淳熙三年，直龙图阁陈公由浙东常平使者按刑西道，领刺史韩公由浙东刑狱使者奉祠三衢，同时被命以西。二公前日僚旧也，弭节未几，声谐志合，风绩俱茂。暇日因相语曰：「凡官守必有所谓壁记，是司也独缺焉。其名氏官职与夫在事之岁月，久而遂泯，不可复知，非所以隆一台、诏后世也」。于是搜阅案牍，自建炎迄今，居是官者得四十有二人焉，将镵石龛置壁间，俾贾为之记。惟按刑遣使，国家令典也。汉暴胜之为直指使者，行郡国而谨督捕；唐颜真卿为监察御史，使五原而决冤狱，事固甚类，然未有专为刑狱著之令甲者。本朝列圣相承，子视元元，钦恤刑章。在淳化中，始遣常参官提点诸路刑狱。景德以来，始兼用武臣。厥后沿革因时，或省或置，汗青所载，可考而知。圣上龙飞，惟祖宗成宪是循，用文武长材，求之如不及。乃乾道二年遵景德故事，制诏诸路，各置武提刑一员，与文臣合台共治。惟时两浙古一道也，熙宁末年岐而复合，建炎以后复析而东西之，浙西在今实为畿甸，异时遣使视他路，尤切注意。今陈公以名御史、韩公以左右信臣为之，皇华得人，于斯为盛。恭闻真宗皇帝尝命资政殿大学士向敏中较诸路提刑所上课绩，惟两浙有奏报雪活冤狱者，遽命升其等级，以示旌劝。今日考覈之意，同符真宗，则奏最九重，必有非常之宠，又当自二公始。故贾敢忘属吏之贱、学殖之荒落而记，不敢辞。淳熙四年四月日，奉议郎、知常州武进县主管劝农公事、借绯陈贾记。

