时，可谓乱甚矣！臣愚谓陛下宜焦心尝胆，听于民之时也。而陛下策臣等数十条，大概质之于天。首曰：「盖闻治道本天，天道本民」。又曰：「岂朕不德，无以动天」？又曰：「何精诚之弗效，祸乱之难戡也」？似皆听于天者，此臣等所深疑，而愿为陛下直言无讳也。伏读圣策曰：「盖闻治道本天，天道本民，故视听从违，不急于算数占候，而惟民是察，持以至诚，靡远弗届，古先哲王罔不由是道也」。臣有以见陛下听于天而不听于民之弊也。臣谨按《春秋》祸变之由与祖宗已然之故事，为陛下陈之。为《春秋》之说者，曰：「正次王，王次春，王者上承天之所为，而下以正其所为」。此汉儒傅会之论，臣谓不然。臣闻圣人作《春秋》，尊一王之法，为万代训，未尝有明言天者，盖谓天道难测，若深言之，则遂以为茫昧莫究而忽于天；若浅言之，则天下后世遂溺于阴阳灾异而蔽于天。圣人推变于天常，与人事杂而书之，至其变见祸败，或应于数十年之后，甚则或不旋踵而应。国家将有失道之败，天必先出灾异以谴告之；不知自省，又出怪异以警惧之；尚不改悔，覆败乃至。苟无其事，变不虚生。若痛自惕惧，侧身修行，则祸灾灭塞，可转为福。此《春秋》之大凡也，以此知天心之爱人君而欲止其乱也。自非大无道之世，天尽欲扶持而安全之，此古先哲王所以持以至诚而不急于算数占候，诚知夫天人相与之际，甚可畏也。我国家自江南平定，太祖感宇县分割，生民受弊，恻然涕下，思有以布声教而抚养之，是时识者知天命固已牢不可解矣。且如择一法官，细事也，而太祖择王济，则曰：「无或有冤滥以致天灾」。任一宪台，细事也，而真宗选诸道提点刑狱，则曰：「一夫受冤，即有沴灾」。夫一夫受冤，宜未害也，而祖宗惕然动念，惧致天罚，则民之不可忽，而造物之不可欺也明矣。陛下龙飞之初，传檄四走，天下莫不翕然响应。臣愚虽不识天理。以人事卜之，知天意固已有在。比来圣虑渐弛，浸不克终，国势委靡而不振，生民愁苦而无聊，天意向背，殆有不测，可胜寒心！臣愿陛下持以至诚，以《春秋》为戒而谨持之，以祖宗为监而力行之，无以草茅之言而罢之，则天下幸甚。圣策曰：「朕承祖宗社稷之托于俶扰阽危之候，怀父母兄弟之忧于携贰单微之时，念必抚民以格天，庶或悔过以靖乱，踰年于兹，寝兴在是」。兹又陛下听于天而不听于民之弊也。呜呼，陛下兴言及此，亦知有宗庙社稷之托乎？亦知有父母兄弟之忧乎？知有宗庙社稷之托，所与任其托者为谁？知有父母兄弟之忧，所与分其忧者为谁？任其托、分其忧一非其人，则天下之大势无复救矣。臣闻天下大器得之甚难，败之甚易，莫不由夫祖宗辛苦艰难以成立之，莫不由夫子孙顽率奢傲以覆坠之。成立于百年而覆坠于一日，遂使祖宗艰难之业并与祖宗社稷一旦丘墟。是以圣人作《春秋》，于乱君亡国痛以王法绳之。谨按昭二十二年书「王室乱，刘子、单子以王猛居于皇」。是时新有景王之难，王猛以幼冲而嗣大位，刘、单以庸材而相幼君，社稷危如赘疣，则王室安得不乱？夫王室天下根本，根本一乱而播迁于皇，则俶扰阽危亦甚矣。卒之天王蒙尘，避子朝之难，终昭公之世，仅复成周，至黄池之会，天下奔溃。而圣人独反覆书之，重社稷也。陛下以单微幼冲之资，独戡多难，则危如王猛；左右大臣，以险佞而佐大计，则庸如刘、单。臣恐王室之乱，又甚于子朝之难矣，安知江都之幸，不变为狄泉之胁迫乎！是陛下承宗庙社稷之托于俶扰阽危之候，而未知荆卿、何罗窃发于肘腋之间。愿陛下思太祖得天下之难而早图之，监《春秋》王室之祸而慎守之，毋谓怀父母兄弟之忧于携贰单微之时而遂解体也。谨按襄二十八年书曰「公如楚」，二十九年书曰「公在楚」，又曰「公至自楚」。窃原鲁公如晋、如齐、如京师，皆未尝书「在」，独于楚书「在」，何也？曰：楚虎狼之国也，襄公如楚既非常，而踰年不反，祸且不测，书曰「在楚」者，盖臣子痛君父之失所在也。以今两宫有沙漠之狩，孰与如楚之危哉！且襄二十八年如楚，至二十九年而归，《春秋》深危之，况两宫暴露于穹庐，三年于此矣，则陛下怀父母兄弟之忧，臣愚不知何以处之？为陛下计者，独不念「在楚」之事乎？臣愿慎择贤佐，惟断惟果，侧身忧灾如宣王，厉精综核如孝宣，锄去乱略如光武，刚明果断如宪宗，复雠雪耻如勾践。以《春秋》为戒而谨持之，以祖宗为监而力行之，毋以草茅之言而罢之，则天下幸甚。陛下首策以此，中则曰：「府库单匮，军费倍滋，而赋歛加薄；外患未弭，盗寇尚多，而追胥有程。择守令以厚牧养，责按廉以戢贪暴。命令为民而下者十常六七，凡曰聚所欲、去所恶者，朕未有闻而不恤，恤而不行也」。此又陛下听于天而不听于民之弊也。