后汉光武《报臧宫等诏》曰：《黄石公记》曰：「柔能制刚，弱能制强」。柔者德也，刚者贼也，弱者仁之助也，强者怨之归也。故曰有德之君，以所乐乐人；无德之君，以所乐乐身。乐人者其乐长，乐身者不久而亡。舍近谋远者，劳而无功；舍远谋近者，逸而有终。逸政多忠臣，劳政多乱人。故曰务广地者荒，务广德者强，有其有者安，贪人有者残。残灭之政，虽成必败。今国家无善政，灾变不息，百姓惊惶，人不自保，而复欲远事边外乎？孔子曰：「吾恐季孙之忧，不在颛臾」。北狄尚强，而屯田警备传闻之事，常多失实。诚能举天下之半，以灭大寇，岂非至愿？苟非其时，不如息人。

臣伏见夏国差人诣阙，多日未见放回。近日探报贼中事宜，渐却添屯兵马，必是发情疑阻却，欲别生边患。伏望圣慈以陕西生灵之故，稍从其欲，使复常贡，庶几可以罢兵，俾华夏复见太平。则陛下好生之德，洽于生灵，祖宗社稷，享万世之安，皆在陛下一言之赐尔。臣常读后汉光武《报臧宫马武诏书》，良有深戒，臣恐陛下欲闻，谨录缴进，惟圣心采择。

臣闻为人臣者，尽忠竭愚，以直谏主，不避死亡之诛者，臣山是也。臣不敢以久远谕，愿借秦以为谕，唯陛下少加意焉。

夫布衣韦带之士，修身于内，成名于外，而使后世不绝息。至秦则不然。贵为天子，富有天下，赋敛重数，百姓任罢，赭衣半道，群盗满山，使天下之人，戴目而视，倾耳而听。一夫大呼，天下响应者，陈胜是也。秦非徒如此也，起咸阳而西至雍，离宫三百，钟鼓帷帐，不移而具。又为阿房之殿，殿高数十仞，东西五里，南北千步，从车罗骑，四马骛驰，旌旗不挠。为宫室之丽至于此，使其后世曾不得聚庐而托处焉。为驰道于天下，东穷燕齐，南极吴楚，江湖之上，濒海之观毕至。道广五十步，三丈而树，厚策其外，隐以金椎，树以青松。为驰道之丽至于此，使其后世曾不得邪径而托足焉。死葬乎骊山，吏徒数十万人，旷日十年。下彻三泉合采金石，冶铜锢其内，漆涂其外，被以珠玉，饰以翡翠，中成观游，上成山林。为葬埋之侈至于此，使其后世曾不得蓬颗蔽冢而托葬焉。秦以熊罢之力，虎狼之心，蚕食诸侯，并吞海内，而不笃礼义，故天殃已加矣。臣昧死以闻，愿陛下少留意而详择其中。

臣闻忠臣之事君也，言切直则不用而身危，不切直则不可以明道，故切直之言，明主所欲急闻，忠臣之所以蒙死而竭知也。地之硗者，虽有善种，不能生焉；江皋河濒，虽有恶种，无不猥大。昔者夏商之季世，虽关龙逢、箕子、比干之贤，身死亡而道不用。文王之时，豪俊之士皆得竭其智，刍荛采薪之人皆得尽其力，此周之所以兴也。故地之美者善养禾，君之仁者善养士，雷霆之所击，无不摧折者；万钧之所压，无不糜灭者。今人主之威，非特雷霆也；势重，非特万钧也。开道而求谏，和颜色而受之，用其言而显其身，士犹恐惧而不敢自尽，又乃况于纵欲恣行暴虐，恶闻其过乎！震之以威，压之以重，则虽有尧舜之智，孟贲之勇，岂有不摧折者哉？如此，则人主不得闻其过失矣；弗闻，则社稷危矣。古者圣王之制，史在前书过失，工诵箴谏，瞽诵诗谏，公卿比谏，士传言谏过，庶人谤于道，商旅议于市，然后君得闻其过失也。闻其过失而改之，见义而从之，所以永有天下也。天子之尊，四海之内，其义莫不为臣。然而养三老于大学，亲执酱而馈，执爵而酳，祝饐在前，祝鲠在后，公卿奉杖，大夫进履，举贤以自辅弼，求修正之士使直谏。故以天子之尊，尊养三老，视孝也；立辅弼之臣者，恐骄也；置直谏之士者，恐不得闻其过也；学问至于刍荛者，求善无餍也；商人庶人诽谤己而改之，从善无不听也。

