诗文库 正文
上神宗皇帝书(熙宁二年三月) 北宋 · 苏辙
出处:全宋文卷二○四九、《栾城集》卷二一、《皇朝文鉴》卷五六、《宋名臣奏议》卷一○三、《国朝二百家名贤文粹》卷七一、《永乐大典》卷二○三一一、《文编》卷一三、《经济类编》卷三六、《名世文宗》卷二九、《文章辨体》卷八一、《宋代蜀文辑存》卷二一 创作地点:河南省开封市
熙宁二年三月日,具位臣苏辙谨冒万死再拜上书皇帝陛下:臣官至疏贱,朝廷之事非所得言,然窃自惟,虽其势不当进言,至于报国之义犹有可得言者。昔仁宗亲策直言之士,臣以不识忌讳得罪于有司,仁宗哀其狂愚,力排群议,使臣得不遂弃于世。臣之感激,思有以报,为日久矣。今者,陛下以圣德临御天下,将大有为以济斯世,而臣材力驽下,无以自效,窃听之道路,得其一二,思致之左右。茍惩创前事,不复以闻,则其思报之诚,没世而不能自达,是以辄发其狂言而不知止。臣闻善为国者必有先后之次。自其所当先者为之,则其后必举;自其所当后者为之,则先后并废。《书》曰:「欲登高必自下,欲陟遐必自迩」。世未有不自下而能高,不自近而能远者。然世之人常鄙其下而厌其近,务先从事于高远,不知其不可得也。《诗》曰:「无田甫田,维莠骄骄。无思远人,劳心忉忉」。以为田甫田而力不给,则田茀而不治,不若不田也;思远人而德不足,则心劳而无获,不若不思也。欲田甫田,则必自其小者始,小者之有馀,而甫田可启矣;欲来远人,则必自其近者始,近者之既服,而远人自至矣。茍由其道,其势可以自得;茍不由其道,虽强求而不获也。臣愚不肖,盖尝试妄论今世先后之宜,而窃观陛下施设之万一。以为所当先者,失在于不为;而所当后者,失在于太早。然臣非敢以为信然也,特其所见有近于是者,是以因其近似而为陛下深言之。伏惟陛下即位以来,躬亲庶政,聪明睿智,博达宏辩,文足以经治,武足以制断,重之以勤劳,加之以恭俭。凡古之帝王,旷世而不能有一焉者,陛下一旦兼而有之矣。夫以天纵之姿,济之以求治之心,施之于事,宜无为而不成,无欲而不遂。今也为国历年于兹,而治不加进,天下之弊日益于前世,天下之人未知所以适治之路。灾变横生,川原震裂,江河涌沸,人民流离,灾火继作,历月移时而其变不止。此臣所以日夜思念而不晓,疑其先后之次有所未得者也。夫今世之患莫急于无财而已。财者为国之命而万事之本,国之所以存亡,事之所以成败,常必由之。昔赵充国论备边之计,以为湟中谷斛八钱,籴三百万斛,羌人不敢动矣。诸葛亮用兵如神,而以粮道不继,屡出无功。由是观之,茍无其财,虽有圣贤不能自致于跬步;茍有其财,虽庸人可以一日而千里。陛下顷以西夏不臣,赫然发愤,建用兵之策,招来横山之民,将夺其险阻,破坏其国而后已。方是之时,夏人残虐失众,横山之民厌苦思汉,而又乘其荐饥,茍加之以兵,此非计之失者也。然而沿边无数月之粮,关中无终岁之储,而所兴之役有莫大之费。陛下方且泰然不以为忧,以为万举而有万全之功。既而边臣失律,先事轻发,亦既入践其国,系虏其民矣。然而陛下得其地而不敢收,获其人而不敢臣,虽有成功而不敢继也。其终卒致于废,黜谋臣而讲和好。夫陛下谋之于期年之前,而罢之于既发之后,岂以为是失当而悔之哉?诚无财以缮其后尔。且夫财之不足,是为国之先务也,至于鞭笞四夷,臣服异类,是极治之馀功,而太平之粉饰也。然今且先之,此臣所以知其先后之次有所未得者也。今者陛下惩前事之失,出秘府之财,徙内郡之租赋,督转漕之吏,使备沿边三岁之畜。臣以此疑陛下之有意乎财矣,然犹以为未也。何者?秘府之财不可多取,而内郡之民不可重困,可以纾目前之患,而未可以为长久之计。此臣所以求效其区区,而不能自已也。盖善为国者不然,知财之最急,而万事赖焉,故常使财胜其事,而事不胜财,然后财不可尽而事无不济。财者车马也,事者其所载物也。载物者常使马轻其车,车轻其物。马有馀力,车有馀量,然后可以涉涂泥而车不偾,登坂崄而马不踬。今也四方之财莫不尽取,民力屈矣,而上用不足。平居惴惴仅能以自完,而事变之生复不可料。譬如弊车羸马而引丘山之载,幸而无虞,犹恐不能胜。不幸而有阴雨之变,陵谷之崄,其患必有不可知者。故臣深思极虑,以为方今之计,莫如丰财。然臣所谓丰财者,非求财而益之也,去事之所以害财者而已矣。夫使事之害财者未去,虽求财而益之,财愈不足;使事之害财者尽去,虽不求丰财,然而求财之不丰亦不可得也。故臣谨为陛下言事之害财者三:一曰冗吏,二曰冗兵,三曰冗费。冗吏之说曰:请原古之所以置吏之意。有是民也,而后有是官;有是官也,而后有是吏。量民而置官,量官而求吏,其本凡以为民而已。是以古者即其官以取人,郡县之职缺而取之于民,府寺之属缺而取之于郡县。出以为守令,人以为卿相。出入相受,中外相贯,一人去之,一人补之,其势不容有冗食之吏。近世以来,取人不由其官,士之来者无穷,而官有限极。于是兼守判知之法生,而官法始坏,浸淫分散不复其旧。是以吏多于上,而士多于下,上下相窒。譬如决水于不流之泽,前者未尽,来者已至,填咽充满,一陷于其中而不能出。故布衣之士多方以求官,已仕之吏多方以求进。下慕其上,后慕其前,不愧诈伪,不耻争夺,礼义消亡,风俗败坏,势之穷极遂至于此。夫人情纾则乐易,乐易则有所不为;窘则懑乱,懑乱则无所不至。今使众人相与皆出于隘,足履相蹑,肩肘相逮,徬徨而不得进,又将禁其奔走而争先者。茍将禁之,则莫如止来者而辟其隘。今也,驱市人而纳之不胜其多也,设崄于中涂而艰难之,是以法愈设而争愈甚。惟陛下以时救之,下哀痛之书,明告天下以吏多之故,与之更立三法。其一,使进士诸科增年而后举,其额不增,累举多者无推恩。其说曰:凡今之所以至于不可胜数者,以其取之之多也。古之人其择吏也甚精,人知吏之不可以妄求,故不敢轻为士。为士者皆其修絜之人也。今世之取人,诵文书,习程课,未有不可为吏者也。其求之不难而得之甚乐,是以群起而趋之。凡今农工商贾之家,未有不舍其旧而为士者也。为士者日多,然而天下益以不治。举今世所谓居家不事生产,仰不养父母,俯不恤妻子,浮游四方,侵扰州县,造作诽谤者,农工商贾不与也。祖宗之世,士之多少,其比于今不能一二也。然其削平僭乱,创制立法,功业卓然,见于后世,今世之士不敢望其万一也。士之多不及于今世,而功则过之,无足怪者,取之至少则人不敢轻为士,其所取者皆州郡之选人也。故为是法,使人知上意之所向,十年之后,无实之士将不黜而自减。且夫设科以待天下之士,盖将使其才者得之,不才者不可得也。吾则取之而彼则不能得,犹曰虽不能得,而累举多者必取无弃,则是以官徇人也。且累举之士类非少年矣,耳目昏塞,筋力疲倦而后得之,数日而计之,知其不能有所及也,则其为政无所赖矣。今有人畜牛羊而求牧,既取其壮者,又取其老者。取其壮者曰:吾取其力也。取其老者曰:吾怜其老也。如怜其老而已,则曷为以累牛羊哉?苟诚以为有遗才焉,则今所谓遗逸之书有以收之矣。其二,使官至于任子者,任其子之为后者,世世禄仕于朝,袭簪绶而守祭祀,可以无憾矣。然而为是法也,则必始于二府。法行于贱而屈于贵,天下将不服。天下不服而求法之行,不可得也。盖矫失以救患者,必有所过而后济。臣非不知二府之不可以齿庶官也。其三,使百司各损其职掌而多其出职之岁月。其说曰:百司,臣不得而尽详也,请言其尤甚者莫如三司。三司之吏,世以为多而不可损,何也?国计重而簿书众也。臣以为不然,主大计者必执简以御繁,以简自处而以繁寄人。以简自处,则心不可乱;心不可乱,则利至而必知,害至而必察。以繁寄人,则事有所分;事有所分,则毫末不遗,而情伪必见。今则不然,举四海之大,而一毫之用必会于三司,故三司者案牍之委也。案牍既积,则吏不得不多;案牍积而吏多,则欺之者众,虽有大利害不能察也。夫天下之财,下自郡县而至于转运,转相钩较,足以为不失矣。然世当以转运使为不可独信,故必至于三司而后已。夫茍转运使之不可独信,而必三司之可任,则三司未有不责成于吏者,岂三司之吏则重于转运使欤?故臣以为天下之财,其详可分于转运使,而使三司岁揽其纲目。既使之得优游以治财货之源,又可颇损其吏,以绝乱法之弊。茍三司犹可损也,而百司可见矣。然而此三法者,皆世之所谓拂世戾俗,召怨而速谤者也。今且将行之,臣非敢犯众人之怒,而行此危事也,以为有可行之道焉。何者?自台省六品、诸司五品,一郊而任一人;自两制以上,一岁而任一人。此祖宗百年之法,相承而不变者也,而仁宗之世则损之。三载而考绩,无罪者迁其官,自唐以来亦未始有变者也,而英宗之世则增之。此二者,夫岂便于世俗哉?然而莫敢怨者,以为吏多而欲损者,天下之公义;其不欲者,天下之私计也。以私计而怨公义,其为怨也不直矣。