臣伏谓君道之大，在乎稽古正学，明善恶之归，辨忠邪之分，晓然趋道之正，故在乎君志先定，君志定而天下之治成矣。所谓定志者，一心诚意，择善而固执之也。夫义理不先尽，则多听而易惑；志意不先定，则守善而或移。惟在以圣人之训为必当从，先王之治为必可法，不为后世駮杂之政所牵制，不为流俗因循之论所迁惑，自知极于明，信道极于笃，任贤勿贰，去邪勿疑，必期致世如三代之隆而后已也。然天下之事，患常生于忽微，而志亦戒乎渐习。是故古之人君，虽出入从容閒燕，必有诵训箴谏之臣，左右前后无非正人，所以成其德业。伏愿陛下礼命老成贤儒，不必劳以职事，俾日亲便座，讲论道义，以辅养圣德；又择天下贤俊，使得陪侍法从，朝夕延见，开陈善道，讲磨治体，以广闻听。如是，则圣智益明，王猷允塞矣。今四海靡靡，日入偷薄，末俗哓哓，无复廉耻，盖亦朝廷尊德乐道之风未孚，而笃诚忠厚之教尚郁也。惟陛下稽圣人之训，法先王之治，一心诚意，体乾刚健而力行之，则天下幸甚！

臣伏谓治天下以正风俗、得贤才为本。宋兴百馀年，而教化未大醇，人情未尽美，士人微谦退之节，乡闾无廉耻之行，刑虽繁而奸不止，官虽冗而材不足者，此盖学校之不修，师儒之不尊，无以风劝养励之使然耳。窃以去圣久远，师道不立，儒者之学几于废熄，惟朝廷崇尚教育之，则不日而复。古者一道德以同俗，茍师学不正，则道德何从而一？方今人执私见，家为异说，支离经训，无复统一，道之不明不行，乃在于此。臣谓宜先礼命近侍贤儒，各以类举，及百执事方岳州县之吏，悉心推访，凡有明先王之道，德业充备，足为师表者，其次有笃志好学、材良行修者，皆以名闻。其高蹈之士，朝廷当厚礼延聘，其馀命州县敦遣，萃于京师，馆之宽闲之宇，丰其廪饩，恤其家之有无，以大臣之贤典领其事，俾群儒朝夕相与讲明正学。其道必本于人伦，明乎物理；其教自小学洒扫应对以往，修其孝悌忠信，周旋礼乐；其所以诱掖激厉渐摩成就之道，皆有节序，其要在于择善修身，至于化成天下，自乡人而可至于圣人之道。其学行皆中于是者为成德。又其次取材识明达、可进于善者，使日受其业，稍久则举其贤杰以备高任。择其学业大明、德义可尊者，为太学之师，次以分教天下之学，始自藩府，至于列郡。择士之愿学、民之俊秀者入学，皆优其廪给而蠲其身役。凡其有父母骨肉之养者，亦通其优游往来，以察其行。其大不率教者，斥之从役。渐自太学及州郡之学，择其道业之成、可为人师者，使教于县之学，如州郡之制。异日则十室之乡达于党遂，皆当修其庠序之制，为之立师，学者以次而察焉。县令每岁与学之师以乡饮之礼会其乡老，学者众推经明行修、材能可任之士，升于州之学，以观其实。学荒行亏者罢归而罪其吏与师，其升于州而当者，复其家之役。郡守又岁与学之师，行乡饮酒之礼，大会郡士，以经义、性行、材能三物宾兴其士于太学，太学又聚而教之；其学不明、行不修与材之下者罢归，以为郡守学师之罪。升于太学者，亦听其以时还乡里，复来于学。太学岁论其贤者能者于朝，谓之选士。朝廷问之经以考其言，试之职以观其材，然后辨论其等差而命之秩。凡处郡县之学与太学者，皆满三岁，然后得充荐。其自州郡升于太学者，一岁而后荐。其有学行超卓、众所信服者，虽不处于学，或处学而未久，亦得备数论荐。凡选士之法，皆以性行端洁，居家孝悌，有廉耻礼逊，通明学业，晓达治道者。在州县之学，则先使其乡里长老，次及学众推之。在太学者，先使其同党，次及博士推之。其学之师与州县之长，无或专其私。茍不以实，其怀奸罔上者，师长皆除其仕籍，终身不齿。失者亦夺官二等，勿以赦及去职论。州县之长，莅事未满半岁者，皆不荐士，师皆取学者成否之分数为之赏罚。凡公卿大夫之子弟皆入学，在京师者入太学，在外者各入其所在州之学，谓之国子。其有当补荫者，并如旧制，惟不选于学者，不授以职。每岁，诸路别言一路国子之秀者升于太学，其升而不当者，罪其监司与州郡之师。太学岁论国子之有学行材能者于朝，其在学宾兴考试之法，皆如选士。国子自入学，中外通及七年，或太学五年，年及三十以上，所学不成者，辨而为二等。上者听授以筦库之任，自非其后学业修进，中于论选，则不复使亲民政。其下者罢归之。虽岁满愿留学者，亦听。其在外学七岁而不中升选者，皆论致太学而考察之，为二等之法。国子之大不率教者，亦斥罢之。凡有职任之人，其学业材行应荐者，诸路及近侍以闻，处之太学，其论试亦如选士之法，取其贤能而进用之。凡国子之有官者，中选则增其秩。臣谓既一以道德仁义教养之，又专以行实材学升进，去其声律小碎、糊名誊录、一切无义理之弊，不数年间，学者靡然丕变矣。岂惟得士浸广，天下风俗将日入醇正，王化之本也。臣谓帝王之道，莫尚于此，愿陛下特留宸意，为万世行之。