昔者，秦政力并万国，富有天下，破六国以为郡县，筑长城以为关塞。秦地之固，大小之势轻重之权，其与一家之富，一夫之强，胡可胜计也！然而兵破于陈涉，地夺于刘氏者，何也？秦王贪狼暴虐，残贼天下，穷困万民，以适其欲也。昔者，周盖千八百国，以九州之民，养千八百国之君，用民之力不过岁三日，什一而籍，君有馀财，民有馀力，而颂声作。秦皇帝以千八百国之民自养，力罢不能胜其役，财尽不能胜其求。一君之身耳，所以自养者驰骋弋猎之娱，天下弗能供也。劳罢者不得休息，饥寒者不得衣食，亡罪而死刑者无所告诉，人与之为怨，家与之为雠，故天下坏也。秦皇帝身在之时，天下已坏矣，而弗自知也。秦皇帝东巡狩，至会稽、琅邪，刻石著其功，自以为过尧舜统；县石铸钟虡，筛土筑阿房之宫，自以为万世有天下也。古者圣王作谥，三四十世耳，虽尧舜禹汤文武累世广德以为子孙基业，无过二三十世者也。秦皇帝曰死而以谥法，是父子名号有时相袭也，以一至万，则世世不相复也，故死而号曰始皇帝，其次曰二世皇帝者，欲以一至万也。秦皇帝计其功德，度其后嗣，世世无穷，然身死才数月耳，天下四面而攻之，宗庙灭绝矣。

秦皇帝居灭绝之中而不自知者何也？天下莫敢告也。其所以莫敢告者何也？亡养老之义，亡辅弼之臣，亡进谏之士，纵恣行诛，退诽谤之人，杀直谏之士，是以道谀媮合苟容，比其德则贤于尧舜，课其功则贤于汤武，天下已溃而莫之告也。《诗》曰：「匪言不能，胡此畏忌，听言则对，谮言则退」。此之谓也。又曰：「济济多士，文王以宁」。天下未尝亡士也，然而文王独言以宁者何也？文王好仁则仁兴，得士而敬之则士用，用之有礼义。

故不致其爱敬，则不能尽其心；不能尽其心，则不能尽其力；不能尽其力，则不能成其功。故古之贤君，于其臣也，尊其爵禄而亲之；疾则临视之亡数，死则往吊哭之，临其小敛大敛，已棺涂而后为之服锡衰麻绖，而三临其丧；未敛不饮酒食肉，未葬不举乐，当宗庙之祭而死，为之废乐，故古之君人者于其臣也，可谓尽礼矣；服法服，端容貌，正颜色，然后见之。故臣下莫敢不竭力尽死以报其上，功德立于后世，而令闻不忘也。

今陛下念思祖考，术追厥功，图所以昭光洪业休德，使天下举贤良方正之士，天下皆欣欣焉，曰将兴尧舜之道，三王之功矣。天下之士，莫不精白以承休德。今方正之士，皆在朝廷矣，又选其贤者，使为常侍诸吏，与之驰驱射猎，一日再三出。臣恐朝廷之解弛，百官之堕于事也，诸侯闻之，又必怠于政矣。

陛下即位，亲自勉以厚天下，损食膳，不听乐，减外徭卫卒，止岁贡；省厩马以赋县传，去诸苑以赋农夫，出帛十万馀匹以振贫民；礼高年，九十者一子不事，八十者二算不事；赐天下男子爵，大臣皆至公卿；发御府金赐大臣宗族，亡不被泽者；赦罪人，怜其亡发赐之巾，怜其衣赭书其背，父子兄弟相见也而赐之衣。平狱缓刑，天下莫不说喜。是以元年膏雨降，五谷登，此天之所以相陛下也。刑轻于它时而犯法者寡，衣食多于前年而盗贼少，此天下之所以顺陛下也，臣闻山东吏布诏令，民虽老羸癃疾，扶杖而往听之，愿少须臾毋死，思见德化之成也。今功业方就，名闻方昭，四方乡风，今从豪俊之臣，方正之士，直与之日日猎射，击兔伐狐，以伤大业，绝天下之望，臣窃悼之。《诗》曰：「靡不有初，鲜克有终」。臣不胜大愿，愿少衰射猎，以夏岁二月，定明堂，造太学，修先王之道。风行俗成，万世之基定，然后唯陛下所幸耳。古者大臣不媟，故君子不常见其齐严之色，肃敬之容。大臣不得与宴游，方正修洁之士不得从射猎，使皆务其方以高其节，则群臣莫敢不正身修行，尽心以称大礼。如此，则陛下之道尊敬，功业施于四海，垂于万世子孙矣。诚不如此，则行日坏而荣日灭矣。夫士修之于家，而坏之于天子之廷，臣窃湣之。陛下与众臣宴游，与大臣方正朝廷论议。夫游不失乐，朝不失礼，议不失计，轨事之大者也（《汉书·贾山传》：孝文时言治乱之道，借秦为谕，名曰《至言》。）。

