臣开言：以微臣至愚至贱之人，遇陛下至圣至明之主，特蒙重委，差知代州。内省遭逢，深怀惊惧。近于便殿，得对宸聪，承陛下慰谕之言，认陛下眷注之意。盖陛下未识臣面，是陛下已知臣心。日月垂照临之私，葵藿展补报之效。臣今发赴本职，去便累年。陛下方缵丕图，天下争观圣政。臣有卑见，上渎圣慈。若有可采之言，望陛下少以为是；若其无所裨益，乞陛下恕臣罪尤。僭易之诚，死罪死罪。臣以宋有天下，今四十年。太祖太宗，精求至理。陛下绍膺大宝，为君知难。若守旧规，斯未尽善，能立新法，乃显神机，陛下不可不作。臣以益都稍静，望陛下选贤者以镇之。何？贤者望重有威，群小自然畏服；比诸众庶臣寮，群望自悬侔拟。贵免长萦圣虑，所为得人即安。臣又以西鄙今虽归明，往去未可必保，茍有翻覆之祸，西陲忽被奔冲。陛下须得法能平，陛下须得人能禦。将契丹比议，为患尤深。何者？契丹则家国久成，君臣久定，知蕃、汉之有分，我边鄙以甚牢，纵萌南顾之心，彼亦须有思虑。伊积恨未泯，贪心难悛，其下猖狂，竞谋凶恶，侵边隅未必知足，任姑息未便感恩。望陛下常先备之，别为深计。以良将守其要害，以厚赐足其贪婪；以抚慰来其情，以宽假息其念。仍乞陛下多命人使西入甘、凉，厚结其心，为我声援，如有动静，使其侵掩，于伊必有后顾之忧，乃可制其轻动之意。臣又以圣朝兵甲虽即众多，不及太祖之时人人经惯勇锐，谋臣猛将况甚相悬。今来师徒似未闲纪律，所以昔年北鄙屡遭侵扰之虞，近岁西边不闻胜捷之事。养育则月费甚广，征战则军功未彰。愿陛下训练如太祖之时，禁戢如太祖之日。拣选必须于勇敢，指顾无纵于后先，失律者多少尽诛，获功者虚实无滥。偏裨主将，不威严者去之。屯戍专征，申命令而必固。每万机听断之暇，于双阙深严之中，望陛下亲临殿庭，赓召貔虎，使其击刺驰骤，以彰神武英威，牢笼奸豪，震慑区宇。臣又以枢密、宰相，陛下大臣，委之必以无疑，用之必以至当。钤总寮属，评品职官，内即主掌百司，外即分治四海。近年新制，至公全隳。京官、朝官，别置审官、差遣；供奉、殿直，又立三班主张。是如骈指赘疣，亦如十羊九牧。刑部不令详断取舍，创立审刑；至如宣徽，亦同散地。大臣不为必信，小臣乃谓必公。若大臣不材，即以罢免，岂可失任，翻以备员？至如银台一司，旧属密院，近年改制，职掌至多，人即加倍添人，事即依旧公事，别无利害，虚有变更。臣欲乞陛下停废审刑、审官、三班、差遣等院，应朝臣、京官及供奉官已下，并归中书、密院、宣徽院管勾差遣。其银台司亦令密院依旧主管，审刑院公事亦乞归刑部施行。如此，则去繁细之徒，省头目之处。臣又以开封府尹，京邑大都，万方奔会之邦，六合轨则之地，乞仍旧贯，选委亲贤。及皇族公主，尽以成长，既本枝而繁茂，但优逸以端居。宜于外郡列藩，各令出守作牧，择文武忠直之士，为左右赞弼之人，有分封共理之长，有磐石维城之固。凡主海内郡府，并是宋家子孙，同宗周之强，如炎汉之盛。臣又以天下州县，甚有阙官，有处即冗长至多，阙处即岁年无补。臣欲乞将天下四千户已上县选朝官知，三千户已上县选京官知；仍省其主簿一员，令县尉兼主簿公事。其通判、都监、监押、巡检、监临、勾当、使臣等，并乞酌量省减，免虚费于禄利，兼均济于职官。慢公与急公者显明，有材与不材者分别。臣又以人情贪竞，时态轻浮，虽骨肉而至亲，临势利而即变。八纮至大，九品至多，同事同官，不和不睦，有患难全无其相救，伺閒隙便有于相危，惟怀倾夺之心，全忘仁义之道。臣欲乞陛下明颁告谕，各使改更，庶敦厚于化源，永和平于政本。比屋成可封之俗，群官变君子之风，助圣德于无疆，扇淳风于有截。臣又以太祖神武之帝，太宗圣文之君，光掩百王，威加万国，无贤不用，无事不知。臣望陛下开豁圣怀，如天如海，可断便断，合行便行。爱惜忠臣直臣，体认奸言奸党，守清净之道，叶华夏之心，与尧舜比肩，共乾坤合德。臣久叨末位，渐老明时，昔日荷太祖、太宗见知，今日蒙圣主圣恩任用，辞狂理拙，甘俟诛锄。干冒冕旒，臣不胜战汗激切之至。谨奉表以闻。臣开诚惶诚惧，顿首顿首，谨言。