向为邑于夏商之世。国于东方者，太岳之后，群姜世为诸侯，踰济而南，邑于龙亢之墟。别而宋游者，其子孙为向氏。公讳经，字审理，世居京师。赠太师、尚书令兼中书令、曹国公瑀之曾孙，尚书左仆射兼门下侍郎、同中书门下平章事、赠太师、尚书令兼中书令、唐国文简公敏中之孙，驾部员外郎、赠尚书令传亮之子，而今皇后之父。母晋国夫人吴氏，燕国长公主之子。景祐二年，以晋国请，补试秘书省校书郎。后八年，魏国大长公主表授秘书省正字，八迁为虞部员外。治平三年，上在藩，纳后于颍宫，越迁庄宅使。晋国夫人丧去官。服除，即旧官，拜嘉州团练使，改光州，迁潍州防禦使、明州观察使。侍祠南郊，拜定国军节度观察留后，累加光禄大夫、上柱国，食河间侯千一百户，实封二百户。历监在京都茶库、布库、京南榷货务，知越州山阴、青州千乘县。时晋国已老，青州负海，霾雨晴泾，变发不常，而县令常出按事，不便于养，求还京师。诏听解千乘还。岁馀，复起勾当在京抽税、竹木务。熙宁元年，提举集禧观。明年出知陈州。始到，亲阅系囚，察其间有冤者，取其械著他囚，曰：「此宜死而吏乃欲慢，谩杀无罪乎」。立改系穷治，冤者狱申而使者自以为无恨。未数月，狱已具，死得傅生议者三人。西华令掠囚死累中，后数更验治，皆信，以为无他。公一见，得其诈，敕吏收令，一府皆缩气，莫敢欺。是时，朝廷方新法度，以事责吏，而吏或不称。公以谓京师法令之所出，而三辅肘腋相维持，首宜行天下法，不可以他郡自比，率其僚属日夜攻讲考论，凡诏令至州者，即推明施下。民便公之令，而州以大治。岁大雪，公将弛公私僦钱以宽贫民，有司持文以为不可。公曰：「是固吾责也。然上使我守陈，陈之民穷且死，独非我责欤！顾事有后先缓急，守自为之，不尔累也」。故事，方镇别给库钱飨军，不隶州府，自以亲吏领之，岁杪上计，则入其馀。公斥库钱付之主藏，给州府之费有馀，则归之有司。至还，不持一钱归。罢陈，更蔡州，又易河阳。时旱蝗，人多饿而州粟少，不足遍饷。公乃自出俸田，得其租数百斛以饲饿者。于是民争出粟佐公施，人不加歛，而有馀之粟益出。未几移徐州。上以公久处外，不欲复劳以事，召还，提举景灵宫，新昌里开大第以赐之。人以公出入朝廷，名誉贵重，视天下之事弃之其心，不啻若毛毫之轻。而公方且惕然自歉，曰：「方朝廷有为时，大夫茍患无智能，于此时不能有所操任以报天子，乃欲自宁耶」？连表请外。会薛中有大狱，岁饥，青、齐间盗数发，于是以公知青州。辞对便殿，赐坐语甚久。既行，使尚宫燕，遣有司供帐都东门，三宫使者皆在，观者墙立。又发都坊车徒以给其行。青人见公来，欢曰：「我识之矣。是往千乘君，今复将德吾州乎」！公亦以州事自任，考阅百职，抚摩调柔，钩樀刬革，殆无馀力矣。于是且病，寝食为废，或莫知恤也。久之而病且革，尤力起视事。或谓之曰：「公病矣，无以州事与人乎」？公曰：「上遇我厚，顾不能自力，忍敢畏死」！他日病间，趣召还阙，乃始以印授使者，遂行。熙宁九年二月乙未次淄州，卧遂不起，年五十有四。上闻震悼，朝不御者三日，命侍持诏迎公之丧于淄，中宫出哭于新昌第。二月丙辰，公之丧至自淄，天子遣使临奠。庆寿、宝慈宫交遣谒者，吊馂道中，鞭靮相望，中宫亲临其丧于国门之外。戊午，以侍中告其第。以右正言、宝文阁待制常秩摄鸿胪卿，入内内侍省副都知苏利涉典护穿复，给太常卤簿。以七月辛酉襄事于开封府开封县丰台村，即祖茔以葬。夫人李氏，魏国长公主从子、赠右领军卫将军文旦之子，封齐国夫人。继室张氏，兵部郎中中庸之子，封商国夫人。皆先公捐其家。女一人，坤宁殿也。子男五人：宗愈，早世；宗回、宗良，内殿崇班、閤门祗候；其二殇也。女子未嫁者三，卒于室者二。诸孙子男四。公庄厚孝谨，居晋国丧，饘粥踰月，尝刺血写佛书，菜食以终丧。居处质约，不以贵势近戚自异。常奉祠太祖皇帝别庙，坤宁殿召见行宫，勉公以忠恪尽节，而公亦以善事三宫为劝，卒皆不及其家。公以吏事自喜，至以贵显，事无大小，故自省决。虽有司出纳课罚细事，大吏常所藐者，公必自为之。以谓事或藏于其间，而变故之生常在于所忽。故所至，事以不废，而民爱之，行则遮门请留，去而见思，可谓有恩矣。至其寿夭报施，凡所谓有命者，岂公之所憾者？铭曰：

大岳之姜，昔荒东嵎。支睽而南，厥启向墟。偾邦族离，氏别为向。中世有闻，自宋而降。或蹶或骞，宅无常土。肆生唐公，始大厥绪。汸汸其原，衍衍其流。后谁申之，公有令猷。皓皓其流，其原驿驿。帝嘉有子，乃俪天极。公仕之初，靡职不宜。有兹士民，益艰初时。公之云来，莫公瑕疵。逮其既去，无时公思。周流藩翰，四旟有翩。入侍帝宸，都俞燕言。劳贤宠隆，孰与比蕃。公去青州，先君之从。乐仪具将，哀荣初终。丰台维宇，浚丘在户。我裒其阻，久山如舞。松柏莓莓，颐丘之岿。匪艰伊施，有燕孙子。

陕西四路自置帅以来，真宗朝故相张齐贤、向敏中皆曾领延州。缘当时赵德明虽纳款，信约未定，故命向敏中经略。李继迁叛扰边塞，故命张齐贤经略。距七十馀年，蕃汉之人，耳目所不接。又当纳款贡奉之时，骤加相臣临之，必恐挟疑生事。伏望圣慈，早赐施行。

庙堂之上，辅弼之臣，实代天工，式隆政本。苟徇私踰矩，罔上图安，其在公朝，曷副佥属？光禄大夫、尚书兵部侍郎、同中书门下平章事、集贤殿大学士、上柱国、河南郡开国公向敏中，逮事先帝，尝列中枢；洎朕纂承，遂正台宰。翼赞之功未著，廉洁之操蔑闻，喻利居多，败名无耻。始营故相之第，终兴嫠妇之词。对朕食言，为臣自昧，宜从罢免，用肃群伦。可户部尚书归班。