韩千秋虽亡成功，亦军锋之冠。封其子延年为成安侯，摎乐，其姊为王太后，首愿属汉，封其子广德为龙侯（《汉书·南粤传》）。

国有禁火。应当清明。万室而寒灰寂灭。三辰而纤霭不生。木铎罢循。乃灼燎于榆柳。桐花始发。赐新火于公卿。由是太史奉期。司烜不失。平明而钻燧献入。匍匐而当轩奏毕。初燄犹短。新烟未密。我后乃降睿旨。兹锡有秩。中人俯偻以耸听。蜡炬分行而对出。炎炎就列。布皇明于此时。赫赫遥临。遇恩光于是日。观夫电落天阙。虹排内垣。乍历闱璅。初辞渥恩。振香炉以朱喷。和晓日而燄翻。出禁署而萤分九陌。入人寰而星落千门。于时宰执具瞻。高卑毕赐。降五侯以殷渥。历庶僚以简易。煖逐来命。风随逸骑。入权门见执热之象。阅有司识烛幽之义。咸就第以照临。示广德之遐被。于是传诏多士。同欢令辰。将以明而代暗。乃去故而从新。均于庭燎。贶彼元臣。熠熠当门。烟助松篁之茂。荧荧满目。燄如桃李之春。偫臣乃屈膝辟易。鞠躬踧踖。捧煦育之温惠。受覆载之光泽。各罄谢恳。竞输忠赤。拜手稽首。感荣耀之无穷。舞之蹈之。荷鸿私之累百。然后各爨鼎镬。传辉膳官。争焚炉炷。竞爇膏兰。销冷酒之馀毒。却罗衣之晓寒。方知春秋故事。未逾于我。周礼救灾。徒称变火。曷若赐于百官。万方同荷。

皇祐五年冬十二月，尚书职方郎中刘公始致仕，既素爱吴中山水之佳，遂筑室以居，而置其家事一不问，独月与吴中大夫之贤者纵游酣饮，往来虎丘、洞庭之间。从其游者，亦皆乐之而不知倦。如是者十年，年八十一乃卒。吴士大夫更相吊，以谓世之以老归者虽多，而类不能知自放之乐；使知之，又颇以衰病而不可彊。则如公者，乃无几人，是可贤也。余家吴中，与公家有旧。当公之归，余方位于朝，不得从其游。今公将葬，诸孤来乞铭，故余乐为之论次而不辞。公讳某，字禹昌，袁州临江人也。少孤，知自立学问。举进士，天禧三年及第，为福州怀安尉，杭州仁和主簿。徐奭、胡则等数人荐其材，擢为大理寺丞、知越州萧山县，迁殿中丞、知苏州长洲县，太常博士，尚书屯田员外郎、黄、汴河催促纲运，赐五品服，都官员外郎、通判杭州，职方员外郎、知兴元军，屯田郎中、知温州，都官职方郎中、知广德军。凡九居官，皆以治行闻。公知于吏事，盖天资也。凡遇事，无险易烦简，必穷其根柢，尽其是非，然后傅以法令。关键牢密，吏不能窥而为奸，故所居无不治。其守官，虽权贵有气力不能夺。长洲多过客，或求发民以挽船，一人不与，郡至为移书，亦不听。杭州守多达官，自任，不循以度，公一皆执正。守初不能平，后事有失而被按举，乃始愧谢。所至必为民兴利除恶。萧山，凿郑河数十里，以便转输。兴元，治山道以省栈阁，葺三堰以灌汉中田。皆息民大费，而著以为后世利。温州俗事妖神，坏化乱法，公捕诛其首恶，而馀一不问，民更得自新。故公所居能怀其民，而其去也必见思。古所谓循吏者，不过此矣。其为人乐易简直，无内外之异，不汲汲于进取。使黄、汴河，故事岁得奏计召见，前此者多自陈其劳以受赏，公未尝一言及私。元昊反时，诏近臣举可以任边事者，翰林学士苏绅以公应诏，公遽自请不就。人或劝之，公曰：「士当自用以所能，则官无旷矣。兵，非吾事也，岂可茍利一身，而使公家有废哉」？盖公之自任者如此。然用是难进，而所施止于一州，岂不惜哉！夫人高阳县君纪氏，贤明而材。公之归老，能优游而不以家为忧者，夫人是助。先公一年卒。二子：敦，前秀州军事推官；孜，前处州丽水县令。四女：长适尚书屯田郎中徐执中；次适卫尉寺丞陈维孙；次适雄州军事推官王谌，早卒；次尚幼。余闻刘氏世著姓，而临江诸刘历五代独不显。自皇考尚书工部员外郎讳某始仕于朝，主三司磨勘，善其官，而世以其官名之。公又与其弟尚书主客郎中立之继有能名。主客之子敞、攽，又皆高材。敞，今翰林侍读学士，重于朝廷。凡三世为天下闻人，盛矣！然则刘氏未尝不显于世，独不遭其时耳，岂谓无其人哉！公之葬，实以嘉祐六年某月某甲子，在某州某县某乡之原，夫人祔焉。铭曰：