臣伏谓得天理之正，极人伦之至者，尧、舜之道也；用其私心，依仁义之偏者，霸者之事也。王道如砥，本乎人情，出乎礼义，若履大路而行，无复回曲。霸者崎岖反侧于曲径之中，而卒不可与入尧、舜之道。故诚心而王则王矣，假之而霸则霸矣，二者其道不同，在审其初而已。《易》所谓「差若毫釐，缪以千里」者，其初不可不审也。故治天下者，必先立其志，正志先立，则邪说不能移，异端不能惑，故力进于道而莫之禦也。茍以霸者之心而求王道之成，是衒石以为玉也。故仲尼之徒无道桓、文之事，而曾西耻比管仲者，义所不由也，况下于霸者哉？陛下躬尧、舜之资，处尧、舜之位，必以尧、舜之心自任，然后为能充其道。汉、唐之君，有可称者，论其人则非先王之学，考其时则皆駮杂之政，乃以一曲之见，幸致小康。其创法垂统，非可继于后世者，皆不足为也。然欲行仁政而不素讲其具，使其道大明而后行，则或出或入，终莫有所至也。夫事有大小，有先后。察其小，忽其大，先其所后，后其所先，皆不可以适治。且志不可慢，时不可失。惟陛下稽先圣之言，察人事之理，知尧、舜之道备于己，反身而诚之，推之以及四海，择同心一德之臣，与之共成天下之务。《书》所谓「尹躬暨汤，咸有一德」，又曰「一哉王心」，言致一而后可以有为也。古者三公不必备，惟其人，诚以谓不得其人而居之，则不若阙之之愈也。盖小人之事，君子所不能同；岂圣贤之事，而庸人可参之哉？欲为圣贤之事，而使庸人参之，则其命乱矣。既任君子之谋，而又入小人之议，则聪明不专而志意惑矣。今将救千古深锢之弊，为生民长久之计，非夫极听览之明，尽正邪之辨，致一而不二，其能胜之乎？或谓人君举动，不可不慎，易于更张，则为害大矣。臣独以为不然。所谓更张者，顾理所当耳。其动皆稽古质义而行，则为慎莫大焉，岂若因循茍简，卒致败乱者哉？自古以来，何尝有师圣人之言，法先王之治，将大有为而返成祸患者乎？愿陛下奋天锡之勇智，体乾刚而独断，霈然不疑，则万世幸甚！

