臣闻重闭尚设于勇夫，击柝以待乎暴民，是皆前籍立戒，以监后人。故国门九阖，梐枑百重，刑人以守阍，下士以拂闑，所以深严帝禁，以备非常。古者非有符节，不得辄入君门。降及后来，乃设籍禁，品庶官之高下，限诸门之出入，故东籍而西入者，律令有文焉。臣窃见国朝皇城宫门，皆无名籍，往来无间，甚非防微之意也。臣欲乞今后内城诸门，应分番宿直，诸色人等，各立名籍，仍差中官专切提辖。

一、臣闻事不师古，傅说所讥；必也正名，仲尼之训。臣窃以国寺之监，乃卿佐之局；南省诸曹，皆尚书之任。近朝多差京朝官或员外专判，于理不顺；且远方一州一郡，唯使相及仆射以上，方得言判，岂京朝小官，得判省寺重地？臣欲乞今后非有本官者，但称权及句当，不令专判，庶合前规。

一、臣谨按前志曰：「白事之吏，民之仇雠」。又云：「急吏缓民，则吏不可纵，政之大功也」。臣窃见州县之吏，多是狡恶之人，窥伺官寮，探刺旨意，清白者必多方以误之，贪婪者则啖利以制之，然后析律舞文，鬻狱市令，上下其手，轻重厥刑，变诈奇邪，无所不作。茍或败露，立便逃亡，稍候事平，复出行案。设有强明牧宰，督察太严，则缔连诸曹，同日亡命；或狱讼未具，遂停鞫劾，赋税起纳，无人催驱。近年以来，习成此弊。官长务从姑息，恐失大计，见其邪滥，不敢以法绳之。惟此辈凶人，唯利是嗜，每纠以严宪，尚不悛心，何况纵之使乱正法，实政理之巨蠹，黎民之大害焉。人虽切齿，无可柰何，盖缘国家别无敕条，以加检束。臣欲乞今后州县曹司有阙，并于第二人户上选差，仍令每五人互相为保，或逃亡者，立差官籍其家，量取以充赏，募人收捉，或遇赦首身，亦乞流配别郡。如此，则不敢公然作过，以紊正经。

一、臣闻矜孤养老，邦家之大政；恤贫宽疾，册书之格言。窃见前代皆置悲田养病坊，唐至在长安中，命使专领，亦选名德僧徒，兼掌其事，县官出钱收利，籍而用之。开元中，丞相宋璟上言乞罢，中旨不从。会昌沙汰僧尼，李德裕以悲田院出于释氏，遂易名而增脩。国家富有四海，生齿实繁，山泽之间，举无遗利，赋税之外，复有远仓。或水旱为灾，则流亡相属，遇慈惠之吏，必率敛而饲养；逢茍且之政，必枕籍而死亡；本非堕慵，多致歉乏。又京兆之内，丐乞者多，饥寒所侵，往往残废。或自折支体，困入泥涂，号呼里闾，呻吟道路，聚为祲厉，甚伤风化。陛下仁被草木，惠及昆虫，惟此夭伤，未沾王泽。臣欲乞依有唐故事，创置悲田养病坊，州郡并以曹官领之，仍于高年择信行可称者三两人，与僧官同切管句。三京给田十顷，望镇州七顷，诸州军等第给田，以充粥食。有羡馀官钱，置本收利，以备医药。十岁以下，八十以上，仰州县察访，无家可归者，亦令看养。如此，则大益仁化，无亏国风，颂声喧传，上资圣算，和气浃洽，可召丰年。