是以善为国者,循理而不恤怨,非不恤怨,知其无能为也。且今此三法者,固未尝行也,然而天下亦不免于怨。何者?士之出身为吏者,捐其生业,弃其田里,以尽力于王事。而今也以吏多之故,积劳者久而不得迁,去官者久而不得调;又多为条约以沮格之,减罢其举官,破坏其考第,使之穷窘无聊,求进而不遂。此其为怨,岂减于布衣之士哉?钧之二怨,皆将不免。然使新进之士日益多,国力匮竭而不能支,十年之后其患必有不可胜言者,故臣愿陛下亲断而力行之。茍日增之吏渐以衰少,则臣又将有以治其旧吏,使诸道职司每岁终任其所部,郡守监郡各任其属。曰自今以前,未有以私罪至某、赃罪正入已至若干者,二者皆自上钧其轻重而裁之。已而以他事发,则与之同罪,虽去官与赦不降也。夫以私罪至某、赃罪正入已至若干,其为恶也著矣,而上不察,则上之不明亦可知矣,故虽与之同罪而不过。今世之法,任人者任其终身,茍其有罪,终身钧坐之。夫任人之终身,任其未然之不可知者也。任人之岁终而无过,任其已然之可知者也。臣请得以较之,任其未然之不可知,虽圣人有所不能;任其已然之可知,虽众人能之。今也任之以圣人之所不能,既不敢辞矣,而况任之以众人之所能,顾不可哉?且按察之吏则亦不患其不知也,患其知而未必皆按,曰是无损于我,而徒以为怨云尔。今使其罪及之,其势将无所不问。陛下诚能择奉公疾恶之臣而使行之,陛下厉精而察之,去民之患如除腹心之疾,则其以私罪至某、赃罪正入已至若干者,非得过误,适陷于深文者也。茍遂放归,终身不齿,使奸吏有所惩,则冗吏之弊可去矣。冗兵之说曰:臣闻国朝创业之初,四方割据,中国地狭,兵革至少。其后荡灭诸国,拓地既广,兵亦随众。雍熙之间,天下之兵仅三十万。方此之时,屯戍征讨,百役并作,而兵力不屈,未尝有兵少之患也。自咸平、景德以来,契丹内侵,继迁叛逆。每有警急,将帅不问得失,辄请益兵。于是召募日增,而兵额之多遂倍前世。其后宝元、庆历之间,元昊窃发,复使诸道点民为兵,而沿边所屯至七八十万。自是天下遂以百万为额。虽复近岁无事,而关中之兵至于二十八万。举雍熙天下之众,适以备方今关中一隅之用,兵多之甚,于此见矣。然臣闻方今宿边之兵,分隶堡障,战兵统于将帅者,其实无几。每一见贼,贼兵常多,我兵常少,众寡不敌,每战辄败。往者将帅失利,未有不以此自解者也。夫祖宗之兵至少而常若有馀,今世之兵至多而常患于不足,此二者不可不察也。兵法有之曰:「兴师十万,出征千里,百姓之费,公家之奉,日费千金。内外骚动,怠于道路者七十万家」。「而爱爵禄,百金不能知敌之情者,不仁之至也」。「故三军之事,莫亲于间,赏莫重于间」。间者,三军之司命也。臣窃惟祖宗用兵至于以少为多,而今世用兵至于以多为少,得失之原皆出于此。何以言之?臣闻太祖用李汉超、马仁瑀、韩令坤、贺惟忠、何继筠等五人,使备契丹;用郭进武、宋琪、李谦溥、李继勋等四人,使备河东;用赵赞、姚内斌、董遵诲、王彦升、冯继业等五人,使备西羌;皆厚之以关市之征,饶之以金帛之赐,其家属之在京师者仰给于县官,贸易之在道路者不问其商税。故此十四人者皆富厚有馀,其视弃财如弃粪土,赒人之急如恐不及。是以死力之士贪其金钱,捐躯命,冒患难,深入敌国,刺其阴计而效之,至于饮食动静无不毕见,每有入寇,辄先知之。故其所备者寡,而兵力不分,敌之至者,举皆无得而有丧。是以当此之时,备边之兵多者不过万人,少者五六千人,以天下之大而三十万兵足为之用。今则不然,一钱以上皆籍于三司,有敢擅用,谓之自盗。而所谓公使钱,多者不过数千缗,百须在焉,而监司又伺其出入而绳之以法。至于用间,则曰官给茶䌽。夫百饼之茶,数束之䌽,其不足以易人之死也明矣。是以今之为间者,皆不足恃。听传闻之言,采疑似之事,其行不过于出境,而所问不过于熟户。茍有藉口以欺其将帅则止矣,非有能知敌之至情者也。敌之至情既不可得而知,故常多屯兵以备不意之患。以百万之众而常患于不足,由此故也,陛下何不权其轻重而计其利害?夫关市之征比于茶䌽则多,而三十万人之奉比于百万则约。众人知目前之害而不知岁月之病,平居不忍弃关市之征以与人,至于百万则恬而不知怪。昔太祖起于布衣,百战以定天下。军旅之事,其思之也详,其计之也熟矣。故臣愿陛下复修其成法,择任将帅而厚之以财,使多养间谍之士以为耳目。耳目既明,虽有强敌而不敢辄近,则虽雍熙之兵可以足用于今世。陛下诚重难之,臣请陈其可减之实。何者?今世之强兵莫如沿边之土人,而今世之惰兵莫如内郡之禁旅。其名愈高,其廪愈厚;其廪愈厚,其材愈薄。往者西边用兵,禁军不堪其役,死者不可胜计。羌人每出,闻多禁军,辄举手相贺;闻多土兵,辄相戒不敢轻犯。以实较之,土兵一人,其材力足以当禁军三人;禁军一人,其廪给足以赡土兵三人。使禁军万人在边,其用不能当三千人,而常耗三万人之畜。边郡之储比于内郡,其价不啻数倍。以此权之,则土兵可益而禁军可损,虽三尺童子知其无疑也。陛下诚听臣之谋,臣请使禁军之在内郡者勿复以戍边,因其老死与亡而勿复补,使足以为内郡之备而止。去之以渐,而行之以十年,而冗兵之弊可去矣。冗费之说曰:世之冗费不可胜计也,请言其大与臣之所知者,而陛下以类推之。臣闻事有所必至,恩有所必穷。事至而后谋则害于事,恩穷而后迁则伤于恩。昔者太祖太宗,敦睦九族,以先天下。方此之时,宗室之众无几也,是以合族于京师,久而不别,世历五圣而太平百年矣,宗室之盛,未有过于此时者也。禄廪之费多于百官,而子孙之众,宫室不能受。无亲疏之差,无贵贱之等。自生齿以上皆养于县官,长而爵之,嫁娶丧葬无不仰给于上。日引月长,未有知其所止者。此亦事之所必至,而恩之所必穷者也,然而未闻所以谋而迁之。古者天子七庙,三昭、三穆与太祖而七。以人子之爱其亲,推而上之至于其祖,由祖而上至于百世,宜无所不爱。无所不爱则宜无所不庙。茍推其无穷之心,则百世之祖皆庙而后为称也。圣人知其不可,故为之制,七世之外,非有功德则迭毁,春秋之祭不与。莫贵于天子,莫尊于天子之祖,而庙不加于七,何者?恩之所不能及也。何独至于宗室而不然?臣闻三代之间,公族有以亲未绝而列于庶人者。两汉之法,帝之子为王,王之庶子犹有为侯者,自侯以降,则庶子无复爵土,盖有去而为民者,有自为民而复仕于朝者。至唐亦然。故臣以为凡今宗室宜以亲疏贵贱为差,以次出之,使得从仕,比于异姓,择其可用而试之以渐,凡其禄秩之数,迁叙之等,黜陟之制,任子之令,与异姓均。临之以按察,持之以僚吏,威之以刑禁,以时察之,使其不才者不至于害民,其贤者有以自效,而其不任为吏者则出之于近郡,官为庐舍而廪给之,使得占田治生,与士庶比。今聚而养之,厚之以不訾之禄,尊之以莫贵之爵。使其贤者老死,郁郁而无所施;不贤者居处隘陋,戚戚而无以为乐:甚非计之得也。昔唐武德之初,封从昆弟子,自胜衣以上皆爵郡王。太宗即位,疑其不便,以问大臣。封德彝曰:「爵命崇则力役多,以天下为私奉,非至公之法也」。于是疏属王者降为公。夫自王而为公,非人情之所乐也,而犹且行之。今使之爵禄如故而获治民,虽有内外之异,宜无有怨者。然臣观朝廷之议,未尝敢有及此。何者?以宗室之亲而布之于四方,惧其启奸人之心,而生意外之变也。臣窃以为不然,古之帝王好疑而多防,虽父子兄弟不得尺寸之柄,幽囚禁锢齿于匹夫者,莫如秦魏,然秦魏皆数世而亡。其所以亡者,刘氏项氏与司马氏,而非其宗室也。故为国者茍失其道,虽胡越之人皆得谋之;茍无其衅,虽宗室谁敢觊者?惟陛下荡然与之无疑,使得以次居外,如汉唐之故,此亦去冗费之一端也。臣闻汉唐以来,重兵分于四方,虽有末大之忧,而馈运之劳不至于太甚。祖宗受命,惩其大患而略其细故,敛重兵而聚之京师,根本既强,天下承望而服。然而转漕之费,遂倍于古。凡今东南之米,每岁溯汴而上,以石计者至五六百万。山林之木尽于舟楫,州郡之卒弊于道路,月廪岁给之奉不可胜计。往返数千里,饥寒困迫,每每侵盗,杂以它物,米之至京师者率非完物矣。由此观之,今世之法直以其力致之,而不计其患,非法之良者也。臣愿更为之法,举今每岁所运之数而四分之。其二即用旧法,官出船与兵而漕之,凡皆如旧。其一募六道之富人,使以其船及人漕之,而所过免其商税。能以若干至京师而无欺盗败失者,以今三司军大将之赏与之。方今滨江之民以其船为官运者,不求官直,盖取官之所入而不覆较者,得其赢以自润。而富民之欲仕者,往往求为军大将。以此推之,宜有应募者。其一官自置场而买之京师,京师之兵当得米而不愿者,计其直以钱偿之。夫物有常数,取之于南则不足于北,舍之于东则有馀于西,此数之必然而不可逃者也。今官欲买之,其始不免于贵。贵甚则东南之民倾而赴之,赴之者众则将反于贱。