旧日坊场河渡皆以酬赏长名衙前。今若行差法，又使合为衙前之家自相助，又禁之不复令有所赔补，则坊场河渡之人，自当归公家。惟乞别定平价，以救太高之弊。

近日指挥许雇耆户长，其耆长须得雇第三等以上人户，则朝廷知浮浪之人不可以当役矣，而不知上户之人实不愿于受雇也。不愿则必阳为雇名，而阴用差法，此郡县必然之理也。谓之为差则与雇钱，谓之为雇则用差法，臣以谓不若明用差法之为便也。况三等以上自当为耆长，耆长又无所赔费，枉于下户敛钱以与之。伏乞详度，早赐改用差法，以宽贫民。天下幸甚。

伏见自行雇法以来，天下仓场库务皆市井流浪无本业之人应募以当役，通保人家产有不满一二百千，而主当官物数十万缗者。其人既无所藉赖，往往轻于犯法。一为欺盗，随即逃去，尽其所有，不足以偿万分之一。虽得而杀之，何补于事？窃以谓此等小人亦非自致于祸，乃罔之至此耳。臣请复差乡户主当天下官物，使郡县得所倚赖，而免公家无穷侵陷之弊，脱小人无穷刑祸之苦。其差法之详，臣近已论奏，伏望早赐指挥施行，以幸天下。

如朝廷未以为信，即乞下诸路，取会自行雇法以来，官物欺陷总数若干，当事而犯法已断者几人，逃亡而未获者又几人，籍没其家而不足以偿者又几人，即可见法之便不便。

臣近奏乞选任一二深练民事之人，典领置局，详定差役法。此实天下之民朝夕所望。伏乞陛下早赐指挥施行，以慰人心。

臣闻盛德之君必有所畏，上所畏者天道，下所畏者民心，故常悦民心以求天道，顺天道以慰民心。伏见自冬不雪，今涉春矣，旱暵为灾，非独一方，而广及四远，麦苗槁悴，水泉消涸，变异甚大。此天道之所以警陛下也。民心嗷嗷日惧，疾疫交生而饥馑继作，流亡无所而盗贼繁兴，非国家小事。陛下何不于民心而求之？今陛下仁爱之念固深且至矣，然徒为祈禳小数，以冀消伏，则臣以谓未得所以求天道之要。天道之要，在民所苦者革之而不吝，民所恶者去之而勿疑尔。传曰：「动民以行不以言，应天以实不以文」。非欺后世之说也。惟陛下无忽，幸甚。臣观天地之所以示意于陛下者，非不再三。比者既阴而复晴，欲雪而还已，陛下知其然乎？犹陛下于天下之大害、朝中之大奸，已悟而复疑，将断而又止也。如陛下旷然判忠邪，别是非，除大害，复大利，使亿兆鼓舞，欢然一辞，和气上薄于天，则天自将以膏泽嘉瑞答陛下矣，何忧乎灾变，何事乎祈祷也哉？今天下之大害莫如青苗、免役之法，阴困生民莫如茶盐之法，流毒数路，陛下固知之矣。且优柔而未断以绝其源，此民心之所以犹郁，而天意之所以未开也。朝中之大奸莫如蔡确之阴邪险刻，章惇之谗贼很戾，相为朋比，以蔽天聪，虐下罔上，不忠之迹著于两朝。天下之人皆愿逐而去之，以致清平，而陛下反容而留之。此民心之所以犹郁，而天意之所以未开也。伏望陛下上体天心，下观民意，奋厉威刚，一革大害，一去大奸，以为宗社无穷之休，以为生灵莫大之福。然臣章虽数上，而天听益远，言已极而圣心未回。意者，陛下以臣怀嫌挟怨，不本天下公议而私出己意，妄诋大臣。愿陛下出臣前后章疏，集百官于朝堂会议，以决是非。傥以臣言为非，则臣甘从窜斥。如以臣言为是，则乞罢确与惇。臣非敢有激也，不然，恐无以解圣心之疑，而成天下之治。臣不胜拳拳忠告之至。

〔贴黄〕今奸邪在朝，格陛下之良心，害陛下之美政者，非一二人。然莫如蔡确、章惇为奸臣之杰也。臣不得不先为陛下力言之，惟睿明省纳，幸甚。

〔又贴黄〕臣窃听中外之议，皆望升祔后大有所变，进忠退奸，兴利除害，以满四海之望。而沈然不闻，但闻升祔后执政大臣无名转官，受厚赐而已。今大旱如此，正当如两汉故事，策免三公之时，而反滥赏确等，此天道之所以不顺也。伏望陛下鉴古而行，以答天戒，国家幸甚。