臣开言：忧国如家，见危致命，乃古人之语，是微臣之心。况忝文行忠信之名，而处官爵衣食之贵，偷安窃禄，端坐旁观，惟臣耻之，非臣愿也。当胜负之未决，有去就而辄言，罔避朝章，望垂圣览。臣开顿首顿首，死罪死罪。臣去年蒙陛下差知代州，今夏就差知忻州，每见北界投来人言契丹排比入界，次第甚大，亦未敢决然信之。伏自八月已来，闻河北边上丑虏屯结甚众，及于雁门、瓶形、宁化军，侵犯往来。度其奸谋，必未轻退。深虑至十一、十二月大寒之际，并以贼骑奔冲。何者？当深冬严凝，王师自南而北，违温就寒也。蕃贼自北而南，违寒就温也。况王师自秋至冬，散在镇北、定边，已近百日。饮食刍粟，非如在家也；城寨村野，久居于外也；衣裘绵褐，不及毛毳毡皮也。所以蕃贼利在深冬，王师困于深冬也。矧自太宗平晋之后，蕃贼数胜于边，止从近年，不敢南顾。今其来也，其事有三：蕃贼居北，岁在亥子，以南抗北，是抵太岁，此蕃贼所恃来者一也。自雍熙、端拱年到今十年也，其蕃贼当昔虏掠得资产财货，费用将尽也，今来犯边者二也。伏又陛下登位，到今三载，北鄙无事，未尝相侵，此蕃贼今来者，是与陛下决胜负雄雌于一举也，此其来者三也。以臣愚见，陛下绍太祖、太宗丕基，有四海九州之广，定天下安危，固大宋基业，亦在此一举也。若陛下今日能却此胡虏，即四夷八蛮，自此之后，畏伏陛下圣神，稽颡臣妾，纳职阙庭，岂惟声教之内，奸宄之徒，敢二三乎？若陛下今日稍致胡骑侵凌，王师退衄，边鄙遭其冲突，城寨小有破亡，即臣未见其人也。今日之事，陛下岂可轻之哉！臣近闻自京至镇州，修葺行宫，迎候圣驾，臣实闻之，忻跃无已。陛下若行此事，真英雄天子也。臣今冒死，乞陛下郊禋之后，庆赏才行，三两日内，便下御札，克取五七日间，圣驾速起，径至镇州。躬御虎貔，亲逼疆埸，示丑虏以神武，授群帅以圣谋。望陛下勿听犹豫之谈，勿生迟疑之虑。臣直以近代及圣朝事比而言之，望陛下行之果决。周世宗即位之初，朝廷未甚强盛，河东贼乱，世宗亲征，大战高平，诛戮懦将，中原自此王霸，席卷淮南、关南。及太祖受命之年，李筠潞州造逆，群心未尽归附，诸侯坐看兴亡。太祖亲率六师，血战筠党，一挥荡尅，取潞州。回戈维扬，重进授首。后乃取荆、潭如破卵，降邛、蜀若摧枯，擒刘鋹于海南之滨。缚李煜向金陵城内，戎王款伏，钱俶来朝。洎至太宗兴国四载，直临晋垒，取下继元，行幸渔阳，回归凤阙。并是初临大宝，亲总雄师，顺动若雷行，出命如天降。况陛下承太祖、太宗休烈，过太祖、太宗圣明，甲马万倍于世宗，臣庶一心于昭代。糗粮山积，玉帛云屯。日月恒明，天地肃穆。谋臣若雨，猛将成林。内则元老贤相弼谐，外则深沟高垒蔽捍。谅阴三年之外，抚御六合之中，动止无造次之名，赏罚无僭滥之处。大驾如起，皇威益彰，将卒增勇气于边陲，犬羊挫凶谋于沙漠。微臣之望，此明效焉。而又臣所切者，以蕃贼见在定州界上，若圣驾起过河北，蕃贼抽退，即天下皆谓陛下才起亲征，契丹便乃逃遁，此乃陛下圣德英武，如天如神也。若陛下圣驾起过河北，蕃贼未退，沿边王师闻圣驾北行，人心勇锐，杀退蕃贼，亦尽谓因陛下圣驾亲征，所以能杀败蕃贼。此又尤彰陛下圣德英武，如天如神甚也。即蕃贼退与未退，是陛下圣驾暂起，无不利也。臣又以今未款附者，西鄙也。若今圣驾暂起，契丹退败，若闻之，亦谓陛下英武能杀契丹，必自思其己也，岂能抗陛下英武如天如神者乎？是陛下一举亲征，而天下皆伏陛下英武也。以臣思之，即陛下临御区宇，而今而后，何所不畏乎！如或圣驾必起，即京城之内，乞委腹心大臣留守之，交、广、西川、彰、泉、福建之地，各命近臣驰驿以案察焉。如此，则陛下无忧无虑而宁谧也。如或圣驾必起，臣望圣慈抽臣归阙，乞随圣驾，仍告陛下与臣精锐兵士三五千人骑前驱，必获胜捷。臣潦倒外任，踊跃壮心，罄竭刍荛，裨赞君父。冒犯旒冕，臣不胜忧惶激切屏营之至。谨奉实封表以闻。臣开诚虔诚切，顿首顿首，谨言。