一、臣闻巨壑虽深，兽知所避；烈火至猛，人无蹈死。故历块而蹶者皆是，玩水而溺者有之，古垂此言，以喻刑辟者。昔圣人恶残贼之害良民也，故明设严刑，大张宪网，必使易避而难犯，防微而杜原，约之不至烦苛，威之以令畏惧。奸凶之辈，翻然革心，固而行之，自然刑省。茍务矜贷，则冒禁者繁。窃见官吏多犯赃污，乃由朝廷法制稍宽，贪鄙因缘为弊。凡中人之性，本非大凶，皆以禁约不严，是为货利所没。手提刑宪，人不敢言，心恣诛求，下受其困。夫杀人者死，伤人者刑，古今之制也。杀伤之害，不过数人，今贪人在官，民皆受苦。虽有转运提刑，位皆尊崇，罕与民接，询访官吏，鲜得实情。茍无讼端，莫肯发摘，知者或欲陈告，又非干己。臣欲乞今后官典犯入己赃，许诸色人陈论，得实者以其赃充赏。如此，则必畏多言之人，亦防十目之视，荀卿所谓「威厉而不试，刑严而不用」，此其得之矣（《苏学士文集》卷一二。又见《历代名臣奏议》卷一○五、一六五、一九六、二一○，乾隆《中江县志》卷七，同治《绵州志》卷四九。）。

沈校本校云：「『臣』上疑有『一』字」。

臣恭闻太皇太后亲立皇帝，嗣兴大业，功德明被，天下共知。所以垂帘之日，中外归心。窃闻蔡确辈贪天之功，以为己力，扬言籍籍，自号有社稷大功，当时清议，已不能容。太皇保护圣躬，今踰五年，而奸党又阴相造作语言，反覆诞妄，自以为功，以动摇国家顺理安常之势。故忠臣义士，不胜其愤，建言乞深治其事，明正其罪，以昭太皇陛下之功德。臣谓可以立辨，不待究治而后见也。臣昨夜召过河阳，见知州事邢恕，臣语次问恕云：「闻皇帝即位前，太皇抱官家登先帝御榻问肆赦，云与皇子转官，先帝颔之，则是太皇圣虑已决，知否」？恕云：「此事亦闻」。恕又云知当时十日以前，太皇于宫中大计已定。臣以恕素为蔡确所厚，臣遂又问云：「是时大臣曾入未」？恕云：「未曾入」。臣云：「如此则是事本出于太皇也」？恕云：「是如此。恕兼曾见一书，具说本末，皆出太皇」。臣又问得之何人，恕云得之甚详，不须问。又臣问其书语，恕不肯尽道，但及其略，云旬浃以前，大计已定。此书必在宫中，可考虚实。伏望圣慈指挥，检寻降出，或失其书，乞下恕取索副本进入，复以付外，明示廷臣。仍勒恕具析此事所得因依，以其书付史馆，书之国史，更为别本，藏之宫中，择谨厚宫人掌之。近来邢恕对司马康等欺罔诬诞，语言反覆，此事甚大，不可不早辨。

〔贴黄〕臣谓蔡确等久误先帝至诚听委，叨窃富贵，先帝后知其恶，未及施行。今日陛下以至公柄任贤者，尽逐造乱之人，以嗣成先帝之志。小人恐失名位，百计怀奸，交结诞妄，无所不至，无复愧耻忌惮，以幸复进。早来虽蒙皇帝陛下宣谕，云当时事甚分明，在臣以为在太皇则不可不早辨明，使奸人诡计，不复敢萌于心。伏望圣慈，详察其语与恕之人，其真实忠正，可以嘉赏，欲乞因此特与推恩奖录。恕之罪亦乞加察。恕书中如果有此语，即与恕在外扬言确有社稷之功事迹不同，可以见恕反覆之奸，乞加诘责，重置严宪。上以明皇帝孝德，昭明太皇大公至正策立之功，下以绝群凶诬诞之奸。

臣昨日因上殿面陈至恳，伏蒙圣谕不须入文字。臣受陛下殊常之知，虽陨身丧元，未足为报，固当虔遵诏旨，靖共职事。然臣窃伏自念，入侍经席，于今九年。自元祐以来，侍从之臣得在陛下左右，无如臣之久者，岂可贪冒天宠，处之晏然？夙夕傍徨，不能自已，是敢干犯严宪，剖列私诚。伏望圣慈终赐保全，特除臣外任一次。臣无任恐惧俟命之至。

