陕西转运使、尚书兵部员外郎、赐紫金鱼袋范雍，乾兴壬戌岁四月七日恭谒岳祠。

雍去年题名在后，今岁自三司度支副使迁此官，复为本路转运使，再谒灵祠。天圣癸亥九月十四日。

臣伏睹赦书节文，西京河阳管界诸县近经并废，颇闻人民不便，并特令依旧。臣去年秋才入中书，蒙圣慈差中使催臣言事。臣首陈七事，内一事为天下民困，由吏役烦重。如西京在后汉时三十七万户，置二十县；唐会昌中十七万户，置十九县；今有五万六千户，尚置十九县。是户口十分去七，而县额如旧，吏役不减，安得百姓不困哉！后汉光武诏天下，并减四百馀县，此治世之规，可举为法。臣请先于西京减并县分，以省吏役。奉圣旨下范雍并本路转运使，密切相度闻奏。寻据范雍、夏安期等奏，相度西京县邑众多，人户差役频并，今来减县邑为镇，实亦利便。除山险空迥，地里阔远，及陵寝所安，难为废罢外，乞并作十三县，委得允当，别无妨碍。寻蒙朝廷依奏降敕施行讫。约计减役人一千五六百户，已放归农，官员亦已省罢讫。窃闻后来有臣僚上言，或称县尉检覆地远。且逐县界分，俱不及百里，如南方县分有三二百里者，亦只一员县尉，以此方之，甚不遥远。或称却费军人守把。其守把军人，即非旋有招置，并是本府宣毅兵士，在本府中亦须请受。或称酒税亏额。今体问得，逐镇比旧日却有增盈。其所上言，皆非害民之事，况无实状。只是坊郭物力之人，恐产业闲慢；或逐县公人中，有巢穴已成，不愿更改者，因兹妄说不便，扇摇人情，致臣僚误有采闻，形于奏牍。朝廷未深穷究，便以为然，改已行之命，特作霈恩，而不知一千五六百户免役之家，重加劳扰，殊非霈恩之意。只是坊郭物力之人，县邑狡猾之吏，遂其志愿，侥倖欢呼，必有作感圣恩道场，以惑朝听者。其乡川之民，弃农就役，复为愁苦，是害其本而徇其末也。且光武之朝，诏下并四百县，何号令之行，无敢沮者？今朝廷止并六县，而号令已出，敢有沮言，是国家命令不行于外，恩泽不逮于民矣。国政如此，则天下无事可行，皆欲守因循之弊。弊不可救，乱所由生。且西京在汉时三十七万户，置二十县；今五万六千户，置十九县，其吏役劳扰，亦甚明白，非隐昧之事。臣为近辅请行此令者，盖欲苏息穷民，且非利己。缘亲奉德音，并降中使，促令论列时事，非臣辄有改易，况典故甚明，非出自胸臆。如上言不当，乞朝廷直行黜罢，不销重扰生民，而沮此一议。若转运使等定夺不当，亦乞朝廷駮下不当事件，特行勘问，明示责降，自然利害分别，中外无疑。臣本上言之人，如不黜罢，其元定夺之官，又不勘问，却将重扰生民之事，作恩宥施行，于体一便。不知令诸县仍旧，惠及何人？臣为朝廷惜此一举，使天下无复有省役息民之望。伏望圣慈指挥西京，未得追扰放役之人，别候朝廷指挥。更年岁间，利害既明，谤议自息。所以恳恳上言者，忝为辅臣，知利害不能执守，则国家之惠必不能行，生民之弊亦不能去。傥朝廷以臣僚上言为是，以臣所言为非，即乞依臣所奏，早加勘劾，速行降黜，臣即方敢伏罪，不复论列。取进止。

孔子门人七十子之徒，天下皆知其贤焉。或为邑宰，或为家臣，或不愿仕，盖显于诸侯者寡矣。然则七十子之徒与孔子语而未尝及怨，何哉？君子之道充乎己，加乎人，穷与达外也。彼战国豪士不由孔子之门者，则有脱贱贫，逐贵高，弗夺弗厌，灭身覆宗而不悔，何哉？不循圣人之道，挟数以进，求行其欲，得与失重也。吾乃知夫由孔子之道者，虽困穷以死，不害其为贤矣。君讳问，字道卿，陈留人也。天圣七年秋，广文馆、开封府所荐士，有与主试官亲嫌者，别试太常寺。予始在秘阁，命往尸之，得君策论，有汉儒风采，乃荐以高等。明年，不利于春官。退居景陵郡，研经讲道，弦歌终日，远近学者多归之。既而献文论百首，应茂才异等科第一人召。会丁家难，不赴。宝元初，西羌犯延安，君慨然有忧边之意，述平戎策以进。庆历初，故礼部尚书范公雍言君著《万机济理书》十篇，皆国之大议，朝廷召试学士院。初命试将作监主簿，未调而归，搢绅惜其不称。时予经略陕西，因表荐之，除试秘书省校书郎、知耀州华原县。决滞讼数十，吏民服其明。属西陲积兵，民苦于远输，俗吏急之，以奉上官，民率多流亡。君独与民缓期，使得措其手足，复流亡者千馀户。陕西都转运使吴公遵路、孙公沔，皆以善状上闻，宣抚副使田公况复称荐之。又本道经略使郑公戬，顾京兆属邑有不治者，必遣君治之，以慰其民。鄜延路经略使庞公籍思广议论之助，权署君幕中，仍主州庠，以教育人材。累表请改官，未报。会枢密直学士梁公适来代庞，奏君以本官监延州军资库，诏从之。未几寝疾，以庆历六年十一月三日，终于延安之官舍，享年五十二。以某年某月某日，葬于某乡里。曾祖洪，隐德不仕。祖令钊，开封府太康县主簿。父允，河中府观察推官。母夫人宋氏。君娶欧阳氏，生一子曰徽，登进士第，镇安军节度推官，知延州甘泉县。二女：长适安州安陆县主簿朱师德，次适进士方琪。君力于学，志于道，直言直躬，自信而不惑，有孔子门人之业，而不挟战国豪士之数。虽命与道违，又何愧哉！其子远来乞铭，故书之曰：

君子之道，耻于弗立，立而无所施，命也。君子之命，患于弗知，知而无可奈何，天也。张君其斯人之徒欤！吾思孔子之门，则当旌其人而不暇哀其人，故昭以铭云。

元昊乘天下久不用兵，而窃发西陲，以游兵困劲卒，用甘言悦守臣，一旦连犯亭障，延安几至不保。范雍纳诡诈之说，失于戒严。刘平任轻躁之心，丧其所部。上下纷攘，远近骇惊。自金明李士彬族破，而缘边篱落大坏。塞门至金明二百里，须列修三城。每城屯精卒千人，招土民为弓箭手，寇大至则保城垒，小至则自驱逐。每城选閤门祗候以上为寨主、都监，别以诸司使为卢关一路都巡检，以填士彬之阙，仍以兵二千人属之，使为三寨之援。上下接应，左右相顾，为不可攻之势。并边熟羌，久居汉地，未尝逃徙者，委边臣拊存之，潜通贼谋反覆者，破逐之。至于新附黠羌，尤为难信，议者乃欲结西域诸国为天兵之援。且羌人贪而无亲，胜不相下，徒耗金帛，终误指挥。如泾原康奴、灭臧、大虫数族，久居内地，常有翻覆之情，傥不剪除，恐终为患。议者更欲命瞎毡为缘边巡检，彼既不孝于父，安肯纳忠于国！若交兵之际，与贼互出首尾，则疆埸之忧，百倍于前矣。边兵小屈，皮肤之伤也。民力既穷，腹心之患也。凡军须出于民，夫运而妻供，父挽而子荷。道路愁叹，井落空虚。今复遍修城池，欲如河北之制，及夏须成，使神运之恐犹未及，况民力乎！四路用兵之郊，列城禦寇之地，骑罕并辔，车不方轨。惟泾州、镇戎军似少平易，若不责外守而劳内营，诚取笑狂童，未为上策。大役既兴，春种不入。食竭必亡，力竭必乱。啸聚千百，恶党相从，小则掠道途，大则攻县镇。贼兵外扰，群盗内侵。臣恐宵旰之忧，不在于一方矣。请且修缘边城池，其次边如延州之鄜、同，环庆之邠、宁，不过五七处，量为营葺，则科率既减，民力稍苏。仍须广土兵，减骑卒。盖土兵增则守禦有备，骑卒减则转饷可蠲。优爵秩之科以诱兼并，宽茶盐之利以邀入中。静守以骄其志，畜锐以挫其锋，更须主张将臣，使横议不及，则忠臣得以尽节，虎士得以忘生也。

五代之末，中国多事，四方用兵，惟制西戎，似得长策。于时中国未尝遣一骑一兵，远屯塞上，但任土豪为众所服者，以其州邑就封之。凡征赋所入，得以赡兵养士，由是兵精士勇，将得其人，而无边陲之虞。太祖廓清天下，谓唐末诸侯跋扈难制，削其兵柄，收其赋入。自节度使以下，第其俸禄，或四方有急，则领王师行讨，事已，兵归宿卫，将还本镇。虽为长策，然当时大臣不能远计，亦以朔方李彝兴、灵武冯继业徙于内地。自此灵、夏渐敝，中国命将出守，发兵就屯，千里馈粮，远近骚动，十年之中，兵民交困。灵武既失守，赵德明以僻守一隅，且惧问罪，亟驰驿奏，愿备藩臣。朝廷姑务息民，即以灵、夏两镇授之。德明潜治甲兵，日滋边患。当时若止弃灵、夏、绥、银四州，限山为界，使德明远遁漠北，则无今日之患。既以山界蕃汉人户并授之，而鄜延、环庆、泾原、秦陇岁宿兵数万。今元昊僭逆，恣行杀害，众叛亲离，复与唂厮啰相持已久，结隙方深，此乃天亡之时。臣闻寇不可玩，敌不可纵。或元昊一旦为人杀戮，酋豪代立，与唂厮啰通和，约契丹为表里，则西北之患，未可测矣。若以鄜延、环庆、泾原、秦陇四路军马，分为两道，益以蕃汉弓箭手、步骑，得精兵二十万，比元昊之众三倍居多。乘人心离散，与唂厮啰立敌之时，缘边州军转徙粮草二百馀里，不出一月，可坐致山界洪、宥等州。招集土豪，授以职名，给衣禄金帛，自防禦使以下、刺史以上，第封之，以土人补将校。勇者贪于禄，富者安于家，不期月而人心自定。或授唂厮啰以灵武军节度使、西平王，使逼元昊河外族帐。复出鄜、延、石州蕃汉步骑，收河西部族，以厚赏招其酋帅。其众离贰，则以大军进讨，以所得城邑而封之，元昊不过鼠窜河外，为穷寇尔，何所为哉！今倚山界洪、宥等蕃部为肘掖，以其劲勇而善战斗，若失之，是断其左右臂。灵、夏、绥、银不产五谷，蕃部驰骋，不习山界道路，每岁供给资粮以赡之。若收复洪、宥，以山界凭高据险，下瞰沙漠，各列堡障，量以戍兵镇守，此天险也。彼灵、夏、绥、银，千里黄沙，本非华土。往年调发远戍，老师费粮，官私疲敝，以致小丑昌炽，此谋之不臧也。今朝廷贷元昊之罪，更示含容，不惟宿兵转多，经费尤甚。恐北狄谓朝廷养兵百万，不能制一小戎，有轻中国之心。然亦须议守禦之长计。或元昊潜与契丹结为声援，以张其势，则安能减西戎以应河北！譬如一身二疾，不可并治，必轻者为先，重者为后也。如何减兵，以应河北，请召夏竦、范雍与两府大臣议定攻守之策，令边臣遵守。