虎丘苍苍，洞庭峨峨。昔公来游，宾从啸歌。洞庭寥寥，虎丘翳翳。今公来葬，行路悲涕。松柏在山，有苑其城。千秋安此，亦维平生。

臣今月十日，恭准御前金字牌降下宸翰：「本路旱伤，民有弃掷童幼于道，令逐州守臣措置收养，支过钱米，当从御前给降」。恻怛之辞，亡虑百数，仰见陛下视民如伤，如是切至。臣遵依圣训，即已施行讫。臣滥膺阃寄，屡以管下旱灾尘渎天听。恭惟陛下轸念民瘼，朝奏夕行，支拨米斛，两郡所得踰二十万，甚大惠也。惟是亢旱非常，二稻扫地，土坚于石，间有微雨，仅可洒尘，不能滋润，来麰又复可虑。千里赤地，十室九空，七十之老以谓平生所未尝见。上户粗支目前，无以善后，中下之家甚者或易子而食，或赴井而死，诚可矜悯。臣窃见建康、宁国、太平、广德去岁水潦，蒙朝廷将三等以上夏税倚阁一半，第四第五等全行倚阁。自非陛下博施实惠，则四郡之民已填沟壑矣。臣契勘饶州、南康之旱，被害尤酷，殆非四郡水灾之比。今降指挥，第五等人户夏税倚阁五分。所谓第五等，流离饿莩之馀，存者亡几。臣愚欲望睿慈特降处分，捡乾道六年十月十二日倚阁四郡夏税指挥行下。庶几两郡数十万生灵蒙被大赐，不胜幸甚。臣叠冒冕旒，无任惶惧激切之至。

臣等伏见建康府、宁国府、太平州、广德军去年水潦，陛下恻怛爱民，将上三等夏税权行倚阁一半，四等五等全与倚阁，四郡之民赖以存活，甚大惠也。契勘本路管下饶州、南康军，今年旱暵最甚，民间合纳夏税物帛并折帛钱，今春虽稍得蚕，未织造间，遇旱乏食，往往将丝逐急变卖，州县催科，由此费力。然上供之数不敢稽违，不免严督上户。今来上限所催犹且未足，其下限一半并系下户合纳，目今阙食，全赖官中赈给，岂复更有输官？况旱暵水潦，事体一同，欲望圣慈特降睿旨，令饶州、南康军将今年夏税物帛并折帛钱起发上限一半，其下限合起一半权行倚阁，候将来丰熟作两年带纳，庶几贫下之户不至重困。

臣契勘本州今岁灾伤甚于旁郡，臣自到任，讲求荒政，惟恐不至。比以官圩兴工，两县所役二万夫，日给钱米，民赖以济。今来修圩已毕，缘河流日涸，舟船艰阻，商人觊望增价，本州赈粜常平米今已数月，加以修圩之费，所馀至少。臣虽差官前去江西告籴未到，窃虑来年艰食。设或一日住粜，愈见翔踊。兼邻近宁国、池、徽州、广德军皆系旱潦去处，欲望圣慈，特降睿旨，于江西桩积米逐州量拨三二万斛接济出粜，令项桩管，价钱候秋成收籴填还，于国无损，于民有利。官米虽未即来，庶几商人闻知，以为朝廷支拨米斛，不致深藏固惜以须重价，实为数郡之幸。冒犯天听，不胜激切俟命之至。