涓埃奚补，宜难逭于黜幽；雨露博施，遽获从于改秩。自知明甚，外顾赧然。伏念某赋性朱愚，降材朴樕，是谓中人以下，岂如上智不移。授以一经，夙被过庭之训；动以五事，灼知持己之方。窃蚁慕于圣贤，耻雷同于世俗。区区道学，勉勉竞辰。荫先子之馀恩，误明时之见录。纷纭百里，荐更赞佐之劳；荏苒十年，竟乏猷为之效。属缺员于删定，辱诸公之荐扬，越由冗散之中，参预讨论之末。朝夕所事，皆生平师仰之神；道义是闻，实不肖成就之日。有如此幸，它何足云。敢冀弥年，更沾优泽，脱折腰之选调，易寄禄之新阶。苟无所因，焉能自致？此盖伏遇某官受天间气，为时真儒，学穷道德之原，识判神明之隐。文章落笔，揖游夏以争驰；事业当官，体夔龙而有作。早结凝旒之眷，久为绵宇所倾。伫见匪朝，入调元化。方且屈体下士，诚意搜才，在铢称寸度之可施，皆山纳海涵而不拒。致兹孱弱，亦获迁升。载惟异时，尝干严宪，深察其不辜之实，力置于无过之乡。昔比叔山，徒知存于尊足；今如石父，重蒙解于左骖。得以自完，因而有立。衔恩至此，求称谓何？敢不金石此心，冰霜所履。老当益壮，肯甘四五十而无闻？义苟可为，虽以千万人而吾往。果不得罪于名教，是为报德于生成。

责授昭化军节度副使、单州安置郭天信，劾奸议狱，已灼见于丕愆；论罪致刑，宜荐申于严宪。尔以闾阎冗贱之品，污阶墀近密之班。既倚势以作威，辄冒荣而逞志。不安分守，深蓄祸机。妄力引于凶渠，谓宜居于廊庙。缔交合党，协济邪谋。公肆面谩，有轻视君父之意；窃持威柄，有愚弄朝廷之心。以至陷害忠良，侥倖恩命。诡情诞说，惟屡荐于邪朋；公府近联，觊自跻于政地。凡于疏斥，必欲（阙）。

敕：李广临众简易，而士乐为之死；程不识治军严苛，而虏不得犯。或宽或猛之不同，而二人皆为名将。往迹具存，唯所以用之如何耳。以尔具官某尝征畔徒，克降其众。居尔部曲，亦既踰年，军政人情，宜相谙习。岂统驭之无术，将抚循之少恩，奸心复萌，重致奔逸。维时主将，责可逃乎？尚念前劳，特宽严宪，黜官三等，用示薄惩。体我明恩，往图后效。可。