致贱必以贵,致贵必以贱,此亦必然之数也。故臣愿为此二者与旧法皆立,试其利害而较其可否,必将有可用者,然后举而从之,此又去冗费之一端也。臣闻富国有道,无所不恤者富之端也,不足恤者贫之源也。从其可恤而收之,无所不收,则其所存者广矣;从其无足恤而弃之,无所不至,则其所亡者多矣。然而世人之议者则不然,以为天下之富而顾区区之用,此有司之职而非帝王之事也。此说之行于天下,数百年于兹矣,故天下之费其可已者常多于旧。臣不敢远引前世,请言近岁之事。自嘉祐以来,圣人迭兴,而天下之吏,京秩以上再迁其官,天下郡守职司再补其亲戚。自治平京师之大水与去岁河朔之大震,百役并作,国有至急之费,而郊祀之赏不废于百官。自横山用兵供亿之未定,与京西流民劳徕之未息,官私乏困,日不暇给,而宗室之丧不俟岁月而葬。臣以此观之,知朝廷有无足恤之义。臣诚知事之既往,无可为者。然茍自今从其可恤而收之,则无益之费犹可渐减,此又去冗费之一端也。臣不胜拳拳私忧过计,为是三冗之说以献。伏惟陛下思深谋远,听断详尽,于天下之事无所不瞩,臣之所陈何足言者?然臣愚以为茍三冗未去,要之十年之后,天下将益衰耗难以复治。陛下何不讲求其原而定其方略,择任贤俊而授之以成法,使皆久于其官而后责其成绩。方今天下之官泛泛乎皆有欲去不久之心,侍从之臣逾年而不得代则皇皇而不乐。今虽不能使之尽久,然至于诸道之职司,三司之官吏,沿边之将佐,此皆与天子共成事者也。天下之事将责成之而不久其任,开其源者不见其流,发其谋者不见其成功,此事之所以不得成也。陛下诚择人而用之,使与二府皆久于其官,人知不得茍免而思长久之计,君臣同心,上下协力,磨之以岁月,如此而三冗之弊乃可去也。然而为此犹有所患,何者?今世之士大夫好同而恶异,疾成而喜败。事茍不出于己,小有龃龉不合,则群起而噪之。借如今使按察之官任其属吏,岁终而无过,此其势必将无所不按,得罪者必将多于其旧,然则天下之口纷然非之矣。不幸而有一不当,众将群指以罪。法一不当不能动,不幸而至于再三,虽上之人亦将不免于惑。众人非之于下,而朝廷疑之于上,攻之者众而持之者不坚,则法从此败矣。盖世有耕田而以其耜杀人者,或者因以耕田为可废。夫杀人之可诛与耕田之不可废,此二事也,安得以彼而害此哉?故夫按人而不以其实者罪之可也,而法之是非则不在此。茍陛下诚以为可行,必先能破天下之浮议,使良法不废于中道,如此而后三冗之弊可去也。三冗既去,天下之财得以日生而无害,百姓充足,府库盈溢,陛下所为而无不成,所欲而无不如意。举天下之众惟所用之,以攻则取,以守则固。虽有西戎北狄不臣之国,宥之则为汉文帝,不宥则为唐太宗,伸缩进退,无不在我。今陛下不事其本而先举其末,此臣所以大惑也。臣不胜愤懑,越次言事,雷霆之谴无所逃避。臣辙诚惶诚恐,顿首顿首,谨书。
制置三司条例司论事状(熙宁二年八月) 北宋 · 苏辙
出处:全宋文卷二○五○、《栾城集》卷三五、《宋会要辑稿补编》第一六四页、《合璧事类外集》卷二九、《文编》卷一八、《文章辨体》卷四八 创作地点:河南省开封市
辙顷者误蒙圣恩,得备官属。受命以来,于今五月。虽勉强从事,而才力寡薄,无所建明。至于措置大方,多所未谕。每献狂瞽,辄成异同。退加考详,未免疑惑。是以不虞僭冒,聊复一言。窃见本司近日奏遣使者八人分行天下,按求农田水利与徭役利害,以为方今职司守令,无可信用,欲有兴作,当别遗使。愚陋不达,窃以为国家养材如林,治民之官,棋布海内,兴利除害,岂待他人?今始有事,辄特遣使。使者一出,人人不安。能者嫌使者之侵其官,不能者畏使者之议其短。客主相忌,情有不通;利害相加,事多失实。使者既知朝廷方欲造事,必谓功效可以立成。人怀此心,谁肯徒返?为国生事,渐不可知。徒使官有送迎供馈之烦,民受更张劳扰之弊。得不补失,将安用之?朝廷必欲兴事以利民,辙以为职司守令足矣。盖势有所便,众有所安。今以职司治民,虽其贤不肖不可知,而众所素服,于势为顺。稍加选择,足以有为。是以古之贤君,闻选用职司以责成功,未闻遣使以代职司治事者也。盖自近世,政失其旧。均税宽恤,每事遣使。冠盖相望,而卒无丝毫之益,谤者至今未息。不知今日之使何以异此?至于遣使条目,亦所未安。何者?劝课农桑,垦辟田野,人存则举,非有成法。诚使职司得人,守令各举其事,罢非时无益之役,去猝暴不急之赋,不夺其力,不伤其财,使人知农之可乐,则将不劝而自励。今不治其本,而遂遣使,将使使者何从施之?议者皆谓方今农事不修,故经界可兴,农官可置。辙观职司以下劝农之号何异于农官?嘉祐以来方田之令何异于经界?行之历年,未闻有益。此农田之说,辙所以未谕也。天下水利,虽有未兴,然而民之劳佚不同,国之贫富不等。因民之佚而用国之富以兴水利,则其利可待;因民之劳而乘国之贫以兴水利,则其害先见。茍诚知生民之劳佚,与国用之贫富,则水利之废兴,可以一言定矣。而况事起无渐,人不素讲,未知水利之所在,而先遣使。使者所至,必将求之官吏。官吏有不知者,有知而不告者,有实无可告者。不得于官吏,必求于民。不得于民,其势将求于中野。兴事至此,盖已甚劳。此水利之说,辙所以未谕也。徭役之事,议者甚多。或欲使乡户助钱而官自雇人,或欲使城郭等第之民与乡户均役,或欲使品官之家与齐民并事。此三者皆见其利不见其害者也。役人之不可不用乡户,犹官吏之不可不用士人也。有田以为生,故无逃亡之忧;朴鲁而少诈,故无欺谩之患。今乃舍此不用,而用浮浪不根之人,辙恐掌财者必有盗用之奸,捕盗者必有窜逸之弊。今国家设捕盗之吏,有巡检,有县尉。然较其所获,县尉常密,巡检常疏。非巡检则愚,县尉则智,盖弓手乡户之人,与屯驻客军异耳。今将使雇人捕盗,则与独任巡检不殊。盗贼纵横,必自此始。辙观近岁虽使乡户颇得雇人,然至于所雇逃亡,乡户犹任其责。今遂欲于两税之外,别立一科,谓之庸钱,以备官雇。乡户旧法,革去无馀。雇人之责,官所自任。且自唐杨炎废租庸调以为两税,取大历十四年应于赋敛之数以定两税之额,则是租调与庸,两税既兼之矣。今两税如旧,奈何复欲取庸?盖天下郡县上户常少,下户常多。少者徭役频,多者徭役简,是以中下之户每得休间。今不问户之高低,例使出钱助役。上户则便,下户实难。颠倒失宜,未见其可。然议者皆谓助役之法,要使农夫专力于耕。辙观三代之间,务农最切,而战阵田猎皆出于农。茍以徭役较之,则轻重可见矣。城郭人户虽号兼并,然而缓急之际,郡县所赖。饥馑之岁,将劝之分以助民;盗贼之岁,将借其力以捍敌。故财之在城郭者,与在官府无异也。方今虽天下无事,而三路刍粟之费,多取京师银绢之馀配卖之。民皆在城郭,茍复充役,将何以济?故不如稍加宽假,使得休息。此诚国家之利,非民之利也。品官之家复役已久,议者不究本末,徒闻汉世宰相之子不免戍边,遂欲使衣冠之人与编户齐役。夫一岁之更不过三日,三日之雇不过三百。今世三大户之役,自公卿以下无得免者。以三大户之役,而较之三日之更,则今世既已重矣,安可复加哉?盖自古太平之世,国子俊造将用其才者,皆复其身;胥史贱吏既用其力者,皆复其家。圣人旧法,良有深意。以为责之以学而夺其力,用之于公而病其私,人所难兼,是以不取。奈何至于官户而又将役之?且州县差役之法,皆以丁口为之高下。今已去乡从宦,则丁口登降,其势难详;将使差役之际,以何为据?必用丁,则州县有不能知;必不用丁,则官户之役比民为重。今朝廷所以条约官户,如租佃田宅、断买坊场、废举货财、与众争利,比于平民,皆有常禁。茍使之与民皆役,则昔之所禁皆当废罢。罢之,则其弊必甚;不罢,则不如为民。此徭役之说,辙所以未谕也。辙又闻发运之职,今将改为均输;常平之法,今将变为青苗。愚鄙之人,亦所未达。昔汉武外事四夷,内兴宫室,财用匮竭,力不能支。用贾人桑羊之说,买贱卖贵,谓之均输。虽曰民不加赋,而国用饶足,然而法术不正,吏缘为奸,掊克日深,民受其病。孝昭既立,学者争排其说。霍光顺民所欲,从而予之,天下归心,遂以无事。不意今世此论复兴。众口纷然,皆谓其患必甚于汉。何者?方今聚歛之臣,才智方略未见桑羊之比,而朝廷破坏规矩,解纵绳墨,使得驰骋自由,惟利是嗜。以辙观之,其害必有不可胜言者矣。今立法之初,其说甚美,徒言徙贵就贱,用近易远。茍诚止于此,则似亦可为。然而假以财货,许置官吏,事体既大,人皆疑之。以为虽不明言贩卖,然既许之以变易矣;变易既行,而不与商贾争利者,未之闻也。夫商贾之事曲折难行,其买也先期而与钱,其卖也后期而取直,多方相济,委曲相通,倍称之息,由此而得。然至往往败折,亦不可期。今官买是物,必先设官置吏,簿书禄廪,为费已厚。然后使民各输其所有,非良不售,非贿不行。是以官买之价,比民必贵。及其卖也,弊复如前。然则商贾之利,何缘可得?徒使谤议腾沸,商旅不行。议者不知虑此,至欲捐数百万缗以为均输之法,但恐此钱一出,不可复还。且今欲用忠实之人,则患其拘滞不通;欲用巧智之士,则患其出没难考。委任之际,尤难得人。此均输之说,辙所以未谕也。常平条敕,纤悉具存,患在不行,非法之弊。必欲修明旧制,不过以时敛之以利农,以时散之以利末。敛散既得,物价自平。贵贱之间,官亦有利。今乃改其成法,杂以青苗。逐路置官,号为提举。别立赏罚,以督增亏。法度纷纭,何至如此!而况钱布于外,凶荒水旱有不可知。敛之则结怨于民,舍之则官将何赖?此青苗之说,辙所以未谕也。凡此数事,皆议者之所详论,明公之所深究,而辙以才性朴拙,学问空疏,用意不同,动成违忤。虽欲勉励自效,其势无由。茍明公见宽,谅其不逮,特赐敷奏,使辙得外任一官,茍免罪戾。而明公选贤举能,以备僚佐。两获所欲,幸孰厚焉。