臣某言：事大，动静须审乎天；物大，盛衰必系乎时。三辰明明，所主有程；万灵章章，所立有常。历数莫逃，符验可信，违之益速其咎，顺之爰契其理，自然之道也。臣言有所闻，情不敢隐，思欲披露，以赞圣明。臣某诚惶诚恐，顿首顿首。臣于太平兴国四年，任宋州录事参军，太宗圣驾在镇州，抽臣赴行阙。是岁三月二十四日，臣至洺州南旅店中，遇晋人程再荣自镇州回，臣问收太原事。程再荣言太祖水浸河东年，再荣在河东为伪命殿直。河东主命再荣间道驰入契丹求救兵，到西楼。契丹有宣徽使王白，善术数。四月十三日，虏主帐前王白召再荣于家园亭中食，再荣告之曰：「南朝今收弊国，兵甲甚大，弊国危蹙，不保存亡」。王白曰：「子无忧，晋无患。南朝于五月十七日必回，晋于五月十九日济大事」。再荣又问之，此既必回，后复如何？王白云后十年即晋破，破即扫地矣。王白曰：「非惟晋破，而契丹亦衰也，然犹再去一犯中原，饮马黄河而返。晋破二十年后，契丹微弱，渐至灭绝，此灭不同往古时，灭必无遗种矣」。再荣即离虏庭，至代州，后归于太祖，以言忤太祖意，宣充宋州宁陵镇将，今为亳州镇将也。王白者，冀州人，年仅七十，言事多中，以数之十年也，晋必破矣。臣开至行阙，授赞善大夫，从太宗，四月抵晋垒，五月六日，继元归命。太宗即焚掘其邑，晋果扫地矣。太宗征渔阳旋兵，雍熙丙戌年，会曹彬伐燕不利。是年冬，虏报役，王师败绩于河间，虏乘胜，明年春破德州，抵黎济寨，届于黄河而退。臣又以程再荣昔话王白之言，开宝二年五月十七日，太祖不尅并州而回，一有验也。复言河东后十年必破，至太平兴国四年五月果十周年，晋垒平，平而坏之，是扫地矣，二有验也。又云契丹再去一犯中原，饮马黄河而返，当雍熙丁亥年春，虏破德州，抵于黄河，是三有验也。又云晋灭二十年后，契丹微弱，渐至灭绝者，臣以太宗平晋年岁在己卯，今岁在己亥，二十一年也。此来契丹兴兵无名，以夷犯华，其理皆逆，非天助也。大凡兵为凶器，圣人所诫，用之除害，不可以害人，养以防乱，不可以乱举。中国之君，耽而玩之，犹为不善，况夷狄乎？且用兵之法，必审天、地、人之道，以察得失。出师所忌，日月交融，先举之国，咎必当之。今岁九月，太阳太阴朔望之辰，俱有灾变，悬象在上，著明示下，契丹先举，必受其殃，所谓失之于天者也。保州、定州，城寨相望，王师环列，其众且多；瀛、郑已东，各阨要害，所入既隘，所出必难。随驾精兵，已次贝、魏，彼进无大获，彼退无善归，所谓失之于地者也。而又牝鸡司晨，女主专政，腥秽盈溢，夷夏闻知。