某不上寒暄问，当疏行细书，修卑官礼。自惟俗尚之末不可废，要之有所裨补君子闻见者尤急也，有怀亟言之，不容后。比读邸报，秀州华亭县保正胡询者，兴贩私盐五千斤，已捕得犯者，而询乃集亲族七百馀人，被甲持杖，夺去犯人并赃物，缚去巡检张承信及捕事人张兴等十三人，杀死捕事沈旺。时七月二十三日也。及今四十日不闻捕获行遣。某谓此正某官所当自任者，必有所处矣。然今日风俗不美，月异日迁，狃于宽政，习为顽恶犷戾，渐不可长。在平江时，见常熟、昆山民负罪晏处，弓兵一人至家，则群起噪呼，往往箠曳摧辱，且云：「法不许公人下乡，汝何为者」！邑官委之保甲，保甲皆其党类，庇护囊橐，互相结以自便，否则不敢喘息，听从指挥者。某淮人，耳目所未接此，一旦见之，骇惋不自安，久乃渐惯，不甚怪也。及来浙东，此风尤不佳。大而鹾茗之利，大姓擅有之，小而桀黠者挟势力以陵困细民。细民受害，瘖无词者皆是。不得已而到官，则桀黠者端坐，至经年不出，侦知离邑暂去，则徂徂一状，细民被追逮，来不敢后，桀黠者则又影灭迹绝。久知其不容较，咸役属于强梗。今日无罪而抱冤不信，非其仆厮而拘系供资于人者，满东南矣。和气之不应，水旱之频仍，夫何怪！胡询今段不几于乱矣乎？究其至此，原于纲纪。在监司州郡者悠忽不振，姑息顽民已甚。国家宽仁厚泽，网漏吞舟，为良善设，而今顽狡凶狠之徒反窃之以便其私，而当路不能察，以其所以待善良者加之桀黠，故善良被害日深。六经之书，皆为民父母之术，曰爱民，曰保民，曰恤民，曰抚民。然所谓治民，亦不废爱之、保之、抚恤之矣。无以治之，驯至今段，亦其当然尔。上之君相任宽慈以抚结其下，必有司严宪法，持纲维，以济其所不足，夫然后上下之体顺，而强梗退听，柔良有赖。今乃一之耶？切谓执事当以胡询事奏之吾君，白之吾相，决意取渠魁诛之，取群凶窜逐之，毁其巢穴，籍没其家，揭而示四方；则又申严宪禁，谕饬有位，毋或专任姑息，务行中和之政，使高明知畏，单弱有以自立，以救今日积习之弊，恶俗尚可望其少弭。且胡询见役之人，禁戢榷货，是其所任，乃反冒之取利，其多至五千斤，则何所忌惮？集众至七百人，缓急之间，能使之忘其躯命，则其能服御群不逞也有素，驱而使之，何所不可？拒捕而持杖已甚矣，复被甲而斗，则其必于专利，快意于犯法，狃于今之宽政，侥倖茍免，且冒利不复顾藉之心，灼然可见。此而可忍，是祖宗金科玉律皆虚器也。东坡为杭，闻颜章、颜益岁擅药绢之利，州不能谁何，坡至，未暇他问，法外配二人者，民乃信伏。胡询之恶，几倍二颜，监司临之，郡守临之，一保正敢尔，是无监司、郡守也。法禁榷货，或犹犯之，迫于饥寒耳，是傥可恕；此物敢庇七百人贩盐五千斤，非家已温厚，何能及此？乃冒犯至是，是无君父也。执事通儒，不退谢坡翁，且疾恶之政载在舆议。向来宪台，沈军五、潘军七标首长桥，迄今浙西强盗减十六七。是皆腐儒俗生阳为大言，心掉气拂，不敢议者，执事处之如无事，必不应能施于彼而不能施于此。亟愿选清强官，委之体究，茍得实，行下诸邑巡尉，必尽得凶徒乃已。天下无事久矣，奸凶之人，不自聊赖，窥伺时隙，以图抵触者何所无之。晋刘灵者，力制牛，走与马俱，贫不自食，叹曰：「天下何时乱乎」？卫士焚张彝第，魏置不问，高欢笑之，霸据之念，于是遂萌。执事高明通练，博古洞今，可告以此，故喋喋敢言，幸察之。至禁公人下乡，固良法，然法不能无太甚者，在监司亦须少宽之，使任人重于任法，近民之吏不至动为其下所操切迫蹙，庶顽恶者知畏邑官。不然，申明其事，明说邑不能追逮，或不输官物，或私擅榷货，许申宪司，本郡专差人追之，用破奸人之胆。今法乃直禁不许差人下乡，被追者许之越诉。夫使下得持其上，上之无以制下，如为邑者有弥缝而已尔。其间牟利者反与之为市，置不敢议，按而行之，非国之利、民之福也。胡询之事，又未必不因此驯致之。书生妄言，非职分事，是耶否乎，丁宁教之，不我厌斁，良幸（《江湖长翁集》卷二五。）。