臣闻众议，延州之围，卢守勤首对范雍号泣，谋遣李康伯见昊贼，为偷生之计。计用章以为事急，不若退保鄜州。李康伯遂有「宁死难，不可出城见贼」之语。自昊贼退，守勤惧金明之失、二将之没，朝廷归罪边将；又思仓卒之言，一旦为人所发，则祸在不测。遂反覆前议，移过于人，先为奏陈，冀望取信。止如黄德和诬奏刘平，欲免退走之罪；寻闻计用章亦疏斥守勤事状。诏文彦博置劾，未分曲直是非，而遽欲罪用章、康伯，特赦守勤。此必有议者结附中人，荧惑圣听，以为方当用师边陲，不可轻起大狱。臣观前史，魏尚、陈汤虽有功，尚不免削爵罚作，案验吏士。何况拥兵自固，观望不出，恣纵羌贼，破一县，擒二将，大罪未戮，又自蔽其过，矫诬上奏，此而不按，何罪不容！设用章有退保之言，止坐畏懦，而守勤谋见贼之行，乃是归款，二者之责，孰为重轻？望诏彦博鞫正其狱。茍用章之状果虚，守勤之罪果白，用章寘重科，物论亦允，无容偏听一辞，以亏王道无党之义。

公讳宗诲，字某，其先曹州宛句人。大父讳某，避乱徙河南，遂为河南人。父讳齐贤，以道德名望相太宗、真宗，赠太师，尚书令、中书令、英国公。母崔氏，秦国太夫人。公以荫为秘书省正字，四迁至太子中舍，监骐骥仓，西京左藏库、在京左藏金银库。召试，赐进士第，累迁秘书省著作郎，太常博士，尚书屯田、都官、职方三员外郎。历监香药榷易院，同判国子监，判尚书祠部、吏部南曹、登闻鼓院。出通判河阳，知富顺监。入为开封府判官，进祠部郎中、判三司度支勾院。出京东转运使，徙河北，罢知徐州。更刑部、兵部二郎中，太常少卿。除检校工部尚书、文州刺史。充四方馆使、知代州，徙卫州，加果州团练使、永兴军兵马钤辖。移鄜延路钤辖兼知鄜州，加兴州防禦使，复永兴军钤辖，未至，改知邠州。抗章请老，以秘书监致仕。庆历五年闰五月一日，薨于河南会节坊之私第，年七十有七。公未冠，从英公镇代地，属杨继业初没，虏数出扰边，英公败之城下，邀击于土墱，虏又败。复用奇兵，破其数万众于繁畤。当是时，代兵骤胜，朝廷倚重英公，公朝夕左右，预参密画，或俾按视行列，传布号令。公亦善骑射，驰突往返，几危者数矣。由是以智勇闻。太宗尝遣使代郡，谕英公曰：「善视此儿，吾行用之」。会英公以功入辅，深抑子弟私恩，故前勤不叙。公与仲弟宗礼举进士，有文称，复罢之，不令与寒士争。讫英公再秉政，仕不出筦库。景德初，制以六科取士，公上《安边议》，求以武足安边科自试，不报。大中祥符中，增前议为三十卷，诏学士院召试。初，英公论符瑞及修宫事，有大臣之言，颇与当时得幸者意异，至是公止改署国子监事。天禧中，河决东郡，并河千里输茭薪，完复故道，暴吏严期，民力不能致，将以稽违取罪，有持金钱自经者。公请少缓，且损其数。章三上，言益激至，颇采用焉。在富顺监，会夷人斗郎春叛，群丑寖骚，公遣吏抚之，不即从。公曰：「夷恬吾抚安，谓吾兵力不制，怠甚矣」。自将州兵攻之。夷众数千来战，公分兵为二，一鼓破之，进拔其四栅，夷獠遂定。监司害其功，不即闻。及代还，朝廷褒之，为开封府判官。自是数进见，所论多边事，常曰：「虏贪而尚战，国家羁縻二方，予厚而备弛，非久策也。然羌必先叛，其酋悍而不仁，始嗣而用其众，西凉故地且尽之矣，恃其武，必肆于大国」。及换使职，不三年，夏贡不至。朝廷思公前议，进领团结，往护西师。辞日，对数刻，访以九事，一国体，二《易》义，馀悉兵家奇正之说。公敷答明审，上慰遣之。在鄜州，范忠献公镇延安，以旧臣，密访计议。公以虏势未易轻，凡战斗，戒在趋利。未几刘平、石元孙败没，黄德和遁还州，不纳，而又走鄜州。公曰：「军奔将惧而无归，所以取乱也」。乃纳之，拘德和于馆，抚其伤夷。鄜城大而不完，公方议新之，会虏骑骤至。是时天下久安，人不知兵，上下惴恐，将奔窜，至走山谷。公举措不失常度，号令齐一，严外侯，谨门防，籍入而禁出，索材简器，补葺罅漏，耆幼疲癃，使之各任其力，一夕而城守皆具，外奸莫能窥其隙。虏知有备，乃去。以功有兴州之拜，且许便宜从事。初，公在代，告老，不允。会兴西师，遂以疆事自力。至是，朝廷益发屯兵，增遣近臣护军，公复内徙，乃曰：「吾当得请矣」。卒如初志。公渐英公之训，以爱民恕物为任。凡治民，必本风俗，尚俭节，教之殖木艺谷，以资其生。故民蒙其利而怀其爱。其刺举外部，吏属不职者直其罪，不抉隐微。数议刑章，或引律比者，多传于世，故号称宽平。通经术，明治乱，阴阳象纬之书，蕞词萃说，错见互出，世所难晓者，公钩渊发原，贯穿条理，无不浃洽。尤长于军志，前古用兵，皆能辨其所以为胜负，施于今若无穷。惜其被遇已晚，不究其用，良可悲已。宗族因公官者十馀人。其保任，不间疏近，皆以年为先后，故诸孙多未仕者。初，公以雍熙甲申始官秘书局，逮康定庚辰，凡五十七年，以大秘书还第。体强力完，神清识明，康宁寿考，时罕其比。有文集若干卷，别著《刻漏记》、《花木编》二卷。夫人吕氏，封冯翊县君；以次子让例恩，追封东平郡君。子七人：长子皋，终司封员外郎、直史馆；次未名，早世；次子宪，刑部郎中；次子文，终大理评事；次子庚，大理寺丞；次子定，屯田员外郎；次不育。女三人，二早亡，一适崇仪副使马成美。庆历七年二月某日，刑部及二弟奉公、夫人之丧，葬于河南某乡之南。其铭曰：

在昔夏方，王贡以共。众恬于安，斥兵为凶。公奋独议，备兹寇戎。公守于鄜，虏侵其封。保无坚壁，战无选锋。公实始至，群心未通。士民惴恐，谁谋之从？公一号令，其趋如风。鼓金其声，旌旗其容。虏知我备，莫予敢攻。内外安堵，繄公之功。公识孰先，公才孰雄。孰艰其位，有志弗充。于昭太师，元台上公。公实嗣之，显而未融。世德益茂，阳报其丰。有子有孙，庆流无穷。

臣窃闻去岁十二月中赵元昊反，自立为大夏皇帝，改元称制，引兵犯边，遣使致书，割地邀货。陛下召辅相于宴会不容食顷之间，辅相驰车马于康衢，殊乖坐镇之重。变起仓卒，事无准绳，朝议纷拿，人心皇骇，不逾旬浃，传布四方。众皆谓之忽然，臣则知其有素。请陈有素之状，其状有六焉。昔者德明尚存，元昊方幼，常劝厥父：「勿事中朝，安能举我国家，终久为人臣妾」？且谓：「所得俸赐，只以自归，部落实繁，穷困颇甚，茍兹失众，何以守邦？不若习练干戈，杜绝朝贡，小则恣行讨掠，大则侵夺封疆，上下俱丰，于我何恤」？德明以力未甚盛，不用其谋。岂有身自继立而不行其说耶？此元昊反状有素者一也。自与通好，略无猜情，门市不讥，商贩如织，纵其来往，盖示怀柔，然而迹稔则容奸，事久则生变。故我道路之出入，山川之险夷，邦政之否臧，国用之虚实，莫不周知而熟察。又比来放出宫女，任其所如，元昊重币市之，内之左右。不唯朝廷之事为其备详，至于宫禁之私，亦所窥测。济以凶狡之性、贪欲之谋，岂肯固守盟约，坐受羁制？此元昊反状有素者二也。西鄙地多带山，马能走险，瀚海弥远，水泉不生，王旅欲征，军须不给。穷讨则遁匿，退保则袭追，以逗挠为困人之谋，以迟久为匮财之计。元昊恃此艰险，得以猖狂。复知先朝加兵于我，而终弃灵、夏，况我彊盛，百倍往时，今若称兵，必能得志。此元昊反状有素者三也。朝廷累次遣使，元昊多不致恭，或故作滞留而不迎，或佯为匆遽而见迫，或欲负扆而对，或欲专席而居。虽相见之初，暂御臣下之服；而送出之后，便具帝者之仪。盖久已称尊，成其骄态，忽下编于臣列，深耻见于国人，日讲异图，自求足志。此元昊反状有素者四也。顷年灵州屯戍军校郑美奔戎，德明用之持兵，朝廷终失灵武。元昊早蓄奸险，务收豪杰，故我举子不第，贫贱无归，如此数人，自投于彼。元昊或授以将帅，或任之以公卿，推诚不疑，倚为谋主。彼数子者，既不得志于我，遂奔异域。观其决策背叛，发愤包藏，肯教元昊为顺乎？其效郑美必矣。此元昊反状有素者五也。西北相结，乱华为虞，自古闻之，于今见矣。顷者元昊援契丹为亲，私自交通，共谋寇难，缓则指为声势，急则假其师徒，至有犄角为奇，首尾相应。彼若多作牵制，我则困于分张。盖先已结大虏之强，方敢立中原之敌。此元昊反状有素者六也。是六者，岁月已久，中外共闻，而天子不得知，朝廷不为备，养成深患，遂至大骚，此乃两府大臣之罪也。此外，元昊大抵复知朝廷以久安自恃，不悟边鄙之防，以无战为常，不求将帅之具，士卒骄惰，器用凋零，无谋臣策士以经营四方，无宏纲大纪以控制万国。以此，故元昊敢以一方之众，抗我天下之师，辄称皇帝，殊不忌惮，其为小戎轻蔑也如此。略遣数介，平致尺书，而大臣不知所为，措置乖失，以致调发军旅，塞满边陲，战陈未尝一施，储馈已闻屡窘。关中大扰，人心不宁，而元昊宴安自居，一毫无损，坐观其弊，窃笑所为，其为小戎侮玩也又如此。臣虽赋性至昧，语才不长，然自闻骚绎，常切忧愤。况臣知元昊必为今日之患，十年于兹矣，怀不能已，遂于景祐元年，尝进文数轴，内《阅将》一篇，颇叙其事。当时朝廷方谓天下大定，四夷无虞，臣不敢极陈西戎不宾之由，但述选将预备之策而已。不见省纳，弃为空文。今变故已成，边事为梗，致陛下忧劳在念，旰昃惟勤，专委任于辅臣，谋削平于寇乱。仅周岁序，尚留天诛。且自用武以来，作事多失。凡降一诏，未尝合朝廷之宜；凡建一谋，未闻协天下之望。宽猛不中，动静皆违。谓之德则人不肯怀，谓之威则人不肯惧。德威既弛，夷夏何观？臣今略举八条，止为戎事，未论其他，伏惟圣明详择。