臣窃谓圣人创法，皆本诸人情，极乎物理，虽二帝、三王，不无随时因革，踵事增损之制。然至乎为治之大原，牧民之要道，则前圣后圣，岂不同条而共贯哉？盖无古今，无治乱，如生民之理有穷，则圣王之法可改。后世能尽其道则大治，或用其偏则小康，此历代彰灼著明之效也。茍或徒知泥古，而不能施之于今，姑欲循名而遂废其实，此则陋儒之见，何足以论治道哉！然傥谓今人之情皆已异于古，先王之迹不可复于今，趣便目前，不务高远，则亦恐非大有为之论，而未足以济当今之极弊也。谓如衣服饮食宫室器用之类，茍便于今而有法度者，岂亦遽当改革哉？惟其天理之不可易，人所赖以生，非有古今之异，圣人之所必为者，固可概举。然行之有先后，用之有缓速，若夫裁成运动，周旋曲当，则在朝廷讲求设施如何耳。古者自天子达于庶人，必须师友以成就其德业，故舜、禹、文、武之圣，亦皆有所从学。今师傅之职不修，友臣之义未著，所以尊德乐善之风未成于天下，此非有古今之异者也。王者必奉天建官，故天地四时之职，历二帝、三王未之或改，所以百度修而万化理也。至唐，犹仅存其略。当其治时，尚有纲纪小正。今官秩淆乱，职业废弛，太平之治所以未至，此亦非有古今之异也。天生蒸民，立之君使司牧之，必制其恒产，使之厚生，则经界不可不正，井地不可不均，此为治之大本也。唐尚能有口分授田之制，今则荡然无法，富者跨州县而莫之止，贫者流离饿殍而莫之恤。幸民虽多，而衣食不足者，盖无纪极。生齿日益繁，而不为之制，则衣食日蹙，转死日多，此乃治乱之机也，岂可不渐图其制之之道哉？此亦非有古今之异者也。古者政教始乎乡里，其法起于比闾族党、州乡酂遂，以相联属统治，故民相安而亲睦，刑法鲜犯，廉耻易格，此亦人情之所自然，行之则效，亦非有古今之异者也。庠序之教，先王所以明人伦，化成天下。今师学废而道德不一，乡射亡而礼义不兴，贡士不本于乡里而行实不修，秀民不养于学校而人材多废，此较然之事，亦非有古今之异者也。古者府史胥徒受禄公上，而兵农未始判也。今骄兵耗匮，国力亦已极矣。臣谓禁卫之外，不渐归之于农，则将贻深虑；府史胥徒之役，毒遍天下，不更其制，则未免大患。此亦至明之理，非有古今之异者也。古者民必有九年之食，无三年之食者，以为国非其国。臣观天下耕之者少，食之者众，地力不尽，人功不勤，虽富室强宗，鲜有馀积，况其贫弱者乎？或一州一县有年岁之凶，即盗贼纵横，饥羸满路。如不幸有方三二千里之灾，或连年之歉，则未知朝廷以何道处之，则其患不可胜言矣。岂可曰昔何久不至是，因以幸为可恃也哉？固宜渐从古制，均田务农，公私交为储粟之法，以为之备。此亦无古今之异者也。古者四民各有常职，而农者十居八九，故衣食易给，而民无所苦困。今京师浮民，数逾百万，游手不可赀度。观其穷蹙辛苦，孤贫疾病，变诈巧伪，以自求生，而常不足以生，日益岁滋，久将若何！事已穷极，非圣人能变而通之，则无以免患。岂可谓无可奈何而已哉？此在酌古变今，均多恤寡，渐为之业，以救之耳。此亦非有古今之异者也。圣人奉天理物之道，在乎六府；六府之任，治于五官。山虞泽衡，各有常禁，故万物阜丰，而财用不乏。今五官不修，六府不治，用之无节，取之不时。岂惟物失其性，材木所资，天下皆已童赭，斧斤焚荡，尚且侵寻不禁，而川泽渔猎之繁，暴殄天物，亦已耗竭，则将若之何！此乃穷弊之极矣。惟修虞衡之职，使将养之，则有变通长久之势。此亦非有古今之异者也。古者冠婚丧祭，车服器用，等差分别，莫敢踰僭，故财用易给，而民有恒心。今礼制未修，奢靡相尚，卿大夫之家莫能中礼，而商贩之类或踰王公，礼制不足以检饬人情，名数不足以旌别贵贱，既无定分，则奸诈攘夺，人人求厌其欲而后已，岂有止息者哉？此争乱之道也。则先王之法，岂得不讲求而损益之哉？此亦非有古今之异者也。此十者特其端绪耳，臣特论其大端，以为三代之法有必可施行之验。如其纲条度数、施为注措之道，则审行之，必有稽之经训而合，施之人情而宜，此晓然之定理，岂徒若迂疏无用之说哉？惟圣明裁择！

臣窃以议当代者，皆知得贤则天下治，而未知所以致贤之道也。是虽众论纷然，未极其要，朝廷亦以行之为艰而不为也。三代养贤，必本于学，而德化行焉，治道出焉。本朝踵循唐旧，而馆阁清选，止为文字之职，名实未正，欲招贤养材以辅时赞化，将何从而致之也？臣历观古先哲王所以虚己求治，何尝不尽天下之才以成己之德也。故曰：「大舜有大焉，善与人同，乐取于人以为善」。今天下之大，岂为乏贤？而朝廷无养贤之地，以容徐察其器识高下而进退之也。臣今欲乞朝廷设延英院以待四方之贤，凡公论推荐及岩穴之贤，必招致优礼，视品给俸，而不可遽进以官，止以应诏命名。凡有政治则委之详定，凡有典礼则委之讨论，经画得以奏陈而治乱得以讲究也。俾群居切磨，日尽其材，行其志，使政府及近侍之臣，互与相接，陛下时赐召对，诏以治道，可观其材识器能也。察以累岁，人品益分，然后使贤者就位，能者任职，或委付郡县，或师表士儒。其德业尤异，渐进以帅臣职司之任，为辅弼，为公卿，无施之不称也。若是，则引汇并进，野无遗贤，陛下尊贤待士之心，可谓无负于天下矣。取进止。