伏睹内殿起居近罢转对，封章迭送，今已踰年，班行之中，颇有窃议。盖为上章应诏，并无旌酬；失仪被弹，即有责罢。虽左右巡使，见失仪不敢不弹；在辅相大臣，知此事不合不奏。国家比开言路，将导化源，既欲求其谠言，又不舍其小过，虽弭是非之论，宁符虚伫之怀？况刍荛之词，尚有可采，岂簪缨之列，略无所长？盖未尝奖一嘉谋，亦未曾降一优诏。今郊禋俯近，庆赐将行，可令中书检寻转对，分其优劣，奏其姓名，或降奖谕敕书，或与转改官秩。所贵知陛下鉴其用意，感陛下赏其尽忠，表明君好谏之心，彰至仁待下之意。臣又睹近敕戒励大臣，谓其不守廉隅，多置资产。禄厚而不知耻者尚应慊恨，官崇而能自省者岂不忧惭？斯乃陛下示之以止足之训词，责之以贪饕之显过。然敕文尚有漏略，事意未得精详。盖文武班官僚不该戒励，似王者命令有失均平，更须颁行诏书，遍下分明条贯。在京则已行止绝，外郡则未有指挥。况近畿阛阓之间，悉大臣资产之地，好利忘义，未知云何擅富兼贫，一至于此。可以检郡县税籍，自然见公卿户名，其务殖货财，不知纪极。以贪化下，安得风俗淳和；忘国忧家，岂令官吏廉洁！今敕命施行之后，兼文武豪富之家，可于敕书更布新令，食厚禄者不得与民争利，居崇官者不得在处回图。此乃申明旧章，备载前史，可师古制，以戒贪夫。臣又闻有劳绩稍殊，未与区别；有刑禁久滞，未与辩明。今略举一二言之：有如都官郎中李韶差在广济河，令催辇运。访闻自前界分，每年般得八万馀石。今来李韶界分，一年般得四十五万石，未见酬奖，却归东京。又闻屯卫上将军王汉忠颇知儒书，甚知方略，轻财重义，临事有谋。未尝交结中官，亦不曲奉同列。昨赴京阙，似失圣恩，遽令归班，又差典郡，闻于舆论，疑其被谗。今已云亡，孰不嗟惜？臣今闻奏，贵陛下细知，虑侯伯之中，有素秉忠良，不事权贵，介然公直，因致谗言。况临事有谋者求之实难，轻财重义者尤不可得。良将之体，汉忠得之，未谕此时，弃而不用。今若有似王汉忠辈，望陛下选择用之，注意求之，推诚待之，必有英杰，可副指呼。又闻齐州制勘公事，颇甚淹延。著作佐郎张检、国子博士张瓘，并是制勘使臣，欲望宣令对扬，问其事意。或法寺受人请嘱，固称奏案未圆；或上司有人主张，使令诣阙披诉。张检等必一一闻奏，望陛下亦一一审详。又访闻密院、中书，政出吏胥之手。吏胥行遣，只检旧例，无旧例则不行；枢相商议，别无远谋，无远谋则多失。失于边计者，去年失清远军，今年失灵州。失于邦计者，不知府库有无，不知仓廪虚实。戎夷深入，则请大驾亲往：将帅无功，则取圣慈裁断。所以仓廪盈虚，过不在枢密院；边防动静，事不属中书。因此相承，寖以成例。圣恩若且任用，则不失享富贵；圣旨若令罢免，则不过归班行。昔汉之三公，若罢免则放之归农，若诛戮则赐其自尽。其任用既重，则黜责非轻。操国柄者，所以不敢不尽心；持兵权者，所以不敢不尽节。今则不然，臣下得优逸，而君上但焦劳。劳逸失于尊卑，实为倒置也。故阴阳不顺，水旱不调，法令滋章，盗贼多起，尚率京城父老与百辟千官，五度上章，请加尊号。赖圣君英睿，以为天不可欺，御劄丁宁，示志不可夺，必断来表，深惬群情。由是见宰相以甘言佞上求圣知，以国计军机非己任，盖自来任重责轻之所致也。今之所急者，国家帑藏无馀财，仓廪无积粟，但急备边之用，不思经国之谋。地愈荒而黎民愈贫，事弥繁而资货弥少，官吏自救过不暇，国家欲求治实难。若加以水旱之灾，乘以戎夷之患，不知在庙堂者用何智略，总军兵者作何筹谋？臣不晓机务，但以稽古闻于达聪，望陛下详臣所言，听臣所奏。赏罚二柄，不必一一问中书；通变万机，不必一一由密院。然后所切者辨认谗谤，察访忠良，速究危乱之已萌，早觉衰微之有渐也。