韩氏弟兄，执权擅国，尤从近岁，不道益多。黩武穷兵，侵邻虐众，东征倭国，已丧其徒；南伐高丽，不胜其弊。将新集之众，犯中土之师，无劲悍之渠魁，无雄杰之将佐，所举仍旧，所行复稽。陛下登位已来，皆遵法式，上下缉睦，岁稔民安，风雨顺调，赏罚无滥，外绝陆梁之辈，内除奸慝之臣，四海晏然，百官允若。谨戢疆吏，不使侵渔，谅阴三年，克终孝道。而契丹合扣塞门而纳款，望帝阙以归心，岂可擅率犬羊，强凌边鄙，深掠生聚，大肆奔冲，所谓失之于人者也。以臣度之，契丹有三失之尤，陛下有三得之美，臣所以知其不可。而程再荣称王白所言河东破二十年后，契丹微弱，渐至灭绝者，此其始而萌之也。夫有强必有弱，有盛必有衰。惟彼北戎，于我中国，处阴阳定位，居南北异方。彼弱即我强，我衰即彼盛。当唐室之季末，始契丹以纵横，阿保机僭位称尊，韩延徽亡命作相，署置官号，兴建都城。据北土以为雄，幸中原之多故，爰从晋石割遗幽燕。迄至今时，将及百载。岂有长盛之国，岂有久强之邦？况乏德义之称，惟蓄豪猾之志。皇朝应运，帝道临民。顾彼元凶，不及乃祖；恭惟陛下，实遇前王。是彼弱我强之时，彼衰我盛之日。今来凌轹诸夏，以激怒群心，上帝必降于明威，阴谴宁逃于倾覆？祸既盈而恶既稔，众须叛而亲须离。内难作即篡弑兴，大兵临即群党散。复燕、蓟之土，收云、朔之城，碎木叶之山，平摘星之岭。破榆关而直进，渡滦河以长驱。焚穹庐毳幕于穷荒，缚孺子彼妇于绝漠。雪前世之耻，成明代之功。而臣愿陛下克俭克勤，至明至察，去不急之务，省无用之方，节声色以娱心，专道德而为意。慈惠以育万物，照烛以周八纮。无以珠玉为珍，但以谷帛为宝。凝圣虑上通于天意，广圣泽下悦于民情。念逸乐恐生忧危，思艰难长为鉴诫。勿听浸润之谮，勿徇依违之言，勿近谀谄之人，勿害中正之士。似是而非者须辨，有始无终者莫容。选贤任用，训兵练将，求韩、彭、孙、吴之辈，访萧、曹、房、杜之流。直言极谏者与厚禄高官，多谋有智者与清资近位。能操执者必加委信，见的确者必为施行。众憎嫌者虑是强明之材，众援引者虑是佞媚之子。屏怯懦回邪之党，举沉滞厄塞之贤。兵刃不铦利者精修，战骑不劲健者慎选。笃责游惰，劝课农桑。驱除轻浮，敦尚淳朴。绍太祖之神武，继太宗之圣文。高拱紫宸，永焕青史。如此，则蠢兹蝼蚁，何足堪忧？苶尔腥膻，岂能为患？臣无该博之识，无宏远之谋，亲闻程再荣之语言，伫看契丹国之微弱。今睹萌兆，即俟灭亡。辄具启陈，罔避尤悔。干冒旒冕，臣不胜战汗激切屏营之至。云云。臣某诚惶诚恐，顿首顿首，谨言。