臣闻治天下者正如疗疾，方天下之既受病也，府库单匮，军费倍滋，则病在血脉矣；外患未弭，盗寇尚多，则病在肠胃矣，客邪干正矣。择守令以厚牧养，犹导之以汤液醪醴而助真气也；责按廉以戢贪暴，犹投之以砭剂而攻强阳也。如使人血脉受病，肠胃又受病，而导之以汤液醪醴者，或失节焉，则疾日甚。疾既甚而投之以砭剂者，又非良药，祗速其死耳。医国者亦然，故方天下受病之际，府库竭矣，军费滋矣，外患炽矣，寇盗多矣，乃牧之以不贤之守令，扰之以不才之按廉，是犹疾已深而投之冶葛，岂不殆哉？臣请历言其弊。臣闻府库单匮，军费倍滋者，以兵冗而坐食也，以师老而费财也，以生寡而食众也，三者今之最大弊也。自古兵无事则不可使聚，聚则不可使无事而食，其势然也。昔汉之兵制，有践更之卒而无营田之卒，京师亦不过南北期门、羽林之兵而止。至于边境有事，诸侯有变，皆以虎符调发郡县之兵，事已辄罢。是以其兵虽不知农而天下不困，兵甲未尝聚也。唐置十六卫，无事则力耕而聚粟，非但自赡，且以广官储，是以其兵虽聚于京师，而天下亦不困者，未尝无事而食也。我朝沿近代养兵之法，一兵给与衣粮，岁约五六十缗。太祖得周代之兵，中外止有二万而已。至乾德间，中外止十万兵耳。太宗尽有天下，添兵至多，亦止三十馀万。真宗当全盛之时，乃始五十馀万。当时军数非多，尚虑耗蠹调度，命汰疲冗。周莹不奉减兵之诏则怒而罢之，向敏中奏军额渐多，则反覆诘难之，诚知夫兵无事则不可使聚，聚则不可使无事而食。臣故曰：兵冗而坐食，今之最大弊也。按兵法，兴师十万，日费千金。以日计之，费已如此，况今旷日弥年，兵连不解。百人仰给县官则挟千夫之名，大概虽数百为辈，要归则无异于数十万之兵，而坐食连年，无毫发功，则农夫之力，安得不困？馈饷之卒，安得不疲？谨按庄公八年春，师次于郎；夏，师及齐师围郕；秋，师还。《春秋》书用兵，未有历三时而后反者，独于此书春、书夏、书秋，恶庄公无故劳师，兴围郕之役，卒之郕降于齐，而鲁师无功，至秋乃还。故书曰「师还」者，恶其夏已无功，秋始班师，暴露滞留之甚也。是后二十八年，有告籴之举，其祸正基于围郕之役。以今征役之久，动至累年，较之《春秋》三时而返者，不已大甚乎？则库藏竭而军费滋，自不足怪。臣故曰师老而费财者，今之最大弊也。兵冗而坐食，师老而费财，加以生寡食众，入少用多，陛下虽赋歛加薄，而州县之征科实烦。何则？用度既匮，则其势不得不取于民矣。臣前所谓追胥有程而外患未弭，盗贼尚多者，其弊在朝廷多过，生灵多怨。使朝廷无过、生灵无怨，则外患寇盗亦何名而动哉？盖自古奸雄如陈涉、吴广之起于秦，赤眉、黄巾之起于汉，苏峻之乱晋，安史之乱唐，本皆巨盗凶渠伺朝廷之过，执以为乱，幸生灵之怨，倡而称义，遂至迭起州县，劫令杀守，相挺为乱。今明盛之朝，岂有大过？窃闻长老之谈，或谓戚近挠权，奸臣盗柄，刑赏不必行，小人不尽除，纪纲不甚振，此岂过之渐耶？何则？自古乱天下国家多自戚近挠权，如汉之诸吕、窦、霍，唐之诸武、韦、张，窃弄朝柄，一败赤族，国家几破。今乃有肺腑领枢柄，戚属将卫兵，汉南北军之祸，其监不远，倘不少戢，是增朝廷之过，而起奸雄之胆。大乱之后，岂宜复然？晋赵王伦、石勒之徒，心窥人主，口责宰相，实奸雄伺过而后动。不幸因之以饿饥，加之以灾荒，生民愁苦无聊，则奸人乘隙奋飞，血流千里，此外患所以未弭，寇盗所以尚多。是虽追胥有程，何以救其乱？谨按昭十一年，「楚子虔诱蔡侯般，杀之于申」。蔡般弑逆之贼，王诛之所必加，《春秋》反恶楚灵，何也？曰：讨蔡般可矣，诱而讨之，此匹夫之贱行，《春秋》所甚恶也。前日下诏书，招纳叛亡，许以不死，此辈皆投戈请命，谓陛下示以大信也。然而阳示以信，阴加以刑，是诱讨也。陛下为人父母，奈何以天子诏书为诱人之饵？臣恐大信一失，则后来以招降为悔。自今上下猜忌如寇雠，聚处得间，则更相鱼肉，惟先发者为雄耳，何怪乎寇盗之未弥也！臣前所谓择守令以厚牧养，而守令多不贤者，朝廷轻守令也；责按廉以戢贪暴，而按廉多不才者，朝廷轻按廉也。守令一不贤，则郡县受祸；按廉一不才，则守令敢于为奸。故责守令在择按廉，此祖宗之成法也。太祖、太宗注意守令尤切，太宗尝亲选诸州长吏，又亲书其历，戒曰：「公务刑政，惠爱临民，奉法除奸，方可书为劳绩」。因顾钱若水曰：「朕暑中书此，宁不劳乎？盖为任官择人以安百姓耳」。呜呼，太宗不惮盛暑而亲札赐行，今守令则未尝有召对者；太宗躬自选择而延见便殿，今乃有付吏部而注拟者。是朝廷轻守令也。朝廷轻守令，则守令轻郡县；郡县之职一轻，则牧养之方尽废。使要近州县或非其人，复畏朝廷耳目之近，尚惮不敢逞；若远方细民，即使盗蹠为之守，梼杌饕餮为之令，斯民虽千百为群，号呼聚骂，朝廷不知，其为害岂不大哉？