宰相向敏中以非功德进官，臣论其不可用。今臣受命未有效，不敢冒章绂之赐。

古者无患身不立，患道之不彰。伟哉，达士之格言，人伦之妙端也！敏中始学于六经旧史氏，见砥名励行，济时于有道者，则临文慨慕，景遗范而耿光；见窃荣冒进，致身于非据者，则执卷穷微，想前事而太息。顷岁，尝侍立于先人，谓予曰：「矜功者弗立，侥望者勿成。无徇俗以强媒，苟名而自是」。三省前训，克荷靡忘。暨予忝宦，聿来南夏。终朝若厉，临事且繁。总地千里，成赋百万。编民刚劲，庶务稠杂。约乎风土，陋豫章之奥壤；比其井制，越金陵之上邦。布术懵从绳之理，化民无偃草之谣。迅速周天，迭换四稔。忽奉宸诏，俾归阙庭。驾言于迈，中心郁然。同年执友，通才巨儒，咸贶以序文歌诗，送别者多矣。其间探味述作，希阅词旨，大约以践清华，居近密，名器伟重、组绂超峻为进身之望也。激扬之意，虽知己之虚谈，润色之词，复文士之恒态。岂若出直言以诫之，垂有益以喻之？使敏中于太平之朝，彰其道，成其业，去邪助正，嫉恶扬善，移风以变俗，悛伪以复古则可矣；将逮于窃荣冒进之辈，岂可得乎？况立性甚拙，揣心愈疏。尝以居人臣之位，握刑赏之柄，焕耀当世，贲饰后昆者，宜乎富于道德，饱于忠鲠，求于至理，尽于至公。然后不求名而名自彰也，不窃荣而荣自至也。设不能量力以再思，约己以务进，逐本徇末，争利忘义，心为蠹螫，面作狐狸，纵峨冠鸣佩，左金右玉，上倚千寻，一去九万，蹑迹于贤人君子之右者，复不愧欤！愿言故交，勉树令德，俟他日将前言以辨释之，则知敏中平生之志有在矣。

侧听诏除，来参邦治。风帆远涉，阻脩惟梓之恭；骑吏鼎来，先辱摛华之丽。一谦过厚，三复增惭。恭惟某官庙琏凝姿，涧松挺操。政术久高于吴会，典刑未替于洛京。眷此庐陵，雄于江介。颜鲁公之鲠挺，尚屈佐州；向文简之才猷，亦勤监郡。虽小淹于遐武，谅远继于前模。某从事无堪，乞归甚切。行同野老，重咏海沂之功；更徯召环，敬酌齐人之水。

兵威未戢，边候多虞，王师效攻守之劳，邑民苦馈饷之役。每念及此，予怀恻然，临遣大臣，特加轸问。宜令参知政事向敏中充河北、河东沿边宣抚大使，枢密直学士冯拯、陈尧叟充副大使，按巡郡国，存问官吏、将校、僧道、耆老、百姓等，式宣宽大之恩，副兹憯怛之意。

表正万邦，宣扬百度，眷是股肱之任，其惟楫砺之求。俯询佥同，用颁明命。金紫光禄大夫、行尚书兵部侍郎、参知政事、上柱国、河内郡开国公向敏中，器宇宏远，风规淑清，鉴洞化原，绩周时务。粤践钧衡之任，茂成饪实之和。予嘉乃勋，爰立作相，佐王兴化，兹有望焉。可同中书门下平章事、充集贤殿大学士、加食邑五百户。