陈州为张安道论时事书(熙宁三年) 北宋 · 苏辙
出处:全宋文卷二○五○、《栾城集》卷三五、《截江网》卷四、《文章正宗续集》卷一八、《历代名臣奏议》卷四一、二五○、《古文渊鉴》卷五一、乾隆《陈州府志》卷二四 创作地点:河南省周口市淮阳区
伏以中外臣庶,各有职事。越职而言,国有常宪。臣守土陈州,非有言责而辄言之,计其狂愚,兹实有罪。然臣伏念,顷以老疾不任吏事,陛下未忍废弃,亲择便地以遂安养。将辞之日,面奉德音,以为大臣之义,皆当为国谋虑,不宜以中外为嫌,有所不尽。古人有言,虽乃身在外,乃心罔不在王室。伏惟圣德广大,无所不容。而臣自到任以来,于今一岁。心目昏眩,有加无瘳。故尝乞丐馀生,求还闾舍。区区之诚,久而未获。陛下视臣志气一衰至此,岂复有意别白是非,而与世俗争议也哉?是以得失之间,久无所与。今者,窃有所怀,上为陛下参之官吏,下为陛下验之百姓,而安危之机实在于此。自惟受恩累圣,邦之休戚,身实同之,志力虽衰,于义不可嘿已。然臣之所欲言者,非敢远引前古,逆探未然,以惑陛下之聪明也。凡皆陛下之所尝试,而臣愚之所与闻者耳。臣伏见陛下即位之始,计虑深远,凡有所建,动合天心。始议山陵,深恤费用之广,推明先帝薄葬之命,以诏有司。四方闻之,无不感泣。其后一年之间,诞布号令。劝率宗族,惇孝弟之行;勉励州郡,先农桑之政。复转对以广言路,议徭役以宽民力。盛德之事,不可具纪。是时天下虽大变之后,而无不翘然想闻德音,以忘其忧。两宫欢欣,九族亲睦。群臣万民,蒙福而安。纷纭之议,不至于朝廷,谤讟之声,不闻于闾里。陛下优游无为,而天下已治矣。为国如此,岂不乐哉!陛下自今视之,当日之政,其可悔恨者凡有几?以臣观之,非独陛下无所悔恨,虽天下之人亦未有以为失当者也。何者?政令简易而人情之所安耳。《易》曰:「易则易知,简则易从。易知则有亲,易从则有功。有亲则可久,有功则可大」。向使陛下推行此道,始终不变,则臣以为久大之功可得而致矣。其后求治太切,用意过当,奸臣缘隙,得进邪说。始议开边,以中上旨,于是延安有横山之谋,保安有招诱之计。陛下饶之以金帛,假之以干戈,小人贪功,虑害不远,轻发深入,结怨西戎。攘夺尺寸无用之土,空竭内府累世之积。大者疲弊秦雍,小者身死寇雠。西鄙骚然不宁,而陛下始一悔矣。然而陛下天姿英果,有汉武宏达之量,虽复兵吏失律,而立功之意未尝少衰。是以左右大臣,测知此心,复进财利之说。陛下乐闻其利,而未暇深究其害。于是举而从之,置条例司以讲求天下之遗利。己酉之秋,新政始出,自是以来,凡所变革,不可悉数。其最大者,一出而为常平青苗,再出而为拣兵并营,三出而为出钱雇役,四出而为保甲教阅。四者并行于世,官吏疑惑,兵民愤怨,谏争者章交于朝,诽谤者声播于市。陛下不胜其烦,为之当宁太息,日昃而不食矣。然犹幸其成功,力排众人之议而固守之。天下方共厌苦,而不知其所止也。而拣兵并营之策,其害先见,武夫凶悍,为怨最深,为患最急。陛下知其不可,于是多支月粮,复收退卒以顺适其意,而陛下既再悔矣。然军中之口犹复汹汹不靖,陛下虽推恩抚之,而终不以为惠,反谓陛下畏之耳。不幸边臣失算,再生戎患。帷幄之臣谋之不臧,不务安之而务挠之。临遣执政,付以疆事,多出金币,豫书诰敕,以成其深入之计。当此之时,天下之心知其必败矣。而陛下与一二臣者,方以为万举而万全。既而出兵无人之境,筑城不守之地,困弊腹心,以求无益之功,使秦晋之民,父子流离,肝脑涂地。戎人徼倦受屈,已筑之城随即倾覆,救援之兵相继溃叛。四方震动,君臣宵旰。而后下罪己之诏,投窜元宰,以谢二鄙,而陛下既三悔矣。夫此三者,方其未悔也,陛下亦以为是邪非邪?陛下犯逆众心,力行不顾,其必以为是,不以为非也。然而其终卒至于此。然则方今陛下之所是而未悔者,无乃亦类此欤?臣闻众而不可欺者,民也;勇而不可犯者,兵也;险而不可侮者,邻国也。今陛下既已欺民、犯兵而侮邻国矣。夫犯兵、侮邻,变速而祸小;至于欺民,则变迟而祸大。变速而祸小者,瓦解之忧也;变迟而祸大者,土崩之患也。今瓦解之忧陛下既知悔矣,而土崩之患陛下未以为意,此臣之所以寒心也。易曰:「不远复,无祗悔,元吉」。事之未败也,陛下不悟其非,必俟其败而后悔,如向三者,则陛下之复已远,而悔亦大矣。且臣观之,方今陛下之所是而未悔者,亦有三而已。青苗、助役、保甲三者之弊,臣不复言者矣。何也?言事者论其不可,非一人也。百姓毁坏支体,熏灼耳目,嫁母分居,贱卖田宅,以自脱免,非一家也。陛下其亦知之矣,徘徊而不改,使民无所告诉。加之以水旱,继之以饥馑,积憾之民奋为群盗,侵淫蔓延,灭而复起。英雄乘间而作,振臂一呼,而千人之众可得而聚也。如此而胜广之形成,此所谓土崩之势也。臣恐陛下至此虽欲复悔而无所及矣。故臣愿陛下取即位之政,与今日之事而试观之:天下扰扰不安,孰与今日之甚?群臣交口争辩,孰与今日之众?陛下听览疲倦,孰与今日之多?悔恨自责,孰与今日之切?陛下诚以此较之,则不待臣言之终,而得失可以自决矣。且夫即位之政,陛下之本心也;今日之事,臣下之过计也。陛下弃即位之本心,而徇臣下之过计,臣窃以为过也。虽然,臣窃听之道路,方今陛下则亦悔之矣。悔之而不变,非陛下之意也,迫于建议之臣耳。夫人臣进谋于其君,茍事之不遂而变以从众,则人主有以测其深浅。人主有以测其深浅,则其用舍之命在于人主。此人臣之所以不便也。臣窃痛陛下为社稷之计,欲改过以安天下,而怙权固位之臣持之而不释;陛下聪明睿智,废置自我,而独为此郁郁也。汉宣帝与赵充国议击匈奴,魏相非之,以为当与平昌侯、乐昌侯、平恩侯及有识者详议乃可。此三人者,非贤于赵充国也。然其与国同忧乐,无侥倖功名之心与希望爵赏之意,则过于充国远甚。充国犹不可听,而况不如充国者哉?陛下将安民保国,而与喜功伐,好权利者谋之,臣不知其可也。臣不胜区区忘身忧国之诚,是以势疏而言切,惟陛下察之。
御试制策 北宋 · 苏辙
出处:全宋文卷二○六五、《栾城应诏集》卷一二、《续资治通鉴长编》卷一九四、《国朝二百家名贤文粹》卷四七 创作地点:河南省开封市
臣谨对曰:臣不佞,陛下过听,策臣于庭,使得竭愚衷以奉大对。臣性狂愚,不识忌讳,伏读陛下制策,凡所以问臣之事数十条者,臣已详闻之矣。然臣内省愚诚,欲先以闻,而后答陛下之所问。伏惟陛下承先帝之业,即位以来三十馀年,四方乂安,陛下守此太平之成基,平日无事,端居静虑,亦尝有忧于此乎?无忧于此乎?陛下策臣曰:「朕承祖宗之大统,先帝之休烈,深惟寡昧,未烛于理」。又曰:「志勤道远,治不加进,夙兴夜寐,于兹三纪」。此陛下忧惧之言也,然臣以谓陛下未有忧惧之诚耳!往者宝元、庆历之间,西羌作难,陛下昼不安坐,夜不安席。当此之时,天下皆谓陛下忧惧小心如周文王。然而自西方解兵,陛下弃置忧惧之心而不复思者二十年矣。古之圣人无事则深忧,有事则不惧。夫无事而深忧者,所以为有事之不惧也。今陛下无事则不忧,有事则大惧,臣以为陛下失所忧矣。故愿陛下虽天下无事,而不忘忧惧之心。陛下诚能用臣此言,则凡所以问臣者,臣虽不言,可得而举也。茍未能用臣此言,则凡所以问臣者,臣虽言之无益也。制策曰:「德有所未至,教有所未孚,阙政尚多,和气或盭」。陛下思虑至此,此则圣人之用心也。臣请为陛下推其本原,而极言其故。臣闻之《书》曰:「与治同道,罔不兴;与乱同事,罔不亡」。昔者夏之衰也有太康,商之微也有祖甲,周之败也有穆王,汉之卑也有成帝,唐之乱也有穆宗、恭宗,此六帝王者,皆以天下之治安,朝夕不戒,沈湎于酒,荒耽于色,晚朝早罢,早寝晏起。大臣不得尽言,小臣不得极谏。