问：盖闻道者适治之路，传万世而无弊者也。仁义礼乐，皆其具也。纪纲法度，所以维持治具者也。尧舜之所以帝，禹汤文武之所以王者，盖用此道也。朕膺光尧之命，承祖宗之绪，思所以阐文谟而扬武烈者二十有三年矣。志勤道远，治不加进，夙夜祗惧，莫敢遑宁。故博延豪英，访以当世之务。子大夫造廷待问，必有蕴而欲陈者。且唐虞之盛，固未易议。至若夏之尚忠，商之尚质，周之尚文，皆绵世历年不能无弊。岂道有升降、政有损益而然欤？抑为治之具有未至欤？今朕正心诚意，体道之用，将以格物，而士风犹未一也；敦本抑末，崇尚礼教，将以范民，而俗化犹未醇也。义不胜利，何以厚民之生？刑不胜奸，何以防民之伪？意者仁义礼乐之用与夫纪纲法度所以维持治具者非耶？何视古之有愧也。伊欲道与世兴，风移俗易，士相与谈仁义、蹈名节而不矜靡曼之虚文，民相与兴礼逊、趋本业而不溺奢侈之末习，八政修而食货足，七教明而狱讼息，措国如唐虞，巍乎跨三代之隆而无忠质文偏胜之弊，其策安在？熟之复之，详著于篇，朕将亲览焉。