较：原阙，据万历本补。

臣某言：舜历在躬，大一人之圣孝；尧言布下，辑三纪之睿谟。爰勒成书，上干乙览。臣某诚惶诚恐，顿首顿首。恭以光尧寿圣太上皇帝道参覆载，功冠古今。凡诏令之播敷，若风雷之鼓舞。辨邦诬而刊谤史，前烈用光；弛党禁而录后昆，士气如洗。辟正路以来箴谏，塞幸门而严宪章。饬革辂以劳军，万屯思奋；肃芝车而耕藉，九扈告丰。恤刑必至于无刑，急士并收于多士。揭于象魏，固井井而有条；飏之康衢，亦洋洋而盈耳。登泰和之休运，启授受之公心。继照云初，增光是笃。肆趣朌于宸指，俾具设于攸司。肇自建炎之元，及纪绍兴之号。旁加裒集，胥协编摩。言如丝而出如纶，昭华简册；大作纲而小作纪，布列章程。集致治之楷模，萃保邦之轨辙。于帝其训，与时偕行。恭惟皇帝陛下明两作离，函三为极。问龙楼之寝内，闻性命之精微；䌷凤检之书外，考典谟之浑灏。逮此奏篇之御，翕然发政之新。臣服在宰司，幸规丕范。初何劳于率属，第有愧于视成。皋陶见而知之，岂容伦拟；子夏得其书矣，乌测渊源。臣无任瞻天望圣、激切屏营之至。所有建炎、绍兴诏旨，谨随表上进以闻。臣某诚惶诚恐，顿首顿首，谨言。

唯天降衷，彝伦攸叙；唯圣建极，人道为先。夫人道昉乎夫妇，严乎父子，明乎兄弟，衍而族之，一而宗之，皆天之彝而人之极也。故盛帝哲王揭道统，范人心，如川之流，如风之靡，而无一毫与吾捍格之意者。盖敬其亲所以教天下之孝，长其兄所以兴天下之悌，睦其族所以作天下之顺。其事简而易行，其理融而罔咈，万化之权舆，百王之轨则，未有一日而能舍是者。宋受天命，德歆于天，天实祚之，子孙千亿，盖不止乎鲁、卫、毛、聃、郜、雍、曹、滕、毕、原、酆、郇、邘、晋、邢、茅而已也。而吾祖宗之意，虑其散而不合，合而无以教之也，于是法尧则周，设为宗正以统之。南渡以来，益加密焉，既设南外于温陵矣，又设西外于三山。西南既皆设矣，又于行在置大司以继二外焉。岂非绪裔日繁，经务日滋，故规置日详邪？初，在所之司建于众安桥之南。嘉泰改元，埃于融风，乃徙而建于开元宫之左。迨嘉定十有七年，岁益久，屋浸坏，丞相遂言于上曰：「宗故无学也，今学矣，而宗正一司所以出政令而辅教化，与学相为表里者，矧其所治乃潜宫之故址，可弗治乎」？上曰：「俞」。乃予缗钱万有奇，俾亟新之。于是重门耽耽，隆堂屹屹，碧瓦鳞鳞，朱门奕奕，地与屋称，屋与事称。都人耸观，万词一伟。已而知大宗事与知大宗丞联车来访，曰：「愿有以记之」。予闻官寺古人必葺，非直为是美观也，非广居而移体也。凡以重其职，故严其屋；严其屋，则敬其事耳。然则大宗之所以为事者，何以哉？曰谨生始以防其伪，重婚族以厚其别，时衣廪以恤其困，隆道谊以明其教，严宪罚以禁其恶，则《麟趾》之化陶然大醇。于以磐周石而重汉鼎，亿千万年，与宋无极，其职顾不系于大宗邪？惟宗正世有贤德，为天族表，必能上称大君擢任之重，下慰宗支瞻望之切矣。宗正赵氏，名师贡，盖崇宪靖王之子，今官检校少保、奉国军节度使云。丞名范，盖端明殿学士讳方之子也。

