伏自明受伏阙之乱，磔奸凶之巨恶；逮建康移跸之后，诛跋扈之枭雄。中兴元功，与宋无极。偃蕃未几，当守益思。逮此登庸，中外交庆，所冀增畏鼎衽，辅安神明。卒功名以慰苍生之傒望，躬明哲以追赤松之高躅，则天下幸甚也。

臣闻日者众阳之长，食者阴侵之征。《书》曰：「无旷庶官，天工人其代之」。言王者代天官人也。故考绩黜陟，以明褒贬。无功不黜，明阴盛陵阳。臣伏见方今刺史太守专州典郡，不务奉事尽心为国，而司察偏阿，取与自己，同则举为尤异，异则中以刑法，不即垂头塞耳，采取财赂。今益州刺史朱酺、扬州刺史倪说、凉州刺史尹业等，每行考事，辄有物故，又选举不实，曾无贬坐，是使臣下得作威福也。故事，州郡所举上奏司直察能否以惩虚实。今宜加防检，式遵前制。旧丞相、御史亲治职事，唯丙吉以年老优游，不案吏罪，于是宰府习为常俗，更共罔养，以崇虚名，或未晓其职，便复迁徙，诚非建官赋禄之意，宜敕正百司，各责以事，州郡所举，必得其人。若不如言，裁以法令。传曰：「上德以宽服民，其次莫如猛。故火烈则人望而畏之，水懦则人狎而玩之。为政者宽以济猛，猛以济宽」。如此，绥御有体，灾眚消矣（《后汉·马严传》）。

宣城山川风物秀美，著称江左。下车弥时，想已遂坐啸之乐。历阳小邦，公帑器用为聚敛之吏劫请而去，客至具饭，瓦锡之器杂然前陈，薄酒陋姝，相对数刻而散。前人所谓为郡之乐，岂复梦见？可发千里一笑。

位各有法，藉无妄为。实圣人之耕者，宜少阳以居之。建王社于田中，因时以享；就春方于国外，顺气之施。盖夫追养祖宗，告虔天地。酒齐以之荐，粢盛以之备。故凡建国之先，必择为田之次。然而制度不同，方隅相异。在周人之盛世，尝处南郊；至唐帝之昌朝，变居东位。其意若曰地播生气，时从少阳。土因而沃，物得而昌。此既兴于王藉，吾可实于神仓。是故广辟农畴，用作躬耕之所；仰参乾道，式当岁起之方。时或晨见农祥，日躔天庙。则必朝士谨司徒之戒，王者纳稷官之诏。命载耜以勤劳，率就田之壮少。东作以礼，自符虞帝之书；坛置于郊，何愧孔生之诮。胡不居于北者？恶其就严凝之地；胡不居于西者？恶其专肃杀之权。就严凝则莫毓其稼，专肃杀则徒事于田。曷若我地乘于震，气顺于天、启千亩于王畿，壤称其奥；遵五行之木德，位据其偏。是所谓假力于人，名田为藉。因先圣而有建，匪后王之能易。祀殊西汉，贾生不必献其言；时在陶唐，羲仲可以兼而宅。夫然后天下之农不敢以怠，诸侯之养不得而疏。自我良畴之广，据兹盛德之初。亦犹王所处之明堂，国阳以立；臣所兴之小学，宫左而居。厥后政失纪纲，君轻耒耜。上既遂于晏逸，下亦忘于耘耔。宜国家举盛典以兴藉田，继有唐之天子。

乞守方州，初虞僭冒；岂图睿旨，曲赐允俞。已见耆年，仰宣圣泽（中谢。）。伏念臣生本寒士，出逢盛时，强起应书，累尝随赋。自忝一第，历奉四朝。惟知直道以事君，讵肯阿权而进己？省寺承乏，岁月屡迁。犬马之齿渐衰，天地之恩未报。固求补外，奚止便私？耻将空老于熙辰，实愿收功于晚景。而况润称京镇，为江左之名藩；唐择守臣，总浙西之诸郡。禄丰地重，材薄望轻，退省无能，拜荣增惧。兹盖伏遇太皇太后陛下母仪累圣，子育群伦。其仁如天，每听卑而矜恤；以慈为宝，务从治以生成。致此琐材，亦分优寄。有民有社，敢上负于苍穹；尽孝尽忠，誓益坚于素节。

般在国，口无择言，行无怨恶，宜蒙旌显，以劝天下（袁宏《后汉纪》，般徙封居巢侯就国，扬州刺史观恂荐般。永平十年，征般行执金吾事。）。

伏承抗章玉阙，得请金陵，窃惟庆慰。恭以判府钤辖侍郎待制德重端朝，忠纯体国。未陪四近，弥郁群情。顾六代之名区，邻三吴之旧境。假途红幕，钦婉画之尚存；移建碧幢，实坐筹之有赖。锦绣增荣于榆社，封疆密接于棠阴。即趋召节之严，难久偃藩之乐。