一事。伏闻元昊遣使，全拟虏庭，部伍甚雄，辞礼俱亢。观其勇悍难制，强辩自高，若非使者请行，即是元昊选差。取其筹画，推为腹心，必谓不敢加诛，得以恣行彊暴。以能揣敌情为有智，以不辱君命为得贤。我若察其所叛之谋，知其所来之意，存之则元昊遂其志，诛之则元昊丧其魄。所宜始至之日，尽斩都市，事出不意，乖其本谋，即时宣闻，遂行削夺。或命将致讨，或发兵备边，上则可以示大邦不测之威，下则可以杜小人好乱之渐，岂不韪哉！岂不快哉！戎人必惮而失图，战士必为之增气。而反远从境上，召至都下，恣其贸易，待以雍容，重币遣还，优辞慰恤。意者，岂非冀其回心易虑而伏义向化乎？夫朝廷结以恩信几四十载，尚无怀感之意，终至反常之祸，岂兹姑息，遂可悛移？且以放还谓之怀柔邪，则元昊悖逆之性，何怀柔之肯驯？谓之矜恕邪，则元昊僭窃之罪，何矜恕之可忍？谓之他计，率无可观。只是执事者巽懦自居，优游不断，杀之恐其急击，囚之恐其有辞，遂至放还，优示宽贷。向若未能加戮，只宜境上斥回，使其不测浅深，犹可谓之下策。召而复遣，理有何长？乃是大国之谋，悉为小戎所料，遂其所以能揣敌情之智，成其所以不辱君命之贤。况当时调发，正当辇运相属，道路杂沓，民口沸腾，使之往来，尽得闻见。谋事若此，取侮之道也。臣尝观前史，见隗嚣遣将高峻据高平，光武使寇恂往降之。峻命皇甫文出谒，辞礼不屈，恂立斩之，峻即日降。诸将曰：「杀其使而降其城，何也」？曰：「文者，峻之腹心，今者辞意不屈，必无降心，全之则文得其计，杀之则峻亡其胆，是以降耳」。又唐太宗初即位，突厥入寇，直至泾州。突厥遣其腹心执失思力入朝为觇，自张形势，云「百万之兵，今且至矣」。乃请反命，帝诮之，曰：「我先戮尔」！萧瑀、封德彝请礼遣之，帝曰：「不然，今若放还，当谓我惧」。遂缚思力，囚于门下，勒兵欲战。突厥惧，遂请和。伏惟陛下观寇恂、唐太宗之所为，复思今日元昊殊不悔过，则当诛其来使。果是邪非邪，机会一失，不可复得。臣深念此，痛惜万万也。若事皆此类，祸未可知。

二事。伏自元昊称乱，西鄙震惊，或帅臣乞师，或朝议遣使，沿边要害，宿兵猥繁，虽与旧日不侔，然亦不过一二十万，京师屯卫则差减，天下禁旅则尚多，起为应兵，未尝乏使。窃见自去年十二月至今年四月末，半年之内，相继三度拣军，皆遣使臣，传布宣命。每至一郡，无不张皇。仍带殿侍数员，番次押人赴阙。村民恐惧，谓点乡军。致有奔窜山林，钻凿支体，不顾伤毁，茍避涅黥，久乃知其非然，其如终是已惑。三拣兵士，厥数臣则不知，然观此施为，所获必鲜。若其事频惊众，则莫甚于兹。臣又伏思，内则省庭，外则转运司以至州县，勤劳供职，严峻用刑，所急之须，唯财是务，尽农亩之税，竭山泽之利。舟车屋宇，虫鱼草木，凡百所有，无一不征。共和困穷，都为赋敛。自来天下财货所入，十中八九赡军。军可谓多矣，财可谓耗矣。今始用武，遽称乏人，即不知向时所赡之军何在，所耗之财何益！殊未战斗，已大惊扰。万一或至败衄，频有杀伤，须行补添，别设应援，至时又不知调发者何所，拣选者几番！比之今来，必大兴作。凡系兵籍，既已不充，所谓乡军，岂免强配？此时百姓所惧，将来必有不虚。若果行之，为患非细。

三事。伏见今年四月降中书省劄子，称臣寮上封，财赋所出，各有攸司，由外以充内，自下而奉上者也。又曰仍取羡登，用备供入。乞戒谕诸路转运司，如用度或阙，须管自擘画支赡，若的是圆融不出，即许于邻道钱谷有剩处支那，不得更似日前，乞自京般请钱粮之类，遍行下者。臣闻民者本也，存心于民则邦国宁；财者末也，属意于财则黎庶畔。是以王者以天下之财养天下之民，不闻诛求以害生灵，蓄积以奉私欲。《易》曰：「何以聚人？曰财」。《礼》曰：「财散则人聚」。此经典之明文也。伏以国家肇造之时，疆境甚隘，财赋至微，而征伐不停，用度亦足。洎太祖、太宗尽取川蜀、河东、江南、两浙、荆南、湖南、广南、闽粤之地，何啻万里，不许逐方私积宝货，当时尽归京师。且以后来赋输无不经度，逐年只留实约军费，其馀每岁尽数上供。民力所输，秋毫无隐，不间远迩，不问炎凉，辇运纵横，水陆奔凑，官司督责，时无暂休。凡天下如此者已七十年矣，岂非由外以充内，自下而奉上乎？而又干戈不作，华夏底宁，唯是常须，别无他费。臣谓都下财货，固当在处，如冈如阜，有入无出，莫知纪极。诸路运司以逐州实约之费无多羡馀，其间年岁有凶杀，则必蠲除，朝廷有要索，则必应副，多行搜括，裁可张罗。若又分外督之，不知出于何所。朝廷既行诫谕，运司不敢冒违，无计以供，唯民是取。民若可出，岂复行仁，民又不禁，必生怨怒，亏损和气，驯致深忧。况是元昊扰边，陕西被苦，士马日济，刍粟顿竭，缮治甲兵，修筑城垒，百役兴作，万倍艰难。复阻旱灾，无收农赋，中籴之入既不厚，鬻爵所得又不丰，数十万兵，何所仰给？坐观困弊，不行救恤，而执事者尚曰「财赋者由外以充内，自下而奉上，尔之不足，尔自营求」，是何乖方之深也！夫上下相维，中外一体，岂可丰上而刻下，空外而实中？下茍困则上岂得安，外若摇则内岂能定？况以七十年天下所入，而救此日一方之急，岂为难哉？若但诛求取足，人民无所逃避，变乱岂有不生？手足之患未除，心腹之疾又作，则臣深为执事者危之。臣不敢远引古事，恐烦省察，只以本朝事验之。窃闻太宗皇帝初实内帑，尝谓侍臣曰：「河东敌境甚迩，吾必取之，至时不免扰民。今内帑所积，以备调发」。戒重扰也。其后皆如诏，卒不扰下。今元昊背畔，关中用兵，要在安民，图共禦寇。而反靳中府无用之物，扰四方已困之民，惜财费人，大非太宗皇帝之所用心也。臣又闻王者贵为天子，富有天下。藏于天下者，天子之富也；藏于国内者，诸侯之富也；藏于室庐箧笥者，庶人之富也。今执事劝陛下行庶人之事，何示人不广也？且又云的是圆融不出，许于邻道支那。夫邻道货财，各有用度，必难假辍，徒费规求。臣又敢以近日一事为證。切见河北转运司奏，乞割河东五州十三县税赋，充河北支用。本路自奏一路之费，悉赖五州之资，若遂割移，殆难供给。寻具闻奏，事已寝停，邻道支那，徒虚语尔。唯是朝廷逐急救济，乃为良图。矧向者居无事之时，已行假贷，岂今来当用武之际，复致艰难？前后不侔，利害可见。臣谓建此计者，不奸则妄；赞其说者，非愚则谀。惟陛下鉴之以明，断之以果，则大事不失而帝业可保矣。