郡丞，秦官，惟掌兵马。自汉迄唐，其名不常，曰别驾，曰司马，曰治中，曰长史，虽均号上佐，其实从事之长耳。故缇油屏轼下与主簿同赐，而州牧或得辟置。间以处王子及近臣之左降若起废者，其于政事罕尝与闻，邦国不空之谣，宜其寥寥也。艺祖皇帝创业之四年，继五代扰攘，藩镇跋扈，兵强民弱，治少乱多之后，首置诸州通判，不动声色于朝廷之上，而兴利除害，功遍天下。是冬又诏：「凡公事，非守倅佥议连书勿行」。规模宏远，岂历代明君贤臣思虑所能及，呜呼盛哉！吉，大州也。其为贰则在唐颜鲁公以谪至，本朝向文简公以德选，其他名贤，炳炳相望。嘉泰二年五月，朝请大夫开封郑临实来，适二千石缺，并绾郡组。其家世之盛，仕学之优，施于有政，见识明敏。初升厅事，则支倾圬朽，惧将压焉，竹木瓦甓率储庭下。君问缓故，则曰：「卜未利也」。君曰：「覆压之不虞，阴阳之是拘，其可乎」？是月庚申，亟僝工蒇事，七月己巳落成。拓《题名记》示某曰：「公大父秦国公以宣和七年春居是官，尝行州事，踰四考乃得代，士民怀德，因请家焉。旧厅载新，是宜为记」。某追思始能言，侍亲于祖父母之侧，今七十有五年，兼燕楚之城社，致桑梓之恭敬，安敢以老悖荒唐为解？抑尝读《卫诗》美文公营宫室曰：「得其时制，百姓说之」。今君思一日之葺，破拘挛之议，得其时也。用成材，仍旧贯，加显敞焉。其东故有风月轩，又辟西偏以相映带，得其制也。自是入仪天朝，遗后人以安，俾之交修郡政，惠此千里，抑称艺祖设官之美意，其本立矣。因土木之工而记岁月，某请事其末云。是年十月五日。

日者所立要约，其后勾到张浦等商议，并不和会依禀，自后更不令进纳灵州，其馀并依前议。近睹德明表状，亦未遵从，止云乞赐恩命后，别作言议。遂再降手诏，令卿等与言，止令遣亲弟或男入京，及不得攻掠进奉，蕃部纵有争竞，并取朝廷和断，其馀事件，悉减落之。当议□□□□□平王，给请俸，别行支赐。此手诏去后，卿等未曾与德明商议。今怀宝赍到奏状，备已详悉。盖彼中前后反覆，致朝廷难即信凭。今降张崇贵与德明回书并手诏往，仰依此发与，其馀众议，甚有过疑。今将秦翰并西凉及缘路蕃部所奏德明迫胁攻掠，并李仁义件析事状，并实封状往，卿等宜共看详。内蕃部所告劫去人口，纵未能给还，亦须盟誓之时，重立要约。卿等各蕴智谋，共分忧寄。今德明之事，必深穷利害，尽究始终。若信纵邀求，朝廷不住接续进奉，于彼故无亏损，渐久恐失机宜。贺守文等已促令朝辞，候到彼，足得明指事状，与之商议，或付以文字，或遣人同往，赖尔忠荩，副朕倚毗。其赍与德明书本曰：「自太慰薨谥之后，行军主领以来，共遇圣明，各图安静。某既当职任，复睹事宜，遂议请入贡朝廷，乞国家特赐恩命。尔后继得书信，某等具状奏闻，备言行军至诚，兼虑朝廷未信，遂擘画闻奏，乞立定合行恩泽、及请行军却应副朝廷事，冀同遵守，得保悠长。自后虽朝廷曾降指挥，贵道差人进奉，洎张浦至此，将所约事件商量。仍又继睹来翰，词理尚未婉顺，事件并未依从，则是某误有奏闻，方忧虚诳。今来虽睹进贡，其如未测雅怀。近准宣命，云已降诏与德明，所据边臣擘画要约事件，令与向敏中、张崇贵同议闻奏。某今与相公商量，止请行军差长子、亲弟赴京宿卫，其前路一带蕃部，不得更行攻伐，若有与贵道人户交侵，不得擅行酬报，须奏乞朝廷差人和断。此外事件，更不施行。如行军心怀忠良，思保富贵，能应副此三事，则出于诚心，重设盟誓，冀朝廷得以凭信，即有指挥。其自前所乞朝廷与行军恩泽，某必与相公力具闻奏，请速行下，更系裁酌，勿复迟疑。可否之间，伫闻报复」。

详卿等所奏，颇竭忠诚。又缘德明上章，并未应副要约，观其情状，何以为凭？□等所陈，颇为至当。今若更加姑息，每事依从，深虞异时蓄成边患。卿等宜将先降要约，量加裁减，令德明应副，仍具实封以闻。