臣伏闻差著作佐郎张载往明州推勘苗振公事。窃谓载经术德义，久为士人师法，近侍之臣以其学行论荐，故得召对。蒙陛下亲加延问，屡形天奖，中外翕然知陛下崇尚儒学，优礼贤俊，为善之人，孰不知劝？今朝廷必欲究观其学业，详试其器能，则事固有系教化之本原于政治之大体者，傥使之讲求议论，则足以尽其所至。夫推按诏狱，非谓儒者之不当为，臣今所论者，朝廷待士之道尔。盖试之以治狱，虽足以见其钩深鍊覈之能，攻摘断击之用，正可试诸能吏，非所以尽儒者之事业。徒使四方之人谓朝廷以儒术贤业进之，而以狱吏之事试之，则抱道修洁之士，益难自进矣。于朝廷尊贤取士之体，将有所失。况苗振罪犯明白，情状已具，得一公平干敏之人，便足了事。伏乞朝廷别赐选差，贵全事体，谨具状奏闻。

臣近累上言，乞罢预俵青苗钱利息及汰去提举官事，朝夕以觊，未蒙施行。臣窃谓明者见于未形，智者防于未乱。况今日事理显白易知，若不因机亟决，持之愈坚，必贻后悔。悔而后改，则为害已多。盖安危之本在乎人情，治乱之机系乎事始，众心睽乖则有言不信，万邦协和则所为必成，固不可以威力取强，言语必胜。而近日所闻，尤为未便。伏见制置条例司疏駮大臣之奏，举劾不奉行之官，徒使中外物情，愈致惊骇，是乃举一偏而尽沮公议，因小事而先失众心。权其轻重，未见其可。臣窃谓陛下固已烛见事体，究知是非，在圣心非吝改张，由柄臣尚持固必，是致舆情大郁，众论益欢，若欲遂行，必难终济。伏望陛下奋神明之威断，审成败之先机。与其遂一失而废百为，孰若沛大恩而新众志？外汰使人之扰，亟推去息之仁。况粜籴之法兼行，则储蓄之资自广，在朝廷未失于举措，使议论何名而沸腾？伏乞检会臣所上言，早赐施行，则天下幸甚！

臣闻天下之理，本诸简易，而行之以顺道，则事无不成。故曰：「智者若禹之行水，行其所无事也」。舍而至于险阻，则不足以言智矣。盖自古兴治，虽有专任独决，能就事功者，未闻辅弼大臣人各有心，睽戾不一致，国政异出，名分不正，中外人情交谓不可，而能有为者也。况于措置失宜，沮废公议，一二小臣实与大计，用贱陵贵，以邪妨正者乎？凡此皆天下之理不宜有成，而智者之所不行也。设令由此侥倖，事小有成，而兴利之臣日进，尚德之风浸衰，尤非朝廷之福。矧复天时未顺，地震连年，四方人心日益摇动，此皆陛下所当仰测天意，俯察人事者也。臣奉职不肖，议论无补，望允前奏，早赐降责。

臣伏蒙圣恩，差权发遣京西路提点刑狱。已沥恳诚，不敢祗受，愿从窜谪，日冀允俞。不避烦渎，辄再陈请。臣出自冗散，过蒙陛下拔擢，寘在言责。伏自供职已来，每有论列，惟知以忧国爱君为心，不敢以扬己矜众为事。陛下亮其愚直，每加优容，故常指陈安危，辨析邪正。知人主不当自圣，则未尝为谄谀之言；知人臣义无私交，则不忍为阿党之计。明则陛下，幽则鬼神，臣之微诚，实仰临照。然臣学术寡陋，智识阔疏，徒有捧土之心，曾微回天之力。近以力陈时政之失，并论大臣之非，不能裨补圣明，是臣隳废职业。既已抗章自劾，屏居俟命，岂意刑书未正，而恩典过颁。使臣粗知廉隅，必不敢蒙耻顾就。如其见利忘义，腼面受之，陛下有臣如此，亦将安用？况台谏之任，朝廷纲纪所凭，使不以言之是非，皆得进职而去，臣恐纲纪自此弛废。臣虽无状，敢以死请。伏望陛下开白日之照，厉严霜之刑，投谪荒陬，实所甘分。臣无任沥血祈天之至！