四事。窃见去岁降诏，令内外两省官及诸司使副在边者并军职、刺史等近百人，各结罪保举殿直京官已上，委无赃私，堪充边任者。臣闻有德者然后知人之德，有才者然后识人之才。无德者见有德必憎，非才者见有才必忌。唯憎与忌，固非存公。万一才德虽疏，憎忌不作，其如所见相戾，所为相乖，使之择人，何由得士？切以两省官及诸司使副，虽名显官，岂必皆贤，多由积累而升，亦有容易而得。军职、刺史，本是武夫，校力则多，语识全少。尽令举将帅之士，便以委边塞之权，不问举主之才德如何，安知所举者善恶？若忌憎已有所害，乖戾复更相乘，所举之人，岂堪任事？臣又闻官大者德未必大，位高者才未必高。若限以官选求，必恐其才德遗逸。小而下者，安可厚诬？京朝殿直之流，固有可采，供职选人之辈，岂尽无能？假有两省官识一选人果有奇才，又有诸司使副识一借职果有异术，借可荐举，寘于边陲，而限以诏条，须且弃置，宛转寻访，别得所闻。久谙与旋择固殊，目睹与耳闻又邈，限官而选，得士为难。臣又闻善任人者必适其所用，善御物者不强其不能。盖以轮辕异宜，凿枘殊制。茍只取其无过，而不问其用之所有；祇重其守廉，而不究其谋之所存，则临事必隳，当官必败。廉而无过者行也，用而有谋者才也。行则主于化导，才则主于经营。居治安之时，宜乎化导以行；在扰乱之日，则当经营以才。大凡处边任者，小则乘一障，大则守一州，或驱驰战阵之间，或出入戎狄之境，或经度粮草，或熟习山川，或逞骁勇以雄边，或行反间以疑敌，或陈讨伐之策，或谋守禦之术。如此数事，皆须藉才。必求非常之人，乃立非常之效。若但取龊龊无过，规规守廉，施之边方，万必无用。不止无用，必误军机。徒令举者易与而自便，亦后有丧师失律，其若我何！臣谓此诏举官，盖因循平日所行，甚非今时之宜也。臣伏望两省官、诸司使副或军职、刺史在边者，不可一例受诏。宜令两府精择有才识、公望卓然、为人所称者，方令举官。仍宜不限品秩，自借奉职选人已上，皆得充举。所保之事，须保堪任边上重难任使，如上之所陈。或本人边事不集，并当同罪。则人人自畏，岂敢容易而举哉？十得十，百得百，不虚授，不滥赏，断可知矣。向有所累，许其自新，得出沉埋，必有植立。夫先择举主，则所举者不谬矣；不限品秩，则下位有才者不遗矣；不免责罚，则负犯者激励而自奋矣。利害甚焕，可举而用，然须能否既著，赏罚必行，国无虚辞，人则皆劝。

五事。窃闻鄜延路尝与蕃兵接战，有一寨主为蕃兵所得，及掳去军民甚众。西头供奉官、閤门祗候马遵引兵追战，即时夺回。延帅范雍及副部署刘平奏乞酬奖，朝命只迁东头供奉官而已。伏以元昊僭尊，西陲被扰，方励武节以宁边患，其要在乎善恶必辨，赏罚必明，则人各有心，孰不宣力？赏若当则有功者愈劝，罚若当则有过者自悛。赏罚不明，功过两弛，转相教告，谁肯奋激？武节不励，戎心益生，有败而无成，有乱而无治。渐渍不救，沦胥以铺，盖由乎辨之不早也。夫马遵者，出死力，突坚围，引既衄之兵，入不存之地，夺已擒之将士，拔已陷之师徒，虽非大功，亦可谓之奇节矣。况范雍、刘平者，国家方大倚注，保奏理合超迁，只进一官，殊乖舆论。当兹始初用武，尤在赏劝激人，茍未得宜，必难励众。臣窃闻河北一都巡检王守琪捉杀得独流寨溃散兵士二三十人，自礼宾副使转供备库使，仍差知陇州；又见京东都巡检李知和捉得劫贼七人，自内殿崇班转供备库副使。此二贼徒者，只是草窃之辈，固非勍敌之人，杀之不足震天威，纵之不能成大患，而王守琪则骤迁十馀级，李知和亦超转两资。至于马遵者，出境讨贼，不顾存亡，援溺救焚，皆得全活，上可以壮朝廷之威，下可以抑僭国之强。比王、李之功效则度越有馀，比王、李之迁酬则数倍不足。边臣见之失色，元昊闻之长奸。用人若斯，致寇之道也。

六事。近于七月中，伏闻中书、枢密院同进呈募擒元昊科格，遂告示天下者。切以拓跋异类，西域诸羌，自唐末乱离，五代争战，盗乃土宇，侈其封疆，时肆猖狂，罕能怀服，常致边患，每劳王师。历代以犬豕蓄之，置诸度外。国家引为宗属，付以节旄，割赐名城，世袭王爵，廪给甚厚，贸迁弗停。其国富强，皆我资用，蠢彼戎丑，变为华风，则我于西夷，恩德岂不大哉？盟誓弗渝，始终无负。而元昊不图报效，辄肆顽凶，欺诬上天，僭窃大号，合行诞告，速寘明诛，庶伸征伐之权，以快人神之愤。况自西陲变动，天下震惊，聚目而观，攒耳而听，或谓朝廷有上策，庙堂有奇兵，岂容有臣，敢行称乱！颙颙伫望，以日系时，殆踰半年，不闻下令。久之，乃举削夺之罚，行募赏之科，何其隘哉！夫始未有为，人实莫测；一旦告谕，共知非谋。孰不疑朝廷自怯，未能加诛于元昊，而又虑久无处置，姑设赏募，以厌天下之望乎？适足示弱，不足厌人。示人以彊，犹惧不振；示人以弱，其敝何胜？故《书》曰：「安危在出令，存亡在所任」。若谓元昊小戎，无费民力，但诛首恶，足致和平，则臣请终始陈之。切闻自边事初警，即行调发，师徒合杂，器械堆盈，官私俱勤，道路如沸，易置边吏，办集军粮，关辅大骚，黎庶已困，何民力之无费焉？募令一施，敌情愈秘，知有窃发，益自周防，增置守卫之兵，广募禦侮之士，寝食必以计，出处必以权，动则有谋，大为之备，何首恶之可募焉？况夫募者，起于乱秦，用于末世，三代已往，不闻有此。岂我太平之世，天下一统，偶有小丑背叛，稽之典策，自有讨禦，而执事者不为良画，遽劝陛下行乱秦末世之事乎？既非至公之谋，又匪常行之法，然有不得已者，亦或为之。何则？苦于用兵，终未获敌，思为助兵之术，则募之，汉高祖于项羽是也；兵力骤败，敌势转盛，内怀震惧，计无所出，则募之，王莽于刘演是也；用兵不一，困于支离，敌又相乘，力不能应，则募之，梁太祖于刘知俊是也；一夫跳走，不知所从，虽有兵甲之彊，无以加讨，则募之，楚平王于伍员之类是也。募赏虽设，无一获者，是募赏为无益，不可全任明矣。今元昊初叛，未尝大战，非苦于用兵也；师旅屯聚，空食边陲，非兵力骤败也；诸方不耸，独西鄙有警，非用兵不一也；元昊大据全夏，拥众不伏，非一夫跳走，不知所从也。臣以此观之，甚非用募赏之时。且以我大邦，坐视小丑，况我直彼曲，奚所惮焉？正朝廷之大刑，副天下之公议，举不失体，动则有辞。欲征则征之，足以示猛；欲守则守之，姑以示宽。表以大御小之权，行禁暴安民之道，号令天下，岂不伟哉！何乃偷募茍求，潜谋窃取，似同盗法，不敢公行？谓之容则元昊之恶不可容，谓之忽则元昊之谋不可忽，谓之惜用则用已费矣，谓之惜民则民已劳矣。况又济师已众，遣将已多，边境骚然，旷日持久，而反止于用募，更无他图，倚之幸安，谓已得策。以此厌天下之望，以此安君上之心，臣深为执事者羞之。兵既不行，募又无得，为此逗挠，不减戍粮，国用且殚，民财是取，怨叛必作，表里合攻，臣亦甚为陛下忧之。夫元昊既怀逆谋，彼必大为禦备，今闻上下募赏，自知高枕无虞。夷狄之心，畏强侮弱，因而肆暴，遂成深忧。若诱之使来，自有方略，则非臣所知。万一执事者谋之不臧，技止于此，迁延玩寇，姑息养奸，祸已成而计穷，敌已大而力屈，则谁复为陛下图之？

七事。伏闻秋初，夏守赟为枢密使。夫枢密之任，秉国大权。起于有唐，始用宦者；降及后世，更以武臣。国家恩礼益隆，委任尤重，本天下之兵柄，代天子之武威，势均中书，号称两府。茍为轻授，不若阙官。夏守赟早事先朝，尝参储吏，既缘攀附，渐致显荣。惟事贵骄，罔思畏谨，每更剧任，颇乏清名，才术无闻，公忠弗有，一旦擢居众贤之上，俾赞万务之机，朝命则行，人心不允。又况元昊作梗，西陲用兵，上资睿圣之谋，下取枢臣之画，庶臻泰定，以安黔黎。所宜妙择才能，削平祸乱。而罔询厥德，遽用斯人，不问贤愚，皆所轻笑。夫枢密者，内陶铸武臣，外镇抚夷狄，无事则坐制机轴，以修武备；用兵则指画方略，以殄寇雠。是四者。皆非守赟所能知其髣髴。而正当用武之际，使践论兵之职，不误国事，复何为哉！虽枢府之柄，不专一人，然大抵任贤，岂当如是？《传》曰：「得贤则能为邦家立太平之基」。《书》曰：「罔有立政用憸人」，「惟吉士，用励相我国家」。是则贤者可以立太平，而憸人不可与于政也。始陛下用守赟，盖以为贤者，可立太平，故用之。茍知其憸人，则必不用矣。使陛下用而不知者，执政缄默之过也。用之和平之日，已曰滥官；委于艰难之时，尤为非据。英杰为之解体，奸雄为之生心。唯是得贤，乃能静乱。臣又闻为国家者，得人则安，失人则危，得人则重，失人则轻。唐郭子仪系乎安危者也，入则天下安，出则天下危；裴晋公系乎轻重者也，进则朝廷重，退则朝廷轻。今守赟反是，其在朝廷也，虽未即致危，亦可谓取轻矣。亟宜罢免，以重观瞻，所以示陛下不私于一人而盖为万世也。臣又虑议者以其尝为攀附而谓之亲信可使，以其久历寄任而谓之耆旧可尊，以其官是节制而谓能知兵，以其貌甚魁梧而谓能镇俗。是皆不然。唯尽公者可以亲信，不主乎攀附之遇；唯宿德者可谓耆旧，而不主乎寄任之多；有才武而好学则能知兵，不在乎官；有器业而不佻则能镇俗，不在乎貌。伏惟陛下察守赟之所立，验守赟之所为，可谓尽公、宿德者乎？可谓有才武而好学、有器业而不佻者乎？臣于守赟爱恶不相干，声迹不相接，非有家世之隙，禄位之嫌，而进是说也，但闻诸公议，有足惜者。区区之恳，实愿究陈。