臣近以大旱，上章乞早革大害，去大奸，以答天戒，指言蔡确、章惇相为朋比，以蔽天聪，虐下罔上，不忠之迹著于两朝。乞出臣前后章疏，集百官于朝会议，以决是非。今复累日，未蒙施行。臣窃惟陛下祈祷甚勤，而天心未应，旱虐日深，民命近止，陛下不可不思。伏以水旱为灾，国家重事，稽前代旧章，则三公例当策免；考本朝故事，则柄臣自合逊辞。今陛下有容，既重退人之意；而奸臣无耻，又忌避位之心。臣于此时，何可循嘿！盖臣之所据，是朝廷公器；臣之所陈，是天下公议。虚公器而不言，则负朝廷；弃公议而不恤，则负天下。臣茍如此，陛下置之何用？且自古以来，置谏官、御史，正要为朝廷论大害，言大奸，与天子为耳目，非欲以蔽天子聪明，使奸人长恶也。又自古以来，天下大害莫不由大奸而成，必先除大奸，则大害自去。臣前后所论二奸臣事迹甚明，伏望陛下览臣苦言，察臣血恳。臣非病狂，何肯不籍身名，妄把忠贤破坏；不惜门户，故与权臣作雠？陛下岂不知蔡确、章惇受先帝恩深，明知天下疾苦，都不进一言告先帝知之，惟是阿谀佞媚，欺罔蒙蔽，以安身固位而已，非先帝不听其言也。辜负恩德，可为痛心。岂有不忠于前日，而望其忠于今日哉？古人谓听言之道，必以事观之，今确辈之事，陛下可观而知矣。臣等之言，陛下可考而听矣。臣伏料陛下固知确、惇为奸邪，但未能遽断尔。传曰：「当断不断，反受其乱」。先王之所深戒也。愿陛下早赐依臣前疏所乞施行，上以答天意，下以慰人心。

〔贴黄〕臣窃以今日人心之望陛下，犹陛下之望天意也。陛下未有以答人心，故天意未有以答陛下，此理甚明。陛下何惜去奸邪以应天意，为生灵之福？

祖宗遗戒不可用炎人，如赵普、范质、寇准、李沆、王曾、王旦、韩琦、富弼、张知白、鲁宗道、薛奎，皆中原人。张洎、丁谓、章得象、王安石、蔡确、章惇、吕惠卿、张璪皆炎人，小则为身谋，大则害国。

臣窃以纳忠之道贵乎尽，论事之体贵乎密，不尽则不足以感动圣心，不密则不足以成就机事。人主待臣下虽无间，而臣下自立不能无不同。既不同，则不能无忌碍，而言有所不尽、事有所不密。言之不尽，事之不密，非有益于朝廷之道也。古之人有以告于君者，虽父子之间不以相语，况可使他人闻之哉？伏望圣慈察臣之言，特赐指挥，依久来故事，台谏官只令一人上殿，庶使各尽其忠，而无不密害成之失。且台谏官天子耳目之任，当使各尽其见闻以告主上，岂可却使互相窥察？常得志同道合之人则可，若有怀私意、持异见者，如何与之共论于上前？此不可不察也。故事，台谏官论事不相通议，亦不关白官长，盖欲以各尽其忠，岂可上殿却使两人同也？六曹、开封有司之事，皆有定法，所以官长与属官同奏对。今台谏官须二人同上，则似与六曹、开封相类，恐非体要。如蒙允臣所奏，只乞作出自宸衷批出指挥。