臣对：臣恭惟陛下聪明天纵，并隆五三，不自神圣，谦冲退托，亲屈帝尊，廷策多士，访以古今之治道，当世之急务，陛下岂以草茅之言为可用欤？然自陛下即位以来，六策多士，所以与之讲论治道亦不一矣。亦尝采其所言，见之施行，而有补于治者乎？抑草茅之士华文少实，不当于理，而不足以措之事业乎？抑亦临轩赐问，姑循祖宗之故实，而不要之于用也？夫科目之兴，始自西汉，而贤良之策，亦有时而措之用者，载诸史册，烂然可观。况陛下舍己从人，如大舜不矜不伐，如大禹广览兼听，以极群下之幽隐，开心见诚，以来天下之谠言，将与海内共臻至治，夫岂崇尚虚文，不究实用，徒应故事而已哉。虽然，君听存乎广大，臣言贵于切近，以陛下好问之勤、愿治之切而徒泛为之辞，以娱观听，非士之所学也。臣闻成天下之治者，固惮于改作，革极弊之政者，尤患于因循。改作之患至于扰扰多事，而因循之弊将有委靡不振之忧。二者皆非所以为治。而因时制宜，则治道之所不废也。昔汉武帝以雄材大略之资，即位之初，侈然不满汉家之意，嘉唐虞、乐商周之言屡形诏策。董仲舒待问广延，乃劝帝以更化善治，卒之武帝纷更制度，日不暇给，而一时之治骎骎愈不如古，岂仲舒之言有以误之耶？终日变易法令而不出于簿书期会之间，正非仲舒所以拳拳于帝之意也。知仲舒之更化不在簿书期会之末，则知仲舒有救弊之名，无变道之实，诚古今不易之常理。从是而加之意焉，则以之振起治功，扫除积弊，跻一世于唐虞三代之隆，如圣策之所问，诚无难者，又岂在于变法易令而以多事自累哉。《诗》曰：「周虽旧邦，其命维新」。陛下亦悟于斯而已矣。谨昧死上对。臣伏读圣策曰：「盖闻道者适治之路，传万世而无弊者也。仁义礼乐，皆其具也。纪纲法度，所以维持治具者也。尧舜之所以帝，禹汤文武之所以王者，用此道也」。臣有以见陛下探治道之本源，而知帝王之为同条共贯也。臣闻道无精粗，治有详略，本末不可以偏废，而阖辟变化之用，则固有所主宰也。是故大原之所自，则不外于一心之微，而治具之在天下，亦不可一日废。此尧舜之所以帝，禹汤文武之所以王，固不外乎此道。然精一执中之妙，密相授受于心传之际，而皇极之编，九畴之旨，君臣上下所以孜孜讲切者，岂惟繁文末节是务？而庶绩之熙，九功之序，水土之平，礼乐庶事之备，固其形见之末效，而斯道之本原，固当求之于精微之运，诚不外乎中之一辞而已。不然，尧舜禹汤文武之君不能舍仁义礼乐、纪纲法度以治天下，而繁文末节，后世因欲持此以治天下不可胜穷之变，则亦无具甚矣。然则帝王之治固不难致，亦惟探其本而不废其末，举其全而不溺于偏，求其所以致治之实用而不惟繁文末节之是徇，则古今一天下也，而岂有异道哉。臣伏读圣策曰：「朕膺光尧之命，承祖宗之绪，思所以阐文谟而扬武烈者二十有三年矣。志勤道远，治不加进，夙夜祗惧，莫敢遑宁。故博延豪英，访以当世之务。子大夫造延待问，必有蕴而欲陈者」。臣有以见陛下念付托之至重，思宵旰之愈勤，疑治道之愈邈，虚己以问承学之臣，将以讲明济时之术也。顾臣微陋，何以塞明诏？臣闻天下非治效不进之可忧，而人情安于苟且因循之可畏。以陛下勤政愿治之诚，迈越前古，唐虞三代之治，疑若引手可致，而二十三年于兹，计算见效，曾未之闻者。是安可不求其故耶？毋亦愿治之心虽切，济时之术实疏，士大夫安于苟且，以为成习，而天下万事有不得其序耶？臣窃观陛下即位之始，锐于为治，念版图之未复，愤仇雠之未殄，慨然奋发，将一扫而清之。一旦起故老于废弃之中，擢将相于俦常之列，畀之大任，责以成功，而徒肆大言，习为诞谩，玩岁愒日，无补事功，比比负责而去。而陛下大有为之志，亦自是少弛矣。故夫前日之治伤于太急，而今日之治又失之太缓。惟其责效之速，故诞谩之徒得以肆其欺罔，窃取陛下爵禄而去。惟其习于纵缓，故庸常琐琐之流得以偷安固位，自为保持之计，上下苟且，莫肯任责。而治效之不进，风俗日以坏，士气日以弱，民生日以困，刑罚日以峻，徒为九重之隐忧，而不思所以救弊之术者。循是而不之反，则天下之患殆将有出于意虑之外，而何治功之成？臣愿陛下思所以济治之术，革人情于极弊之馀，正纪纲，明赏罚，毋徒徇于虚名，而必责之实用，则今日苟且之俗，将易而为趋事赴功之臣，则天下之治有所不为，为无不成，惟陛下所志耳。臣伏读圣策曰：「唐虞之盛，固未易议。至若夏之尚忠，商之尚质，周之尚文，皆绵世历年不能无弊，岂道有升降，政有损益而然欤？抑为治之具有未至欤」？臣有以见陛下想唐虞至治之极，考三代治尚之偏，图惟厥中，以为救弊之术也。臣闻三代之治本于一道，道之所在，初无毫釐之差；而救偏补弊，特其济治之术由于时变之推移而生于人情不可已者也。唐虞之盛，忠质文之名未立也，而忠质文未始不为用。忠之变而入于质，质之变而入于文，此其世变之使然，有不容禦。则周人之处此，若其极弊不可为之世矣。自常情观之，必将厌委曲而务阔疏，弃文采而尚朴素，以求还上古之无事也。然周之君方且务为繁缛之典，凡可以管摄人心而堤防风俗者，纤悉备具。是岂好为多事而繁文末节如后世之纷纷也哉，彼其损益之相因，无非因人情之所系，而扶持设施之术，固有出于法度纪纲之外。此太和之效所以并称于唐虞，而弥文缛典皆足以起当世之治。使周之子孙世守而勿变，则千万世而长在可也，而何弊之可言？陛下盖亦即其所以救弊之术，原其所以为人情之虑者，略其异而反其同，则唐虞三代之治，亦在陛下运用而已矣，奚必拘于形迹之末哉。臣伏读圣策曰：「今朕正心诚意，体道之用，将以格物，而士风犹未一也。敦本抑末，崇尚礼教，将以范民，而俗化犹未醇也」。夫士风之不美，以其无所范也。今陛下以正心诚意之学，将以致格物平天下之效，而士风之未一，得毋以承末流之弊而源或未之正乎。夫俗化之不善，以其不知也。今陛下敦本业而抑末作，崇礼教而设防范，而俗化之未醇，得毋以流俗之渐渍者深而制度之不严乎。臣闻古之仕也，上下相待，以成其美；后之仕也，上下相胜，以败其事。夫仁义道德之本，孝弟忠信之实，古人之所以修于乡党，处于庠序，以为吾之所当为，初无所觊于上；而官爵禄位之设，车马衣服之奉，古人所以用于朝廷之上者，亦以为待天下士，而非有德于下。故士知修于家，以待上之求，上取夫士，以为天下之用。上之所以待其士者愈厚，故士之所以自待者愈不敢轻。上下交相待，而人才日以盛，固其宜也。后世则不然，上设其爵禄以待士之求，而士亦苟且修饰，以有所要于上。士惧其无以自达，则巧取倖进，不顾礼义。而上亦惧其进之滥，则多为之防，以绳其来。此后世之通患。而按之今日，则尤甚矣。冒进之习滋，廉耻之道丧，苟侥倖于一得，则抵法禁而不知畏。天下固未始无卓然特立之士也，而以一眚之过而绝其终身之善，以一人之失而疑及天下之士，则亦自流于薄恶而已矣，而何怪于士风之不美欤？臣故曰承末流之弊而源未之正也。臣闻古之治天下者将以定民志，后之治天下者将以便民情。古者上自天子而达之于民，尊卑贵贱之不相侔，则服食器用之间，截然等级之有辨。古人非故为是无益之文也，防闲之不至，则情伪之相滋，乐好之不厌，而弊将有不可胜言。深为之节，严为之限，故民志一定而分守自明。彼其趋向之一而风俗之厚，亦其理也。后世则不然，举圣人所以检押人心者，一切惟人情之便，而媮风薄俗亦复荡然于法制之外。富商大贾得以交通王侯，而乡曲豪右无别于贵近。自后世有所由来，而较之今日，则殆将不止于是者。车服上僣宫闱，家室略拟都邑。辇毂之下，四方之所观瞻，而此风益炽，上下恬然相视，不以为怪，则亦日流于无节文已矣，而何怪于俗化之未醇欤？臣故曰俗之渐渍者深而制度之不严也。臣伏读圣策曰：「义不胜利，何以厚民之生？刑不胜奸，何以防民之伪」？夫率民以义，则义之所在而利固存于其中，则民心之礼义若可以厚其生也。而义或不胜其利，得毋以义利之不能两立而趋于利，则或违其义乎？