八事。伏闻西鄙用兵以来，不住差移武臣往彼，每有过阙下而求见者，多不许见。臣切详所谓，未见其宜。谓之天子至尊，不可令小臣浼渎，则非所以询刍荛而广接纳也；谓之循守旧例，未尝许小臣求见，则今用兵要在开通壅塞，非循旧例阻绝人臣之时也；谓武臣多鄙，不可令容易而对，则既已委任，用为好人，非宜鄙之也；谓朝廷差除，自有命令，本职所管，自有局分，不必令对，则用兵之际，事与旧殊，本职或有更张，局分亦有规制，何由闻达？非以博究利病而剪除凶孽之意也。以此四事求之，臣故曰「切详所谓，未见其宜」。今边寇方兴，陕西大扰，朝廷多发兵伍，选任武臣，虽则直禦寇戎，盖亦分备他盗。凡有武臣求对，必于边事有闻，陛下听朝之馀，何惜一见？召于咫尺，待以从容，霁其威颜，加之善诱，使无惧慑，尽意敷陈，然后观其奏对之是非，察其趋向之邪正，可者则奖激而遣之，不可者亦优容而罢之。如此，则自谓官家知我姓名，身心有所分付，不患边奏不省，不忧权臣害能，各尽所怀，无不感悦，勇锐而去，罄竭为期，刻志夷凶，立功报主，局分岂有不集，边事岂有不宁？圣人所以感人心而天下和平者，盖用此矣。又何忧乎叛寇？何恤乎用兵？陛下勤劳之心，岂不至哉？接纳之礼，岂不优哉？闻见之事，岂不博哉？今却其所求，不与之见，奏对之是非无由辨，趋向之邪正不得知。彼又自谓朝廷虽然遣行，官家未尝识面，但从职任，罔察事情。胸臆不伸，括囊而去。至则边事拟奏而不敢奏，兵机欲陈而不敢陈。或虑聪明不闻，或忧权臣见忌。人皆惧祸，谁肯尽心？纵有疏闻，岂如面奏？陛下勤劳之心则怠矣，接纳之礼则疏矣，闻见之事则隘矣。祸不滋蔓，已为大幸，如望寇之速平，兵之速弭，则不可得也。议者又谓臣曰：「此非主上怠于勤劳而疏于接纳，盖执政者自知致寇，常虑获罪，不欲许人非次上殿。或论奏四方之事，或有陈两府之罪，开悟圣人聪明，则非己之利也。故但奏云某人已有差使，某人已与迁补，所求入见，不宜允从，只欲徼望恩荣，别希锡赐。以此罔上，上以为然，意欲阻绝天下是非，蔽塞天子耳目，自以为安身之计也」。臣谓果有是事，则非臣所知，唯在陛下察其忠邪而进退之，则苍生之福也，宗社无疆之庆也。

一曰：自昊贼弄兵侵噬西蕃，开拓封境，僭叛之迹，固非朝夕。始于汉界缘边山险之地三百馀处修筑堡寨，欲以收集老弱，并驱壮健，为入寇之谋。初贡嫚书，亦未敢扰。范雍在延州，屡使王文思辈先肆侵掠，规贪小利。贼遂激怒其众，执以为辞。王师伐叛吊民之体，自此失之。刘谦、高继嵩等破庞青诸族，任福袭白豹城，皆指为大功，无不杀戮老弱以为首级。彼民皆诉魾于贼，以求复雠。吾民受制异类，而又使无辜被戮，毒贯人灵，上下文移皆谓之「打虏」，吁，可忽也！或谓国家久不用兵，将卒未练，欲使趋功骛利，习于战鲑尔。然贼界诸处设备甚谨，屡行打族，俘获无几，陷没极多。如郝仁禹打鄂斡族，亡三百四人，无所获。任政打诺尔阿堡，亡一百九十三人，秦凤部署司打陇波族，亡九十六人，各获首一级。麟府军马司入贼界牵制，亡三百八十人，斩馘十八人。其馀大亡小获，无足言者。以此计之，实伤挫国威，取贼轻侮。自今宜且罢打族，但严设备守，以俟贼至，然后别为之策，以破奸谋。二曰：自昊贼寇边，王师屡战不利，非止人谋不善，抑亦众寡非敌。近因好水川之败，士气愈怯。诸将既没，牙队之兵，罪皆当斩。朝廷普示宽贷，欲为招辑，伸恩屈法，事非获已。军中相劝以退走自全为得计，陜西虽有兵近二十万，防戍城寨二百馀处，所留极少。近又欲于赞延、环庆、泾原三路，各抽减防守，驻兵赞、庆、渭三州，大为屯聚，以备贼至。然今赞延路有兵六万六千馀人，环庆路四万八千馀人，泾原路六万六千馀人，除留诸城寨外，若逐路尽数那减，屯聚一处，更会合都监、巡检手下兵并为一阵，极不上三二万人。贼若分众而来，犹须力决胜负。或昊贼自领十馀万众，我以三二万人当之，其势固难力制。议者但欲以寡击众、幸于偶胜，非万全策也。夫能以寡击众，徼一时之胜者，或得地利，或发奇策，非可恃以为常。今必败之形洞可前照，而恬然坐视，莫知更为计也。议者又谓贼若并兵而入，则率他路援兵以禦之。且贼每入寇，既有所得，飙驰雾卷，一夕而去，他路固无所及矣。或谓收保边民，持重以观其势，可击则击，不可则已。贼不过破燬民生，因食野积而归尔，此茍一日之不败则可也，深虑后患，有异于斯。臣去冬在都下，尝闻士大夫相与言，谓小羌不足忧。何则？叛命之初，我无边备。若兵随檄至，则关中安危未可知，此贼计之失也。自刘平、石元孙陷没，中外震骇。贼长驱而至，谁能当之？此二失也。臣始闻此说，亦诚谓此贼之易与也。今观其包藏变谲，图全择利，乃知所谓失策者，实贼之得计也。且贼之未敢长驱，亦犹我之未可深入，所以然者，主客异势，进退怀疑。边防之兵并出其后，险要之地或断其归，是决成败于一举，岂胜算哉！自李士彬被虏，刘平等败没，延州之境，荡然一空。日者山外之民，杀掠奔溃，已亡大半，是渭川之境，又渐空矣。料贼今秋或来春，犹且驱劫不已，必使我藩篱尽空，表里可见，然后攻城破邑，渐谋长驱，则无后顾之患。臣所以谓关中安危渐不可测，愿朝廷为勇断之计也。断之勇者，在乎发内帑之财，募陜西、河东强壮之民五七万人，分屯赞延、环庆、泾原三路。俯及防秋，则以逐处弓手分番戍守城寨，而参以正兵，每路及五六万人以上，精加训练。我军既众，其气自振也。必曰募民兵则众情不安，增边戍则大费不赡，此循常拘近之论也。且民兵之法，祖宗所行，迄今军中，馀老多在。加之出钱选募，非同点差，其中必有乐于效用者。且内帑之积，祖宗本为用兵，今乃其时也。三曰：用兵之法，当先有部分。部分进退，权于大将旗鼓，旗鼓常在中军。自西陲用兵，每战必败。好水川之战，任福实为大将，而不能指麾统制以为己任，乃自率一队前当剧锋，矢尽势穷，而后陷没。忠勇之节虽可嗟悯，然论其才力，止一卒之用。夫部分不明，多则不能办，少则不能胜，进无所劝，退无所止，一有纷乱，则其势北矣。欲矫此弊，在乎先求大将之才，峻其威权而尊宠之。如葛怀敏为赞延部署，张亢为钤辖，当以偏裨之礼奔走麾下，若犯令即当诛之。乃平牒往来，动皆钧礼。韩琦、范仲淹为经略副使，葛怀敏见之，礼容极慢。上下姑息，三军之士何所法耶？夏竦、陈执中以儒臣委西略，不能身当行阵，为士卒先，至于选择大将，明定部分，乃其职也。乞朝廷降诏，令更互巡边，采察边臣。中有材任大将者，特与不次拔擢。其骄怯之将，每自顾重，不为国家尽力者，奏罢之，则部分立而功可冀矣。四曰：自古用兵，未有不由间谍而能破敌者也。昊贼所用谍者，皆厚加赏赂，极其尊宠，故规我机宜，动必得实。今边臣所遣刺事人，或临以官势，或量与茶䌽，止于熟户族帐内，采道路之言，便为事实，贼臣变诈，重成疑惑。今请有入贼界而刺得实者，以钱帛厚赏之。贼将伊埒刚朗、凌裕勒且之徒，皆元昊亲信，分厢主兵，俯近汉界，出入从者不过一人。若能募死士陷胸碎首，是去贼之手足。王沿尝欲用此策，但朝廷不惜美官重赂，则功岂难图？五曰：唐置都护府，掌抚慰诸蕃，征讨斥堠，及行赏罚，叙录瞕劳。其属有长史、录事、功、仓、户、法诸曹，得为开府之盛。国朝承五代之后，事归边防。当西陲安辑时，朝廷故无意及此。今昊贼大肆杀掠，沿边属户各顾家族，心生向背。又使奸人恣行诱胁，以此贼势转盛，而边堠无复磗蔽。今新置招抚蕃落司，所谓招抚者，非饮食不足以得其驩，非赏赂不足以回其意，非术数不足以鼓其动，非刑诛不足以制其骄。曩者曹玮在秦州，诛赏并行，戎落诉伏。比泾原用韩质，秦凤用张僎，皆韩琦随行指使，虽各有武勇，至于招抚之术，岂可倚耶？环庆一路熟户，未尝经贼残破，部族全整，人堪战鲑。若绥御有术，可得精兵数万。请令都管举官，与王怀端协力招抚，仍只令韩琦、王沿、庞籍、张奎同领之。事之大者关报都部署司，其馀知州、通判更不兼管。以养正兵万人一岁之费，为招抚之具，则事无不济。自来熟户贩鬻青白盐，以求厚利，今一切禁绝之，欲以困贼。然绝熟户之利，无以资其生。太宗朝郑文宝请禁青白盐以困贼迁，可不战而屈人兵。诏自陜以西市之者皆坐死。其后犯法甚众，戎人乏食，寇抄边郡，内属万馀帐归继迁。命钱若水驰传视之，因诏尽复旧制，戎人始渐归附。今日之势，若厚加招抚，稍宽盐禁，则熟户无不得用。议者疑边馈已窘，而又兴费不赀，非至计也。且国家通使罝勒斯赍，欲诱以为用，赐帛二万以促其出师，终无实报，是舍熟户近成之效，而信西蕃远妄之言，岂至计耶？自昊贼破睺牛城，筑瓦川会，而罝勒斯赉远窜历精城，偷安茍息。其子满济扎、卜辖戬自立，皆为仇敌，尚不能制，矧能为昊贼轻重邪？温博奇乃罝勒斯赉亲信，首领之豪，其子一声金龙有众万馀，最为强盛，乃与昊贼结姻，罝勒斯赉日益危弱。今欲以为国家用，非臣之所能知也。以是论之，招抚熟户，不犹愈于彼乎？六曰：环庆路投来蕃部极多，夏竦等惩延安之前失，虑贼马奔冲，内应为患，欲迁襄、唐州界，给旷土，使就生业。又皆不肯离往，若骤加起遣，则戎心动摇，或致生事。若招抚蕃落司得人，令躬至族帐，察其心之向汉者，给沿边闲田，编于熟户。或度其后必生变者，徙之内地。然恩威裁制，其事百端，茍非权谋，未易集事也。七曰：蕃落、广锐、振武、保捷，皆是土兵，材力伉健，武艺精强，战鲑尝为士卒先。自昊贼扰边以来，惟土兵踊跃，志在争功。其如请给甚微，不及东军之下者。振武料钱五百，而二百五十为折支。积数月一支，又皆靡弊不堪之物。如新添虎翼兵自南中选填，材质绵弱，而云不知战鲑，见贼恐死，传者皆以为笑，朝廷但且以塞数为名而已。若月添土兵请给，事恐难行。请遇特支，比常优加其数，或别定南郊赏例，以激其心，则其立功必不在东军之后矣。八曰：沿边屯戍骑兵，军额高者无如龙卫。闻其间有不能被甲上马者。况骁胜、云武、武骑之类，驰走挽弓不过五六㪷，每教皆望空发箭，马前一十二步即已堕地。以贼甲之坚，纵使能中，亦不能入，况未能中之？请密料边兵，益步卒而减骑军，但五分得一足矣。以一骑军之费，可赡步兵二人，而又宽市马之烦扰，违害就利，莫善于兹也。九曰：西贼每至，诸城寨不料众寡，并须出战，稍有稽违，皆以军法从事。使赵奢、李牧、周亚夫授任于今日，获罪必先于诸将矣。边臣甘死事，获犹子孙之福，不敢持重伺隙，自取严诛。今若遇寇大至，且坚壁以守，须会合诸路兵马可以取胜，则令出战。若贼众不多，而畏懦不即追讨，并行诛之。十曰：主将用兵，非素抚而威临之，则上下不相附，指令不如意。西贼首领各将种落之兵，谓之一溜，少长服习，如臂之使指。既成行列，举手掩口，然后敢食，虏酋长遥见，疑其语言。其整肃如此。昨任福在庆州，蕃汉各已信服，士卒亦已谙练。一旦骤移泾原，值贼至，麾下队兵逐急差拨，诸军将校都不识面，势不得不陷覆。今请诸路将佐，非大故毋得轻换易，庶几责其成功。十一曰：古之良将，以燕犒士卒为先。所以然者，锋刃之下，死生俄顷，固宜推尽恩意，以慰其心。李牧备匈奴，市租皆入幕府，为士卒费。赵充国禦羌戎，亦日飨军士。太祖用姚全斌、董遵诲抗西戎，何继筠、李汉超当北寇，人各得环、庆、齐、棣一州征租农赋，市牛酒犒军中，不问其出入。故得戎寇屏息，不敢窥边。臣前通判江宁府，因造纸甲，得远年帐籍，见曹彬征江南日，和州逐次起饷猪羊肉数千斤，以给战士。近范仲淹在延州，奏乞比永兴军、秦州支米造酒，有司之吝，以为无例而罢。今请渭、延、庆三州及诸路部署司并特支米造酒，仍都部署司别给随军钱，务令赡足。除军员外，其馀士卒每一季或因都阅，或值出入，并须量有瞮及，以慰劳苦。古者命将出师，阃外之事无不专制，财粮用度，岂有异同？今主兵主财者皆力敌权均，纷然相制，岂国家任人责功之大体邪？十二曰：功作器用，中国之所长，非戎狄可及。今贼甲皆冷锻而成，坚滑光莹，非劲弩不可入。自京赍去衣甲，皆软脆不足当矢石。以朝廷之事力，中国之伎巧，乃不如一小羌乎？由彼专而精，我慢而略故也。今请下逐处，悉令工匠冷砧打造纯钢甲镞，发赴缘边先用，八九㪷力弓试射，以观透箭深浅而赏罚之。闻太祖朝旧甲绝为精好，但岁久断绽。乞且穿贯三五万联，均给四路，亦足以禦敌也。十三曰：今春昊贼寇边，器械攻城之具极为拙钝，此特缓吾备也。料贼年岁间，破尽缘边篱落，必驱迫汉民熟户，使为先登，以攻城邑。边城一有不守，事故可忧。今修筑城寨，虽渐完固，其如军民不知守城次第。请下河北，选守城卒三五十人，诸处指教，缮治器用，大为之备。贼动必求全，常顾后患。若边城坚守，攻之不拔，则亦未敢长驱而深入也。十四曰：昊贼蓄谋岁深，尽更汉法，自作祅书，非恩信可以縻，文令所能动。若非天威振赫，大挫癚锋，其势未已。汉界与贼山界相接，人民繁庶，每来入寇，则科率粮草，多出其间。山界之民，引弓甚劲，与贼为战，所谓「步奚」。此皆去贼地遥，向汉甚迩。若承战胜之势，贼若皆散，承其不备，分路进兵而攻取之，抗禦者诛殛，降顺者招徕，老弱无辜，系之南徙。其间险要可守之地，则筑坚垒以据之。所得土田，给与有功熟户。必不可守，则纵兵破荡，以弱贼势。若请命归欸，则裁割纵舍，制之在我。弭患如此，则边陲可安矣。