臣闻明主垂宽容之听，崇谏争之官，广开忠直之路，不罪狂狷之言，然后百僚在位，竭忠尽谋，不惧后患，朝廷无谄谀之士，元首无失道之愆。窃见谏大夫刘辅，前以县令求见，擢为谏大夫，此其言必有卓诡切至，当圣心者，故得拔至于此。旬日之间，收下秘狱。臣等愚，以为辅幸得托公族之亲，在谏臣之列，新从下土来，未知朝廷体，独触忌讳，不足深过。小罪宜隐忍而已，如有大恶，宜暴治理官，与众共之。昔赵简子杀其大夫鸣犊，孔子临河而还。今天心未豫，灾异屡降，水旱叠臻，方当隆宽广问，褒直尽下之时也。而行惨急之诛于谏争之臣，震惊群下，失忠直心。假令辅不坐直言，所坐不著，天下不可户晓。同姓近臣本以言显，其于治亲养忠之义诚不宜齿囚于掖庭狱。公卿以下，见陛下进用辅亟，而折伤之暴，人有惧心，精锐销耎，莫敢尽节正言，非所以昭有虞之听，广德美之风也。臣等窃深伤之，唯陛下留神省察（《汉书·刘辅传》：成帝欲立赵婕妤为皇后，辅上书，系掖庭秘狱。左将军辛庆忌、右将军廉褒、禄大夫师丹、太中大夫谷永俱上书。）。

诸吏。中散大夫臣雄，稽首再拜上封事皇帝陛下：臣雄经术浅薄，行能无异，数蒙渥恩，拔擢伦比，与群贤并，愧无以称职。臣伏惟陛下以至圣之德，龙兴登庸，钦明尚古，作民父母，为天下主。执粹清之道，镜照四海，听聆风俗，博览广包，参天贰地，兼并神明，配五帝，冠三王，开辟以来，未之闻也。臣诚乐昭著新德，光之罔极，往时司马相如作封禅一篇，以彰汉氏之休。臣常有颠眴病，恐一旦先犬马，填沟壑，所怀不章，长恨黄泉，敢竭肝胆，写腹心，作剧秦美新一篇，虽未究万分之一，亦臣之极思也。臣雄稽首再拜以闻，曰：权舆天地未祛，睢睢盱盱，或玄而萌，或黄而牙。玄黄剖判，上下相呕。爰初生民，帝王始存。在乎混混茫茫之时，舋闻罕漫而不昭察，世莫得而云也。厥有云者：上罔显于羲皇，中莫盛于唐虞，迩靡著于成周。仲尼不遭用，春秋困斯发。言神明所祚，兆民所托，罔不云道德仁义礼智。独秦屈起西戎，邠荒岐雍之疆，因襄文宣灵之僭迹，立基孝公，茂惠文，奋昭庄，至政破纵擅衡，并吞六国，遂称乎始皇。盛从鞅仪韦斯之邪政，驰骛起剪恬贲之用兵，刬灭古文，刮语烧书，弛礼崩乐，涂民耳目。遂欲流唐漂虞，涤殷荡周，㸐除仲尼之篇籍，自勒功业，改制度轨量，咸稽之于秦纪。是以耆儒硕老，抱其书而远逊；礼官博士，卷其舌而不谈。来仪之鸟，肉角之兽，狙犷而不臻。甘露嘉醴，景曜浸潭之瑞潜；大茀经霣，巨狄鬼信之妖发。神歇灵绎，海水群飞。二世而亡，何其剧与！帝王之道，兢兢乎不可离已。夫能贞而明之者穷祥瑞，回而昧之者极妖愆。上览古在昔，有凭应而尚缺。焉坏彻而能全？故若古者称尧舜，威侮者陷桀纣，况尽汛扫前圣数千载功业，专用己之私而能享祐者哉？会汉祖龙腾丰沛，奋迅宛叶，自武关与项羽戮力咸阳，创业蜀汉，发迹三秦，剋项山东，而帝天下。擿秦政惨酷尤烦者，应时而蠲。如儒林、刑辟、历纪、图典之用稍增焉。秦馀制度，项氏爵号，虽违古而犹袭之。是以帝典阙而不补，王纲弛而未张，道极数殚，闇忽不还。逮至大新受命，上帝还资，后土顾怀，玄符灵契，黄瑞涌出，滭浡沕潏，川流海渟，云动风偃，雾集雨散，诞弥八圻，上陈天庭，震声日景，炎光飞响，盈塞天渊之閒，必有不可辞让云尔。于是乃奉若天命，穷宠极崇，与天剖神符，地合灵契，创亿兆，规万世，奇伟倜傥谲诡，天祭地事。其异物殊怪，存乎五威将帅，班乎天下者，四十有八章。登假皇穹，铺衍下土，非新家其畴离之。卓哉煌煌，真天子之表也。若夫白鸠丹乌，素鱼断蛇，方斯蔑矣。受命甚易，格来甚勤。昔帝缵皇，王缵帝，随前踵古，或无为而治，或损益而亡。岂知新室委心积意，储思垂务，旁作穆穆，明旦不寐，勤勤恳恳者，非秦之为与？夫不勤勤，则前人不当；不恳恳，则觉德不恺。是以发秘府，览书林，遥集乎文雅之囿，翱翔乎礼乐之场，胤殷周之失业，绍唐虞之绝风，懿律嘉量，金科玉条，神卦灵兆，古文毕发，焕炳照曜，靡不宣臻。式軨轩旂旗以示之，扬和鸾肆夏以节之，施黼黻衮冕以昭之，正嫁娶送终以尊之，亲九族淑贤以穆之。夫改定神祇，上仪也。钦修百祀，咸秩也。明堂雍台，壮观也。九庙长寿，极孝也。制成六经，洪业也。北怀单于，广德也。若复五爵，度三壤，经井田，免人役，方甫刑，匡马法，恢崇祗庸烁德懿和之风，广彼搢绅讲习言谏箴诵之涂，振鹭之声充庭，鸿鸾之党渐阶。俾前圣之绪，布濩流衍而不韫韣，郁郁乎焕哉！天人之事盛矣，鬼神之望允塞。群公先正，罔不夷仪；奸宄寇贼，罔不振威。绍少典之苗，著黄虞之裔。帝典阙者已补，王纲弛者已张，炳炳麟麟，岂不懿哉！厥被风濡化者，京师沈潜，甸内匝洽，侯卫厉揭，要荒濯沐，而术前典，巡四民，迄四岳，增封泰山，禅梁父，斯受命者之典业也。盖受命日不暇给，或不受命，然犹有事矣。况堂堂有新，正丁厥时，崇岳渟海通渎之神，咸设坛场，望受命之臻焉。海外遐方，信延颈企踵；回面内向，喁喁如也。帝者虽勤，恶可以已乎？宜命贤哲作帝典一篇，旧三为一袭，以示来人，摛之罔极。令万世常戴巍巍，履栗栗，臭馨香，含甘实，镜纯粹之至精，聆清和之正声，则百工伊凝，庶绩咸喜。荷天衢，提地釐，斯天下之上则已，庶可试哉！