左右前后惟妇人是侍,法度正直之言不留于心,而惟妇言是听。谒行于内,势横于外,心荒气乱,邪僻而无所主。赏罚失次,万事无纪,以至于天下大乱,而其心不知也。是以三代之季,诗人疾而悲伤之曰:「匪教匪戒,时惟妇寺」。「听言则对,诵言如醉」。又曰:「乱匪降自天,生自妇人」。「赫赫宗周,褒姒灭之」。盖伤其不可告教而至于败也。臣疏贱之臣,窃闻之道路:陛下自近岁以来,宫中贵姬至以千数。歌舞饮酒,欢乐失节;坐朝不闻咨谟,便殿无所顾问。夫三代之衰,汉唐之季,其所以召乱之由,陛下已知之矣。久而不正,百蠹将由之而出。内则将为蛊惑之所污,以伤和伐性;外则将为请谒之所乱,以败政害事。妇人之情,无有厌足,迭相誇尚,争为侈靡。赐予不足以自给,则不惮于受赂贿。赂贿既至,则不惮于私谒。私竭既行,则内外将乱。陛下无谓好色于内而不害外事也。且臣闻之,欲极必厌,乐极必反。方其极甚之时,一陷于其中而不能以自出,然及其觉悟之后,未始不以自悔也。陛下何不试于清闲之时,上思宗庙社稷之可忧,内思疾疚病恙之可恶,下思庶人百姓之可畏,则夫嫔御满前,适足以为陛下忧,而未足以为陛下乐也。伏惟圣心未之思焉,是以迟迟而不去。《诗》云:「颠沛之揭,枝叶未有害,本实先拨」。方今承祖宗之基,四方无虞,法令修明,百官缮完,而陛下奈何先自拨其本哉?臣恐如此,德教日以陵迟,阙政将至于败,戾气将至于灾而不可救也。制策曰:「田野虽辟,民多无聊。边境虽安,兵不可撤。利入已浚,浮费弥广」。臣以为地有所未辟,是以民不得安其生。边境虽安,而非诚安,是以兵不得彻其备。浮费日广,是以利入浚而不能休。何者?自京以西,近自许、郑,而远至唐、邓,凡数千里,列郡数十,土皆膏腴,古之赋输太半多出于此。自两汉以来,名臣贤守,所以为民兴利除害,沟洫畎浍之迹,往往犹在。而荆棘成林,无尺寸之耕,狐狸豺狼之所嗥,而逃兵罢士之所窜伏。陛下所使守此地者,终无一人为陛下深思极虑,招来流亡以垦化其地。贤才良士,以为此僻远之处,而不肯往。陛下何不使大臣举人而守之,亲召而勉励其志,属以此事,而亦以此为殿最之课。不及十年,此将皆为天下之沃壤。臣故曰:地有所未辟,是以民不得安其生也。臣又闻古之制边备者,外有亭障,内有屯兵。亭障欲繁,屯兵欲简。繁则耳目明,简则气势合。今者边境之患,患在亭障之地而皆屯兵以待寇至。屯兵之处,兵分力弱,而不足以备禦。夫屯兵于亭障之地者,兵必不能甚多也。兵不能甚多,则寇至必不能抗,而徒弃甲兵于无用。此拙守者之计也。然今之人又患夫屯之不密,而岁益增焉。小屯不满百人,大屯不过数百。城垒之广狭,弱弓乏矢可以越而过者,往往是也。然而前守之所成,后守不敢彻。非不知彻也,恐后之有败事,而以是为过也。兵法曰:「善攻者,敌不知所守;善守者,敌不知所攻」。夫敌不知所攻,非连臂而守之也。虽连臂而守之,敌尚可得攻而绝也。古之善守者,置兵于要害之地,则敌人不敢过而为盗。何者?畏吾之乘其背也。过人之城而又遇城焉,则腹背而受敌,此用兵之深忌也。今国家不料敌之不敢过吾城以深入吾地,而惧敌之敢入深也。夫敌之过吾城以深入吾地,是吾利也,而又何患乎?臣故欲收诸小屯无益之兵,而聚之大屯。诸故小屯皆废以为亭障,严斥候,谨烽燧,以为大屯之耳目。置大屯于要害之地,以形制戎狄。高城深池,精为守备,使可以对敌逾月而不陷。制为诸屯,使其相去之远近,可以轻兵十日而相救。臣读古兵书、《战国策》,未尝见有敌人敢越大城深入而为寇者。臣故曰:边境虽安,而非诚安,是以兵不得彻其备也。臣又闻人君之于天下,本非有情爱相属如父子兄弟之亲也。上以其势临下,则下以其势奉上。二者相持而行,不相悦则解,不相合则叛。譬如草木之于地也,托之而生,判然二物也。有根而绸缪之,交横相入,而至于不可拔。及其不相入也,木槁于上而根不下属,地确于下而气不上接。一夫之力可拔而取也,飘风暴雨可披而离也。是以古之圣人于其无事之时,必深结百姓之心,使之欢忻交通,分义积厚,而不忍相弃于缓急之际。昔汉之文、景,优裕天下,时使薄赋敛,宽田租,宥罪戾。当此之时,虽天下和平,犹未见其利,及至末世,贼臣窃命,国统已绝,而天下之心犹依依不忍离汉者,徒以文、景之所以爱之者深而不可忘也。国家自祖宗以来,至于陛下,四世矣,陛下所以深结于民者何也?民之所好者生也,所惜者财也。陛下择吏不精,百姓受害于下无所告诉,则是陛下未得以生结民也。陛下赋敛烦重,百姓日以贫困,衣不盖体,则是陛下未得以财结民也。吏之不仁,尚可以为吏之过,赋敛之不仁,谁当任其咎?且陛下凡所以用财者果何事乎?上有官吏之俸,下有士卒之廪,外有夷狄之赂,此三者,陛下未得省之之术,臣亦未敢以为言也。臣独怪陛下内有宫中赐予玩好无极之费,此何为者也?凡今百姓所为,一物已上,莫不有税。茶盐酒铁关市之征,古之所无者,莫不并行。疲民咨嗟,不安其生。而宫中无益之用,不为限极,所欲则给,不问无有。司会不敢争,大臣不敢谏,执契持敕,迅若兵火。陛下外有北狄、西戎,岁邀金缯,而又内自为一阱,以耗其所遗馀,臣恐陛下以此获谤,而民心之不归也。故臣愿陛下日夜自损,以砺左右,痛为节俭,以宽百姓。捐锦绣,弃金玉,以质素为贵。赋税之人,独以供不得已之费。使天下知戴陛下之德,一旦有缓急,则民尚可以使之无叛。臣故曰:浮费日广,是以利入浚而不能止者,此之谓也。制策曰:「军冗而未练,官冗而未澄」。夫军冗未练,则为无兵。官冗未澄,则为无吏。古者民多则兵众,兵众则国强。今兵众而至于以为冗者,则是不耕而食之过也。然而屯田之利,是当今之至计也。然而屯田之不用,则亦有说。有兵而不可使耕,一也。天下须兵之地无官田,而闲田之乡不须兵。此二患者,臣尝虑之,盖亦以为无难也。有兵而不可使耕,臣亦不敢强使也。计今天下之兵,一岁死亡几何,而以其数募民为兵且屯田,民自将有应此选者。则今不耕之兵,十数岁之后,其存者将有几?此非屯田之所当畏者一也。天下郡县未尝无官田,郡县之无官田者,尝有之而官鬻之也。籍没之田,岁岁不绝,举而积之,而田皆在官矣。闲田之乡,不过京师之西,虽差远于京畿,然而车驰卒奔,可以不过旬日而至,有欲用之,可以缓急而召。虽禁卫之兵,亦可以循汉之故,发郡县之兵充之,期年而一易。京师可独置天子腹心之军数万人,以制四方之客军,使之独得不耕而食,如周之环人,汉之羽林、佽飞之类。此又非屯田之所当畏者二也。如此而兵冗之弊可以去矣。臣又闻方今用人之弊有二:吏多也,吏杂也。吏多之弊轻,吏杂之弊重。吏多而不杂,则贤不肖犹有辨也。多而不免于杂,既费廪禄,又不得贤也。费廪禄则国贫,不得贤则事不举。均之二弊,事不举者,所当先治也。如臣之意,且可使审官、铨曹、密院、三班分别天下之官,其事之为天下之要,而其地之为一方之急者,别之以为一等。而使诸道之职司,各第其吏之廉明善事最异者,而上之于审官、铨曹、密院、三班,而审官、铨曹、密院、三班即任之以此。至于其馀不急之官,则又为一等。使碌碌之吏,以今先后之法占之。此法既行,要以世之庸吏必将群议而聚怨。然臣以为圣人之为天下,不惮人之有怨心,而问其怨之当否。今世之患,上之人畏下太甚,而下之人持上太过。上以其法御下,而下反以法攻上之失。是以在上者不敢有所兴利除害,而惟法之听。法者,上之所当用耳,而岂亦使天下之人以绳上哉?此太甚也!臣读《后魏书》,观其始时,天下用兵,武夫悍卒皆得为吏。而当此之时,吏道不杂。何者?其所用者皆贤,而不贤者未尝用也。及其后世,患夫不用者之多怨也,是以崔亮从而更之,不问士之贤愚,而专以停解日月为断。沈滞者皆称其能,而魏之失人自是而始。故臣欲分而别之,以为贤不肖之辨。如此而官冗之弊可除矣。陛下兴庠序于久亡,悼礼乐之未备,思继可封之俗,欲隆偕让之节,而讼未息,刑未措。深求其故,归咎在位,以为教化不足,而法律有馀。是以民不知避,吏不知惧,咨嗟怨讟并兴而不止,思所以治之不得其道。臣闻善治天下者,不必有美名,而有亹亹之实功。不善治天下者,其名不必不美,而其实空虚,无益于事。陛下自即位以来,登庸俊良,力兴美政,以教化天下者,于今凡几矣。庆历之中,劝农桑,兴学校。当此之时,天下以为三代之风可以渐复。然而学校既兴,农桑既劝,而天下之风俗卒何以异于庆历之始?今者,陛下又发德音,分遣使者,巡行天下,或以宽恤,或以减省,或以均税,名号纷纭而出。天下又皆翕然知陛下之欲速于为治也。然臣以为陛下惑于虚名,而未知为政之纲也。且陛下以为此数事者,足以致治耶?不足以致治耶?陛下设官置吏,其职亦有治此等事者耶?其未有耶?臣以为凡陛下之所以分裂海内以为郡县,其中上有守令,下有丞尉,大有会府,次有职司者,凡所以治此数事耳。