夫防民以刑，则刑章之立可以不试而民畏也。而刑或不胜乎奸，得毋以刑所以防民而求以胜民，则奸宄益不胜其多乎。臣闻古者先养民，又教民，然后治民。后世不知养民，不知教民，一于治之而已耳。夫日用饮食之须，冠昏丧祭之具，圣人初非举手以予民也，为之立其官师，制其田里，又教之以君臣上下之大分。民既知教，而民生益厚，故民乐出其力，以供上之用，亦不以为劳我而且厉我也。后世教养斯民之事曾弗之讲，民生之用皆民之所自为，而上之人又从而征敛困苦之。今日之民，其无聊赖甚矣，而何义之能知？山泽之饶，舟车之算，香盐茶酒之榷，凡桑弘羊辈所以笼天下之利者，无不悉为常赋。常赋有限，复令先期；常数既殚，复令别配。凡陆贽所以进疏于唐德宗者，无不尽用。陛下加惠元元，勤恤民隐，形于诏旨，无非以宽民力、厚民生为言。而守令之不奉行，徒亦文具而已。水旱有减放之令，而督促如初；岁久有蠲除之科，而追催犹故。所谓禾稼如云，问之父老，皆有忧色，曰丰年不如凶年。而况水旱相仍，曾无虚岁，上下迫蹙如此，欲民生之厚，其可得耶？臣闻古之制刑也所以厚民俗，后之制刑者所以罔民利而已矣。夫古之圣人不得已而制刑，盖为夫不孝不友不姻不睦者是禁，而山泽之利无不弛以予民，而或为之限节，盖亦禁其末作之为害，而非夺民利以自殖也。后世不明圣人制刑之意，而禁网之密，条章之具无非与民争利。而茶盐之商贩，酒榷之私酤，毫发之不贷，纤悉之必计。刑禁之既加，而科罚又从而重困之。今日之刑，其冤滥亦甚矣，而奚伪之能防？故刑不足以胜奸，则奸宄之习滋炽。聚于山泽者为盗贼之区，而刑馀之众不得与齐民齿者，亦将流而为盗。陛下广覆宇内，远近如一，通商贩之禁，宽酒榷之征，虽见于比年之诏，而有司诿曰国用之所须，无得以辞其责，故上有仁心而下不被其泽，有宽恤之美名而无宽恤之实惠。所谓罔民以为利，诱民以为奸，不反其本而徒治其末，欲奸宄之消，其可得耶？臣伏读圣策曰：「意者仁义礼乐之用与夫纪纲法度所以维持治具者非耶？何视古之有愧也」？诚如陛下所言，则信知后世之治所以不如古矣。陛下以古问臣，臣不敢徒以古对陛下。果有意于古也，盖亦稽唐虞致治之原，参三代救弊之政，一政令之未纯乎古，一设施之不合乎古者，振起而更张之，以作天下茍且因循之习，以起天下趋事赴功之心，则以之美士风，善俗化，厚民生，去民伪，亦惟磨以岁月，无不可矣。不然，陛下徒有慕古之名而无师古之实，则今日之策臣者徒为故事，而臣之所以告陛下者亦虚文而已，是将奚益？臣伏读圣策曰：「伊欲道与世兴，风移俗易，士相与谈仁义、蹈名节而不矜靡曼之虚文，民相与兴礼逊、趋本业而不溺奢侈之末习。八政修而食货足，五教明而狱讼息」。臣愚以为世有先后，道无异同，由大原之所自出而观之，越千载犹一日。唐虞三代即斯道以为治，既有以措天下于无为之盛，况陛下心传之妙得于授受之懿，则施之事业，移风易俗，诚无难者。若夫士相与谈仁义、蹈名节而不矜靡曼之虚文，臣以为莫若有以正人心；民相与趋本业、兴礼逊而不溺奢侈之末习，臣以为莫若有以定经制。夫礼义者人心之所同，惟其利害得失之心日胜，是以忠纯笃实之意日亡。是固科举之法有以坏天下之心术也。今陛下徒曰严法禁、谨堤防足以革士风之弊，臣以为无以善人之心，则未见徒法之可以自行也。夫科举之法，后世即以之取天下之人材，而天下之人材亦辐辏于科举之内。既取之于未用之初，盖亦择之于既用之后。广之以教化之本原而恃之以趋向之所在，贪浊者黜之，廉介者用之，奔竞者抑之，靖退者进之，旌直言以来谏诤，伸士气以通下情，若是而曰士风之不美，臣未之信也。夫礼制固有一定之经，惟防范之既亏，故至荡然而莫知限节。是固民心之无常，亦上之人无以撙节之过也。今陛下徒曰躬节俭、务朴素足以先天下之俗，臣以为躬行之至虽为正风俗之本，而礼制之未明，经制之不立，则人心之无厌者方且茍于目前之便，未见徒善之足以有为也。今为之明其礼，定其经，上而乘舆之服御固有其度，降而公卿，又降而士庶人冠昏丧祭之节，宫室器用之制，严为限量，设有科条，踰者有禁，断于必行，贪溺者无所歆艳，而豪右兼并粟腐贯朽无所用之，则民志定而争端息。无甚富之民则亦无甚贫之民，无甚侈之家则亦无甚弊之家。人心有常，风俗归厚。若是而曰俗之未醇，臣未之信也。厚民之生，则莫若讲节用之策；省民之刑，则莫若谨按察之使。今日之利原竭矣，不可复兴矣。无已，则有节用之说乎？节用固多术也。曩者固尝限宫观之员，而宫观之除滥予犹故也；固尝省添差之数，而添差之恩妄授犹昔也。佞幸之赐，得毋有过度者乎？虚籍老弱之兵，得毋有坐糜廪食者乎？节之于彼而又节之于此，则民生之厚庶乎其有自矣。今日之刑滥矣，不可以复峻矣，盍亦谨按察之官而使之加意乎。命官非不谨也，州县之间责成案于胥吏，而长吏不以为意；付箠楚于狱卒，而狱官慢不知情。郡刺史足迹尝一至于圜土之门乎？监司之按行又能尽得于一见之顷乎？谨之于彼而复谨之于此，则好生之德庶乎其洽民矣。舍是而曰八政修而食货自足，五教明而狱讼自息，臣恐未免于揖逊救焚之举也。臣不佞，陛下召至阙廷，赐之清问。臣首以更化为陛下献，次愿陛下正人心以美士风，定经制以善民俗，次愿陛下节用以厚民生，谨按察以省刑罚，以为更化之说。请复为陛下终始言之。臣观艺祖皇帝为天下除大残，致民更生，兵不血刃而天下归戴。征伐既下，诸国必先。已逋敛、蠲繁苛，一以仁厚为本。大抵兵以不杀为武，刑以不用为威，财以不费为饶，人以不作聪明为贤。此其立国之本意，而列圣守之，以为家法者也。仁宗庆历间，承平既久，一时事类少弛。仁宗一旦振起之，不过于增谏员，减任子，展磨勘，虽一二节目之或殊，而大体卒不改易。故嘉祐之治振古无及。社稷长远，终必赖之，由此道也。臣以更化为献，亦岂劝陛下以变更祖宗之法度哉。士大夫之媮惰者，从而振作；王业之偏安者，思有以规恢而广大之；万事之积废者，思有以作新而奋励之，而不失祖宗立国之本意，则士风之日美，民俗之日醇，民生之厚而刑罚之清，固有不期而致。则圣策所谓措国如唐虞，巍乎跨三五之隆而无忠质文偏胜之弊，其策舍此将安在耶？陛下复策之于终曰：「熟之复之，详著于篇，朕将亲览」。臣有以见陛下咨访之意益勤，而使臣等得以竭其愚衷也。臣不度愚贱，窃有拳拳忧国爱君之忠。一旦得奉清光，条当世之事，陛下所以问臣等，固已略陈于前。若天下大体之所系而国家安危理乱之所从出者，虽圣策之所不及，臣安敢有怀不吐，上负陛下详延之意？敢为陛下毕言之。臣闻宰相者朝廷之股肱也，台谏者朝廷之耳目也。非有知人之明，不足以进贤退不肖；非有硕德重望，不足以镇抚中外；非有不穷之才，不足以赞万机之务。择相而任之者，不可以不谨也。非有公忠之操，不足以排击奸回；非有刚强之守，不足以肃清班列；非有高明之见，不足以裨益冕旒。擢台谏而付之者，不可以不审也。茍曰以其久位而姑以迁之，幸其无过而因以任之，则何以称具瞻之望，起非常之功？专求州县之下吏，搜索钱谷之细务，姑以应故事，而朝廷之阙失、国家之大议有不敢言，则何以通幽隐之情，辅圣明之德？臣愿陛下委任擢用之际详择而审处之，疑之当勿复用，用之当勿复疑，必期有以尽其才然后可也。陛下爱惜名器，必无滥予之爵。然技术艺能之贱或充斥于朝路，而宫掖非泛之恩或不厌于公言，可不有以节之乎。陛下亲近儒臣，必无偏信之失。然是非毁誉之说或出于细微，而士大夫结托之私或竞趋于权要，可不有以抑之乎。陛下诚于是而留听焉，任宰相而重其股肱之寄，用台谏以谨其耳目之司，惜名器以励天下，戒偏信以示至公，则兹所以策臣四者之弊，特不过于事为之末，非圣明之可虑也。臣是以终篇之末论次其大者，以为陛下献。若乃襞绩故实以为有学，彫绘言语以为新奇，臣不惟不敢，亦不暇。惟陛下赦其狂僣而录其区区。臣无任，昧死谨对。