论议无补，职业不修；国有典刑，罪在诛戮；曲蒙弘贷，仰荷鸿私；期于糜捐，莫可报谢（中谢。）。臣性质朴鲁，学术空虚，志意粗修，智识无取；陛下讲图大政，博谋群材，过听侍臣之言，猥加风宪之任。臣既遭遇明圣，亦思誓竭疲驽，惟知直道以事君，岂忍曲学而阿世！屡进阔疏之论，愧非击搏之才，徒尝刳沥肺肝，曾无裨补毫发。既不能绳愆纠缪，固不愿沽直买名。岂敢冒宠以居？惟是奉身而退。自劾之章继上，阖门之请罙坚。天意未回，宪章尚屈，更奉发中之诏，俾分提宪之权。不惟沮诤论之风，亦惧废赏刑之实；力形奏述，恭俟诛夷。此盖伏遇皇帝陛下极天清明，普日临照，洞正邪之心迹，辨真伪于幽微，察臣忠诚，恕臣狂直，不忍寘诸重辟，投之远荒，解其察视之官，处以便安之地。生成之赐，义固等于乾坤；涵容之恩，重益逾于山岳。臣敢不日新素学，力蹈所知，秉心不回，信道愈笃？愿徇小夫之志，不为儒者之羞；或能自进于寻常，庶可仰酬于万一！

问：《礼》曰：「凡养老，五帝宪，三王有乞言」。厚人伦之义也。是以鳏寡孤独皆有养。后世则不然，教化之不明，衣食之不足，黎民老而不得其养，饥寒转死于沟壑者，往往而是。今将考古养老之礼而行之，惟帝尧而上，不可闻已，虞、夏、商、周之时，其所养何老？所处何学？所衣何服？所食何礼？一岁凡几行之？宜诵所闻，悉著于篇。

对：王者高拱于穆清之上，而化行于裨海之外，何修何饰而致哉？以纯王之心，行纯王之政尔。纯王之心，纯王之政，老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼，此纯王之心也。使老者得其养，幼者得其所，此纯王之政也。尚虑其未也，则又尊国老而躬事之，优庶老而时养之。风行海流，民陶其化，孰有怠于亲而慢于长者哉？虞、夏、商、周之盛王，由是道也。人伦以正，风俗以厚，鳏寡孤独无不得其养焉。后世礼废法坏，教化不明，播弃其老，饥寒转死者往往而是。呜呼！率是而行，而欲王道之成，犹却行而求及前，抑有甚焉尔。今朝廷清明，政教修举，方欲稽讲坠典，以风天下。明执事欲将明上意，故访诸生以古之道，俾讲求其说，敢不道其所闻，以裨一二哉？盖古者择三公之有年德者，天子以父事之，谓之三老；孤卿之有年德者，天子以兄事之，谓之五更；皆一人尔。大夫士之以年致仕者，亦皆养之于其乡里之庠序焉。所处：则有虞氏，国老养于上庠，庶老养于下庠；夏后氏，国老养于东序，庶老养于西序；商人，国老养于右学，庶老养于左学；周人，国老养于东胶，庶老养于虞庠是也。所服：则深燕缟玄之衣，四代所服也。所食：则飨燕食之礼，三代之制也，周人修而兼用之。一岁所行之数：则《礼》所谓春飨孤子，秋飨耆老，与夫释菜释奠之礼，亦其时乎！此古之略也。若夫润饰之，则在乎时矣。谨对。

问：昔者孔子伤时王之无政而作《春秋》，所以褒善贬恶，为后王法也。自去圣既远，诸儒异论，圣人之法得之者寡。至唐陆淳学于啖、赵，号为达者，其存书有《纂例》、《微旨》、《义统》，今之学者莫不观焉。若夫诸儒之所失，与陆氏之所得，学者必有所取舍也。试为条其大要，庶以质其是非。

对：《春秋》何为而作哉？其王道之不行乎！孟子有言曰「《春秋》，天子之事」是也。去圣既远，诸儒纷纭，家执异论，人为殊说，互相弹射，甚于仇雠。开元秘书言《春秋》者，盖七百馀家矣。然圣人之法，得者至寡，至于弃经任传，杂以符纬，胶固不通，使圣人之心郁而不显。吁！可痛也。独唐陆淳得啖先生、赵夫子而师之，讲求其学，积三十年，始大光莹，绝出于诸家外。虽未能尽圣作之蕴，然其攘异端，开正途，功亦大矣。惜夫其书之粹者，在乎《集传》，而世微其传矣。今所存者，请概言其一二，亦可以观其道之所至焉。《春秋》之法，大者在乎侵伐战取，围入执杀，盟会如聘，禘郊蒸尝，归复入纳，灾异赋役焉。然诸家之论，前矛后盾，未见其能一也。其閒书侵者三十七，伐者二百四十三；书围者四十四，入者二十七。圣人之意，其详且备也如是。岂苟然哉？盖诛其祸乱之道耳。彼岂有是哉？先儒徒随事而传之，《三传》往往从而美之者有矣，未有一言发明圣人诛之之心者也。独陆君用啖氏之说曰：《春秋》纪师，何无曲直之辞？曰一之也。不一则祸乱之门辟矣。若夫其差者甚者，则在乎其文矣。此则见圣人绝恶之源，原情之法，此表里之论也。其馀若盟若会，其法皆用是也。禘郊之议，诡谲殊状：左氏之文，略而不解；公、谷之论，泥而失真；何、杜之流，汎汎其閒耳。陆氏之学，独能斥先郑之失，明诸侯之僭，谓禘为王者之祭，明郊非周公之志，皆足以见其所存之博大，得圣师救乱明上下之心也。馀若书郑伯之克，谓克下之辞，明君臣之义，异乎所谓「如二君」与「能杀者」屑屑之论矣。书次于郎，则言非有俟而次，则己将为贼尔，防兵乱之源，殊乎所谓过信次止者区区之谈矣。发言侵言伐之例，则曰无名行师与称罪致讨之异，远乎阔略之言，贼害之语矣。且取邑之条，则云力得之，不是其专夺，异乎不用师徒，不宜取之浅矣。其馀称将称师，纪名纪氏之类，亦皆度越于诸家远甚。旨义之众，莫可历数。要其归，以圣人之道公，不以己得他见而立异，故其所造也远，而所得也深。噫！圣门之学，吾不得而见焉，幸得见其几者矣。则子厚之愿扫其门，宜乎！对问之下，不能详悉，故献其略。谨对。