臣闻太祖以钱文敏知泸州，戒之曰：「比闻郭思齐掊歛不法，恃其遐远，谓朝廷不知耳，至则为朕鞫之」。夫泸州去京师四千馀里，而郭思齐不法，太祖已尽知之。今州县稍远者，其守令过失朝廷乃不闻，则远如泸州者陛下必不能知矣，彼何惮而不为盗耶？然则所赖以纠察其弊者，尚有按廉耳，如使按廉又非其人，则其祸可胜言哉？臣闻太宗以按廉之职，出为朝廷耳目，或由圣选，或由举充，选之既艰，则任之亦重。凡宽一按廉，是坏一路之事；一路不治，是使数百万军民受殃。自太宗即位，励精求治，诏转运使考核职任之废举，又遣使廉察官吏之污洁。如刘文质察举部内官吏，则有迁移之宠；如王德裔部内不治，则有黜削之罚。赏罚如此其严，则按廉振威，按廉振威则守令振职。厥今守令不职，是按廉未得人也。往者遣使抚谕诸道，天下想望风采，以为行被大惠，卒之厨传骚然，公行贿赂，甚者责子女于郡县，辇家属以偕行。虽官以抚谕为名，而民有供输之苦，守令之外，复增一蠹。夫远方细民，不幸遭不贤守宰，终岁抱冤，引领輶轩之出，以雪其愤。而按廉又不才，是使终身怀冤而莫之控诉也，则民安得不多怨而易动？此奸雄所以窃发也。谨按《春秋》闵元年「齐仲孙来」，圣人嘉而字之，重其将命从宜，以安邻国之难。方闵之初，叔牙、庆父媒孽鲁祸，闵公始立，国人危如赘疣，齐人可折箠取之。当是时，鲁之轻重在齐，仲孙乃能说其君使宁鲁难，卒之闵不失国，而鲁人以安，湫之力也。《经》书仲孙之来，喜其一出而民安鲁存也。以今两河淮甸兵革之馀，岂不甚于鲁国之难，而按廉之出，未闻如仲孙以务宁鲁难为意者，以《春秋》之法责之，则罪人矣。臣故曰：守令不职，是按廉未得人也。夫以守令既不职，而按廉又失职如此，则陛下命令为民而下，虽十常六七，而壅遏诏书者十常八九矣。是陛下有恤民之诏，无及民之惠；州县知有守牧之令，不闻有天子之诏。三数年来，边防用兵，凡百科歛，不以四方有无物之处，但严令督之。近海州军例科鎗干，居山州县例买鹅翎。有司既不辨有无，州县或罕能条奏，官取一物，民费数倍。且如前日劝诱一事，监司责办于郡，郡责办于县，县移文于乡。假军期急速为名，迫若星火，一有不至，则械系苦掠。人皆畏死，其敢有辞？是名为劝诱，而实暴歛之。监司郡守但务上供以悦朝廷，则忽而不知省；宰相大臣但务足用以悦陛下，则知而不敢言。上下相蒙，民穷无诉，是陛下恤民之诏虽多于孝文，而天下乾耗乃甚于孝武。伤和召怨，咎将安归？臣闻咸平中议改元，赦书颇多蠲免，或谓三司以惠泽太广为言，真宗责曰：「非理害民之事，朝廷所不可行，若赦令既行，必使良人受赐矣」。时方午，雷震，帝恻然曰：「岂赦令少及民之惠，上天以雷惊朕耶」！呜呼，祖宗以赦令未遍，惧速天罚，则陛下命令多壅，实悖天心，其害殆不为细。愿陛下以《春秋》为戒而谨持之，以祖宗为监而力行之，毋以草茅之言而罢之，则天下幸甚。陛下中策臣以此。又念「迎亲之使接武在道，而敌情未孚；保国之谋刻意在兵，而军势未张。躬纯俭以敦本，而骄侈之习未悛；扩大公以示训，而私枉之俗尚胜。刑赏不足以振偷惰之气，播告不足以革狂悖之心。田亩未安，旱蝗害岁。岂朕不德，无以动天，抑政令失宜，而民以为病乎？何精诚之弗效，而祸乱之难戡也」？此又见陛下听于天而不听于民之弊也。臣谓陛下躬纯俭而骄奢弗悛者，是陛下未必纯俭也；廓大公而私枉尚胜者，是大公未必能扩也。赏罚不足以振偷惰，是大柄下移也；播告不足以革狂悖，是危乱之兆也。田亩未安而旱蝗害岁，则生民失业而怨沴并作也。若乃遣迎亲之使而敌情未孚，则臣窃有说焉。臣闻庆历中契丹聚兵境上，遣其使萧英、刘六符来聘。是时使来非时，而兵既压境，中外忿怨。仁宗皇帝命宰相择所以报聘者，得左正言富弼，片言折六符之谋，卒挫虏主。自景德以来，北方无事，八十馀年于此矣，岂惟弼之力哉！于时宰相则晏殊，参政则范仲淹，枢密则杜衍、韩琦，谏官则余靖、欧阳修，皆天下之所仰望，而北虏之所畏惮者。彼知朝廷有人，故弼之计得行，而虏计不得逞。以今庙堂之上，宰相有如晏殊者乎？参政有如范仲淹者乎？枢密有如杜衍、韩琦者乎？谏臣有如余靖、欧阳修者乎？臣知陛下必无此等人物矣，而欲求敌情之孚，此臣所大惑也。臣闻猛虎所以百兽畏者，为爪牙也，使弃爪牙，则孤豚特犊皆得搏噬之。譬之国无劲兵，则蕞尔丑虏，皆为劲敌。故《春秋》虽恶穷兵之祸，至于兵不素养而取具临时者，必深罪之。谨按僖二十六年：「齐人伐我北鄙，公子遂如楚乞师。公以楚师伐齐，取谷」。说者曰：「乞，重辞也，重师也」。臣谓圣人非惟意在于重师，盖甚恶鲁之无备也。