臣闻孔子之戒曰：「远佞人，不可近也」。盖其巧言令色，久而亲之，必使人有以喜者，喜则谗邪可得而行。谗邪既行，则忠正日疏，忠正日疏，则君德损而治道衰矣，天下之势有不可言也。故圣人直以远之为戒，其所以防佞人，虑岂不深哉？今佞人在陛下之旁，持天下之权，预天下之事者，非一二人。而皇帝陛下富于春秋，太皇太后陛下不出房闼，是佞人易欺而难觉，得行其志之时也。臣职当指佞，义在进忠。伏见蔡确、章惇佞人之杰也，天下之人见其欺罔先帝，无所不至，而今日犹在庙堂，亲近陛下，莫不共以为忧。臣前后疏其奸恶，不为不多，皆败坏纪纲，陵夷风教，有害国家之大体，当行窜黜者，而陛下含容，未施威断。臣窃计陛下不知二奸在上，威福足以动人。朝廷之士有以甘言宠利诱而去者，有以阴机凶焰胁而去者，诱胁之馀，中立而为陛下用者其能有几？既奸臣之党日益以盛，则朝廷之势日益以孤，将不敢有人言其恶矣。他日陛下虽欲闻之，不可得也，陛下安可不深思而早图之？况历朝已来，进退大臣亦是寻常，陛下不须以为大事也。臣伏观仁宗用王随作宰相，陈尧佐、韩亿、石中立作参知政事。因谏官韩琦言王随不才，中书行事多有滞留，陈尧佐、韩亿有挟私之事，石中立惟好滑稽谈笑，一日之间罢四执政，天下莫不服仁宗纳谏之善，能断之美。朝廷清明而无所蔽，百官警惧而不敢私，所以能成天下之盛治者，其要在此而已。天下之人皆以仁宗之政望陛下，陛下固当以仁宗行事为法，副天下之望。今大臣之恶过于当时，而陛下之断缓于前日。且王随疏谬宁同蔡确之奸邪，中立滑稽岂比章惇之凶劣，至于陈尧佐、韩亿所犯止缘一事涉私，亦无其他谄恶。仁宗尚不少容，而四人同时俱罢。陛下今日罢二人，有何难事，惟在陛下一言而已。伏望圣慈，早赐睿断，出臣前后章疏，付外施行。

〔贴黄〕臣为敕差在太学公试院监试，即无印使用。

〔贴黄〕陛下如欲见仁宗罢王随等四人本末，乞指挥中书检韩琦章疏。

臣累奏论列蔡确、章惇奸邪谗险，不可久持大柄，亲近陛下，恐日月浸淫，惑乱圣听，辨之愈难，去益不易。臣每读史书，见自古以来奸邪在上，人君往往不知，忠臣义士虽愤激指言，人君又多不信，所以养成祸乱，悔不可追。唐德宗朝宰相卢杞奸邪，蔽塞人情，致乱天下，德宗犹不觉悟，仍问李泌曰：「人皆言卢杞奸邪，朕何以不知」？泌对曰：「惟陛下不知，所以为奸邪」。今天下之人皆言蔡确、章惇天性奸邪，无由变改，恐于陛下不觉不疑之间，潜行私意，阴作身谋。或欺罔圣聪，或诡随睿旨，或沮格公言，或倾陷善类。千机万巧，陛下如何可防，谏官御史如何尽知，虽或知之，几人敢言？此奸邪之所以不惧也。确辈若从来果是忠臣，则天下之人莫不愿其长在庙堂，自受太平之福，安肯日夜望天子逐而去之。陛下以此可以亮天下之情矣。伏望陛下深味李泌之言，远鉴德宗之蔽，勿容卢杞之徒久居柄任，则社稷幸甚，天下幸甚。乞早赐指挥臣前论奏二奸臣章疏，付外施行。

臣蒙圣恩，许就寒食假中展坟于河阴。道过管城县之孙张村，有耆老为臣言本村乡七十馀户，今所存者二十八家而已，皆自保甲起教，后来销减至此，当时人人急于逃避，其家薄产或委而不顾，听任官收，或贱以与人，自甘客作。今虽荷至恩，得免冬教，而业已破荡，无田可归，不知朝廷知百姓此等事否。臣既闻之，不可不以告陛下。且恐府界三路若此类者甚多，伏望诏谕执政大臣，令讲画所以安集之方，使离散之民早得其所，以称陛下惠爱之心。

前敕为已见民间免役之害，故复差法，而今敕方云「限两月体访利害」。前敕不以委提举司，而今敕又令提举司看详保明朝廷。岂不知提举官多是护持弊法之人，人利于且为监司，惟恐便行废罢，见此指挥，必生观望，以为免役可存，妄有陈述，奸人得以藉口，诳惑圣聪，动摇善政。伏望特赐收还近敕，候详定成法日别取旨施行，庶命令无反覆之嫌，中外无二三之惑。

访闻诸郡县官员自来雇募到承符、散从、官手力之类，在逐厅令例，合差乡户抵替减放，逐官有以乡户正身自充，须令雇召，其被雇之人邀勒乡户，剩要工钱者。欲乞指挥下详定役法所立法，约束官员，不得抑勒令雇人。其情愿雇人者，雇直不得过元募役钱差数。