番阳、广德二郡地最高仰，间有旱伤，二郡尤甚。乞诏守令遍行阡陌，有荒旷田亩无水源处，相视其宜，多创塘泺以备灌溉。及令常平、转运司分行督察，若民力不能独办，量行应副钱米，以助其役。

右通直郎、福建路提举常平茶事王瀹，左承事郎、添差通判广德军郑时中，以大臣之亲，骤加进用；左奉议郎、知邵州林机，以宰相姻娅，进躐清显。附下罔上，妄立异议，宰相曾不以为罪，犹付之名郡，物议籍籍。

《黄石公记》曰：「柔能制刚，弱能制强」。柔者德也，刚者贼也，弱者仁之助也，强者怨之归也。故曰有德之君以所乐乐人，无德之君以所乐乐身。乐人者其乐长，乐身者不久而亡。舍近谋远者劳而无功，舍远谋近者逸而有终。逸政多忠臣，劳政多乱人，故曰：务广地者荒，务广德者强。有其有者安，贪人有者残。残来之政，虽成必败。今国无善政，灾变不息，百姓惊惶，人不自保，而复欲远事边外乎？孔子曰：「吾恐季孙之忧，不在颛臾」。且北狄尚强，而屯田警备，传闻之事，恒多失实。诚能举天下之半，以来大寇，岂非至愿？苟非其时，不如息人（《后汉·臧宫传》）。