夫齐为鲁难久矣，自甗之役，齐败于宋而鲁不救，是时孝公有切骨之恨；至二十六年春侵我西鄙，怨已结矣。为鲁计者，正宜早夜预防，常若寇至，乃恬然熟卧，养成腹胁之疽，报不旋踵而齐人伐我北鄙矣，乃至乞师于楚以取谷焉。假夷狄而伐中国，不可之最大者也。以今丑虏大张，害甚于齐，而兵不素养，乃甚于鲁，议者乃欲借助兵于高丽，何异乞师于楚以伐谷者哉？是陛下徒知军势之未张，而不知军将之未练，可为陛下痛哭流涕者此也。国初剑南、交广各僭大号，荆南、江表止通贡奉，西戎、北狄未尽宾服，太祖垂意将帅，命李汉超等守关南，命郭进禦并寇，命姚守斌守庆州。以为既得名将，非厚通其意，无以得其死力，故许收逐郡关征酒榷之利，不惟养犒士卒，兼使丰富其家。又虑所费不足，仍许图回，其家属在京师者并厚抚之，则将帅之心，更无私虑，但专力于边事而已。又虑奏陈之事未尽机要，时许入朝自陈，至升殿赐坐，又复厚赐遣之。以故边臣多富于财，得以养募死力，使为间谍，尽知番夷情状，多致克捷。二十年间，无西北之忧，平西蜀，复湖湘，下岭表，克江南，尽得东南之地，虽诸将之功，实太祖驭将之力也。以今将佐偏裨，其雄挺孰与李汉超？其才略孰与姚守斌？其镇重孰与马仁瑀？其运筹决敌孰与韩令坤？以陛下驾驭诸将，孰与太祖？然而借之重权，禄之显秩，赐之重赏，其恩礼已越先朝数等矣。是陛下择将不如太祖，而恩礼则过之，适足以启诸将之骄心，而长奸臣之觖望。假令收复两河，迎还二圣，陛下何以加之？夫战胜之兵勇智百倍，败亡之卒没世不复，盖所以战胜者气也。今之士不战而气已索，此天下之大忧也。昔者六国之际，秦人出兵于山东，开关延敌，六国之师皆逡巡不敢进。然长平之败，廉颇犹能收拾馀烬，北摧栗腹，西抗强秦，振刷磨淬，不自屈服。是时秦人围邯郸，梁王使新将军如赵，欲遂帝秦，而鲁仲连慷慨流涕，深以为不可。非徒惜帝秦之虚名，惜天下之大势有所不可也。而议者乃谓宜尊奉夷虏，不可一触其意，陛下何不以鲁仲连抗秦之事谕之？然则何怪乎军势之未张也！夫《春秋》何为而作也？为天下无王而作也。周衰，天下不知有王，陪臣窃国命，家臣僭大夫，圣人有忧之，作《春秋》以代王之赏罚。书天子、书王、书天王者，诛赏之大柄也。书天子、书王，皆其常称也；其曰天王，则至大之称。天王与《周官·司服》所称天王，皆以嗣君之初，君道未著，人心未宁，正危疑之机，大奸之所伺，非常之时，故大威武以防之。称天王者，大威武以防天下之时，故曰非常也。然则又书天子、书王，何也？曰：《春秋》作，王者威权丧矣，大政大法，诸侯擅而行之，怙强恃众，迭相吞据，是本弱末大之势，名分大乱之日，非刚健大过之才若九五焉，不足以振其弱，非毒众穷讨之役若唐太宗焉，不足以戡其乱。故仲尼于《春秋》凡有出于王之为者，皆书天王，言于斯时王之所为，当大诛赏，不可循常，冀后世兴王之知变也。是时吴、楚之君皆鸱视虎踞，僭号称王，诸蛮群酋荐据中土，如此则文辞之告，犹可治之也与？霸侯暴国，迭相倾噬，伯子之存，不能十数，如此则诛赏之令犹可治之也与？故曰：「如有用我者，吾其为东周乎」？东周仅存礼文而已，非拨乱反正之道也。故《春秋》必书天王者，正赏罚于大乱之时也。若事非王为，但从诸侯之称，只书王者，礼之常也。其曰天子者，所谓至贵以亲诸侯也。庄王不称天王，以其宠贼逆之人，不足以当至大之称，故去「天」字以重其讥。重庄王之讥，则鲁桓之罪彰矣。《春秋》大逆，外始于州吁，内始于鲁桓，圣人著其恶如此。若曰世乱则从恶者众，趋善者鲜，善若不予，则是赏不足以有劝；大奸大恶不加诛，则是罚不足以有惩。赏罚不行，而能兴衰拨乱者无有矣。陛下临御之初，正《春秋》危疑之机，称天王以临下之时，大柄大权乃悉窃弄于权臣之手，太阿倒持，收之良难，是陛下有春秋之乱，而无《春秋》之赏罚，则何以驾驭群雄而平大乱也？窃观太祖、太宗所以取天下，其大要在赏罚二事而已。当时赏则常薄，罚则常严。方澶渊之役，李继隆有疾战破虏之功，但加开府阶耳。臣尝怪真宗何赏如是之薄也，其深意以谓既杀虏将而不能破其众，此将之可责也。有将帅之寄而独赏内臣，不可以为后世法，此所以薄其赏也一也。又以自古宦者领兵，未尝不为乱，如太宗朝内侍王继恩出平内乱有大功，止受宣政使耳。谨守先帝之法而不敢违，此所以薄其赏也二也。至驭之以刑，则未尝不严。且如主将战没则降斥别将如王继勋者，诛戮亲兵如荆罕儒者，威令如此严，则人皆死力求赏。故太祖兵法罪不在赦，而《春秋》兵法尤严于驭军。城濮之役，楚师败绩，则得臣死之，书曰「杀其大夫得臣」，罪在得臣也。鄢陵之役，楚文败绩，则子反死之，书曰「杀其大夫公子侧」，罪在子反也。