粤若封树所兴，革乎材也；陵域爰设，存厥制焉。矧复河洛导川，昔□□建都之壤；涧瀍流润，本宗周卜邑之疆。阴阳萃乎淳和，天地挺乎中正。有测景之故事，存定鼎之宏基。岌嵩岭于轘辕，□长郊于郏鄏。嘉以坤□含瑞，天镇耸奇，标神岳崇高之形，奠中土峻极之势，所以安三圣之园寝，为万世之邦基。皇上□□衣□□维洪业，□千龄之景，□□□□法。禹度而凝诞，尧仁而当宁。叶推方以敷育，体得一以布猷。□政畅乎古今，神休裕乎上下。恭□礼典，恪奉孝仪。保庆皇太后神德丕宣，阴教鸿被，早蕴承天之道，夙敦与月之方。□□□而咸熙，光扬淑哲；务四教而克备，懿洽宫闱。爰自先帝，垂法中区。皇上承统大宝，外则靡亲于国柄，内则密潜于□□。谟光简册于永年，出□智识于前古。近钟疾疹，遽奄遐算，景祐三年十一月四日上仙，谥曰庄惠。乃命起复云麾将军、侍卫亲军马军副都指挥使、建宁军节度观察留后郑守忠充修奉园陵部署，内藏库使、嘉州刺史、入内内侍省押班刘从原充修奉园陵都监，入内供奉官于德原、郝仲康充修奉园陵走马承受，西京左藏副使李知常充监修皇堂。就兹洛土，营乃园陵，掘地揆乎吉辰，圹□按乎旧制。兵人工匠，计一万一千。虔膺宸旨，寅奉葬仪，人无告劳之声，工有勿亟之制。奉孔氏之要道，力匪同科；洞周诗之格言，民从悦使。居然办集，究矣经营。十二月十二日，入内副都知皇甫继明锡御宴以赏勋；是月二十六日，入内供奉官赵用颁中金而褒绩，入内殿头朱文用锡挟纩而布乎帝泽，当糅雪而轸乎皇情。判河南府、太师张丞相士逊奉竹木砖□之材，钱帛刍粟之给，动逾万计，不扰一物。吏部侍郎王上枢随职此虔护，志在忧恤，弥务俭礼，勿使劳众。入内都知王惟忠恭副签辖，克持公正，谋画悉周，忖度必中。孟津户部侍郎范雍输车五百辆，奉宁户部侍郎陈尧佐运㼾五万计，皆镇股肱之郡，率展经纶之力。租庸吏部侍郎程琳坐筹而事无愆素，备物而□有馀资。计度支郎中杨日华、主客郎中林维，始则提振而办材，终则漕挽而集事。洛苑副使王从均备埏埴之器，左藏库副使夌允言举巡警之职。入内供奉官杨□□□□务之局，督应用之具。入内殿头王继隆、入内高品朱若水、刘□躬掌善局，日犒庶士。入内殿头李允恭得贾谷之匠，采粟岭之石，继辙而至，□时而来。故使□□乳台之崔嵬，双峙而中矩；神门山门之卓荦，四辟而有□。阙廷端以并陈，献殿敞以独□，焕□□而□级，植松柏之岁寒，阅皇堂于中□，绘皇宸之躔次。隧道亘乎百步，石门确乎一重。枢圈铁而载坚，开磨珉而益□。王座虚其四丈，梓宫周以七楹。木则或梁或栋而抡材，运斤倏就；石则乃人乃兽而有器，琢璞备陈。聿起盛仪，逮侔旧体，昭乎轮奂之状，得乎□俭之猷。自十一月十六日兴役，至今年正月十六日毕事，□计五十馀万，皆修奉二臣之英干也。是月二十日，□□□颁金帛有□，遽飞章而告成，俟灵舆而终礼。昂猥膺分职，夙昧摛文，辱严命而若惊，扬休绩而弗罄。时景祐四年正月二十三日记。玉册官邵□、王文炳镌，翰林书艺、御书院祗候高士安篆额，□□□□□□监内□□使、入内内侍省□□□□□□行□□公事、□□光禄大夫、检校右散骑常侍、使持节嘉州诸军事、嘉州刺史兼御史大夫、骑都尉、彭城郡开国公、食邑二千一百户刘从原立石。修奉园陵□□□护卫忠军□□□□□□□□□□□军副都指挥使、建宁军节度观察□□□□光禄大夫、检校户部尚书、使持节建州诸军事、建州刺史兼御史大夫、柱国、荥阳郡开国公、食邑四千七百户、食实封八百户郑守忠。

右，臣职忝枢近，寄之藩服，间求遗逸，思补休和，期于上闻，不敢自默。臣窃见本州将仕郎、试国子四门助教龙昌期气正行介，学纯虑深。究古今治忽之原，穷圣贤变通之旨。旁贯百氏，阐发微言。别注六经，颇有新义，高出诸儒之疏解，洞见圣人之指归。□□注《周易》、《尚书》、《毛诗》、《孝经》、《道德经》，并撰《礼论》、《八卦图》等书，凡六十馀卷，今资政殿大学士范雍旧尝与之通进。宝元中，本路安抚使韩琦、知益州张逸、转运使明镐并曾奏举，遂授初命。而昌期疏于声利，乐于丘园。试经诲人，取重乡闬；著书传道，动成简编。年踰七十之龄，家无斗升之禄。观其所守，益励初心。臣伏见故国子监丞、江宁府学说书张元用，并兖州说书杨光辅，并自布衣，荐为京秩。今昌期生于遐僻，学有本元，惜其暮年，止于散试。臣欲望圣慈依张元用等例改昌期一京官，充本州州学讲说，以激颓俗，以劝远方，使野无滞才之嗟，朝有养贤之咏。干冒宸扆，臣无任惶悚激切屏营之至。谨具状奏闻，伏候敕旨。