伏以至哉坤元，厚载无疆。母育万汇，配天其泽。合祛修报，秪率彝典。黝牲黄琮，贵纯尚质。来顾来飨，此心对越。蠢兹荒裔，乱我中土。百年于今，民厌其德。阐灵右顺，永清四海。

刘安世尝言于哲宗之朝曰：「上天之体，虽高而听卑。明主所以恶文而尚质。与其为祈祷之小数，不若图销变之大方。愿陛下夙夜祗畏，侧身修行，特下明诏，以示罪己。又许中外之臣民极言政事之缺失，专委近臣，考求其当，以施有政，命公卿辅弼同寅协恭，以思天变。开众正之踏，塞群枉之门，诚备灾之善经，应变之至务也」。

臣谓应天以实不以文，兹不易之至论也。夫灾异之来，天所以警人主，苟不讲明乎实政而后崇尚于虚文，其何以转祸为福哉？夫避正殿，减常膳，彻音乐，固足以寓兢业之忱，验占候，谨斋戒，严祷祠，固足以示禬禳之意，然此特应天之文尔。必下诏求言以闻己之过失，必散财发粟以苏民之疾苦，必辅弼之臣同寅协恭，而后可以图销弭之方，必赏罚之行不僭不滥，而后可以起偷惰之习。如此则君无失德，朝无阙政，感召之机当如影响之随矣。此则应天之实，在今日所当先也。窃观近事，所谓应天之文虽已备举，应天之实尤当加意。中外献言，盍求其当而施行之必速；赈恤虽行，宜覈其实而给散之必均。私谒不行则众正之路开，独断不惑则群枉之门杜。示恩威以驭将士。振纪纲以尊朝廷。上下一心，无有捍格，则形声和而天地应，有不期而然者。昔苏轼有言：「荧惑犯日，以太宗修德而雨足；荧惑守心，以二圣施仁而退舍」。盖已然之明验也，惟陛下与大臣亟图之。

臣闻之《诗》曰：「周虽旧邦，其命维新」。言邦邑承袭之旧而当作新乎民，以承天命之常新也。今钱塘驻跸之久，骄奢淫逸，长此安穷，人欲炽而天理灭矣。涤旧染之风声，回新美之气习，此其括在陛下而已。然自曩时，有纳声色以固宠位者，而后举天下成诲淫之风。至今观光上国之士，自一命以至班改，粉白黛绿，群载后车，其势已不容不贪黩。臣观都人生女，自襁褓而教歌舞，计日而鬻之，不复有人父母之心。士大夫以其良贵不赀之身，每每自戕于冶容苟售者之贱，则夫严事君父而告之以不迩声色，觊其毓粹清明也奚其信？昔墨翟不入朝歌之邑，今堂堂礼乐之区，此风积习，转转日甚，连甍罕良家矣，是可不为风俗虑乎？唐太宗出宫女三千人，盖其英武有大志如此，孰谓陛下春秋鼎盛而不能为太宗之勇乎？继今其端本于宫掖之地，先以礼制心，而后士大夫能以礼防，民德可以归厚矣。自曩时有来苞苴以启贪残者，而后举上下成诲盗之风。今苞苴之路虽窒，士大夫犹忍施劫夺之政，其弊在于不贵桑麻谷粟而贵金银之器用。匹夫之家，亦越分而求之，畿甸为尤甚。比年金银踊直，上应乎天象之占；楮弊积轻，反以为郡县折变之利。士大夫方征求窃取，不念胞体之本同。向也绿林鼪鼯之扰，生灵肝脑涂地，以至上关玉食之忧，而士大夫至自贾祸者，怀璧其罪也。齐高帝曰：「吾治天下，当使黄金与土同价」。陛下动心于此，不以人废言，而以流化自近始，继今惟俭朴实用之崇，置金银于无用之地，屏贪残以挽生意，消物欲以还天真，是亦陛下训廉谨刑之一助矣。今流风交煽，侈习竞趋，渡江以前，穷奢极娱之祸，厥鉴犹不远也。京畿根本，实系观瞻，风俗枢机，端自圣化。为今之计，莫若抑文尚质，务实去华，明礼教而为之范，因人情而为之防。欲使都人知有人父母之心，不可不使士大夫知有暗室屋漏之愧。臣愿陛下以身率臣下，臣下以身率天下，旧邦新命，此其日也。臣迫于忧爱而言之，惟陛下与二三大臣亟图之。