问：官之有属，犹身之有臂，臂之有指也。自建官以来，未有无属焉者也。举今之官，则治其小者有属，治其大者无属。外郡县，内群有司，此治其小者。内公府，外刺部，此治其大者。治其小，且有属；治其大，乃无属；何其重轻劳佚之不侔哉？岂因其故常而恬莫之举欤？抑举之未见其益欤？刺部之属，向尝增之，直与其长等尔，非所谓属也。公府之属，今或存之，直他官而已，非所谓属也。请悉陈前古治大有属之法，可施于今者，皆何名？何选？何职？古何以有，而今何以无？古何以可，而今何以不可？详之于说，以究当今之便。

对：窃观治天下之道，如构室焉，其大者栋也，梁也。栋梁岂能独立哉？其所与相助而承上者，榱桷也。置官亦如是矣。古之三公之府，诸侯郡国各有其属，以成其政，后世改易不常。今则外之一郡一邑，内之一官一局，各有属焉。至于公府机务之烦，外台刺举之重，则反无之。此诚小大重轻之贸焉，非必谓无益而莫之为也，直因循故常未之更尔。向者漕计之司，尝为之置副矣，副则职亚其长者也。其下亦尝创宾从之名者矣，是亦其属也，第旋去之耳。近世宰相之官，兼门下之目，则府以其省名矣。今其属者，乃省官尔，非丞相之属。策谓前古治大有属之法可施于今者，则周冢宰之职有小宰焉，小宰之下皆其属也。其馀五官亦各有属焉，然其爵位有尊卑之差矣。外则牧伯之国，今刺举之任也，其属则其臣尔。汉之三公，府则有长史司直焉，东曹西曹之掾焉；内则御史，外则刺部，亦各自用其吏为掾属。其选之之道，则周六官以下，其属皆命于天子；牧伯之臣，则其卿而下，其君选于其国尔。汉之三公，开府辟召；唐之藩镇，亦自荐延。其位其职，则系其长之所任而分治之耳。今公府任其小事者非无也，直无若三公之孤，六卿之丞，共其事者尔。其治文书、掌劳役者备矣，其职亦几矣。茍欲慎其选，清其流，而易其官之名，则可矣。若欲夫预闻政事，则贤明之佐，谟谋于庙堂之上，又何细吏之閒焉？若夫刺举之属，则在选任之尔。谨对。

问：今天下费益广，财益匮，食加冗，农加困，货愈笼，文愈密，而旱乾水溢，无岁无之，又未尝得清源端本之术，少纾其弊。虽有智者，或任非其责，噤不出一语。呜呼！忍而视斯民之残也！今欲使财无匮，农无困，文无密，以拯斯民之残，敢问何策之为先？何脩而后可？勿疏勿泛，以直所论。

对：天下大器，群生重畜，惟君上所制养焉。今土地之广，人民之众，较之近代，未为甚盛也。然近岁费益广，财益匮，食加冗，农加困，货愈笼，文愈密者，何也？殆基本似有所未立，法度似有所未举尔。三代之制，今不能收功于旦夕也。试取其切近于体务者言之。今财之匮，食之冗，农之困，货愈笼，文愈密者，弊虽烦，而其原一而已，其始在费益广也。费益广，则取于民者众，实于府者鲜，财不得不匮，农不得不困矣。彼食冗者，亦费之一端尔。费既广，财既匮，农既困，则货不得不笼。货之笼，则文不得不密矣。所谓费益广者，不曰待哺之兵众乎？夷狄之遗重乎？游食之徒烦乎？无用之供厚乎？为今之计，兵之众，岂能遽去之哉？在汰其冗而择其精。戎狄之遗，岂能遽绝之哉？在备于我而图其后。游食之徒烦，则在禁其末而驱之农。无用之供厚，则在绝其源而损其数。然其所以制之者，有其道也。夫水利之兴，屯田之制，府兵之复，义仓之设，皆济时之大利，顾󲦤绅议之熟矣。惟不以为旧说之迂而忽之，则财以丰，食以足，货利可宽，文法可损矣。虽旱乾水溢之变，系乎岁数之常，亦吾有备焉尔。谨对。