三代之所以治天下，损益有所不同。至于学校以养士，乡党以兴贤能，千数百载之间，未之有改也。先王之迹熄，下更汉、唐，仁君义主欲有为于天下，未尝不以得士为先急。然养之不以其素，求之不以其道，虽欲因时以就功名，而俊伟杰出，有纪于当世，考之以先王之法，观之以大学之序，则彼焉能胜其任哉。宋兴百年，仁宗皇帝始诏天下立学，盖有意于礼乐教化之事矣。今上即位，患学者弊精神于无用之诗赋，不足以应治官临民之实，三年春，始御集英殿试礼部贡士，策以致治之极；明年，遂下诏黜诗赋之科，使士明一经而求义理之所在，盖将遍得天下明经之士，以官使焉。夫诗赋之文，能言者知其无用。然自庆历以来三十馀年之间，朝廷以古文相尚，州县推行诏书，往往建庠序，教诸生，朝夕从事于六艺之文，虽隐约穷陋，多能喻上意，厌于雕篆淫浮之辞矣。故登科第，立朝廷，号多经术之士。上因人情之所愿，欲顺其势而利导之，反之所本，故天下翕然驰而赴之，莫有参差不齐之论。朝廷方兴学校，推三代选举之法，庶几于古治。呜呼，其盛矣哉！当是之时，秘书丞刘君定为县于歙之婺源，治成事简，邑之子弟从之学者，率常百有馀人。学者患其庙学庳也，相与请于州，易地而新之。盖经始于庚戌九月，越明年六月以成，凡为屋百有二十楹，而庙学之所宜有者皆具。材力不出于凡民，故无扰；簿领不关于胥吏，故无弊。因其时之閒暇，而无事于督责，故其成也迟久而壮大。刘君之为县，知其所先后缓急，邑人信而服之。又遭其时，得推所闻于学者，故能成此而不劳。然予闻之，学不患乎难知，患乎莫能行；不患乎难至，患乎莫能返。学者皆知宗孔氏矣，乃或得其粗而遗其精，或见其高而忽其下，或彷佛其一端，而不量其力之称否。故问农圃者有所不言，问鬼神者有所不答，问为政对之不同，而终其力之所至，岂苟相为异也哉！所以教之者各当其分，达之各尽其材而已。故其徒有可以治千乘之赋、任南面之责者，至于朝诸侯、有天下，则颜子一人而已矣。以彼诸子之材，有圣人为之师，日闻其所未闻，见其所未见，卒所以成就之者若此。呜呼，学其不既难矣哉！若夫后世之士，去圣人既已久远，得其书读之，不尽其意，又不谨其所习，则其入于杨、墨、申、韩之学也，将孰禦之哉？予既爱刘君之治，又嘉其邑人服从其令，以相勉于学，悉力以营新宫。思所以传示永久，则相与千里而丐文于予，因为原本朝兴学之次序，告以学者之所难，以相其邑人，使之归镵诸贞石，立之庑下，以俟朝廷教化之成，而婺源之士多成材也。刘君字子先，鄱阳人，好学而有文章，盖其志将有为，以见于世云。熙宁四年八月十五日，承奉郎、守右正言、直集贤院、知广德军管内劝农事、骑都尉、赐绯鱼袋、借紫孙觉记。

臣窃见制置三司条例司画一文字，颁行天下，晓谕官吏，使知法意，其凡有七。至于论歛散出入之弊，分城郭田野之民，忧将来之陷失，其利害灼然，人人所能知者，臣皆请置而不论。至于援引经谊，以傅会先王之典，防微杜渐，将以召怨贾祸者，臣得极为陛下陈之。其条有三，谨具如后：

一、新法云：《周礼》泉府，以谓民之贷者，有至二十而五，而曰国事之财用取具焉。今者不过三分，即此贷民取息，已不为多。今常平之物，不领于三司，比周公之法，乃不以取具国事之财用，故云公家无所利其入。臣窃以谓周家纲纪天下，其法至密，小大详略之设有条，本末先后之施有序，所治大者不领其详，所当后者不先于本，故其法始于治地，而其效至于天下，无一人之狱。此其积累，乃自于文王、武王、周公三圣人者，上取尧、舜、夏、商之遗法，损益弥缝之，至是而始备。呜呼，其亦难成矣哉！周之法如此其详且备矣，民之养生丧死者，既已无憾，则又虑夫祭祀、丧纪，与夫不可知之乏绝，故为之立赊贷之法，以阴相之，所以备民之艰难，而示弥缝之至也。以其时考之，宜若四民皆有作，而无一人得为惰游之民者。今《天官》九职，「其九曰閒民，无常职，转移执事」。则是周法虽密，而先王亦恐其疏而或有脱焉者，故又设「閒民」之职，以待转移之人，亦犹赊贷之所以待非常也。赊贷者，不可以徒予，必使以国服输息，盖又寓勤生节用之意，以俟其怠惰者耳。若夫国事之财用取具者，盖谓泉府所领，若市之不售，货之滞于民用，有买有予，并赊贷法而举之焉。若专取于泉府，则冢宰九赋之类，将安用耶？至国服之息，说者不明先郑、后郑各为一解。康成曰：「于国事受园廛之田，而贷万泉者，期出息五百」。则是一岁之中，贷钱十千，而出五百之息，是为一十而一矣。又曰：「王莽时，民贷以治产业者，但计赢所得受息，无过岁计什一」。则是莽时虽计多少为定，及其科催，唯据所赢多少。假令所贷百千，岁赢十千取一千，五千取五百，是计赢所得受息，无过岁计什一也。康成虽引载师园廛为比，然卒以莽时为据，其意盖为周制亦当尔也，不应周公取息，反重于王莽之时。夫以王莽贪乱败亡之法，尚不至于以本计息，柰何谓《周礼》太平之制，而取息之厚乃至是耶？况载师所任，自园廛二十而一，至漆林二十而五，其征五等，而漆林之征最重，以其末作妨农，所以抑之，使归本邑。今以农民乏绝，将以补耕助敛，乃欲二十而五，以比漆林之征，则是为本末者无以异，与《周礼》之意相违甚矣。况《周官》载治法甚详，必欲举而行之，宜有先于此者。如赊贷之法，刘歆行于新室已不效矣，莽之亡虽不专以此，然亦取亡之一道也。故臣谓圣世讲求，宜讲求先王之法章明较著、已试而效者，推而行之，不当取疑文虚说，茍以图治焉。