访问得万胜指挥招到杂色人，多有边上已满三年。其间轻狂之人，不奈辛苦，或乱出语，扇摇人众，于边上不便。乞早降指挥差替。

见各训练，选奇兵，准备战敌，惟难得经历将帅。如北戎兵马未放散间，臣不敢便离河东。北边或有缓急，与明镐商量，指挥将佐，料敌使人，庶几分朝廷万一之忧。

切见太常博士赵拯、秘书丞刘奕、冯浩、殿中丞范宽之、马仲甫、徐执中、杜枢、太子中允王复、太子中舍王孝和、大理寺丞张谟，并有才称，宜处要务，俾临边事，可济军期。伏乞望朝廷速差上件官充陕西、河东大郡通判。

〔贴黄〕自来两府臣僚无同罪举官条例。臣出使，应所举过官员，恐朝廷未赐施行，如任用后犯正入己赃，臣并行同罪。

臣昨至河东，问得去年转运司擘画于诸州军差兵士收刈白草，数目虽多，然其害不浅。臣所过州军，皆称白草为患。盖河东山险，地土平阔处少，高山峻坂，并为人户耕种。惟荒闲草地去人绝远，兼又不多，兵士收刈般担，地里阔远，工课不办。其兵士往往逃亡，州县遂差乡兵及村民配数般担。百姓避见远般辛苦，裹费又多，遂只将秆草送纳，非次更成一重科配。其纳下真白草者，支与军人喂马，不及秆草，又皆不乐。及草场中不耐停留，专副有损烂陪填之患。兼虚占却杂役兵士，诸处修补城壁诸般工役，处处阙人。不便事多，臣今略举数事如后：

一、据辽州状，分析勘会在州及外县寨专副杨晸等下山白草，共肆万柒仟伍佰陆拾肆束，内在州每月约支叁佰壹拾叁束，及外县寨每月约支壹佰肆拾馀束，约得向去捌年零柒个月支遣。其上件山白草，自去年八月已后至年终，本州及外县镇差兵士并散从官、步奏官、承符、手力、诸色公人等入山收刈到，逐旋般运赴场送纳，积叠收管。其上件山白草，若经今夏雨水，必是大段损烂，不堪经久存留，委是诣实。

一、臣昨六月中旬内至保德军，闻得本处白草差百姓、公人般担，至今尚未了。疑其白草是去年秋间刈下，积露田野，必须损烂。因采问得村外白草，已并无。其差配著担草人户，却于请白草兵士处旋买纳官，每驮子三百文省。

一、据岢岚军状，自八月二日起首，至十月三日住止，元差兵士一千三十八人，至放散日逃亡一百三十六人，只有九百馀人入役，收刈到草玖万二千九百馀束。将军人请受诸般钱物，计七千三百七十二贯文，若比算买草价钱，每束及七十九文省。

一、平定军元差宣毅兵士刈草，本军为兵士辛苦，逃亡及自缢者一月中四五十人，遂放散兵士，差两县村民，往往只将秆草送纳。忻州亦为刈下无人般担，配与百姓人户，亦多将秆草送纳。

右，具如前。其诸州军各称白草不便，不能一一条列。伏乞特降朝旨，速令止绝。缘臣昨七月初离汾州，见转运司已抽晋、绛兵士，称于沿边刈草。窃恐即今已下手收刈，乞早降指挥放散。况勘会本路一年秋税和籴等草，共五百馀万束，庆历三年一年只支四百馀万，今年马军抽减归京后，马数少于去年，其秆草等数必不至阙少。今取进止。