问：子曰：「茍有用我者，三年有成」，何其效之疾欤？又曰：「善人为邦百年，亦可以胜残去杀矣」，何其效之迟欤？又曰：「如有王者，必世而后仁」，必世云者，较诸善人则已疾，合诸圣人则已迟。三者之效，不能齐一。然则圣何道而疾？善何术而迟？王何务而必世？愿以前代已然之迹，质于此三者。

对：圣人之道，无所茍而已矣。以圣人之才，施于天下，其易矣，犹必曰三年而有成也。然方之善人之效，则圣人之治，其疾也远矣。仲尼曰：「善人为邦百年，亦可以胜残去杀矣」。夫善人者，所谓「不践迹亦不入于室」者也。既不循前人之弊而守之，又不得圣人之道而行之，宜其缓且久也。有人焉，相继而往，则百年而后可至治矣。所谓「王者必世而后仁」，则蒙谓作礼乐之时尔。夫民之情，不可暴而使也，不可猝而化也，三年而成，大法定矣。渐之仁，摩之义，浃于肌肤，沦于骨髓，然后礼乐可得而兴也。盖礼乐者，虽上之所以教民也，然其原则本于民，而成于上尔。则圣人之效所以疾，善人之效所以迟，与夫王者之仁，其道可见矣。复请以前代已然之迹而明之。孟子曰：「小国七年，大国五年，可为政于天下」，此圣人之效也。若仲由谓三年使知方，伯禽之三年报政，虽不能若圣人之道醇且具也，然亦承圣师之教，奉周公之训，其庶乎其次也。若汉之业创乎高祖，循乎吕、惠，文帝守之以淳俭，孝景绍之以恭默。当时汉之兴，几百年矣，其风俗宽厚，几致措刑，亦胜残去杀之效乎！周承文王之业，历武王之治，至成王之世，而周公作礼乐焉，此必世后仁之效乎。谨对。

闻京东转运司去岁因和买䌷绢，多拖数目，于人户上配散，每钱一千买绢一匹。后来却令买绢并税绢每匹令输钱一千五百文，又配上等户俵粟豆钱。

承教，谕以定性未能不动，犹累于外物，此贤者虑之熟矣，尚何俟小子之言！然尝思之矣，敢贡其说于左右。所谓定者，动亦定，静亦定，无将迎，无内外。茍以外物为外，牵己而从之，是以己性为有内外也。且以性为随物于外，则当其在外时，何者为在内？是有意于绝外诱，而不知性之无内外也。既以内外为二本，则又乌可遽语定哉？夫天地之常，以其心普万物而无心；圣人之常，以其情顺万事而无情。故君子之学，莫若廓然而大公，物来而顺应。《易》曰：「贞吉悔亡。憧憧往来，朋从尔思」。茍规规于外诱之除，将见灭于东而生于西也。非惟日之不足，顾其端无穷，不可得而除也。人之情各有所蔽，故不能适道，大率患在于自私而用智。自私则不能以有为为应迹，用智则不能以明觉为自然。今以恶外物之心，而求照无物之地，是反鉴而索照也。《易》曰：「艮其背，不获其身，行其庭，不见其人」。孟氏亦曰：「所恶于智者，为其凿也」。与其非外而是内，不若内外之两忘也。两忘则澄然无事矣。无事则定，定则明，明则尚何应物之为累哉？圣人之喜，以物之当喜；圣人之怒，以物之当怒。是圣人之喜怒，不系于心而系于物也。是则圣人岂不应于物哉？乌得以从外者为非，而更求在内者为是也？今以自私用智之喜怒，而视圣人喜怒之正为如何哉？夫人之情，易发而难制者，惟怒为甚。第能于怒时遽忘其怒，而观理之是非，亦可见外诱之不足恶，而于道亦思过半矣。心之精微，口不能宣；加之素拙于文辞，又吏事匆匆，未能精虑，当否伫报。然举大要，亦当近之矣。道近求远，古人所非，惟聪明裁之！