一、新法将以振乏绝，抑兼并，此诚为天子者之所虑。然臣切以谓为此者，有施设次第，而其效不可以遽见。若乱其纪纲，倒其先后，而徒以振乏绝、抑兼并为意，则其治必不成，成必不久。何以言之？西汉之时，所患者诸侯地大过制，无不帝制而天下自为者，擅爵人，赦死罪，甚者戴黄屋，至逆节萌起，内窥京师，此其势非止兼并之放恣、贫弱之乏绝也。然而贾谊处之，不过欲众建诸侯而少其力；晁错不知出此，以谪削诸侯之地，而致七国之祸，汉室几亡。其后主父偃卒用谊策，推恩分子弟国邑，而诸侯销弱，京师以尊。所谓安危之几，岂不在谋，盖谓此也。今以青苗细故，招天下之议，使老臣疏外而不见听，辅臣迁延而不就职，门下执奏而不肯行，谏官请罪而求去。若此，其事虽善，难以必行，况复疑文虚说，若前之云云者哉？臣闻夏之贡法，其传乃自尧、舜以来，可谓善矣。及周之世，不可行也，则变而为助。故《传》曰「治地莫善于助，莫不善于贡」。若夫文、武、周公，岂固弃毁先代之法哉？盖时有不可行，人有不可强，不得不舍先圣而从近世，弃古法而徇人情。以舜之世而有苗不率，又以禹出兵而征之，其势如覆太山以压卵，然以益之一言，则还师而修德。以舜、禹之圣，犹不能无过举其所以为不可及者，以其能舍己从人，唯是之求也。今赊贷之法，用之于周，不过如贡法之善；论者之纷纷，又非止益之一言。然而牢闭固拒，从而为之辞，以必其所不必，何也？臣切忧奸邪之臣，乘人情之汹汹，争欲上章奏疏，动摇朝廷，外以钩直取名，内实结党连伍，小则希权位、窃贵势，大或怀不可测之奸谋。朝廷建法兴事，不与大臣正士为谋，而务排其说、黜其忠，乃使奸邪小人得骋其志，日夜增饰造作，而幸其有变，流传四方，骇动天下，甚非国家之福也。

一、新制以谓《周礼》国事财用取具于泉府之官，赊贷之息。今常平之物，不领于三司，专以振民乏绝，比周公之法，乃不以取具国事之财用，故云「公家无所利其入」也。臣切以谓箕子见象箸而叹曰：「必为玉杯」！其后果以奢泰亡国。孔子以谓为刍灵者为善，为俑者不仁。盖俑疑于人，而后世有用殉者矣。仁圣之防微虑远，其深矣乎！今以泉府不明之法，施于主上仁民爱物之时，虽云取息二分，将以广施散利，补助耕敛之乏绝。然臣切亦私忧，使者不皆得其人，州县不能深知朝廷之微意，而并缘为奸，聚敛希旨，则单弱之民，或受其弊。九重万里，何由察而知之？今者朝廷清明，法令备具，而将漕之臣迫于财赋之不足，州县之吏畏惮监司之谴诃，尚且公为掊敛，百出千名。朝廷明有取息之文，俗吏不能通知经义，则臣又切怀箕子之私忧与仲尼之远虑也。以陛下之睿明，天姿仁恕，推仁民爱物之心而创行新法，臣恐万世之后，失其本真，有剥肤椎髓应上之求者矣。则为玉杯以亡国，与用人而殉死，可不深防其渐欤！

右，臣所条三事，非欲与建议之臣争胜负辞辨而已，盖内竭区区之愚忠，外采众人之正论，不敢以虚辞滥说疑误天听。伏望陛下断以不疑，一朝罢去，毋使天下疑朝廷之为利，小人幸君子之道消。徐讲治法，跻世太平，非独臣之幸甚，实四海幸甚！