今陛下欲宽恤百姓,以至于特命使者,则是此等常为暴也;陛下欲减省、均税,以至于特命使者,则是此等皆不可使也。臣观陛下之意,不过欲使史官书之以邀美名于后世耳。故臣以为此陛下惑于虚名也。今夫诸道之职司,是天下之纲;虽然,尚非陛下之所当择。陛下当择宰相,而宰相当择职司耳。天下诸道,凡十有七。一道之职司,少者三人,而多者不过四人。均之十七道者,其替换迭代,不过四五十人也。以士大夫之多,择四五十人而用之,宜其甚足。今乃不择贤否而任之,至于有事则更命使者。故臣以为陛下未知为政之纲也。夫纲虽大不知举,而何教化之能兴?故臣愿陛下兴教化自择职司始,而天下可以渐治矣。陛下戒慎天灾,震惧日食、淫雨、暖气、江河之失度,而思闻告戒消伏之理,推刘向之传,考吕氏之纪。夫刘向之说五行,事各以类感,滞于一方,而不得相通。吕氏之书,随其时月,而指其必然之灾异,其言皆迂怪而难信,安足为陛下道哉?臣闻灾异之说有二:有可得而推知其所从来者,有不可得而推知其所从来者。可得而推者,人之所为也;不可得而推者,天之所为也。人之所为者,不过盗贼窃发于山林,战败兵破而不得复。盗贼窃发,是衣食不足,政暴吏苛之罪也;战败兵破,是任人不明,将不为用之过也。至于天之所为凶旱、水溢、虫蝗、霜雹、日食、地震、星辰陨坠,是安知其所由来哉?譬如人之将病也,五脏失据于中,而变动见于四肢,发于百体。医者切其脉而观其色,曰是心病也、肺病也,是皆可也。至于鬼啸于梁,捐瓦于堂,而动之曰,是心也,是肺也,则可乎?要以人之神明精爽清散而不充,是以邪物得而干之,而尚何择乎心肺之间哉?古之儒者,其论灾异,则皆有此弊也。今使国家治强,人民乂安,和气充实于天地之间,则天为之明,地为之静,三辰为之光。及其少衰,则天地三辰皆将亏缺而不宁。顷者水冒京城,日食季夏,江、河、淮、汴破溢为害,地震生毛,水变赤色,此数事者,使董仲舒、刘向之徒出而论之,必将指国政之一二以为其验,而臣以为不然。盖臣非以为不为灾也,以为天地之远,而至于为之变动,此非一事之所能致。盖天下之政皆失其中,是以其气衰弱挫沮而不振,以至于是。以为陛下历数天下之弊,而使陛下尽修之云耳。非正阳之月,而伐鼓救变,说者以为非经,然而要以胁阴助阳,则虽非正阳而不为失当。盛夏之月而论囚报重,说者以为非古,然而要以使犯法者无久系之殃,而民睹为恶之速及,则虽当盛夏而亦不为非也。陛下悯四方之未治,而推其源于京师,知淫巧僭差之失度,而欲各为之节,然而未获所以禁之之术。是以欲先治内,则惑于何以为京师之言;欲先擿奸,则惑于不挠狱市之说。今陛下任人使为京兆,如得赵广汉耶,则安可以不挠狱市而拘其才?如得黄霸耶,则安可以擿奸而责其效?各随其才而用之,则可以至于治矣。然臣以为莫若先之以猛,而终之以宽。顷者,陛下之所任皆能猛矣,而不能宽;皆得其始矣,而不知其所以为继之术。是以京兆之政,大则斩戮,小则笞箠,历岁百馀,而终无有一人能以仁恕为治者。故其民狃于刑戮而不知惧。然而不先之以猛,臣又恐仁恕之不能折夫强暴也。陛下深探儒老之是非,而至于汉文、汉武治乱之际。臣闻老子之所以为得者,清净寡欲;而其失也,弃仁义、绝礼乐。儒者之得也,尊君卑臣;而其失也,崇虚文而无实用。然而道之可以长行而无弊者,莫过于儒术。其所以有弊者,治之过也。汉文取老子之所长而行之,是以行之而天下丰。汉武取儒者之失而用之,是以用之而天下弊。此儒老得失之辨也。昔者周公遭变而作《豳》诗,虽言王业之本,而要以自明其身之无罪,是以谓之国风。宣王北伐,其事虽大,而其诗非《大雅》之体,是以谓之《小雅》。故夫宽柔敦厚者,《大雅》之风也;慷慨劲正者,《小雅》之文也。以此推之,则可以辨矣。三代之时,财赋之用,有司掌之,而冢宰特因其岁之凶丰上下,而制其用度多少之节,盖亦如此而已。至于有唐贞观、开元之际,犹委之郎官。其后四方用兵,而财用之间,亦遂有权时应变之事。郎官有所不能办,故立使以主之。及其末世,使又不能办,则又举而归之宰相,是以李德裕之徒皆治其事。以一有司之职而累天下之宰,由此言之,则夫陈平、韦贤之论有不妄矣。若夫泉货之轻重,始于周景王,而后有二品之差;命秩之实,始于魏武帝,而后有六等之号。水旱蓄积之备,莫如李悝之平籴;边陲守禦之方,莫如张仁愿之筑城。圜法九府之名,自天府、太府、玉府、内府、外府、职内、职金、职岁、职币,皆列职于《周官》。《乐语》五均之义,天子取诸侯之士,以为国均,则市不二价。其说见于河间献王之《礼》。此数事者,皆非有益于当世之务,是以不足深论也。伏惟陛下咨谟国事,丁宁反覆,终而复始,不忍舍去,故于制策之终,则又曰:「富人彊国,尊君重朝,弭灾致祥,改薄从厚,此皆前世之急政,而当今之要务。子大夫其悉意以陈,毋悼后害」。夫陛下丁宁激切至于如此,而臣何敢不为陛下申重其说?今陛下忧思天下若此其至,而其功不就者,岂非无其人之故耶?臣闻求贤不如变俗,俗所不悦,虽有贤者,将不能自立;俗茍好之,虽天下之人,将从风而靡。昔太祖好武略,则天下之猛士出而为之兵。太宗好奇谋,则天下计画之士出而为之虑。真宗好文而爱儒,则海内无有不学以待上之所使。今陛下公卿满朝,进趋揖让,文学言语,上可以不愧于古人,而不可以远过于近世者,以陛下诚好之也。然陛下中夜不寐,起坐而思之,天下之事所未能举者凡有几何?府库空虚,入不支出,而不能均;兵革怠惰,骄而不为用,而不能制;闲田满野,民食不足,而不能辟;河水岁决,北人受害,而不能救;戎狄放肆,邀取金币,而不能服。陛下治天下,而至使不察,察有如此者,得非陛下所好非所当用耶?狄仁杰有言:「文士中不足快意,要得奇才之士与共天下」。乃进张柬之以代李峤、苏味道。而臣亦以为治天下当得浑质刚直、不忌不克、不择剧易之人而任之,如汉之绛侯、条侯,魏之贾逵、邓艾,晋之温峤、周访,唐之娄师德、郝处俊,得此数人,唯陛下所欲用之。致之朝廷之上,则贤人益亲;置之边境之上,则恶言不至。如此人者,陛下岂不欲用之?故臣愿陛下改易所好,以变天下之俗,则当今之文人,皆可使为朴直之士。陛下何惮而久不为也?臣本布衣书生,陛下授之以爵禄,而又亲策之于廷。陛下罄竭所疑以问之于臣,而臣何敢不尽其中之所怀以输之陛下?凡制策之所以问臣者,臣谨已直率愚意,窃揣而妄论之矣!才智短浅,不足以上塞明诏,无补于聪明之万一,谨俯伏待罪。然臣之微意,所欲丁宁而致之陛下者,终欲为陛下毕尽其说。臣闻圣人欲有其富,则保之以俭;欲久其尊,则守之以谦;欲安其佚,则行之以劳;欲得其欲,则济之以无欲。此四者,圣人之所以尽天下之利,而人不以为贪;极天下之乐,而不为人所厌者也。老子曰:「圣人以其无私,故能成其私」。由是观之,则夫欲乐其富而用之以奢者,其富必亡;欲大其尊而用之以倨者,其尊必替;欲享其逸而用之以惰者,其佚必穷;欲获其欲而用之以肆者,其欲必废。是以圣人处众人之所恶,而使天下无异辞,然后全享天下之利而无所失。故夫斥弃金玉,不贵锦绣,非以为爱财也;畏大臣,礼小臣,非以为尚贤也;鸡鸣而起,日昃不食,非以为集事也;去声色,放犬马,非以为美名也。凡所以深服天下,而消其争心焉耳。伏惟陛下览策之始,以无忘忧惧之心;则又览其终,以去其太甚,消天下不平之意。二者既行,则大臣之所言者,举可以渐用而无弊矣。惟陛下慎思之,力行之,无以臣言为妄。盖臣之所见,当今天下之事,未有急于此者。陛下幸而留意,天下不胜幸甚!谨对。
元祐会计录叙(此本有六篇,时与人分撰,后又不果用。) 北宋 · 苏辙
出处:全宋文卷二○七五、《栾城后集》卷一五、《国朝二百家名贤文粹》卷一五八、《宋朝事实》卷一五、《群书考索》后集卷六三、《文献通考·国用考》卷二四、《八代文钞》第三○册、《古文渊鉴》卷五一、《古今图书集成》食货典卷二五四 创作地点:河南省开封市