〔贴黄〕臣不佞，已奏请于陛下之前，乞崇质朴以化天下，士大夫知有暗室屋漏之愧矣。然臣列属天官，服役兹始，深念选调者之淹滞，而流品之未易清，资格之不容不守也。及观公牍纷然，求雪罪犯者何其多！至有初筮数罹罪罟而恬不知悔者，与臣在田野间所闻，皆此之类，问之，则曰：「已经赦宥，已下约法。风闻无实，不经取勘，今当洗拭也」。臣窃痛念今日民病极矣。州县间吏以朝廷忠孝为可恃，用虐济贪，无所不至。所赖者，当路按察使之屏处自新，如按察者之所请可也。继今欲望陛下谨择监司、郡守，极其精选，勿以轻畀。举行祖宗之典，令监司精密以察郡县等吏，郡守精密以察幕掾、令丞等吏。凡所刺者，必事事节节各务真的，而不至有风闻之误。苟丽于罪，刑故无小，其奸贪甚者屏弃勿用。断断行之，则官吏洗心而民物吐气矣。兹事甚重，上关惨舒，臣即其已言者荐渎天威，实念民病之未易瘳，州县吏之未易察，监司、郡守之未易精择。臣惓惓愚忠，惟陛下与二三大臣亟审处之，不胜社稷生灵之幸。

窃以人者天地之心，心者神明之舍。能尽人则天必祐，但持心则仁自存。勿谓天高，近不违于眉睫；当知神在，动如见于肺肝。盖其道则福善而祸淫，每鉴乎妄为之过。如古者抑文而尚质，相期于务实之归。而况聪明正直之祠，何用迎引游观之乐？祭非其鬼，谄也可知；敬寓乎神，远之则吉。仲尼之祷久矣，神祇宁容不逊之奢；冉有弗能救与，泰山岂受非礼之旅！昔惟岳既形诸誓，谓来朝不降以祥，故妄乱徼福者反受其殃，而亵渎丰祀者徒见其昵。不作无益害有益，岂可锱铢敛之，泥沙散之；苟有先知觉后知，庶几乡里察此，穹壤监此。移其供神者以供父母，舍其奉空者而奉祖先。追远则春秋祭祀而时思，养生则朝夕甘旨之意顺。以孝友于兄弟，然后长养于妻儿。本士农而末工商，但各守于一业；衣桑麻而食谷粟，初不在于多言。熙熙然相辑睦于井闾，温温乎接殷勤于亲戚。绝陵犯乖争之习，惩赌博沈酗之风。教训正俗而非礼勿为，公私惧法而为善最乐。以是便可昭格于冥默，何往而不感召于休祥！舍兹而事淫侈之娱，或者其触神明之怒。自昔吹豳雅、击土鼓，秋报本则惟朴是崇；凡今遍市烛、满街灯，夜游宫则不经之甚。喧阗旦复旦，管弦箫鼓之迷情；往来人看人，珠翠绮罗之诲盗。多少好人家男女，因兹趁鬨以荡心；万千有田产富家，相与争雄而败业。此外难尽形于言说，其间亦宁免于悔尤。端的认取话头，前后岂无样子？与其浪费，掷空花而过眼；孰若令图，布实地以及人？推食解衣，推有馀而补不足；修桥补路，利涉远以济不通。各依本分以做人，每行方便以处己。我今为苦口逆耳，往不咎而来可追；人谁无善性良心，见则迁而过则改。愚言如此，贤识鉴之。请细寻思，庶图功实。

棘子成曰：「君子质而已矣，何以文为」？子贡曰：「惜乎！夫子之说君子也，驷不及舌，文犹质也，质犹文也。虎豹之鞟，犹犬羊之鞟」。

臣观棘子成之言，盖见当时文弊之极，矫枉过直之论，欲尽弃文而纯用质。子贡以为君子之道则不如是，盖深病棘子成之言为太野。故谓失言之不可悔，犹驷马之不可追也。于是又从而发明之，曰文犹质之不可废，质亦犹文之不可废也。若曰「质而已矣，何以文为」，则是虎豹之皮，兴犬羊之皮，相似而无别耶？圣人于礼乐，则从先进。答林放问礼，则以为宁俭宁戚。然至于论文质，则取彬彬之君子，而野与史无取焉。盖救弊则不得已而取其彼善于此，论道则非全美尽善未可以为至也。或曰：「处后世极弊大坏之时，则如之何」？曰：今之所谓质者，非古之所谓质也，苟且而已矣；今之所谓文者，非古之所谓文也，虚伪而已矣。苟且、虚伪之弊合，而世道日至陵夷不可收拾，甚可悲也。必欲复古之道，其惟先尚质实，而后加品节焉。一扫苟且、虚伪之弊，而后君子之道几矣。

子曰：君子成人之美，不成人之恶。

臣闻欲善恶恶，人人所同，此上帝降衷之良心也。今语人曰「汝为天下之善人」，则莫不跃然而喜。推己欲善之心，人之有善，则必喜谈而乐道之，又从而左右羽翼之，惟恐其美之不成也。又语人曰「汝为天下之恶人」，则莫不拂然而怒。推己恶恶之心，人之有恶，则必哀矜而悯念之，又从而训诲正救之，惟恐其恶之终成也。此其用心洞洞乎其公也，休休乎其大也，是真可以为君子人也。乃若小人则反是。人之有美，惟恐其成也，嫉之坏之而已耳；人之有恶，惟恐其不成也，误之陷之而已耳。此其用心，知有己而不知有人，知有私而不知有公，是真可以谓之小人也。呜呼！人主每病于君子、小人之难察也，岂知观人之道，不必观诸他而当观诸心。人孰无欲善恶恶之心哉！能视人犹己者，则为君子；不能视人如己者，则为小人。此观人之法也。

