汉元鼎五年，丞相赵周坐酎金免，诏以御史大夫石庆为丞相。时南诛两越，东击朝鲜，北逐匈奴，西伐大宛，中国多事，公家用少，桑弘羊等致利，王温舒之属峻法，倪宽等推文学，九卿更进用事，事不关于庆，庆醇谨而已。

唐武宗立，李德裕为门下侍郎、同中书门下平章事。既入谢，即进戒帝：「辨邪正，专委任，而后朝廷治。夫辅相有欺罔不忠者当亟免，忠而材者属任之。政无他门，天下安有不治？开元初，辅相率三考辄去，虽姚崇、宋璟不能踰。至李林甫秉权十九年，遂乃祸败。是知亟进罢宰相，使政在中书，诚治本也（《李德裕传》）」。

熙帝载而宅百揆，诏王柄而驭群臣，此古大臣事也。后世以中书为政本所自出之地，谓之礼绝百僚也，任之专，信之笃。非固假之柄以宠其人也，所以尊朝廷、严治本也。非其人则去之亟，而位则不可虚也。故未有其人而其位虚，与夫非其人而充位，亦无仁贤，则国空虚之谓。元气虚则外邪乘之，国虚之时，此识者之所惊而忧，而群邪之所喜而舞也。汉武帝中年相赵周免，石庆代之，庆不能关决而事多出于九卿。唐武宗初年，李珏贬，李德裕代之，德裕谓政无他门，而治必本于中书。盖周之免可也，而九卿则不可杂进以用事；珏之贬可也，而中书政本则不可以不专。大臣者宗子之家相也，宗子不能以独治其家，必委之家相。相之权不专，而豪奴悍婢皆捷出以投其罅，则家政弛矣。人主之任相亦然。虽然，择相诚难也，亦不可厚诬天下以无人。武帝名相庆而实任九卿，庆诚不足任，然帝之时犹有可议者。仲舒不相，天下至今以为恨，使其舍庆而相舒，岂复有九卿用事之失？德裕谓开元辅相率三考辄易而治，及用林甫十九载而乱。然德裕之语犹有可议者。斥九龄，相林甫，天下至今以为惜，使其以林甫之岁月为九龄之任用，岂复有政出多门之忧？此择相不审、任相不专之明验也。然则天下之权付之一相而听其所为乎？曰：事正不必从中出，宰相行之，其失则台谏议之，给舍执之，此本朝家法，视历代为最善。当其治则宰相贤而给谏亦皆得人，相犹不得行其私，况他岐乎？故政出中书而旁蹊尽塞，世以重臣目之。其不贤则给谏相与攻而去之，又其甚不贤而给谏皆其私人矣，故政虽犹在中书，而公私杂行，世以权臣目之。苏辙曰：「重臣与权臣异。权臣不可有，重臣不可无」。以此观之，相贤则给谏必贤，而百官莫不趋于贤。故曰人主之职论一相。