古者诸侯五祀，而门居一焉。县为子男之邦，实应侯度门之设，非特取备豫之意而已。近世有作，率为屋再成，奉敕书其上以严宪度，且建鼓下漏以节晨昏、肃瞻听，皆事之不可不谨者也。新昌为县馀二百年，其形势所处，溪山深窈，左右拱揖入之东西。行者见其环应秀，特知非徒设，而观游胜处，如竹西、空烟，虽通都大邑盖未易有，黄檗、洞山名闻天下，皆近在境内，其磅礴郁积如此。故邑之秀民多文儒自振，持养深厚。方承平时，真为万室之邑，家给人足，无羡慕于外，宫寺民居，栉比鳞次。中罹兵燬，而县门未复者三十馀年。绍兴丙子，令尹晁君公达始更新之。历时浸久，堕弛是虞。嘉定四年，豫章陈君圭实来，究心摩抚，综理有序。期年之后，惠信休洽，民被实德，咸歌舞之，君亦乐其俗之美，而年谷屡登，阅讼稀简，官以无事。由是废坠毕举，而馀力足以及之。乃程工度材，更审面势，其严正坚致，视旧或过，而高卑宏杀，率皆中度。既成，君以书来曰：「区区是役，顾何足言，而考之旧记，自丙子至今又将六十年，沅州太守刘公之文固不泯，而先太师实篆其额。今士与民将纪其颠末，而意有所属，似非偶然者，敢不以告」。孝友愀然有感，而为之言曰：郡邑之设，皆以为民，而官府规制亦无非事者。自甘棠之诗言之，虽蔽芾之阴，不害其为茇憩，而民之思咏，千百馀年而不能忘者，以其德也。然以一时之事，而使后之人于居处次舍将尽略之，盖亦有不可为者矣，特其志有公私，而从事有先后耳。今君一意在民，使茕嫠得所，愁恨叹息不闻，而后及于兴作，又以其撙节之馀，役不及民而事以辑，是不可以无传也。