季康子问政于孔子曰：「如杀无道，以就有道，何如」？孔子对曰：「子为政，焉用杀？子欲善而民善矣。君子之德风，小人之德草，草上之风必偃」。

臣观季康子之发问，而首以杀为言，盖谓无道为有道之害，不加诛杀则害不除，政不肃，是固然也。然良心善性，人人固有，导之以仁义，齐之以礼乐，自可使之迁善远罪，而又何以杀为？《易》曰：「天地之大德曰生」。圣人体天地好生之大德，以父母斯民，欲善而民善，以德而感德，真如风行草偃之易。苟至于是，则吾与斯人并生并育于覆载之间。此乾道变化，各正性命之功也，而无所事乎杀矣。虽然，春夏之长养，生也；秋冬之肃杀，亦生乎？曰：雪霜之威，仁莫甚焉。万物归根复命，遇春夏复荣，生莫大焉。皋陶之告舜，自「帝德罔愆」而下十四句，皆生之谓也，而独有「刑故无小」一语，则亦未尝废夫刑。盖生固德也，而刑亦德也。孟子所谓以生道杀民，虽死不怨杀者。季康子识不足以及此，乃先萌一杀心，其与天地好生之德大悖矣，此孔子所以深排而力戒之。

曾子曰：君子以文会友，以友辅仁。

臣闻圣门所谓文者，非词华之谓也。夫子曰：「文王既没，文不在兹乎」？颜渊曰：「博我以文」。所谓文者，即道也。彝伦之懿粲然相接者，皆文也。三千三百，待人以行者，皆文也。孔子振木铎于衰周，正将以续斯文之将坠耳。一时以文会友，莫盛于洙泗。丽泽之兑，何往而非斯文之讲习哉！既曰文，而又曰仁，同乎异乎？曰：文者其所著见，而仁者其根本，名异而实同也。会之以文，盖所以辅吾之仁也。圣人切切于求仁，造次颠沛，未尝暂舍，终食之间，未尝或违。孔子告颜渊曰：「为仁由己，而由人乎哉」！盖言为仁，专在乎反己，己不自力，他人奚预焉？今曾子取友以为仁，亦曰辅之而已。虽用力在己，而又得良辅，则切磋琢磨之益日增，而克己复礼之功亦多助矣。噫！后世师友之道不明，学者但知雕虫篆刻，破碎经旨，以是为文，所谓辅仁者，漠然不知为何事。平居既无讲贯之素，一旦出而事君，不仁而在高位，斲丧国脉，戕贼民命，皆不仁者之为也。为国家者，果何赖于若人哉？然则修明师友讲习之学，岂非人主之急务乎？

颜渊问仁，子曰：「克己复礼为仁。一日克己复礼，天下归仁焉。为仁由己，而由人乎哉」！颜渊曰：「请问其目」。子曰：「非礼勿视，非礼勿听，非礼勿言，非礼勿动」。颜渊曰：「回虽不敏，请事斯语矣」。

臣按颜渊问仁，孔子告以「克己复体」。夫具耳目口鼻、四肢百骸而有此身，此身本与天地相似，与万物一体，如之何而克己？曰：己与天地万物本无隔也，而认八尺之躯为己，则与天地万物始隔矣。故惟克己，则洞然大公，不见有己矣。何谓克？曰：以《艮》卦所谓「艮其背，不获其身，行其庭，不见其人」观之，则是内不见己，外不见物，而克己之义瞭然矣。克己何以能复礼？曰：礼者，周流贯通乎天地万物之间，无体无方，无不周遍。人惟认八尺之躯为己，于是去礼始远。苟不认己为己，则天高地下，万物散殊，皆礼也。吾亦天地万物中一物耳，无往非礼，而何有于己哉？故不克己则礼失，既克己则礼复。又发明之曰：「一日克己复礼，天下归仁焉」。玩一日字，正所谓「朝闻道」也，正所谓「我欲仁斯仁至矣」。凡人昏昏于物欲之中，如醉如梦，一日勇决，无牵制，无拘滞，无二三，此身与天地万物了无阻隔，人即己也，己即人也，天地万物皆非形躯之所能间也。故曰「天下归仁焉」，言天下皆在吾仁之内也。礼之复也，非是外复；仁之归也，非是外归。本一而非二也。又发明之曰：「为仁由己，而由人乎哉」？前之己而曰克，此之己而曰由，岂有二己哉？曰：非有二己也。尘去鉴明，而即此鉴也；云消月皎，而即此月也。未克己之前，云也尘也，皆蔽我累我者也，乌可以不克？既克己之后，月也鉴也，本如是光明，本如是莹洁，动静阖辟，变化运用，何所不可。故曰由，言为仁在我而已，岂由他人哉！颜渊既领会夫子之大旨，而犹问其目者，盖圣门师弟子之间，学聚问辨，不造其极不止也。克己复礼，特大纲耳，又有馀目焉，所以再叩夫子。夫子举视、听、言、动四者告之。盖四者，即己内事也。己视、己听、己言、己动，皆己也。然微有非礼，则是为己所蔽也，为己所累也。夫惟非礼则勿视，非礼则勿听，非礼则勿言，非礼则勿动，无斯须顷刻不在礼中，则是耳、目、鼻、口、心知、百体皆由顺正以行。至此，尚何己之足累哉！颜渊即慨然承当此任，曰：「请事斯语」。事云者，言从事于此也。闻圣言而不能行者，不足以言事矣。呜呼！颜渊，陋巷匹夫耳，圣师勤勤启发，犹有天下归仁之言，况人主奄有四海，必欲人人皆归吾仁，可不奋一日克己之勇，置此身于礼度之中哉！如曰此事由人而不由己，则虽圣人，亦无所用其力矣。