二子皆以失律丧师不逃重戮，则见夷狄用兵，其刑赏常严，而中国常宽，此夷狄所以常得志。成、襄之后，中国累累受制于吴、楚者，抑有由矣。厥今军势未张而动见败衄，是有春秋之乱，而无《春秋》之赏罚。臣故曰：赏罚不足以振偷惰，则是大柄下移也。如使大柄一移，则陛下徒拥虚器而已，何怪乎播告不足以革狂悖也！然臣愚不识狂悖者为谁，谓前日诋忤权臣者为狂悖乎？谓左右便嬖为狂悖乎？谓前日诋忤者为狂悖，则臣不敢奉诏；如谓左右便嬖为狂悖，则陛下岂不能断然而去哉？窃料陛下所不能去之者，则是推诿权臣之弊也。自古以推诿臣下为盛美，然亦或以治，或以乱。汉高祖推诿群杰则治，至其后推诿王凤、王音至于王莽，则乱。光武推委二十八将而取天下则治，至其后推委后族至于董、吕、二袁，则乱。魏委荀彧则治，至委司马则乱。唐文皇驾驭英豪而取天下则治，至明皇推委李林甫、杨国忠则乱。初以推委而天下治，终以推委而天下乱，何弊之然哉？当推委之际，超擢十人，上从其九，是九人之恩出于下矣。如此则数年之间，左右前后皆权臣之党也。若斥削十人，上从其九，是九人之威出于下矣，如此则数年之间，中外远近无敢忤权臣者。以故忠义解体而君上之势孤也。前日将相大臣恣意诛戮，冤及无辜，陛下不得一举手，此岂非推委之弊耶？明皇天宝之祸未大远也，此可不为寒心哉！厥今天下大体皆坏，独祖宗德泽未泯，人心未厌，譬尪病之人，奄奄待尽，独气血仅存耳。如使人心一离，则是气血又将绝，天下无复可言者矣。而陛下以田亩未安、旱蝗害岁为患，则是生民失职，人心将离，气血将绝之时也。谨按《春秋》，灾异变见常与人事相符。灾异见于上，则祸败应于下，犹铁炭之低昂，其效可信者也。凡《春秋》书螽者，旱蝗之害岁也。然书螽凡九，而哀公十数月之间凡三书之，甚之也。甚之者，疾其害民之甚也。按是时十三年之间，而帅师伐某、侵某、取某、战于某，比他公为特甚，干戈至此而糜烂其民矣，生灵至此而为血肉矣。黄池之会，夷狄主盟中夏，天下日趋于亡矣，乃复暴兴田赋，民怨祸稔，岁大旱蝗，人有艰食之苦，圣人于此不一年而三书螽，伤之也。是知旱蝗之患，实兵戈怨毒之馀所由作也。比年以来，丑虏横行，干戈烂熳而不息，未尝一年间不战，生民日委顿，四夷日恣肆，天下不知有生之乐，几年于兹矣。创痍之民，肝脑涂地，丘陇发掘，暴露枯骨，胔腐血流者，不知几亿万生灵之命，陛下不得而见也。士卒死边野之外，妇哭其夫，母哭其子，寡妇弱子抱负轊车，望冤吊哀于千里之外，涂悲巷哭，怨痛彻天，陛下不得而闻也。陛下不见其所见，不闻其所闻，驱民万死之地而卒无一毫之利，积毁销骨，积怨伤和，阴沴作而灾疫兴，何怪乎田亩未安、螽蝗之害岁也！今者两河淮甸，赤地千里，飞蝗蔽天，公卿大臣熟视无计，而请为遣蝗之举。呜呼，即使蝗而可遣，是移心腹之疾而置之股肱，不知他境之民何苦而加之哉！臣闻天禧中，真宗以再岁旱蝗，秋稼不稔，慨然动念，实虑政令阙失，有爽天意，因诏削茶盐条禁之峻刻者，以惩旱蝗之灾。以今政令阙违，岂惟茶盐一二事而已。臣知旱蝗之害实天心之大警陛下也，而议者尚谓天灾流行，由历数运会，非政令失宜之咎。呜呼，天下有善则归诸己，天下有祸则归诸天，此岂圣贤之用心也！愿陛下少戢诛讨，少息调发，练兵实粟，养吾锐气，而全中国之力，以消旱蝗之灾。毋以精神弗效而怠惰，毋畏祸乱难戡而息志，以《春秋》为戒而谨持之，以祖宗为监而力行之，毋以草茅之言而罢之，则天下幸甚。陛下中策臣以此。又念：「朕欲复亲族，奠疆埸，靖寇攘，善风俗，使百姓乐业而亹亹迓衡，何修而可以臻此」？臣于是有以见陛下真得兴衰拨乱，以起天下之病也。窃睹陛下首怀父母兄弟之忧，中念迎亲之使，至此又以复亲族为言，是陛下痛念二圣銮舆暴露，而未有迎复两宫之策也。夫汉高祖所以还太公于楚军，岂独侯生力哉？臣尝论高帝有胜项王者五：以兵强力壮则楚不如汉，以三杰为用则楚不如汉，以驾驭诸将则楚不如汉，以关中廪粟之富则楚不如汉，以关中形势之重则楚不如汉。五者皆项王所不如，则何苦而拘太公哉？以今凋敝之馀，无汉之兵力，无汉之三杰，无汉之驾驭，无汉之廪粟，而又违远上都，弃去两河，则又无关中之形势，而欲求亲族之复，虽使如侯生千百辈往焉，臣知其无能为也。故臣尝谓欲复亲族莫若复两河，不得两河则亲族不可复。今陛下以奠疆埸为念，是欲复两河也，两河得失系天下轻重。唐神尧起晋阳，以一旅取天下，而后世子孙不能以天下取河北，其难如此。晋于春秋为大，尝驱役诸侯；至秦萃锐兵之晋，乃得韩，遂折天下脊。及韩信联齐有之，故蒯通知汉楚轻重在信。