窃惟羌虏叛命，王师致讨，分命重臣，委之统帅，故授夏竦陕西招讨等使，四路军政实节制之。空国事边，于兹三岁，师惟不出，出则丧败；寇惟不来，来必得志。控要城寨，残荡无几，内属藩落，驱掠向尽，钝兵挫锐，财殚力屈。去岁刘平、石元孙之没，夺范雍节钺；今春任福之败，罢韩琦经略使。中外皆谓朝廷威罚不举，责效太轻，然犹薄示损惩，微塞物论。安有权握大众，坐玩寇敌，至于覆军杀将，蹙国损威，而曰我不预知，是安用名为统帅也？昔自三代至于春秋列国，凡起军旅，未有其国君不亲预戎事者；自汉至唐，兴兵举众，未有元帅不身先士卒在于行阵者。后汉段颎征西羌，二十馀年未尝蓐寝，讫平羌虏。若将帅奋身许国，发愤殄寇，有如是之臣，则陛下何忧焉？事既乖失，理须更张。臣窃听舆人之议，皆谓前后丧师，非贼能败我，我自取败尔。何哉？凡诸边臣禀令招讨司，机宜事会不失之急，即失之缓，勇者不得施其力，智者不得专其谋。而又爱恶相攻，异同相戾，文檄矛盾，人无适从。且朝廷设此司，所以使臂指相用，首尾相救，决众谋于独断，通四路为一家。近如麟、府之围，虽非陕西疆域，然为统帅，茍急国患，即未能请行赴救，犹须耀师境上，助为声援。陛下旰食轸虑，遣敕使赍玺书督之出偏师，使遥牵贼后。逗遛立异，竟不奉命，至使贼如蹈无人之境，因以平丰州，夷宁远，麟州几陷，今虽仅存，势已孤绝，如秦人视越人之肥瘠，一不动念。但恐泾原、鄜延即有警急，亦必不能如首尾之相为救也。陛下曲全事体，乞还竦旧官，与之一郡，遂其自全之计。且精择逐路守将，使人自为功，家自为固，量其边势，配之兵力。仍于永兴益置重兵，以为诸路根本，以为人心镇重。春秋择遣重臣出巡边，春则量禦备之力，迁其军马，入就仓牧，命守将修治城堑，完利器用，以待防秋之政令焉；秋则阅其训练之法，蒐补之术，审官吏劳能，以明升降之典，按赋舆盈虚，以通货食之计，以严其战守。但边城能坚其守，已足弊贼，若将率各尽其用，自当有功。伏愿天衷垂纳裁择。

臣素昧兵机，不经边任。昨以寇犯延塞，陕右惊骚，陛下不以臣非才，俾用安集。臣受命引道，径趋西陲，昼则奔走长途，夜则评遣局事，凡至边郡，率须宴犒，故经度廉采，不能纤悉究知。然前语以谓口说不如亲逢，耳闻不如目见。今既周历疆鄙，管见所得，粗有一二，思欲归觐之日面陈旒扆之前，又虑后于事机，先合敷奏。臣窃以昊贼包藏逆志，积有岁年，朝廷待之不疑，养成凶慝。今甲马雄盛，金帛富饶，诱纳亡命之徒，助成狡计，与贼迁跳梁之日，事势其实百倍。故敢驱胁丑类，直扰延安，破寨逼城，号三十万。且朝廷命刘平统兵三路，盖极一时之选，石元孙委任次焉，已并为之擒矣。偏裨之勇鸷者，如郭遵、万俟政、孟方、张异者，又为俘馘矣。藩篱熟户李士彬、米之顺、李思忠之族，亦为之降且虏矣。戍卒陷殁者，盖不啻万人，诸路闻风，惕然丧气。彼贼气焰，从而可知。范雍缘此降移，已有赵振为代。今延州之民兵虽益，而未补于旧。若范雍之策虑弹压，刘平之谋勇有望，裨将郭遵辈之骁悍敢斗，后来者未闻过之。所存熟户既难以自保，不无去就之意。而又鄜州去延安止二小程，其城周围二十四里，跨二土山在其中，正当狗道岭贼马来路，川原坦阔。昨来张守诲应卒缮营，甚未固备，制度低小，木植细弱，其垂钟板尽以人户独扇门为之，至今无材料修换。王德基到任后，再行计度，人工材木万数甚多，转运司又无可应副。近知张亢交替，便有物力营葺，亦须冬末了毕。况在城所屯兵马，不满三千之数，万一贼计不测，直攻鄜州，但恐即日备禦未能固守。鄜州既不能守，则延州城寨非朝廷之有也。况鄜延一带，系昊贼纳款之时出入道路，山川险易，尽曾涉历，而复咫尺银夏，便于巢穴。臣窃虑出其不意，再来奔突，故捍禦之备，宜以鄜延为先。鄜延若有重兵，必无深入之患。其次则环州最逼贼境，新用刘兴知州。庆州久缺部署，高继隆、张崇俊虽有心力，不经行阵，未可全然倚任。驻泊都监之内，亦无得力之人。夏竦节制泾原等路，复用葛怀敏副之。若取其谋智，则怀敏非夏竦之比；若籍其勇战，则怀敏平生未识偏伍，亦与一书生无异。鄜延、泾原本设经略使二员，分护诸将。自范雍得罪之后，更不选人，经略一司已明无用，是徒使夏竦惧而求免，岂能成功？唯秦凤一路去贼甚远，比之别路，未足多虞。同州、河中府与鄜延不遥，宿兵策应。魏昭炳、王克基未尝出离京阙，便使领众禦戎，昨来暂至延州，皆已破胆。加以诸路城寨，军屯势分，大抵一州之兵半守诸寨，边臣因旧重改，不达时变，谋及废置，率皆异同。殊不知承平之时边臣无事，竞务增置寨栅，以邀赏恩，止为熟户防家，于国家实有何益！至今孤囚军旅，蓄聚资粮，犬羊众来，举以遗寇。所在将帅，例复失和，妒能害功，动致矛盾。东兵骄而好走，内臣战则失利，此方今之大弊也，臣深为朝廷忧之。兼逐处主兵臣寮多为不益得兵马，无不恐怯。朝廷又举昔年之数，止绝陈乞。臣窃料剧贼果复倾竭种落，并侵一路，彼众我寡，战必败亡。所至婴城避其锋锐，因而长驱关辅，人户惊逃，大邑富居，任其屠掠，都辇之下，岂不动摇？陛下宜访帷幄之嘉谋，审攻守之良算，早图平殄，以安生灵，盖非臣浅虑所及也。臣今为陛下计者，莫若差锐兵三五千，或于同州、河中府等处分减，进屯鄜州，选才望大臣一员，复本路经略之任，兼知鄜州，处置边事。令张亢就充本路钤辖，于鄜州驻泊；用朱观知环州，就差葛怀敏充环庆部署。如朝廷必以经略一司更不合置，即乞专于鄜州益兵，使葛怀敏知泾州，充替夏竦，自然事体均一，不挠边臣之心。早赐选差才勇帅臣充环庆部署，令秦州曹琮兼管干泾原路兵马公事，准备分擘秦凤闲兵，互相策应。其沿边堡寨，除自来系大寨广屯兵马之处外，其馀孤小寨栅，断自朝廷，专委经略部署司，须得移那兵马，分食旧积粮草，无使馀羡。然后并兵入城，只留人员兵士三二十人，以为斥候，量事更差弓箭手防护。所在沿边路分都监、都巡检等阙额，即于诸班新换右职臣僚内选差催发。其河中府、同州部署、钤辖，别差稍知边事臣僚充替魏昭炳、王克基。所有沿边州军招置蕃落、保捷等指挥，多是本土勇悍之人，只为拘定等杖，失人甚多。亦乞速降指挥，催促招收，但以人材壮勇、堪任披带者充，今后更不拘等杖。愚短所见，愿早裁择。

西贼僭叛之初，朝廷委夏竦、范雍以经画之任。竦居永兴，专制泾原、秦凤路；雍居延州，专制鄜延、环庆路。朝廷寻以永兴去边地远，乃移竦于泾州。暨贼犯延安，范雍被责，即以夏竦为陕西都部署，复居永兴军，差臣与范仲淹佐之。仲淹继乞知延州，臣则常在泾原，盖以耳目所接，易于裁制。时夏竦在永兴，但阅簿书、行文移而已。去年春，臣与范仲淹俱有罪累，朝廷又差陈执中同陕西都部署、兼知永兴军，未几移夏竦于鄜州、陈执中于泾州驻劄。朝廷终以事不专一，遂分四路，臣与王沿、范仲淹、庞籍各当一道，庶务必亲，训兵屯，选将佐，堡寨之守禦，山川之险易，耳目所经，巨细得以周悉。以一年之后，与上下之情，方已通达。自古久于其任则政举，况临军易帅，兵家大忌。今专总四路，则缘塞千里之外，不可遥度。若朝廷以泾原屡经寇掠，欲臣等兼四路之职，便于移那他路军马，则环庆、秦凤两路，黠虏久已窥伺，兵数才可自支，鄜延复地远，不能为援。他日欲并力泾原，逐路以失备为辞，岂肯一一听命？臣端坐泾原，惟翻符牒，复类前日。仍两都总督同在一州，亦非军中之制。愿止令臣等各依旧职，兼管泾原兵马足矣。

雍二府旧臣，尽瘁边事，边人德之，且乞留雍，以安众心。赵振粗勇，俾为部署可矣。若谓雍节制无状，势当必易，则宜召越州范仲淹委任之。方陛下焦劳之际，臣岂敢避形迹不言？若涉朋比，误国家事，当族。