臣闻孔子曰：「举逸民，天下之民归心焉」。臣以谓举之易也，而禄之难；禄之易也，而尽其用难。非待之有礼，处之有方，则不可得而禄矣，不可得而尽其用矣。伏见西京国子监教授程颐、学极圣人之精微，行全君子之纯粹，早与其兄颢俱以德名显于时。陛下方欲用颢而颢卒，贤士大夫无不相与咨嗟，以为朝廷之恨。今者幸陛下复起颐而用之。颐趋召以来，待诏阙下，四方俊乂莫不翘首向风，以观朝廷所以待之者如何，处之者当否，而将议焉。则陛下此举系天下之心。臣愿陛下加所以待之之礼，择所以处之之方，而使高贤得为陛下尽其用，则所得不独颐一人而已。四海潜光隐德之士，皆将相招而为朝廷出矣。愚臣区区，欲以广陛下之美者，其诚心如此，惟圣主留意，幸甚。

臣窃以辅弼大臣者，人主之所体貌，天下之所瞻仰，非有厚德重望，则不足以当之。伏见知枢密院章惇材轻行薄，廉隅不修，无大臣体。久处庙堂，曾不闻一话一言播在清议，独每闻纵肆猖狂，为俳谐俚语侵侮同列，朝士大夫相与鄙笑而已。流于京师，传之四远，甚非所以重庙堂、尊朝廷也。伏惟陛下临政之初，万国观望，辅弼大臣尤宜崇奖有德。而惇之轻薄如此，上则玷体貌之隆，下则辱瞻仰之重，有识之士无不愤嫉。乞行罢免，以慰师言。

今中外之人非但鄙惇轻薄无行，不可为大臣而已，皆云自陛下即位以来，凡欲更张人情不便事，惟惇强悖，不肯协心，故为异论，沮格善谋，曾无意助陛下施行，恩福天下。此人情所以愤嫉之深，而欲共逐之者也。陛下今不罢惇，彼必扬扬自得，曰：「主上知我如此，而不罪我矣。言事者言之再三，而主上不听矣，谁复敢议我者」？夫以素无忌惮之心，而又得所恃焉，养之益深，将必有跋扈难制之患。方是时，陛下虽欲悔而除之，亦不易矣。《易》贵履霜之早辨，《春秋》忧蔓草之难图，不可不以为鉴也。

臣累言惇轻薄无行，无大臣体，不可为辅弼。及闻别有言事官言其受宋用臣赠遗，贪污不法。臣谓有一于此，皆当罢黜，况惇之行，臣羞为陛下言之，且举一事，陛下察焉。自古以来名高则行亏，德盛则称公，行薄而不为人所重则名之，天下自然之理，而不可以势取者也。惇平生多与京师市井小人并游而杂处，至为京师之人以其行第属其名而呼之曰「惇七」。今虽显贵，而佻薄益甚，故惇七之呼未离于人口，则惇之人望重轻亦可知矣。国家何忍以第一等名器与第一等无行之人，使天下后世轻朝廷哉？

庙堂者仪刑之地，非法度之言不当出也。而惇肆为谐谑，以玩侮在位，污庙堂若闾阎，渎朝廷如市井，陛下以谓大臣当如此否也？大臣者体国家之意，察天地之心，而协济善政者也。而惇执强好胜，不恤事情，以奸言摇正论，以险语劫善人，陛下以谓当如此否也？辅弼者所宜正而不阿，洁而不污，以表厉庶官者也。方用臣弄权怙宠，恣为欺罔之时，惇既不能明言于朝以正厥罪，又从而受其赠遗，阴与相交，丧灭至公，玷辱清议。陛下以谓大臣当如此否也？

臣闻谏官孙觉常论边事不合惇意，而惇肆言于人曰「议者可斩」，中外闻之无不骇愕。臣伏以陛下之意，则于谏官之言无所不容，谏臣之心无所不察。而惇于言者则欲杀之，其意不欲人主闻至言、朝廷收众策，为臣不忠，莫大于此。自古以来，未尝有大臣敢出此等语胁谏官也。推此以往，飞扬跋扈，何所不可？伏望睿明，早赐罢黜，为国家之福也。