宋武号英雄，得蜀、关中，尽有故疆十分之八，然不能使一人渡河以窥边。是两河之地，王者不得则不王，霸者不得则不霸，贼得之则天下不安。臣故曰：不得两河则亲族不可得而复也。咸平中，真宗与王济论边事，济言：「蠢兹丑虏，敢尔凭陵，盖谋谟当位之臣，未有昔人之比，且国家所恃，独两河耳。此诚急贤之秋，不然，臣惧北戎饮马于河渚矣」。呜呼！济之言诚切中今日之病。臣谓欲复亲族而收两河，亦诚陛下急贤之秋，当以济言为监也。然当今最大患者，亲族之未复，疆埸之未奠，寇攘之未清，而臣愚所最患者，风俗之败坏也。风俗天下之筋络也，譬人之身所恃以维持血气者，惟筋络耳。风俗一败，则筋络又绝矣。汉唐之亡，其弊皆风俗之先坏也。故臣尝论东汉之亡，与李唐大略相似。东汉之季，阉人乱政，毒被生灵，豪杰据郡而起，天下遂裂为三国。唐末宦者蠹于内，藩镇溃于外，天下遂磔为五代。然三国之士，其好恶去就尚有可观，虽天厌汉德而刘氏犹拥虚器，亦卒以禅代。终五季之乱，其臣悉凶狠顽鄙，戕贼君亲，专为枭雄，岂天于东汉之季独多君子，而唐末专为小人哉，诚风俗渐染然也。中原乱亡，自古更迭，亦天下常事，盖未有不亡之国。然当其时，有推变于天道而言者，有以人事前知而言者，有握节而死者，有卫社稷而死者，有愤国破亡，奋不顾身，并家族破灭者，亦有知几之士挂冠而去不蹈其祸者。我国家涵养天下之士久矣，士大夫受君父之赐亦甚久矣。一朝国家有难，自公卿剑履间以及下之百执事凡几人？自王畿以达郡邑有位者凡几人？前知而言者为谁？死名节者为谁？死社稷者为谁？徇国者为谁？知几而挂冠者为谁？推变于天而知其将亡者又复谁也？方晋南渡，士流尚有聚于新亭，伤国之衰，对江山而下泣者。周之东迁，尚有不恤其纬而忧宗周之陨者。以今两宫播越，则非直东迁之辱也；陛下仓皇远狩，则非直南渡之迫也。谁复有泣对江山而忧宗庙之陨者哉！自晋风俗之坏，而海内横溃，生灵鱼肉，几二百馀载。以晋监今，其祸可胜言哉！昔田横齐之豪士，耻北面臣汉，遂自杀，从者五百馀人皆死之，无一人降汉者。诸葛诞魏室一叛臣，及其既败，所养死士三百人就戮，皆曰：「为诸葛公死无憾」。今之士大夫蒙国厚恩，何啻齐卒之受恩于田横、死士就养于诸葛哉？而含垢忍耻，视君父之戮辱甘心焉。呜呼，纵不愧田横之客，而宁独不愧诸葛之奴耶？臣故曰：今之最大患者，风俗之败坏也，风俗一败，则筋络又将绝矣。愿陛下以《春秋》为戒而谨持之，以祖宗为监而力行之，毋以草茅之言而罢之，则天下幸甚。虽然，陛下策臣等数十条，皆当今之大弊，臣既已极言之，而圣策尚谓：「子大夫涉艰险以副详延，诚亦勤矣，其必有至言欲为朕陈者，其悉言之无隐。若乃矜空文而无补于实，咎既往而无益于今者，非朕之所欲闻也。其以朕所未闻而切于时者言之，朕将亲览焉」。臣又见陛下真有意求苦口之言，以救天下之病也。然臣观陛下求苦口之言虽若甚切，而在廷之士必不敢尽言无讳，何也？臣闻鹊巢覆则凤不至，直士受祸则忠臣杜口。往者从东南来，道路籍籍，咸谓陛下即位以来，不旬月之间，戮直言者三，有是乎？岂道路之妄议乎？倘如所言，则伤威损德，为害不浅。谨按《春秋》，「陈杀其大夫泄冶」，说者谓泄冶以直谏被诛，国之大恶。时盖宣公九年也，而十年有徵舒之祸，十一年而楚子入陈，不三年之间而陈国大乱。呜呼，戮直言之士而祸至于此！然而泄冶被诛，权不在陈灵而在徵舒；前日义士被诛，权不在陛下而在左右。专杀之祸，《春秋》大恶，而况专杀直士，恶又甚焉，此楚子入陈，所以得藉口而讨徵舒也。丑虏乘隙，将以假讨恶为名，而蹑入陈之轨矣。臣是以卜在朝廷之士，必不敢尽言无讳也。然而臣犹敢区区竭愚者，窃自惟念陛下诏臣等无矜空言而陈实务，则陛下知前日滥诛为过而改之，是陛下乐闻其过矣。臣而不言，是臣负陛下；言而不从，是陛下负臣。抑臣尝闻太平兴国中，有布衣皂囊献书者，其辞狂妄，太宗览之弗罪，因谓宰相曰：「比降诏书许言事，故虽狂悖弗加罪」。至淳化中，武程上疏狂瞽，李昉请加黜削以惩之，太宗责曰：「朕曷尝以言罪人哉」！呜呼，太宗乐闻直言如此，而大臣尚请黜直言之士。幸而太宗不从，如使太宗不乐直言，而李昉之请得行焉，则武程者几上肉矣。今臣累千万言，则其罪过于皂囊之书，以臣疏贱则甚于武程，而有狂瞽之论。使陛下乐闻谠言，尚患见忌；借使人主一恶直言，大臣如昉者又从而媒孽之，则臣亦危矣。幸陛下以祖宗为监，而扩太宗纳谏之量，大臣体陛下之意，而无李昉恶直言之心，则畏避而不敢言者，亦臣之所窃耻也。臣故曰：愿陛下以《春秋》为戒而谨持之，以祖宗为监而力行之，毋以草茅之言而罢之，则天下幸甚。臣谨对。