臣闻汉祖入关,萧何收秦图籍,周知四方盈虚强弱之实,汉祖赖之以并天下。丙吉为相,匈奴尝入云中、代郡,吉使东曹考案边琐,条其兵食之有无,与将吏之才否,逡巡进对,指挥遂定。由此观之,古之人所以运筹帷幄之中,制胜千里之外者,图籍之功也。盖事之在官,必见于书,其始无不具者,独患多而易忘,久而易灭,数十岁之后,人亡而书散,其不可考者多矣。唐李吉甫始簿录元和国计,并包巨细,无所不具。国朝三司使丁谓等因之,为景德、皇祐、治平、熙宁四书,网罗一时出内之计,首尾八十馀年,本末相授,有司得以居今而知昔,参酌同异,因时施宜,此前人作书之本意也。臣以不佞,待罪地官,上承元丰之馀业,亲睹二圣之新政,时事之变易,财赋之登耗,可得而言也。谨按艺祖皇帝创业之始,海内分裂,租赋之入不能半今世。然而宗室尚鲜,诸王不过数人。仕者寡少,自朝廷郡县皆不能备官。士卒精练,常以少克众。用此三者,故能奋于不足之中,而绰然常若有馀。及其列国款附,琛贡相属于道,府库充塞,创景福内库以畜金币,为殄虏之策。太宗因之,克平太原。真宗继之,怀服契丹。二患既弭,天下安乐,日登富庶,故咸平、景德之间,号称太平。群臣称颂功德,不知所以裁之者。于是请封泰山,祀汾阴,礼亳社,属车所至,费以钜万。而上清昭应、集禧、景灵之功,相继而起,累世之积,糜耗多矣。其后昭应之灾,臣下复以营缮为言,大臣力争,章献感悟,沛然遂与天下休息。仁宗仁圣,清心省事,以幸天下,然而民物蕃庶,未复其旧。而夏贼窃发,边久无备,遂命益兵以应敌,急征以养兵。虽间出内藏之积以求纾民,而四方骚然,民不安其居矣。其后西戎既平,而已益之兵遂不复汰,加以宗子蕃衍,充牣宫邸,官吏冗积,员溢于位。财之不赡,为日久矣!英宗嗣位,慨然有救弊之意,群臣竦观,几见日新之政,而大业未遂。神考嗣世,忿流弊之委积,闵财力之伤耗,览政之初,为强兵富国之计。有司奉承,违失本旨。始为青苗、助役,以病农民;继为市易、盐铁,以困商贾。利孔百出,不专于三司。于是经入竭于上,民力屈于下。继以南征交趾,西讨拓跋,用兵之费,一日千金。虽内帑别藏,时有以助之,而国亦惫矣!今二圣临御,方恭默无为,求民之疾苦而疗之。令之不便,无不释去,民亦少休矣。而西夏不宾,水旱继作,凡国之用度,大率多于前世。当此之时,而不思所以济之,岂不殆哉?臣历观前世,持盈守成,艰于创业之君。盖盈之必溢,而成之必毁,物理之至,有不可逃者。盈成之间,非有德者不安,非有法者不久。昔秦、隋之盛,非无法也,内建百官,外列郡县,至于汉、唐,因而行之,卒不能改,然皆二世而亡,何者?无德以为安也。汉文帝恭俭寡欲,专务以德化民,民富而国治,后世莫及。然身没之后,七国作难,几于乱亡。晋武帝削平吴、蜀,任贤使能,容受直言,有明主之风。然而亡不旋踵,子弟内叛,羌胡外乱,遂以失国。此二帝者,皆无法以为久也。今二圣之治,安而静,仁而恕,德积于世。秦、隋之忧,臣无所措心矣。然而空匮之极,法度不立,虽无汉、晋强臣敌国之患,而数年之后,国用旷竭,臣恐未可安枕而卧也。故臣愿得终言之。凡计会之实,取元丰之八年,而其为别有五:一曰收支,二曰民赋,三曰课入,四曰储运,五曰经费。五者既具,然后著之以见在,列之以通表,而天下之大计可以画地而谈也。若夫内藏右曹之积与天下封桩之实,非昔三司所领,则不入会计,将著之他书,以备览观焉。臣谨叙。
书白乐天集后(一 元符二年八月) 北宋 · 苏辙
出处:全宋文卷二○七五、《栾城后集》卷二一、《国朝二百家名贤文粹》卷一九四、《历代名贤确论》卷八七、《文献通考·经籍考》卷六○、《八代文钞》第三○册、《山西通志》卷二一五 创作地点:广东省河源市龙川县
元符二年夏六月,予自海康再谪龙川,冒大暑,水陆行数千里,至罗浮。水益小,舟益庳,惕然有瘴暍之虑,乃留家于山下,独与幼子远葛衫布被,乘叶舟,秋八月而至。既至,庐于城东圣寿僧舍,闭门索然,无以终日。欲借书于居人,而民家无畜书者,独西邻黄氏世为儒,粗有简册,乃得《乐天文集》阅之。乐天少年知读佛书,习禅定,既涉世履忧患,胸中了然,照诸幻之空也。故其还朝为从官,小不合即舍去,分司东洛,优游终老。盖唐世士大夫,达者如乐天寡矣!予方流转风浪,未知所止息,观其遗文,中甚愧之。然乐天处世,不幸在牛李党中,观其平生,端而不倚,非有附丽者也,盖势有所至,而不能已耳。会昌之初,李文饶用事,乐天适已七十,遂求致仕,不一二年而没。嗟夫!文饶尚不能置一乐天于分司中耶?然乐天每闲冷衰病,发于咏叹,辄以公卿投荒、僇死不获其终者自解,予亦鄙之。至其闻文饶谪朱崖三绝句,刻覈尤甚,乐天虽陋,盖不至此也。且乐天死于会昌末年,而文饶之窜,在大中之初,此决非乐天之诗。岂乐天之徒浅陋不学者附益之耶?乐天之贤,当为辨之。
栾城第三集引 北宋 · 苏辙
出处:全宋文卷二○七六、《栾城第三集》卷首 创作地点:河南省许昌市
崇宁四年,余年六十有八,编近所为文,得二十四卷,目之《栾城后集》。又五年,当政和元年,复收拾遗稿,以类相从,谓之《栾城第三集》。方昔少年,沉酣文字之间,习气所薰,老而不能已。既以自喜,亦以自笑。今益以老矣,馀日无几。方其未死,将复有所为。故随类辄空其后,以俟异日附益之云尔。颍滨遗老书。
周公 北宋 · 苏辙
出处:全宋文卷二○八○、《栾城后集》卷七、《国朝二百家名贤文粹》卷二、《历代名贤确论》卷八、《唐宋名贤确论》卷一
言周公之所以治周者,莫详于《周礼》。然以吾观之,秦汉诸儒以意损益之者众矣,非周公之完书也。何以言之?周之西都,今之关中也;其东都,今之洛阳也。二都居北山之阳,南山之阴。其地东西长,南北短。短长相补,不过千里,古今一也。而《周礼》:王畿之大,四方相距千里,如画棋局,近郊、远郊,甸地、稍地,大都、小都,相距皆百里。千里之方地,实无所容之,故其畿内远近诸法,类皆空言耳。此《周礼》之不可信者一也。《书》称:武王克商而反商政,列爵惟五,分土惟三。故孟子曰:「天子之制,地方千里,公侯百里,伯七十里,子男五十里。不能五十里,不达于天子,附于诸侯,曰附庸」。郑子产亦云,古之言封建者,盖若是。而《周礼》:诸公之地方五百里,诸侯四百里,诸伯三百里,诸子二百里,诸男百里。与古说异。郑氏知其不可,而为之说曰:「商爵三等,武王增以子、男,其地犹因商之故。周公斥大九州,始皆益之,如《周官》之法。于是千乘之赋,自一成十里而出车一乘,千乘而千成,非公侯之国无以受之」。吾窃笑之。武王封之,周公大之,其势必有所并,有所并必有所徙。一公之封,而子男之国为之徙者十有六。封数大国而天下尽扰,此书生之论,而有国者不为也。《传》有之曰:「方里而井,十井为乘,故十里之邑而百乘,百里之国而千乘,千里之国而万乘。古之道也」。不然百乘之家为方百里,万乘之国为方数圻矣,古无是也。《语》曰:「千乘之国,摄乎大国之间」。千乘虽古之大国,而于衰周为小,然孔子犹曰:「安见方六七十,如五六十,而非邦也者」?然则虽衰周,列国之强家,犹有不及五十里者矣。韩氏、羊舌氏,晋大夫也。其家赋九县,长毂九百。其馀四十县,遗守四千。谓一县而百乘则可,谓一县而百里则不可。此《周礼》之不可信者二也。王畿之内,公邑为井田,乡遂为沟洫。此二者,一夫而受田百亩,五口而一夫为役,百亩而税之十一,举无异也。然而井田自一井而上,至于一同而方百里。其所以通水之利者,沟、洫、浍三。沟、洫之制,至于万夫方三十二里有半,其所以通水之利者,遂、沟、洫、浍、川五。利害同而法制异,为地少而用力博,此亦有国者之所不为也。楚蔿掩为司马,町原防,井衍沃。盖平川广泽,可以为井者井之;原阜堤防之间,狭不可井则町之。杜预以町为小顷町。皆因地以制广狭多少之异,井田、沟洫盖亦然耳。非公邑必为井田,而乡遂必为沟洫。此《周礼》之不可信者三也。三者既不可信,则凡《周礼》之诡异远于人情者,皆不足信也。古之圣人,因事立法以便人者有矣,未有立法以强人者也。立法以强人,此迂儒之所以乱天下也。
燕蓟 北宋 · 苏辙
出处:全宋文卷二○八三、《栾城后集》卷一一、《国朝二百家名贤文粹》卷三九
何谓割燕蓟之利?石晋始以燕蓟之地赂契丹。高祖思援兵之惠,屈体以奉之,虽号为创业,而日不遑给。出帝不胜其诟,未有以待之,而轻犯其怒,遂以亡国。是时割地之害深矣。至于本朝,乃见其利。真宗皇帝亲御六师,胜虏于澶渊,知其有厌兵之心,稍以金帛啖之。虏欣然听命,岁遣使介,修邻国之好。逮今百数十年,而北边之民不识干戈,比汉唐之盛所未有也。古者,戎狄迭盛迭衰,常有一族为中国之敌。汉文帝待之以和亲,而匈奴日骄;武帝御之以征伐,而中原日病。谓之天之骄子,非一日也。今朝之所以厚之者不过于汉文帝,而虏弭耳驯服,则石氏之割燕蓟,利见于此。夫熊虎之搏人,得牛而止。契丹据有全燕,擅桑麻枣栗之饶,兼玉帛子女之富,重歛其人,利尽北海,而又益之以朝廷给予之厚,贾生所谓三表五饵,兼用之矣。被毡饮乳之俗,而身服锦绣之华,口甘曲檗之美,至于茗药橘柚,无一不享。犬羊之心,醺然而足,俯首奉约,习为礼义。吾无割地之耻,而独享其利。此则天意,非人事也。昔唐天宝之乱,朔方、河陇之兵起而东征,吐蕃乘虚袭据郡县,唐内苦藩镇背叛,置而不问。百年之间,兽心猖狂,无复顾忌。理极而变,部族内溃,而唐土遗黎,解辫内向,中原未尝血刃,而壤土自复。今吾不忍涂炭生民,而以皮币犬马结异类之欢,推之天理,傥亦有唐季吐番之变乎?