仲弓问仁，子曰：「出门如见大宾，使民如承大祭。己所不欲，勿施于人。在邦无怨，在家无怨」。仲弓曰：「雍虽不敏，请事斯语矣」。

臣观夫子答仲弓问仁，与答颜子之意一也。说者但知夫子告颜子以克己复礼，而不知告仲弓者亦克己复礼，而初无异旨也。《礼器》曰：「一献之礼，不足以大飨。大飨之礼，不足以大旅。大旅具矣，不足以飨帝」。夫大祭之礼至于飨帝，则无以复加，此可以观礼矣。《仲尼燕居》曰：「两君相见，揖让而入门，入门而县兴，揖让而升堂，升堂而乐阕，下管象武，夏籥序兴，陈其荐俎，序其礼乐，备其百官，如此而后君子知仁焉」。夫大宾之礼至于两君相见，则无以复加，此又可以观礼矣。此章所谓大祭大宾者，皆礼之盛也。一出门之间，而俨然如见大宾；一使民之际，而肃然如承大祭。当是之时，此心之清明静莹，为何如哉？故曰：如此而后君子知仁焉。而《春秋左氏传》载臼季之言，亦曰：「出门如宾，承事如祭，仁之则也」。由是言之，仁礼本一源，礼在是，仁即在是矣。而人之所以不能动合乎礼者，何也？有我之私累之也。人有不欲而施于我，我必有所不平，我有不欲而可施于人乎？通人己为一，则己之所不欲，人亦不欲也。非人之所欲者，断断乎不可施于人。如是，则此心洞然大公，了无间隔，施之于家邦，人人在春风和气之内，而又何怨之有？然则勿施不欲，即克之谓，大祭大宾，即复礼之谓，而邦家无怨，即所谓天下归仁。夫子之告仲弓，即其告颜子之旨也。回、雍皆在德行之科，足以传夫子之道，故雍也请事斯语，亦奋然承当，与颜渊一同。熟诵此章，深味厥旨，于无怨一语，尤当玩索。盖怨不在大，亦不在小。小人怨汝詈汝，则皇自敬德。为国家而使一夫有怨心，则足以感伤和气矣。欲人之无怨，惟仁者能之，而为仁之要，不外乎克己复礼。圣人垂训万世，其明白的切如此。

臣伏睹《礼经》有曰：「祭天，扫地而祭焉，唯其质而已矣」。□尚质贵本，乃得交于神明之道。三代明王，其事可考。夏道务卑宫室，所尚者明水。商道惧崇宫室，所乘者木辂。周人清庙茅屋，大路越席，见于《春秋传》，不问可知其俭也。然天监有夏，载祀四百，商载祀者六百，周载祀者八百。岂夫俭德，固所以为祈天永命之本邪？迩来鼎创琳宫，造端阔大，毁庐辟路，闻者惊疑。臣非不知中天以来，潜龙旧邸，固亦有之。孝宗之佑圣，宁宗之开元，兴作之初，人无议其非，落成之日，人不知其役。正以二祖俭约之至，所度之址有限，所建之楹不多，所入之逵由旧，故群臣不以为疑，百姓不以为骇尔。请详陈之。孝宗以绍兴壬午践祚，至淳熙丙申始以旧邸为佑圣观，时在御十有五年，其培养斯民，亦深且厚矣。然其所建者特不过真武一祠而止，未尝毫发勤民之力，亦未尝尺寸侵民之居也。今佑圣观在潜邸之侧，试视其规模，俭乎？侈乎？陛下而法乎孝宗，臣何疑焉。宁宗嘉泰辛酉以嘉邸之半为开元宫，特因荧惑旧祠之灾，复故额以祠之，亦不过明离一殿、阳德一馆而止。嘉邸之地亦至狭矣，犹以其半为宗正司，矧肯徙民之居乎？视今开元，广袤不过若是。陛下而法乎宁宗，臣又何疑焉。理宗以嘉定甲申光践宸极，至淳祐甲辰，所以子惠困穷，亦既久矣。龙翔之建，经始于甲辰，庆成于己酉。夫以二十年保养生息之深，蕃聚培积之厚，而又经始勿亟于五六年间，当时直臣犹有苦口之谏。其言撤屋广道一事，有曰：彼穷庐败屋，暑雨淋漓，曾不能自覆，而忍毁之乎？敝絮破衾，风雪凝寒，曾不能自温，而忍毁之乎？虽捐水衡、少府之积，增直倍偿，然怨声干霄，不忍闻也。臣伏愿今新宫之建，必如孝宗之佑圣观，必如宁宗之开元宫。度地量址，宁狭毋广；上栋下宇，宁朴毋华。规模务杀于龙翔，观听不骇于众见，合乎人心，即合乎天心也。况感生等殿决当就潜邸为之，则自宝祐坊大□直进，既可以昭潜龙之旧，又可以免民居之拆，为计之便，无以易此。若自兴礼坊入，不惟民居拆毁，怨咨嗷嗷然，亦但见开一新衢路，创一大宫观而已，安知其为潜跃之符也？臣曲荷圣知，擢过其分，大惧无以称塞，用敢触冒天威一言之。不然，或天下之人稍议圣德，臣死有馀罪矣。惟陛下鉴其孤忠。