臣等累具奏闻，见居家待罪，不敢入院，所有密院印及公事，检会《国朝会要》：大中祥符七年，命宰臣向敏中权发遣枢密、宣徽院公事。时王钦若、陈尧叟、马知节皆罢，寇准未谢故也。自后若枢密皆罢，即命官权掌如此例。今欲乞圣慈早赐指挥。取进止。

臣等以待罪西府，奏乞送枢密院印于中书，及检祥符中向敏中故事，权发遣枢密院公事，未蒙指挥。适又准李舜举传宣，令今日且西府发遣文字，来日入见。臣等以中书未肯收印，实惧住滞急速文字，或有误事。臣等已遵禀圣旨，今日且于西府发遣急速文字，容臣等来日入对天颜，口陈诚恳，乞遂前请。谨具奏闻。

臣昨曾约计天下财利出入之籍，知天下之所以困本于兵，因勘会自宝元、庆历后内外增置禁军，岁给钱帛粮赐等数进呈，乞朝廷图议其事，有以弛张之。伏以太祖皇帝取荆、潭，收蜀、广南、江南，备晋寇，禦西戎北虏，计所蓄兵不及十五万（国初得周兵十二万，后平蜀，拣其精兵，止留一百二十人。及乾德中，选练中外之兵，止存十万，盖极精锐也。后乃稍增及十五万人尔。）。太宗皇帝平太原，备迁贼，禦北虏，料简军旅，增修戎备，志在收取燕、蓟，然蓄兵不过四十馀万人。先皇咸平中，备西边，禦北塞，蒐募战士至五十馀万人。及契丹请和，祥符以后，稍稍消汰，弛马牧地给耕民（先帝常语宰臣曰：「天下兵马之数虽不少，精锐者鲜。且今之兵与古不同。古者三时务农，一时教战，民即兵矣。今皆坐待衣食，国家经费至广，不可不慎于选练。」向敏中曰：「军额渐多，农民转耗。近准诏旨，已住召募，斥去疲老，大减冗食。」帝曰：「卿等常宜讲求，务于经久之要。」），边将占兵自固者，辄罢之（先帝常诏环庆路减神勇兵还营。周莹言当路兵数非多，未敢便减。上曰：「西边难得刍粮，每岁役民输运，莹无心惜民，亦可知矣。」即以曹玮代之。）。至于宝元几四十年，可谓乂安矣。向因夏戎阻命，始籍民兵，俄命刺之，以补军籍。遂于陕西、河北、京东西增置保捷、武卫、宣毅等军（保捷一百八十五指挥，武卫七十四指挥，宣毅二百八十八指挥，此其尤多者，他不具载。），既而又置宣毅于江、淮、荆、湖、福建等路（淮南三十二，两浙二十二，江东十三，江西十七，湖北十九，湖南十一，福建十二指挥。），凡内外增置禁军约四十二万馀人，通三朝旧兵且百万；其乡军义勇，州郡厢军，诸军小分、半分、剩员等不列于数。连营之士日增，南亩之民日减。迩来七年之间，民力大困，天下耕夫织妇莫能给其衣食，生民之膏泽竭尽，国家之仓库空虚，而此冗兵狃于姑息，寖骄以炽，渐成厉阶，然且上下恬然，不图云救，惟恐招置之不多也。且太祖训兵十万人，以定天下，今以百万人为少，此无他尔，各茍及身之安，莫为经久之虑也。夫茍且者，臣下及身之谋；经久者，陛下国家之计。今负贩之家犹汲汲于担石之备，安有不虑经久，而可以保全天下者哉！比岁以来，三路入中粮草，度支给还价钱，常至一千万贯上下，边费如此，何以枝梧？臣较今大计，加之百万不为益，减之百万不为损。而比来鬻官，六千缗者与簿尉，万缗则殿直，诸监筦场务官准课程以立赏格，收赢至三二千缗，即以次迁陟。不知卖官迁官几何员数，可供三路一岁粮草之费？是谓聚畎浍之微，供尾闾之泄也。浅陋之人更言遗利以裨经用，末矣！盖财计盈虚，时事安危，系诸兵而已矣。景祐以前兵五十万，三司财用无馀，及今而加一倍，则何以得足？臣近约度今年在京支计，前已进呈，只是准拟常程用度，圆融变转，仅以有备，过此以往，若更因之以横费，加之以饥馑，虽有智者，亦恐难以善其后矣，况臣之愚，敢期克济？惟社稷之福，祖宗之灵，陛下至仁盛德，有以感格天地，降之以善祥，报之以有年，则兆民之所赖也。若观诸人事，臣愚窃甚寒心，伏望令中书、枢密院检会臣前奏，审加计议，裁于圣断，早为之所，犹须效在累年之后，如救焚溺，缓则益不及矣。

明道二年，尚书礼部侍郎、参知政事、河东公以疾告归其政，天子曰：「吾不可以数烦公」。乃诏优公不朝，而使视事如故。居岁中，数以告，乃得还第。又数以告，然后拜公为资政殿学士、户部侍郎、判尚书都省，罢其政事。景祐元年八月庚申，公薨于家，年六十有八，赠兵部尚书。公讳奎，字宿艺，姓薛氏。薛氏之先出于黄帝之后任姓，任姓之别为十族，薛者奚仲之始封也。其后奚仲去，迁邳，而仲虺留居薛。春秋之际，以国见经，而其子孙后以为氏。此其谱也。隋、唐之间，薛姓居河东者为最盛。公，绛州正平人也。曾王父赠太保讳某，大王父赠太傅讳某，王父殿中丞赠太师讳某，三世皆不显，而以公贵。初，太宗皇帝伐并州，太师以策干行在，不见用，罢。公生十馀岁，已能属文辞，太师顾曰：「是必大吾门，吾复何为」？