臣伏闻熙宁中神宗皇帝尝面训苏轼曰：「凡在馆阁，皆当为朕深思治乱，指陈得失，无有所隐」。臣以蜀人，待罪馆阁，朝思夕念，每惧无以忠陛下之职分，答皇祖之明训，乃去年九月，辄上封章言火灾事，上自宗庙宫闱，下至朝廷郡国，凡公论之所欲伸，人心之所欲言者，亦尝缕数而备陈之矣。圣恩宽大，不即加诛，越月踰时，又当轮对。顾瞻天下之大势，慨念四方之多艰，则如西边，较之襄汉淮淝头势尤重，臣岂敢避乡国之私，而不为陛下公言之乎？方乾德初，蜀以斗绝一隅，未归职方。我艺祖皇帝披图数贡，指诸将而混平之，故命忠武节度使王全斌趣凤州，江宁节度使刘光仪出归峡，均州刺史曹翰转漕西南，经涉岩阻，冲犯霜霰，得州四十六、县二百四十、粮百五十馀万，不知费几兵力而后能取蜀也。高宗皇帝渡江，于上流之势尤切注意。一时诸将如臣玠、臣璘、臣政、臣仲亦皆勇于用命，今年战于和尚原，明年战于饶风关，又明年战于杀金平，一处有警，动辄驰数百里相与计议，故能败走萨里罕，射杀韩常，不知更几百战而后能保蜀也。夫以陛下天姿英武，动法艺祖、高宗，而谋臣如云，猛士如雨，不减乾德、绍兴诸将。何向者之待蜀也，如连城拱璧，悉力爱护；而今之待蜀也，如破釜坏甑，任其残缺而莫之省忧也！不知陛下亦思上流一失，则江南可得而有耶？且敌自扰我西陲，斯害溥矣！问之关隘，则攻乘会，破马岭，突出武休，分道麻家平，断仙人原，径犯金牛。潭毒最是西和四郡之脊膂也，向者不曾陷，而今攻陷矣；沔阳，汉中之股臂也，向者不曾破，而今残破矣；益昌，梁益之襟喉也，向者不曾入，而今深入矣。人谓敌畏暑，止严秋防，而盛夏之时，尤更猖獗，决我藩篱，闯我堂奥，千馀里之地，莽为丘墟。昔人所谓天狱，所谓天险，所谓大小漫天寨，肆行如履平地，而阆苑以东，剑阁以西，今乃视为极边，此关险之失一也。问之仓庾，则籴本荡矣，粮道绝矣，武阶之仓三，同庆之仓七，凤集之仓十有一，西和之仓十有五，金、洋之仓二十有七，其大者则如利、沔、兴元，每月各支家粮万石，而鱼粮一处，计取财赋几收十分之四，制司诸庄储积又不与焉。向谓敌人以射猎为生，不啖五谷，而今此因粮于我，蚕食烧毁无有存者，而况保驮之户亡，流马之舟溺，求欲如古人漕巴中之粟，积汉城之谷，运祁山之粮，亦难乎其为力矣！此仓廪之失二也。问之将士，则田燧死于马岭，李实死于凤集，李冲死于同谷，陈寅死于西和，杨杞死于天池原，呼延栻死于芭蕉岭，偏将小校阵亡战没者，不复以数计。何进，老将也，往年大安却敌，茗山却贼，西和却戎，其功不在古名将下，而乃机失于遥制，力分于备多。西和之守备方密，而抽那于三泉矣。三泉之捍禦方固，而分摘于七方矣。逮夫兵势不接，士马略尽，而进亦转战力毙矣。诸葛亮所谓「更复数年，则损三分之二」，此将士之失三也。问之民人，则关表之民困于虔刘，剑外之民困于迁徙，益、梓、夔路之民困于科调。力役夫估不已，而又科正夫，水运不给，而重督陆运，糒糗绵衲，色色繁兴，抽分括羡，靡隙不尽。斯民之所以终岁勤动竭力以奉公上而不敢言者，盖谓上之人必能以庇之也。而外寇忽来，内讧先作，官不能以保其室庐，兵不能以护其禾稼，甚至铁骑驰蹂，夺我田畴，以标插麦曰某统军麦，则亦何所依赖哉！重可痛伤者，流移满野，颠踣系路，弥望数百里无炊烟，正张浚所谓民人死亡十之六七，此民人之失四也。有是四失，卒难经理，而又有目前之可忧者一，事后之可忧者二。盖自近岁御军亡纪，刑赏亡章，诸军逢敌，动辄奔溃。其初止是东军，去岁摧踏诸军，亦相仿效，假称北骑，袭夺平民。国家竭民之膏血养之，不啻骄子，今乃不利禦寇而利为寇！溃者既招，招者复溃，因循展转，流毒至今。若如陆贽之说，进不邀以成功，退不处以严宪，师一挫伤，布路东溃，其患何有终穷耶？此溃卒之忧见于目前者一也。诸屯老小，移就内郡，省运减籴，是亦一策。但昔人区处不过绵阆三数州，而未尝教之彭、汉、邛、蜀等郡，盖谓州兼节制，屯置将领，有以绥御而管辖之也。去岁关头兵溃，家属内徙，不知谁人创为移屯之说，致使诸军藉寻老小为名，所在惊扰，以为寇至。且兼关以内外，流人万数，迸入中州。彼其见风土之美，遂怀重迁之思，因居处之华，咸起疾视之意。万一如耿滕之说，梁人刚剽，蜀人软弱，客主不能相制，必为乱阶，岂不重贻西顾之虑？此移屯就食之忧隐于事后者二也。陛下更用臣𡌴，授钺董戎，凭国威灵，敌遂遁去，规模施置，亦自有绪矣。独是受任败军之后，将易兵新，财殚力竭，四失尚存，三忧未弭，欲以三路之力，经纬全蜀之四，譬犹大厦万间，而以一绳维之，安保其不将颠耶？今欲图为保蜀之计，则莫若急收人心之危，渐革军政之坏，豫理营田之荒。夫所谓急收人心者，必缉理边民，俾复废业，而后可以收人心；必表选良吏，俾修废官，而后可以收人心；必参用土豪，使关表之士有所归，而后可以收人心；必多置营寨，使诸军之老小有所凑泊，而后可以收人心。所谓渐革军政者，必严纪律，信诛赏，而后可以革军政；必明间探，精料拣，而后可以革军政；必民兵与官兵相兼防托，而后可以革军政；必帐前之兵与出戍之兵头目相当，爪牙相制，而后可以革军政。所谓豫理营田者，盖乱离之后，必多閒田，户版既亡，穑事随废，救死且弗暇，奚暇治牛具也？复业且未得，奚暇办粮种也？若于此时，官为度土授田，募民请佃，应所耕垦，悉如旧制，仿力田之科，立定赏格，耕及一顷，与补一资，置营田之官，分给耔本，收及万斛，与进一等，于田附近依险结坞，使居得以自固，乘时种穫，从以甲士，使出得以捍敌，始繇一郡拓至数州，夫如是而后可以理营田。若夫人心之危者安，军政之坏者葺，营田之荒者垦，又须制阃进至上流，经营分表，无失事机，则脉络联贯而肢体强，声援相接而精神壮，不惟闭关息民，虽以此制敌之长技可也。虽然，不但制臣事也，亦陛下切身事也。陛下以天覆子育为职，人有急则必呼天，有疾痛则必呼父母。大难甫平，群心靡定，百役凋瘵之氓，重伤疲敝之将，皆忍死自力，愿闻德音。而旷岁弥年，无一语相及，告者益急，应者愈缓，恐远方之人便谓朝廷无保之之意。今欲乞降一手诏，如唐会昌间所下诏书，曰「伤居尔体，痛在朕躬」，以慰疮痍之人；亲洒一札，如南渡后所赐御笔，曰「随宜裁处，毋从中覆，至于激赏燕犒之费，已饬有司接续应办」，以付分阃之臣，申之以恳恻而感动其心，开之以恩信而激作其气。新复州军，悉蠲租赋，上方库帑，多出金帛。陛下毋谓敌不来而缓于修政，三省毋谓敌不来而缓于忧边，密院毋谓敌不来而缓于申军，律饬武备，上下相应，共图敉宁。如此而多难之不纾，众戚之不和，四封内外之不耆定，臣不信也。《诗》云「心之忧矣，曷维其已」，愿陛下急图之。取进止。