惇奸回险薄，事先帝不忠。今复有轻陛下意。陛下诏书求直臣以益盛德，而惇骂上书之人曰「不逞之徒」，其意不欲陛下广聪明，而忌嫉四方之人以实告陛下。盖凡四方之所告，皆有前日欺朝廷而蔽先帝者耳。又骂陛下所登用老成旧德，亦曰「不逞之徒」，以其意不喜陛下用正人，而惟欲用憸邪巧佞、柔而易制，肯同欺蔽之人耳。天子即位，求民瘼于四方，为得邪，失邪？四方之人以至诚告主上，为顺邪，逆邪？陛下用老成旧德、有天下之望者，以慰天下，为是邪，非邪？臣不知惇何心以事陛下，而悖戾如此，谤侮如此。又骂谏诤之臣曰「可斩」，此语虽人主盛怒不肯以出口也，而惇易言之。又与同列议事，一不合意则连声骂曰「无见识，无见识」，此语虽市井小人有不轻发也，而惇以为常谈。臣不知惇待朝廷为如何，而无忌惮敢尔。臣前累章言其轻薄无行，好为俳谐俚语，以侮在位，无大臣体。今则凶德益肆而甚矣，恶言益播而广矣。陛下尚使之处庙堂，何以服人心，人心不服，何以安朝廷？此臣之所以有隐忧而不能自宁也。又臣累言章惇以小人之行居大臣之位，奸言利口足以变乱白黑，颠倒是非。久在陛下左右，恐日往月来，察之难，防之难，制之又难。臣所以不避怨仇，力言其恶，愿陛下早赐斥远。今更举目前一事，陛下观之。自来执政大臣若稍闻言路有言，虽章疏留中未出，亦必朝夕惴惴有不自安之色，何则？惮朝廷，畏公议也。今章惇虽知言路交攻，而岸然自处，无毫发畏惧，反扬言语人曰：「不贬不去」。观此一语，何复有廉耻，何复有畏忌？窃以臣道主敬主顺，而惇之傲易不逊乃如此，尚可以为大臣乎？惇辈见蔡确因上章遂请，皆相与结约，不复自陈。大臣风节一至于此，臣实为朝廷叹息。伏乞陛下破此奸谋，直行罢免，以慰天下之望。

臣昨为御史日，累上章言蔡确、章惇奸邪谗险，同恶相济，负先帝之恩，误天下之事，不可当大任。蒙陛下采纳公言，因确之请，遂许其去。退大奸，进大忠，制下之日天地改容，人鬼欢喜，士相庆于朝，商贾百工相庆于市，耕者相庆于野，行旅相庆于途，皆以谓陛下威明英断，自古未有。推此以往，何善不可为，何弊不可革，天下复太平之象矣。和声上彻，膏雨随降，天心之所以答陛下者，岂不速哉？臣尝言若陛下早去大奸，使朝廷无壅蔽之患，和气上薄于天，则天自将有应。臣非有智能可以揣度天道也，惟以人心卜之而已。人心虽近而通乎天，天道虽远而接乎人，故愚臣愿陛下常信天道，常畏人心，不可忽也。今大奸一去而一在，人心犹以为郁，陛下何惜并去之，以成旷然之治邪？臣前论章惇之恶，其状非一，或轻薄无行，或贪污不法，或沮害美政，或迫胁善人，或欺罔主上，或侮易朝廷。臣谓有一于斯，皆宜窜黜，而圣度并包，未加诛逐。然惇凶燄日炽，恶德不悛。近又闻帘前争役法事，词气不逊，无事上之体，亏丧臣道，凌弱主威。中外传闻，无不愤嫉。惇于先帝时何故不敢无礼如此，而今日敢尔！伏惟皇帝陛下春秋方富，太皇太后陛下不出房闱，大臣尤当庄敬尽礼之时，而惇反有侮慢不恭之志，此所以人情弃而不容。陛下虽欲容之，如朝廷典刑何，如天下公议何？谏官御史坐观而不论，则是负陛下而佑彊臣，率群臣而慢人主，罪莫大矣。群臣见惇悖戾不道如此，而陛下不加罪，则皆将生骄慢之心，无忌惮矣。臣居言责，其得安乎？陛下因臣之言，必更尝潜观而密察，当亮臣之言非私意也，非偏见也，非厚诬也。伏望圣慈，早行降黜，以满人心，以答天意，以全皇帝陛下清明之政。

〔贴黄〕惇陵上侮下，败群乱众，真小人之杰也。陛下欲朝廷清肃，君道尊严，不去此害，终不可得。臣闻惇既于帘前轻慢喧哗，又退而以恶言诋毁同列，皆非大臣口中语。盖见陛下用司马光作相，躁忿忌嫉，益有不乐朝廷之心，所以如此。士大夫皆言自有执政以来，未尝见如章惇之凶劣者。愿陛下省察，早赐罢黜，以安朝廷。天下之人共以免役为苦，陛下一日复差法，中外人心无不欣悦，而惇独为异论，妄生沮难，动摇人情。伏望陛下深赐体照，无惑奸心之言，以坏美政。