臣事策下(第四道) 北宋 · 苏辙
出处:全宋文卷二○九一、《栾城应诏集》卷八
臣闻圣人之为天下,不务逆人之心。人心之所向,因而顺之;人心之所去,因而废之。故天下乐从其所为。惟其一人之所欲不可以施于天下,不得已而后有所矫拂而不用,盖非以为天下之人皆不可以顺适其意也。昔生民之初,生而有饥寒牝牡之患。饮食男女之际,天下之所同欲也。而圣人不求绝其情,又从而为之节文,教之炮燔、烹饪、嫁娶、生养之道,使皆得其志,是以天下安其法而不怨。后世有小丈夫不达其意之本末,而以为礼义之教,皆圣人之所作为以制天下之非僻。徒见天下邪放之民皆不便于礼义之法,乃欲务矫天下之情,置其所好,而施其所恶。此何其不思之甚也!且虽圣人不能有所特设以驱天下,盖因天下之所安,而遂成其法。如此而已。如使圣人而不与天下同心,违众矫世以自立其说,则天下几何不叛而去也?今之说者则不然,以为天下之私欲必有害于国之公事,而国之公事亦必有所拂于天下之私欲。分而异之,使天下公私之际,譬如吴越之不可以相通。不恤人情之所不安,而独求见其所为至公而无私者。盖事之不通,莫不由此之故。今夫人之情,非其所乐而强使为之,则皆有怏怏不快之心,是故所为而无成,所在而不称其职。臣闻方今之制,吏之生于南者,必置之北;生于东者,必投之西;岭南吴越之人,而必使冒苦寒、践霜雪以治燕赵之事;秦、陇、蜀汉之士,而必使涉江湖、冲雾露以守扬越之地。虽其上之人逼而行之,无所不从,而行者望其所之,怨叹咨嗟不能以自安。吏卒送迎于道路,远者涉数千里,财用殚竭,困弊于外。既至而好恶不相通,风俗不相习,耳目之所见,饮食之所便,皆不得其当。譬如侨居于他乡,其心常屑屑而不舒,数日求去,而不肯虑长久之计。民不喜其吏,而吏不善其俗,二者相与龃龉而不合,以不暇有所施设。而吏之生于其地者,莫不自以为天下之所不若。而今之法,为吏者不得还处其乡里,虽百里之外,亦辄不可。而又以京师之所在而定天下之远近之次,凡京师之人所谓近者,皆四方之所谓至远;而京师之所谓远者,或四方之所谓近也。今欲以近优累劳之吏,而不知其有不乐者,为此之故也。且夫人生于乡闾之中,其亲戚坟墓不过百里之间。至于千里之内,则譬如道路之人,亦何所施其私?而又风俗相安,上下相信,知其利害,而详其好恶。近者安处其近,而远者乐得其远,二者各获其所求,而无汲汲之心。耳目开明,而心不乱,可以容有所立。凡此数者,盖亦无损于国矣。而特守此区区无益之公,此岂王者之意哉?且三代之时,九州之中,建国千有八百。大者不过百里,而小者数十里。数十里之间,其民之为士者有之,为大夫者有之,凡所以治其国人者,亦其国人也。安得异国之人而后用哉?臣愚以为如此之类,可一切革去,以顺天下之欲。今使天下之吏皆同为奸,则虽非其乡里,而亦不可有所优容。茍以为可任,则虽其父母之国,岂必多置节目以防其弊?而况处之数百千里之间哉!
刘恺丁鸿孰贤论 北宋 · 苏辙
出处:全宋文卷二○九四、《栾城应诏集》卷一一、《历代名贤确论》卷九○ 创作地点:河南省开封市
天下之让三:有不若之让,有相援之让,有无故之让。让者,天下之大功大善也。然而至于无故之让,则圣人深疾而排之,以为此奸人之所以盗名于暗世者也。昔者公族穆子之让韩起,范宣子之让智伯,宣子、穆子中心诚有以愧于彼二人也,是不若之让也。舜之命禹也,让于皋陶;其命益也,让于朱虎、熊罴。夫皋陶之不能当禹之任,朱虎、熊罴之不能办益之事,亦已明矣,然犹让焉者,此所谓相援之让也。夫使天下之人皆能让其所不及,则贤材在位而贤不肖不争;皆能让以相援,则君子以类升,而小人不能间。此二者,天下之大善也。然而至于无故之让,则天下之大不善也。东汉之衰,丁鸿、邓彪、刘恺此三人者,皆当袭父爵而以让其弟,非是先君之命,非有嫡庶之别,而徒让焉,以自高于世俗,世之君子从而讥之。然此三人者之中,犹有优劣焉。刘、邓让而不反,以遂其非;丁鸿让而不终,听其友人鲍骏之言而卒就国。此鸿之所以优于刘、邓也。且夫闻天下之有让,而欲窃取其名以自高其身,以邀望天下之大利者,刘恺之心也;闻天下之让而窃慕之,而不知其不同,以陷于不义者,丁鸿之心也。推其心而定其罪,则恺在可戮,而鸿为可恕。此真伪之辨也,贤愚可以见矣!故范晔曰:「太伯、伯夷未始有其让也,故太伯称至德,伯夷称贤人。末世徇其名而昧其致,则诡激之行兴矣」!若夫邓彪、刘恺让其弟以取义,使弟受非服,而己受其名,不已过乎!夫君子之立言,非以茍显其理,将以启天下之未悟者;立行非以茍显其身,将以教天下之未动者。言行之所开塞,可无慎乎?丁鸿之心主乎忠爱,何其终悟而从义也,异乎二子之徇名者也。嗟夫,世之邪僻之人,盗天下之大利,自以为人莫吾察,而不知君子之论有以见之,故为国者不可以不贵君子之论也!
闲禅师碑 北宋 · 苏辙
出处:全宋文卷二一○○、《栾城集》卷二五 创作地点:安徽省宣城市绩溪县
闲禅师者,临济玄公九世法孙,而黄龙南老嫡嗣也。南老以道化江西,其徒常数百人,而师为高第。南每叹曰:「祖师之道,不坠于地,斯人是赖」。南虽在世而学者归之已如云矣。南既寂,一时尊宿无有居其右者。熙宁年庐陵太守张公鉴请居隆庆。未期年,钟陵太守王公韶请居龙泉。不逾年以病求去。庐陵人闻其舍龙泉也,舟载而归,居隆庆之西堂,事之愈笃。居二年,元丰四年三月十三日,浴讫趺坐,以偈告众以将入灭,遂泊然而化。既化,神色不变,须发剃而复出。庐陵守与其人来观者如堵,皆愿留事真相。长老利俨禀师遗言,阇维之。薪尽火灭,全身不散,以油沃薪益之,乃化。是日云起风作,飞瓦折木,烟气所至,东西南北四十里,凡草木沙砾之间,皆得舍利如金色,碎之如金沙。居士长者购以金钱,细民拾而鬻之,数日不绝。计其所获,几至数斛。师法名庆闲,福州古田卓氏子也。母梦胡僧授以明珠,得而吞之,觉而有孕。及生,白光照室。幼不近酒肉,年十一事建州升山资庆长老德圆,十七削发受具。二十辞师远游。及其终也,年五十三,腊三十六。余未尝识师,元丰七年过庐山开先,见瑛禅师,言及师事,且曰:「瑛少尝问道于闲师,愿为文刻石,传示久远」。余许之。明年,遣其徒请于绩溪。余有善知识,本出于南老,将问之益信而作。五月辛亥,得疾寒热,癸丑益甚,余正卧念曰:「四大本空,五蕴非有,今我此疾,何自而至」?少顷即睡,梦有告者曰:「如闲师复何疑耶?疑即病矣」。余闻之矍然,即于梦中作数百言,词甚隽伟,觉而忘之,病亦稍愈。乃为之碑而系之以偈曰:
一切诸如来,惟于一性通,具足大神力。或坐微尘里,而转大法轮。或于一毛端,普见宝王刹。或于见在土,遍见一切土,彼此无坏相。或于见在土,直上忉利宫。人天相还往,而无有难相。或令土石沙,皆化为黄金,一切皆得取。或令江河海,皆化为酥酪,一切皆得食。或近取一劫,而演为十劫。或远取百劫,而促为一劫。一切无碍法,河沙不可拟。闲师得正眼,久为僧中王。及其灭度时,广作诸法事。颜色不动摇,爪发日滋长。薪尽火亦灭,凝然不解散,益薪助以油,尔乃就变灭。是时人天哀,大风吹阴云,发瓦折大木。烟气所及处,皆得大舍利,圆明如宝珠,精色如真金,其数千万亿。是事大希有,闻者以为疑。我昔忝闻道,亦不免斯惑。病中梦诃者,闲师事何疑?有疑即是病,不当作是见。梦中悔谢客,口作数百言。曾不以意作,已觉不能记。稽首三界尊,闲师不止此,悯世狭劣故,聊示其小者。复以告瑛师,刻石示学人。
藏书室记 北宋 · 苏辙
出处:全宋文卷二○九六 创作地点:河南省许昌市
予幼师事先君,听其言,观其行事。今老矣,犹志其一二。先君平居不治生业,有田一廛,无衣食之忧;有书数千卷,手缉而校之,以遗子孙。曰:「读是,内以治身,外以治人,足矣。此孔氏之遗法也」。先君之遗言今犹在耳,其遗书在椟,将复以遗诸子,有能受而行之,吾世其庶矣乎!盖孔氏之所以教人者,始于洒扫应对进退。及其安之,然后申之以弦歌,广之以读书。曰:「道在是矣,仁者见之斯以为仁,智者见之斯以为智矣」。颜、闵由是以得其德,予、赐由是以得其言,求、由由是以得其政,游、夏由是以得其文,皆因其才而成之。譬如农夫垦田,以植草木,小大长短,甘辛咸苦,皆其性也。吾无加损焉,能养而不伤耳。孔子曰:「十室之邑,必有忠信如丘者焉,不如丘之好学也」。如孔子犹养之以学而后成,故古之知道者必由学,学者必由读书。傅说之诏其君亦曰:「学于古训,乃有获」。「念终始典于学,厥德修罔觉」。而况馀人乎?子路之于孔氏,有兼人之才而不安于学,尝谓孔子有民人社稷,何必读书然后为学。孔子非之,曰:「汝闻六言六蔽矣乎?好仁不好学,其蔽也愚;好智不好学,其蔽也荡;好信不好学,其蔽也贼;好直不好学,其蔽也绞;好勇不好学,其蔽也乱;好刚不好学,其蔽也狂」。凡学而不读书者,皆子路也。信其所好,而不知古人之成败与所遇之可否,未有不为病者。虽然,孔子尝语子贡矣,曰:「赐也,汝以予为多学而识之者欤」?曰:「然。非欤」?曰:「非也,予一以贯之」。一以贯之,非多学之所能致,则子路之不读书未可非耶?曰:非此之谓也。老子曰:「为学日益,为道日损」。以日益之学,求日损之道,而后一以贯之者,可得而见也。孟子论学道之要曰:「必有事焉而勿正,心勿忘,勿助长也」。心勿忘则莫如学,必有事则莫如读书。朝夕从事于诗书,待其久而自得,则勿忘勿助之谓也。譬之稼穑,以为无益而舍之,则不耘苗者也;助之长,则揠苗者也。以孔孟之说考之,乃得先君之遗意(《栾城第三集》卷一○。又见《国朝二百家名贤文粹》卷一四三,《观澜文集》丙集卷九。)。
忘:宋甲本、宋丁本作「正」。