绣衣立霄汉之春，发生有日；宝塔合浮图之颖，望赐如天。荐驰不腆之辞，拱听惟新之令。窃考选曹之立法，最严宪节之举贤。几州几吏，率系于部封；一狱一讼，审观其职业。纵圆众剡，必出我门。舐淮南鸿宝之丹，孰无炙色；得季布黄金之诺，谅不食言。重念某学浅过庭，材非入幕。惟简书之是畏，幸齿发之方强。能勿劳乎，未了痴儿之事；与其进也，甚知丈人之真。当迎候于轻轺，即褒存于敝帚。察九仞之泉于弃井，约斗升之水于西江。辰来何迟，祗俟孟春之徇铎；仕如此急，或虞半夜之负舟。忘喋喋之数穷，申拳拳之三请。恭惟某间平闻望，伊洛渊源。用谋王断国之规，任明刑折狱之寄。周原从而历按，赣石为之安流。倚长剑于崆峒之巅，鼠子帖服；悬明镜于方皋之目，马群遂空。繇其许可之不轻，是以搜罗而殆遍。某辱居属籍，愿列师门。譬传神政在阿堵之中，如插羽则便扶摇而上。先宗盟而后异姓，维大造之有成；待国士而报众人，非小生之所敢。归依至切，敷控奚殚？