人之所以为君子，在不失其本心。要常自检点，勿使一毫私意间之，斯可到圣贤地位矣。

仆自幼时，已闻秦山多奇占，有扈者尤复秀出，常恨游赏无便。嘉祐二年，始应举得官，遂请于天官氏，愿主簿书于是邑，谓厌饫云山，以偿素志。今到官几二年矣，中閒被符移奔走外干者三居其二，其一则簿书期会，仓廥出入，固无暇息。惟白云特在山面，最为近邑，常乘閒两至，其馀佳处，都未得往，变化初心，辜负泉石。五年二月初吉，闻贰车晁公来游诸山。先是，晁公见约同往，会探吏失期。二日早，晁公以书见命，始知车骑已留草堂，走白邑大夫张君。时民产有在山麓者，以罪没官，府符方命量其租入之数，因请以往。鞭马至山，而晁公已由高观登紫阁，还憩下院，见待已久。遂奉陪西游，经李氏五花庄，息驾池上，夜宿白云精舍。诘旦，晁公西首，仆复并山，东游紫阁，登南山，望仙掌，回抵高观谷，探石穴，窥石潭，因周视所定田，徜徉于花林水竹閒，夜止草堂。是晚，雨气自西山来，始虑不得遍诣诸境，一霎遂霁。明旦，入太平谷，憩息于重云下院。自入太平谷，山水益奇绝，殆非人境。石道甚巇，下视可悸，往往步乱石閒。入长啸洞，过虎溪西南，下至重云，转西阁，访凤池，观云顶、凌霄、罗汉三峰；登东岭，望大顶积雪；复东北来云际，下深涧，白石磷磷于水閒，水声清泠可爱，坐石掬水，恋恋不能去者久之，遂宿大定寺。凌晨，登上方，候日初上，西望药山，北眺大顶，千峰万峦，目极无际。下山缘东涧，渡横桥，复憩于重云下院。出谷，游太平宫故基而归。马上率尔口语，往往成诗章。自入山至归，凡四日，得长短咏共十二篇，姑存之，以志游览之次第云。

论曰：民受天地之中而生者也。水火金木土谷，民所赖而生者也。树之君，使修举其所赖而养之者也。修之有道，行之有节；上焉天顺之，下焉民乐之，正德焉，利用焉，厚生焉，此其所以秉统持正而制天下之命者也。在《书》禹之《谟》曰：「九功惟叙，九叙惟歌」，其指言乎是也。舜、禹明其道，圣也，后世不及焉；功也，万世所利焉。宜其事有次叙，而民歌乐之也。噫！舜之君，禹之臣，其歌之之民，日闻其道，日被其泽，其见而知之，或言或歌可矣。今去圣久远，踰数千祀，然可覆而举之者，何也？得非一于道乎？道之大原在于经，经为道，其发明天地之秘，形容圣人之心，一也。然当推本夫明其次，著其迹者言之。在《洪范》之九章，一曰五行，次二曰五事，统之以大中，终之以福极，圣人之道，其见于是乎！盖五行者天之道也，五事者人之道也。修人事而致天道，此王者所以治也。五事修，五行叙，则其生材也美焉，阜焉，民居其中，享其利而安焉，岂非皇极之道用而致乎？五材之生，天也，非人也。五事之修，人也，非天也。虽然，五事正，则五材自然得其性矣。是则天之道，亦王者之所为也。王者既修五事而致五材，则又举正德之教而率之，明利用之源而阜之，开厚生之道而养之，五行协于上，六府利于下，三事举于中。修焉，其功之叙也；和焉，其德之行也。如是，则民浩浩然，于于然，驩娱于下而歌颂其政矣。或曰：子之言五行然矣，然六府之兼乎谷，何也？答曰：五行，气也；五材，形也。君之所致者气也，民之所用者形也。五气既叙，五材既丰，民并用焉。然谷者，民之所生也，不可一日无之，此六府所以兼谷也。要其本，则五气之生而已，夫何惑焉？窃原《春秋》之文，求圣人之志，火之书者十一，大水之书者七，不雨之书者九，大旱之书者二，无麦苗、大无麦禾之书者各一。盖言五行失其序，则六府失其宜。物失其宜，则尚何次叙之有乎？民失其所，则尚何歌咏之有乎？可以见圣人之心，重时政而谨民事，勤勤乎如是也。由是言之，则舜之德其至也。地平天成矣，万世永赖矣，其民陶其教，遂其生，九功之德皆歌之矣。戒之用休，董之用威，劝之以九歌，俾勿坏，其终之之道也，道是而已矣。或问行于后者当何如？曰：五事本也，谨而明之；六府外也，时而治之。教之以德，节之以政。古之五正各司其方，可复也。周之六官各主其事，可用也。此其略也，其道则具于经矣。推而明之，勤而修之，是亦舜之政也，夫何远哉？顾力行何如尔。谨论。