乃不复事生业，务施贷以赒乡闾，曰：「吾有子矣，后何患」？后五十年，公始佐今天子参政事，为世名臣，如其言。公为人敦笃忠烈，果敢明达。初举进士，为州第一，让其里人王严，而居其次，于是乡里皆称之。淳化三年，再举乃中，授秘书省校书郎、隰州军事推官。始至，取州狱已成书，活冤者四人。徙仪州推官，士争荐其能。丁太夫人忧，服除，用荐者拜大理寺丞、知兴化军莆田县，悉除故时王氏无名租，莆田人至今以为德。迁殿中丞、知河南长水县，徙知兴州。州旧铸铁钱，用功多，人以为苦。公乃募民有力者，弛其山，使自为利，而收其铁租以铸，悉罢役者，人用不劳。迁太常博士，御史中丞向敏中荐公材中御史，就拜监察御史。召为殿中侍御史，判三司都磨勘司，赐绯衣银鱼。出为陕西转运副使，坐举人免官。居数月，通判陕府。岁馀，召还台，安抚河北，称旨，改尚书户部员外郎、淮南转运使、江淮制置发运使。开扬州河，废其三堰，以便漕船，岁以八百万石食京师，其后罕及其多。转吏部员外郎，丁太师忧，去职，不许。居二岁，入为三司户部副使，与三司使李士衡争事省中，士衡扳时权贵人为助，公拜户部郎中、直昭文馆，出知延州。迁吏部郎中，入为龙图阁待制、知开封府，迁右谏议大夫、御史中丞。契丹使萧从顺来朝，是时，庄献明肃太后垂帘听政，从顺举止多不逊，以谓南使至契丹者皆见太后，遂请见之。朝议患之，未有以决。公独以理折之，从顺乃止。而嫉公者谗其漏禁中语，由是拜集贤院学士，出知并州，改知秦州。秦州宿重兵，兵尝慊食，公为勤俭积畜，教民水种。岁中，迁枢密直学士、知益州。而秦之馀粟积者三百万，征算之衍者三十万，覈民旧隐田数百顷，所得刍粟又十馀万，秦州之民与其蕃落数千人，诣转运使请留，不果。公在开封，以严为治，肃清京师。京师之民至私以俚语目公，且相戒曰：「是不可犯也」。囹圄为之数空，而至今之人犹或目之。及居蜀，尤有善政。民有得伪蜀时中书印者，夜以锦囊挂之西门，门者以白，蜀人随之者万计，皆恟恟出异语，且观公所为。公顾主吏藏之，略不取视，民乃止。老媪告其子不孝者，子诉贫不能养。公取俸钱与之，曰：「用此为生以养」。母子遂相慈孝。里富人三女皆孤，民或妄争其产，公析其赀为三，为嫁其女，于是人皆以公为仁恩。蜀人喜乱而易摇，公既镇以无事，又能顺其风俗，从容宴乐。及其临事，破奸发伏，逆见随决，如逢蒙之射而方朔之占，无一不中。蜀人爱且畏之，以比张尚书咏而不苛。开封，天子之畿，益州，蜀一都会，皆世号尤难理者，而公尤有名，其猛宽之政，前后异施，可谓知其方矣。入拜龙图阁直学士、权三司使，遂拜参知政事。公入谢，上曰：「先帝尝言卿可用，吾今用卿矣」。公益感激自励。而素刚毅，守节不茍合，既与政，尤挺立无所牵随。然遂欲绳天下，无细大一入于规矩。往往不可其意，则归卧于家，叹息忧愧，辄不食。家人笑其何必若此，公曰：「吾惭不及古人，而惧后世讥我也」。公尝使契丹，与其君臣语，而以论议服其坐中。其后契丹使来，必问公所在，及闻已用，乃皆喜曰：「是得人矣」。边吏得谍者，言契丹欲弃约举兵。上亟召大臣议，或欲选将增兵。公曰：「契丹畏誓而贪利，且无隙以开其端，其必不动，不宜失持重之势而使其可窥」。已而卒无事。他日，上顾公曰：「果如公言」。于是益重之。明道二年，庄献明肃太后欲以天子衮冕见太庙，臣下依违不决，公独争之，曰：「太后必若王服见祖宗，若何而拜乎」？太后不能夺，为改他服。太后崩，上见群臣，泣曰：「太后疾不能言，而犹数引其衣，若有所属，何也」？公遽曰：「其在衮冕也。然服之岂可见先帝乎」？上大悟，卒以后服葬。于是益以公为果可用也。公先娶潘氏，早卒；后娶赵氏，今封金城郡夫人。子男一人直孺，大理寺丞。女五人：长适故职方员外郎张奇；其次适故开封府士曹参军乔易从，早亡；次适太原王拱辰，早亡；次适庐陵欧阳修；次又适王氏。公既贵，赠其曾祖而下三室，曰太保、太傅、太师。追封曾祖妣某氏某夫人，祖妣某氏某夫人，妣某氏某夫人。公性孝慈，虽在大位，家人勤俭，不知为骄奢，诸子幼孤，抚养不异。平生所为文章四十卷，直而有气，如其为人。五年某月某甲子，其孤直孺奉其柩自京师葬于绛州，以某年某月某甲子即事。先期，状公之功行上之太常，太常议曰：「谥法：一德不懈曰简，执心决断曰肃。今其状应法」。乃谥曰简肃。铭曰：

薛夏之封，以国为姓。其后河东，隋唐最盛。公世载德，实河东人。必大其门，太师之云。公之从事，以难为易。参于大政，不挠不牵。屡决大议，有言炳然。公不为相，告病还家。赗赙之荣，尚书是加。公有敏德，焯其行事。公有令名，有司之谥。事告之史，谥传子孙。又刻铭章，纳于墓门。