资政殿大学士、礼部尚书、赠太子太傅忠献范公既没之十九年，其子宗贤始以公之行状与故范文正公所为铭文求文于镇，以为碑。景祐中，公将赴洛阳，镇适受命为新安主簿，一见于京师，其后不与公接，独得其平生行己大略于士大夫之传，以为公天资忠孝，笃善好学，通敏有筹略，以是起县主簿至枢密副使，历事二帝，皆知其贤，而公亦以此屡用。公几于先事，建言朝廷，欲奋厉有所立，故常得位志行，而卒不克。其在延州，所以守禦应敌者未有遗策，而大将刘平、石元孙败于外，城几不守，而公亦坐是左迁。故君子以为公之所欲为者甚壮，而上亦非不用公，遭时不幸，故止于此。然刘、石之败，非公，延州不守。而公之去延州也，范文正公承其后，得公之事为详。及公之没，而志其墓，则推其功为能全延州以捍关中者，其于不幸之中，犹能有立如此。此镇所闻于人者，而考之于其行状、墓铭，又得其世次出入始终之详。公讳雍，字伯纯，其先太原人。皇考讳仁恕，事后唐为校书郎。从孟氏辟于并门，卒与俱入蜀，遂相之。以老，授太子太保，终于家。及公之贵，累赠太保。王考讳从龟，事蜀为刑部侍郎，入朝终于左屯卫大将军，累赠太傅。考讳德隆，以太傅荫为供奉官，累赠太师、中书令。妣韩氏，封安康郡太夫人，追封京兆郡。生三子，公最少。十岁而孤，夫人质衣为资，使公就学。公幼而警悟，咸平三年，举进士，释褐补洛阳主簿，再调钱塘尉，改筠州从事。秩满，除大理寺丞、知建州崇安县。迁殿中丞，知端州。还朝，献所著文二十卷，进太常博士。初，公为洛阳主簿，张公咏过洛，闻其所为，贤之，书公姓名屏风，遇人辄以识否为问。至是张公镇淮阳，即引公为倅。未行，会寇莱公出守洛阳，奏公为留守通判，诏从莱公辟。二公于天下士少所推与，而争欲得公为僚，朝廷以此知公可用。寻召判三司开拆司，改尚书屯田员外郎。天禧中，河决滑台，齐鲁皆被其害。朝廷发兵万人塞之，不给，则命调发丁夫，邑官荷校督役严甚，山东骚然。上患之，使宰相与三司使择可行者，皆以公为能，诏除京东转运副使。公至，以为民愁无聊，今急之，愈怨，作愈不力，不如一宽之，与民缓期。民皆奋曰：「公长者，无敢后」。先期而河堤成。即拜度支员外郎、河北转运使。旧制，以重估募民入粟于边，而县官常苦其费。公视德、博间民有馀谷，乃歛诸州缗钱，以平价就籴，而官自漕致于边，至今以为便。是时，陕西边食不足，农民皆远输塞上，朝廷以为忧，徙公转运本路。公建议以池盐募民入粟于边，而农得以休。迁兵部员外郎，召拜户部副使，寻改度支副使。未几，拜工部郎中、天章阁待制，充陕西都转运使。逾年，召还，提举京百司。会环、原州属羌叛，寇边，遣公安抚。公亲见其酋长，谕以逆顺利害，即皆首服，愿守约束如旧。还拜右谏议大夫、权三司使，以奉使契丹。还，加龙图阁直学士。公为三司使，号称职，上知其才，擢拜枢密副使。岁馀，丁太夫人忧，诏以给事中起复视事。籍田礼毕，迁礼部侍郎。时玉清昭应宫灾，宫之西北隅有数小殿存者，章献太后有意修复，两府廉封，太后悲泣久之，曰：「幸有存者」。公揣知其意，即抗言：「先帝朝以此空府库，今一夕为灰烬，天意可见。如幸其存而复兴，民将不堪。臣以为存不如亡」。群公皆助之。太后意解，曰：「不复劳人矣」！上说，翌日诏谕中外。明道二年，以户部侍郎知陕州。逾月，改京兆府。是岁，诸道旱蝗疾疫，关中尤甚。公自减廪食，以为民先。富人皆争出财助官贷，活数万人。躬自抚视，至染疾不悔。移镇河阳。公既屡受任陕西，出入边徼，知元昊且反，而朝廷未有以待者，遂自河阳上书陈边事，得召见，献策六。进吏部侍郎、资政殿学士，出守西京。既而元昊果反，天子思其言，即拜振武军节度使、知延州。公以为延州西夏咽喉，而戍兵寡弱，若贼并兵急攻，延州不守，则关辅举危，非厚集兵以待之不可，乃累上章乞师。朝廷不甚以为意。一旦元昊引兵十馀万破李士彬等，径至城下。会大将石元孙领兵出境上，守者才数百人，老幼皆登城，公以身先之。贼围愈急，使召统帅刘平于庆州。平领军来援，合元孙兵，与贼夜战。王师不利，二帅陷没，城中大恐。公慨然曰：「我死国足矣，民何罪」！祷于州南嘉岭山之神。会暮，大雪，贼暴露不能军，乃引去，城卒以完。朝廷闻之，封其神灵显公。然公卒以是左迁户部侍郎、知安州。吏民相率守阙讼公无罪，天子亦知之，故一岁间，起公至吏部侍郎、知河中府。未行，改京兆府，且许朝觐。复资政殿学士，兼四路粮草。至镇岁馀，以边食足而民不劳，加尚书左丞，进大学士，复守西京。有盗起襄、邓间，流及汝、洛，朝廷以属公。公命讨，且降之，尽获。是岁，许、汝大蝗，独不入境。守洛三年，拜礼部尚书。庆历六年正月丁亥，以疾薨于位，享年六十有八。上为废朝，赠赙加等。以其年三月丙申，葬于洛阳金谷乡宣武里之先原。公初娶魏氏，追封钜鹿郡夫人。再娶臧氏，始封遂宁郡夫人，改封仁寿郡。子六人。长曰宗杰，尚书兵部员外郎、直史馆、陕西转运使、三路制置解盐使，先公一年而亡。次曰宗良、宗衍，并守将作监主簿；曰宗古，未仕，皆早亡；曰宗师、宗贤，并为大理寺丞。女七人，其三人亡，次适眉州防禦使高继宣，次适光禄寺丞吴安度，次适尚书屯田员外郎唐諲，次适屯田员外郎韩绎。孙八人：宗本，尚书虞部员外郎；子开，国子博士；子明，尚书虞部员外郎；子仪，太子右赞善大夫；子谅，大理寺丞；子奇，光禄寺丞；子渊，大理评事；子正，未仕。公性笃学，至老且贵不废。有集五十卷。其在枢府，尝绘尚书四代图以进。所尝荐举者后皆至公卿，世以为知人。大将狄青初为散直，隶麾下，坐法当斩，公贷之，卒为名将。平居无事，常欲为久远计，尤恶轻作茍止。自陕西休兵，议者皆以兵冗宜汰，而行之不以渐。公知人心不厌，密疏，以为急而用之，缓而弃之，后无以复用人，乃止。及病且革，闻朝廷有事于田狩，犹拜疏不已。凡四任洛阳，始为邑佐，构亭于县南，父老思之，名曰「范亭」云。铭曰：

嗟我范公，其先太原。从主于蜀，崎岖艰难。遭时不祥，再世不显。集为我公，硕大光明。初仕于洛，有骏厥声。时之望人，惟寇与张。公之所从，为彼得丧。用公京东，东人以纾。用公河朔，边廪告馀。公在关中，帝不西顾。化盐为粮，农不释亩。公还京师，羌叛于西。公出西抚，羌拜其马。召还三司，屡试有成。公在枢府，庆历六年。自陕徙雍，复临河阳。羌饱必叛，以诏天子。公言卒效，寄以西鄙。二帅殒颠，城赖公全。公斥不诉，民为号冤。天子知之，旋踵用公。继守三镇，有光于终。天锡之报，子孙满前。以没元身，克多历年。呜呼贤哉！

敕：朕入清庙，陟圆丘。奉三后之侑，则念及人之亲；享百福之贶，则思逮下之惠。矧我枢庭之哲，有怀王妣之慈，申此悯章，以饬幽穸。具官某祖母某氏，性范雍庄，闺仪严敕。嫔令人于冠族，储善德于后昆。再世寖昌，四邻登用。向有纳书之襚，已跻彻郡之荣。逮竣事于大神，复徙封于名壤。并疏异典，用慰营魂。

蒲君叔范，天圣八年自阆州以进士贡至京师，年二十，第中乙科。余时少君一岁，而第同籍，居同巷，出处相从，意气相得也。皇祐五年，君以太常丞管勾河东安抚使司文书，随其府君并州，而余为知制诰、权礼部贡举。有以雄词壮论异于众者，验其名氏，曰蒲宗孟，其父师道，乃君讳也。是年春，宗孟释褐，予喜君之有子，且将贺。宗孟归，亟以书讣曰：「我先子以四月一日终于官，孤宗孟扶丧以寓京兆。明年十一月一日，遂葬京兆府咸阳县龙首乡之北原，敢以告」。余既吊之，而为之志其墓曰：君曾祖茂璘仕伪蜀为彭州判官。祖颖士善藏书。父伸赠大理评事，三以乡荐，退于春官，自号北谷散夫。君承父词，又得所蓄书以读，而性警悟，十馀岁能诵经传、属诗赋。陈渐以文学名于蜀，一见君所为词章，乃以女妻之，今延福县君也。太夫人陈氏，追封奉先县太君。君少失所恃，事继母朱氏，封寿昌县太君，礼孝尤至，故乡党称其词行。及莅官处事，又以材闻。初授成州团练推官，吏易君年少不更事。君未旬月，已通法令簿书，擿其隐谩，惕惕畏服。再调延州推官。元昊慢形见，君谓州将郭劝曰：「度元昊必变，变则延为寇冲，城圮堑堙，无以为备，愿建言治之」。郭劝以其言闻于朝，报不下。既而元昊果叛，诏城延州。君曰：「役促民劳，未战而困也」。范雍以振武节度为陕西经略使，治延州，宦者卢守勤为兵马钤辖。中贵人临边，自喜事必己出。尝欲决有所行，而雍难之，守勤怒发声色，引起。君止之复坐，曰：「太尉为大帅，而军政不一，钤辖骄傲如此，何以帅下？愿太尉斩之以徇众」。守勤泣恨，日捃其过，至罢归，莫能塞所愿。寻为武宁军节度推官。梁、洋二州人争水利，数十年竞讼，至破产不已。朝廷下其讼，转运使遣君按视。君从二州人以行，随所曲直而辨之，为立约束，分水溉注。二州之人各当所欲，迄今便之。以父忧去职，服除，除郓州观察判官、监杭州清酒务。改太子中允，知京兆之高陵。高陵前号难治，君后威刑而先礼教。有父兄告其子弟之不令者，君召其子弟语之曰：「顺于父为孝，顺于兄为悌。汝以悍父兄之心迁而为顺，则为善人，夫何难哉！我即坐汝，不人类矣」。闻者爱服迁善。县豪距县二十里作府君神祠，以巫觋蓄蛇怪，日言祸福，箫鼓歌舞通昼夜，男女往来，输金缯木石为之立庙，至有冒为尚方器服者。君与民期曰：「令将礼府君神」。民闻令来，悉集。既至，群豪翼巫觋以导，君曰：「未斋洁，未宜见神。且汝能迎置府君神者，及能帅众力而庙者，巫能通神以下祸福者，果谁乎」？众各指之。君即麾缚数十人，绳以严法，籍其材而夷其庙。移知泉之晋江。会宣徽使李昭亮知延州，奏君改发署判官事。宣徽徙澶州、并州，皆辟为从事。君感宣徽之知己，事无钜细，力为画议。君沈静有识虑，压于贵势，必诤辨是非，平居鲜语人过。喜察奸贪，梏其手则已，不务烦苛。善议论，上书言禦戎、备蜀、广储嗣事，皆切于世者。而官止太常丞，年止四十有六，自初仕至终皆在幕府，助人为政，而未尝得专所为以见于人也。既卒，贫空，孤宗孟绍其家。有女七人，三嫁为士人妻，四人尚幼。其称明年，至和元年也。铭曰：

才不必有位，而德不必有年，或曰命然。生有善行，而殁有嗣传，孰与祉焉？已乎奈何，归安兹阡！