某至钦尚质，不敢为世俗寒暄问候语，以渎尊览，首祈垂照。某拜别教诲，忽数年矣。伏自江皋奉饯朝帆，蒙被赠处之言，以为针订顽愚之药石，至今诵忆不敢忘。徒以出处殊涂，去仕国复辽远，末由尺书以讯兴屦。虽然，在金华犹可言也。今治在庐陵，而某亦失于恭先长者之问。不敏之罪，其又奚辞。兹谂简知贤侯创辟藩郡，以《春秋》康济之学，赞威文节制之师，幕府有人，风采震耸。伏惟驩庆。深拟锦昼，少叙贺私。乃不知即赴瓜时，莫获侍拜，崇瞻翘仰，徒切下忱。钦以某官，盘胸以蓬莱道山之书，缛笔以春涛瑞锦之作，才美固超乎馀子之上矣。而且造彻理窟，湛如其扃，涵泳圣涯，粹乎其宇，允为儒家有用之学，昭代必任之才。绿水红莲，暂焉借重；紫枢黄阁，政此需贤。姑背日以斜飞，即览辉而翔集。某钝而弗颖，方不能圆，仅窃末科，遽罹大戚，问仕之念已懒矣。丙辰误召，甚不愿一出故山，独以君命莫违，国恩未报，恳辞弗允，强颜一行。仅至上饶，时事骇目，诸贤相继去位，台谏与士为仇，三学所斥逐诸生，累累满道。景象如此，自知虽往亦决不能入其保社。又闻新有榜约揭示朝堂，朝士不许上书，对班不纳副封者，多不得对。欲言又复不可，然又不欲默然不忠告而去，妄陈封事，以书托丞相转闻。抱疾归家，杜门俟罪。圣度天广，释而不诛，仅从寝召。罪大罚小，愈不自安，益密益深，羹藜藿而味故书，不敢与一毫世事。然而君亲弗报，抱歉尤多，未知所以自立，以为始中终之孝者。先生长者，能不念而教之乎？拳拳是望，敢不稽首。某久欲以贱姓名到几杖，苦无其便。兹永丰税院丰城王文元刚，某之友也，旧在端斋先生幕底，去年四领举，今年复失南省，不无问禄之想。往贺端斋达台，又欲求小小辟阙，然不敢自请。窃知乡先生为端斋所推重，无言不售。以某邑子党童，俾以羽言为请于下执事。伏惟春风齿颊，特有以嘘其枯而吹其生，幸甚幸甚。某末由侍坐请益，惟切倾瞻。闻有《中庸解》已成书，便风赐副本镌教，尤感。有乡邦委策，晚出之所当承奉，并希融炤。

门下：朕嗣大历服，迪前人光。皇天既付中国民，敬事之心敢怠；明堂以教诸侯孝，肆祀之礼有常。惟怀永图，未堪多难。菲德弗类，上以累三光之明；柄任匪人，下以稔外夷之患。鸿雁哀嗷而靡集，蛇豕荐食以无厌。并告神祇，以与尔众请命；有指疆土，肆予冲人思艰。恃太母保右之慈，去屡岁凶邪之蠹，更化而行善政，吁俊以强本朝。黎元之心寖安，将士之气复振。往求攸济，曷惠其宁。祈永命惟在德元，敬明神宜无悔怒。念天地好生之初意，畀矜万邦；而祖宗不杀之至仁，垂裕亿载。有严大享，其棐忱辞。惟绍兴尚质从权，寅毖弭兵之祝；惟淳熙齐精蒇事，率循越绋之规。兹敉宁图于武功，乃仪式刑于文典。聿怀在疚之戚，矧当孔棘之秋。肇禋维清，大礼必简。屏黼绣周张之饰，僾霜露悽怆之思。命辅臣而款真宫，咨宗属而祼太室。心感通于三才之奥，躬陟格于九几之筵。报本合祛，尊祖并侑。圭币始荐，属属然如弗胜；萧脂载燔，洋洋乎如在上。牲醴之馨则无谗慝，粢盛之洁则曰丰穰。秩祜申锡无疆，并贶惟予有慕。月明星穊，用格熙成；乾清坤夷，庶克耆定。归胙介怡愉之寿，肆眚布宽大之条。聪明自民，盖上帝临下有赫；恭默思道，谓百姓有过在予。闵征戍之勤劳，恻边陲之荼毒，汔可小息，咸与维新。俾沐膏泽而镜至清，用开治源而导和气。可大赦天下。

上方郊祠甘泉、泰畤，召扬雄待诏承明之庭，正月，从幸甘泉，还奏《甘泉赋》以风，盛言车骑之众、参丽之驾非所以感动天地、逆釐山神，又言屏玉女、却虙妃以徵戒斋肃之事（原注出《前汉书·扬雄传》。）。

臣闻人主事天之道，惟质与忱而已矣。盖质者天地之性，而忱则天地之道也。大路越席，扫地不坛，器用陶匏，牲用茧栗，皆尚质也；立择听誓，皮弁听报，斋明盛服，三宿七戒，皆致忱也。外尽乎质，内尽乎忱，则天之亲德飨道也宜矣。秦汉以后，文缛而掩其质，敬心弛而汩其忱，千乘万骑以为华，宝鼎天马以为饰，而事天之本废矣；牡荆灵旗以祷兵，方士秘术以求福，而事天之心荡矣。若成帝者则以文减质、以欲汩忱之尤者也。甘泉、泰畤之祠，正承武帝奢侈之后，丞相匡衡欲少去华就实，乃奏罢鸾路龙鳞黻绣周张之饰，更定其仪与其乐章，帝虽勉从，而终不能改，故雄赋甘泉，极道八神警跸、星陈天行、万骑中营、玉车千乘之盛，以致靡丽之讥。是时赵昭仪又大幸，每上幸甘泉，常从，故雄赋复云「想西王母欣然而上寿兮，屏玉女而却虙妃。玉女无所眺其清卢兮，虙妃曾不得施其蛾眉」，以戒斋肃之事。惜乎帝之驰骛于纷华，湛溺于逸欲，而不能用也，欲以感动天地，逆釐三神，不亦难乎？陛下穆卜季秋中辛以行赐馆之祀，今有日矣，咸秩之礼、昭事之忱，所宜蚤戒而豫定者，圣心固已孜孜于此。盖自乾、淳以来，每遇郊禋，必诏有司，自祭天仪物及诸军赏给之外，凡车服仗卫、声明文物之具，莫不裁约而归于俭，锡赉推恩亦减承平之半或三之一，可谓尚质之至矣。至于前期斋殿，致其精明，以对越在天者尤极其严，行事之际，避黄道而不履，虚小次而不御，可谓致忱之极矣。是以神天顾歆，或积雨而顿霁，或微恙而立瘳，以迄成熙事，此陛下之家法也。今四郊多垒，财力单匮，远不逮乾、淳之时，臣愿陛下于阜陵节约之外，损之又损，庶几曰祀曰戎，二者皆济。乃若以忱事天，又其大本。《记》曰「齐者防其邪物，讫其嗜欲」，言不敢散其志也。今距斋宿之期虽曰尚赊，然臣愿陛下以圣人久祷为心，兢兢业业，已如上帝临汝、神在其上之时，则积此真纯，用于一日，天人相与，如响应声，天神之不降，地祇之不格，风雨之不节，寒暑之不时，臣不信也。惟陛下力行之，臣不胜惓惓。