如德明再遣人至，果不欲令亲弟宿卫，则所乞回图往来及放行青盐之禁，朝廷并不许，然不阻其归顺之志也。

朕临御寰区，忧勤旰昃，详延茂异，物色隐沦，思访话言，用熙庶绩。以卿栖心岩窦，屏迹嚣尘，蹑园、绮之遐踪，有曾、颜之至行，特举贲园之典，果符前席之心。是用蕃锡宠章，擢升近署，仅周岁律，超践谏垣。聿推不次之恩，实显非常之遇。每因延见，屡启咨询，既洞晓于典彝，亦备详于理道。载观敷纳，蔚有材谋，深简朕怀，颇思大用。然以󲦤绅之列，朝野之情，未能悉知，是缓成命。而卿中林结想，旋颁赐告之文，魏阙言归，吏睹来仪之盛，副予虚伫，亦谅纯诚。今四隩来同，万区思乂，方崇政本，庶厚时风。卿必能斟酌化源，丹青王度，恢富国强兵之术，陈制礼作乐之规，反朴还淳，措刑息讼，辅予不逮，驯致太平，登用机衡，弼成寡昧。卿宜体兹眷遇，罄乃诚明，叙经国之大猷，述致君之远略，尽形奏牍，以沃朕心。副凉德之倚毗，塞外朝之观听，乃司枢务，式洽至公。

门下：朕自祗荷庆灵，纂承鸿绪，务辑宁于邦本，勤详究于化源。缅慕淳熙，思复胥庭之世；载深茂育，愿恢仁寿之区。属和气以潜融，屡丰年而告瑞，允膺垂祐，渐格隆平。而岭表一隅，地惟百越，念兹远郡，皆朕良民。清时宽尉察之虞，长吏失抚绥之道，士卒失伍，力役斯烦，致诸窃发之兵，忽构乱常之孽，叛离军次，啸聚凶徒。寻驰使以招怀，尚违敦谕；命出师而讨击，并寘严诛。暨奏剪除，已闻清谧。眷其封部，偶值寇攘，虑黔庶之伤痍，每夙宵而轸恻。宜加优恤，俾遂昭苏，特颁在宥之文，爰降曲成之泽。应宜、柳、象三州、怀远军（云云。）。于戏！夷凶殄寇，既示于威刑；布德推恩，用全于生众。表予深意，咸使闻之。

朕夙承先训，仰绍丕基。赖二圣之诒谋，奉三灵之眷命。抚御亿兆，不敢怠遑。虑一德之未孚，或彝伦之斯斁。每勤听断，冀洽和平。方深若厉之怀，遽集非常之庆。降灵书于旭旦，睹嘉瑞于上春。示卜年卜世之祥，敦惟静惟清之化。叙约法惩奸之训，形爱民济物之言。无方而来，如响斯答。载念昭回降监，授我以真符；华裔宅心，奉我为元首。益思祗畏，仰副高明。更勤恤于黔黎，愈励精于庶政。然而君临四海，方县大同，日有万几，安能独治？邦国之务，寤寐以思，允资文武之荩臣，共致淳熙之景化。矧百工时叙，本无旷于庶官；群士响臻，非借才于异代。必藉众贤之助，以跻至治之风。是因儆惧之初，特申戒谕之意。若乃典司衡轴，翊赞枢机，百辟具瞻，万务攸出，既中外之关决，因一二以咨询。所宜献纳谟明，弥缝阙漏，佐佑皇极，斟酌化原，知无不为，实相以济。祥刑之署，掌法之曹，宜尽哀矜，务从平允，必期当罪，勿用深文，使无冤人，足召和气。至于群有司之职，百执事之人，当念交修，罔或贰事。逮夫牧守之任，绥养为先；漕挽之司，澄清是寄。讫于令宰，实字吾民，所宜抚恤疲羸，蠲除苛酷，布宽大之诏，流恺悌之声，决狱务尽于详明，为政率遵于简易，体兹天眷，克副予衷。其有总营校之师，当将领之职，抚循士伍，蓄养骁雄，训练在乎必躬，力役戒乎无度。筦榷之利，关市之征，宜奉诏条，恪居官局，无恣掊尅，以求羡饶。载于簿书，用为课最。财币之有欺没，自可振明；货殖之务流行，勿为苛细。咨尔卿士，逮于具寮，共敦匪懈之方，庶叶大中之道。布告遐迩，知朕意焉。

右仆射张齐贤、户部尚书温仲舒、右丞向敏中、御史中丞王嗣宗、知杂御史卢琰各举材堪御史者一人。